體育服務業政策法規

1. 什麼是體育產業經營管理

美國體育管理專業
在中國，加入WTO和北京申辦2008年奧運會的成功,為我國體育的發展提供了絕佳的契機與平台，體育產業已逐漸成為我國國民經濟中一個新的經濟增長點， 極需專門負責與體育運動有關的一切生產經營活動領域的人才，具體包括競賽組織策劃人才、體育用品業人才、健身服務業人才、體育營銷業人才與體育經紀人等。各級體育組織也都非常需要從事行政工作和從事體育領導工作、體育管理工作的人才，這也是發展我國競技體育與群眾體育事業的重要力量。
就業前景
：伴隨市場經濟的完善和體育事業的發展,以及我國體育的產業化和商業化運作的快速發展，體育管理人才嚴重匱乏問題日益顯露,對體育管理人才也將產生極大需求。
體育產業已逐漸成為我國國民經濟中一個新的經濟增長點，極需專門負責與體育運動有關的一切生產經營活動領域的人才。具體包括競賽組織策劃人才、體育用品業人才、健身服務業人才、體育營銷業人才與體育經紀人等。

具體來說，全民健身市場的興旺，對健身娛樂業管理人才的需求日益加大。2008年北京奧運會喚起了越來越多的國人對足球、高爾夫、網球、羽毛球等各種體育項目的興趣，健身和養生早已成為潮流。以北京為例，現已有超過5000家的健身中心。體育用品業發展迅速，據預計，至
2006年，體育用品的銷售額將由2001年的近260億美元增至500億美元。各種體育項目日漸普及，越來越多的國際大型體育賽事在中國落戶：2005年澳門東亞運動會，2008年北京奧運會，2010年廣州亞運會等一系列大型國際體育賽事將在中國舉辦，競賽表演業蒸蒸日上。
據預測，2008年北京體育產業產值將達到205.1億—239.3億，佔北京GDP的3%—3.5%，成為支柱產業。
參考:體育產業需要更多管理人才 美國體育管理專業開設院校

2. 國務院46號文件為什麼把全民健身上升為國家戰略

《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》要點
1、將全民健身上升為國家戰略，把體育產業作為綠色產業、朝陽產業培育扶持。
2、到2025年，人均體育場地面積達到2平方米，經常參加體育鍛煉的人數達到5億。
3、加快推進體育行業協會與行政機關脫鉤，將適合由體育社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由體育社會組織承擔。
4、支持教練員、運動員職業化發展。
5、因地制宜發展體育產業。支持中西部地區充分利用獨特的自然資源優勢，發展區域特色體育產業。扶持少數民族地區發展少數民族特色體育產業。
6、以足球、籃球、排球三大球為切入點。對發展相對滯後的足球項目制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃，大力推廣校園足球和社會足球。
7、在城市社區建設15分鍾健身圈，新建社區的體育設施覆蓋率達到100%。在鄉鎮、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋。
8、確保學生校內每天體育活動時間不少於一小時。
9、積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放。加快推進企事業單位等體育設施向社會開放。學校體育場館課余時間要向學生開放，加快推動學校體育場館向社會開放。

主要任務
(一)創新體制機制。
進一步轉變政府職能。全面清理不利於體育產業發展的有關規定，取消不合理的行政審批事項，凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會開放。取消商業性和群眾性體育賽事活動審批，加快全國綜合性和單項體育賽事管理制度改革，公開賽事舉辦目錄，通過市場機制積極引入社會資本承辦賽事。有關政府部門要積極為各類賽事活動舉辦提供服務。推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進體育行業協會與行政機關脫鉤，將適合由體育社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由體育社會組織承擔。
推進職業體育改革。拓寬職業體育發展渠道，鼓勵具備條件的運動項目走職業化道路，支持教練員、運動員職業化發展。完善職業體育的政策制度體系，擴大職業體育社會參與，鼓勵發展職業聯盟，逐步提高職業體育的成熟度和規范化水平。完善職業體育俱樂部的法人治理結構，加快現代企業制度建設。改進職業聯賽決策機制，充分發揮俱樂部的市場主體作用。
創新體育場館運營機制。積極推進場館管理體制改革和運營機制創新，引入和運用現代企業制度，激發場館活力。推行場館設計、建設、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽後綜合利用有機結合。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現規模化、專業化運營。增強大型體育場館復合經營能力，拓展服務領域，延伸配套服務，實現最佳運營效益。
(二)培育多元主體。
鼓勵社會力量參與。進一步優化市場環境，完善政策措施，加快人才、資本等要素流動，優化場館等資源配置，提升體育產業對社會資本吸引力。培育發展多形式、多層次體育協會和中介組織。加快體育產業行業協會建設，充分發揮行業協會作用，引導體育用品、體育服務、場館建築等行業發展。打造體育貿易展示平台，辦好體育用品、體育文化、體育旅遊等博覽會。
引導體育企業做強做精。實施品牌戰略，打造一批具有國際競爭力的知名企業和國際影響力的自主品牌，支持優勢企業、優勢品牌和優勢項目「走出去」，提升服務貿易規模和水平。扶持體育培訓、策劃、咨詢、經紀、營銷等企業發展。鼓勵大型健身俱樂部跨區域連鎖經營，鼓勵大型體育賽事充分進行市場開發，鼓勵大型體育用品製造企業加大研發投入，充分挖掘品牌價值。扶持一批具有市場潛力的中小企業。
(三)改善產業布局和結構。
優化產業布局。因地制宜發展體育產業，打造一批符合市場規律、具有市場競爭力的體育產業基地，建立區域間協同發展機制，形成東、中、西部體育產業良性互動發展格局。壯大長三角、珠三角、京津冀及海峽西岸等體育產業集群。支持中西部地區充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等獨特的自然資源優勢，發展區域特色體育產業。扶持少數民族地區發展少數民族特色體育產業。
改善產業結構。進一步優化體育服務業、體育用品業及相關產業結構，著力提升體育服務業比重。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業，實施體育服務業精品工程，支持各地打造一大批優秀體育俱樂部、示範場館和品牌賽事。積極支持體育用品製造業創新發展，採用新工藝、新材料、新技術，提升傳統體育用品的質量水平，提高產品科技含量。
抓好潛力產業。以足球、籃球、排球三大球為切入點，加快發展普及性廣、關注度高、市場空間大的集體項目，推動產業向縱深發展。對發展相對滯後的足球項目制定中長期發展規劃和場地設施建設規劃，大力推廣校園足球和社會足球。以冰雪運動等特色項目為突破口，促進健身休閑項目的普及和提高。制定冰雪運動規劃，引導社會力量積極參與建設一批冰雪運動場地，促進冰雪運動繁榮發展，形成新的體育消費熱點。
(四)促進融合發展。
積極拓展業態。豐富體育產業內容，推動體育與養老服務、文化創意和設計服務、教育培訓等融合，促進體育旅遊、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態的發展。以體育設施為載體，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發。
促進康體結合。加強體育運動指導，推廣「運動處方」，發揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。大力發展運動醫學和康復醫學，積極研發運動康復技術，鼓勵社會資本開辦康體、體質測定和運動康復等各類機構。發揮中醫葯在運動康復等方面的特色作用，提倡開展健身咨詢和調理等服務。
鼓勵交互融通。支持金融、地產、建築、交通、製造、信息、食品葯品等企業開發體育領域產品和服務。鼓勵可穿戴式運動設備、運動健身指導技術裝備、運動功能飲料、營養保健食品葯品等研發製造營銷。在有條件的地方制定專項規劃，引導發展戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、航空飛行營地、船艇碼頭等設施。
(五)豐富市場供給。
完善體育設施。各級政府要結合城鎮化發展統籌規劃體育設施建設，合理布點布局，重點建設一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等用於體育健身。鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的活動場館和健身設施，政府以購買服務等方式予以支持。在城市社區建設15分鍾健身圈，新建社區的體育設施覆蓋率達到100%。推進實施農民體育健身工程，在鄉鎮、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋。
發展健身休閑項目。大力支持發展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀岩、射擊射箭、馬術、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發展空間的項目。鼓勵地方根據當地自然、人文資源發展特色體育產業，大力推廣武術、龍舟、舞龍舞獅等傳統體育項目，扶持少數民族傳統體育項目發展，鼓勵開發適合老年人特點的休閑運動項目。
豐富體育賽事活動。以競賽表演業為重點，大力發展多層次、多樣化的各類體育賽事。推動專業賽事發展，打造一批有吸引力的國際性、區域性品牌賽事。豐富業余體育賽事，在各地區和機關團體、企事業單位、學校等單位廣泛舉辦各類體育比賽，引導支持體育社會組織等社會力量舉辦群眾性體育賽事活動。加強與國際體育組織等專業機構的交流合作，積極引進國際精品賽事。
(六)營造健身氛圍。
鼓勵日常健身活動。政府機關、企事業單位、社會團體、學校等都應實行工間、課間健身制度等，倡導每天健身一小時。鼓勵單位為職工健身創造條件。組織實施《國家體育鍛煉標准》。完善國民體質監測制度，為群眾提供體質測試服務，定期發布國民體質監測報告。切實保障中小學體育課課時，鼓勵實施學生課外體育活動計劃，促進青少年培育體育愛好，掌握一項以上體育運動技能，確保學生校內每天體育活動時間不少於一小時。
推動場館設施開放利用。積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放。加快推進企事業單位等體育設施向社會開放。學校體育場館課余時間要向學生開放，並採取有力措施加強安全保障，加快推動學校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。提高農民體育健身工程設施使用率。
加強體育文化宣傳。各級各類媒體開辟專題專欄，普及健身知識，宣傳健身效果，積極引導廣大人民群眾培育體育消費觀念、養成體育消費習慣。積極支持形式多樣的體育題材文藝創作，推廣體育文化。弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，踐行社會主義核心價值觀。

3. 體育服務包括什麼啊

學一些知識是好的無論什麼，自己知道的東西多了，一些其他方面的東西也自然能通，君不知一詞叫融會貫通么，至於工作的好找與否，在當今社會，因素很多，受人情關系，社會需求，自身實力與運氣等的影響，其實還是要靠自己
從近20年社會體育發展的實際來看，有以下幾個方面具備社會體育市場因素。

一、政府的社會體育投資。政府提供社會體育的公共服務是經濟發展的必然。1、體育彩票公益金，每年約60億元人民幣。對社會體育市場的培育和拉動是巨大的。2、各級政府對社會體育的投資。3、個別政府根據區域經濟進行的社會體育投資。

二、以社會體育項目為載體進行體育服務。主要包括社會體育的練習、培訓、訓練、競賽、活動、對外交流的服務，產生大量的消費行為、服務行為和經濟效益和社會效益。市場主體、市場的構建、財富積累、服務質量的提高、未來的再生產等問題，需要進一步的細分和明確。

三、社會體育的場地、場館建設投資和運行服務市場。除了學校體育、競技體育場館建設投資外，近年來社會體育的場、館建設迅猛。1、例如，政府投資建設的全民健身「路徑」、農民健身工程、雪炭工程、青少年戶外營地等等。但誰投資、誰建設、誰維護、誰使用、誰運營，沒有劃分清楚，有可能造成浪費。應該加以社會體育市場化理念的引導和引入市場機制的管理模式。2、公用場、館中的體育因素的開發與利用。公園、山地、水域、市政廣場、公路、樓堂館所等都可以進行社會體育，都具備社會體育市場的開發和利用。需要整合社會體育資源。3、非政府的、社會的、社團的、企事業單位的、私人投資興建的社會體育場、館。需要整合利用和開發。

四、社會體育器材、設備、用品產業的市場開發。人們過度地關注競技體育、奧運會項目的用品的開發與利用。忽視了民間、民俗體育器具的開發和利用，忽視了全民健身器具的開發和利用。

五、以社會體育的人群分類開發市場。我國群眾體育習慣用人群分類辦法進行市場開發運作。

六、社會體育的商業化市場。當前社會體育的純商業化發展迅速。健身房、健身中心、休閑中心、洗浴中心、游藝中心、棋牌中心等發展迅速，介於社會體育和娛樂業之間。私利化的社會體育與公益性的社會體育如何連接、相互促進，需要政策指導和制度安排。

七、健康業中的社會體育市場。人們對健康、健身、體育健身、社會體育的概念的理解有相通和相似的認識。因此，許多健康講座、科學普及、營養品、保健行業中存在大量社會體育的市場和市場行為，為社會體育的發展注入資金和新的方式，應該吸納有益部分。

八、密切相關產業中的社會體育市場。可以統籌兼顧，全面協調發展。例如，廣告業、旅遊業、房地產業。合作、共贏是社會體育在這些領域中的戰略思路。

公冶民表示，當前政府應抓緊培育和設立社會體育市場主體，避免政府退出市場時產生真空，也避免政府投資造成浪費。因為純商業性機構，由於追求盈利難以完成社會體育的公益性和公共服務任務，很難發展成為社會體育市場主體。利用社團組織作為社會體育市場主體，可以解決社會體育市場建設的部分問題，但不是全部問題。根據我們15年的社會實踐，從中央到地方成立社會體育指導中心、建設社會體育管理體系是可行的。現階段，社體中心作為社會體育工作和社會體育市場主體是可行的。通過整合、開發、利用、培育過程，社會體育市場會健康發育，逐步滿足人民群眾對社會體育服務的需求，提供優質社會體育公共服務。

4. 文化體育業增值稅的稅率是多少

根據《財政部 國家稅務總局關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）文件附件1第十五條規定，文化體育業增值稅稅率為6％； 一般納稅人發生下列應稅行為可以選擇適用簡易計稅方法計稅：電影放映服務、倉儲服務、裝卸搬運服務、收派服務和文化體育服務。

文化體育業，稅率：3%。

徵收范圍：文化業：表演、播映、其他文化業、經營游覽場所。體育業：舉辦各種比賽和為體育比賽或體育活動提供場所的業務。

常見征稅業務：表演：單位和個人進行戲劇、歌舞、時裝、健美、雜技、民間藝術、武術體育等表演活動的業務。播映：通過電台、電視台、音響系統、閉路電視、衛星通訊等無線或有線裝置傳播作品以及在電影院、影劇院、錄像廳及其他場所放映各種節目的業務。不包括廣告的播映業務。電台、電視台有償性的節目收費按「播映」征稅。

拓展資料

財政部國家稅務總局關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知：

經國務院批准，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改徵增值稅（以下稱營改增）試點，建築業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。現將《營業稅改徵增值稅試點實施辦法》、《營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定》、《營業稅改徵增值稅試點過渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》印發你們，請遵照執行。

本通知附件規定的內容，除另有規定執行時間外，自2016年5月1日起執行。《財政部 國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）、《財政部 國家稅務總局關於鐵路運輸和郵政業營業稅改徵增值稅試點有關政策的補充通知》。

（財稅〔2013〕121號）、《財政部 國家稅務總局關於將電信業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2014〕43號）、《財政部 國家稅務總局關於國際水路運輸增值稅零稅率政策的補充通知》（財稅〔2014〕50號）和《財政部 國家稅務總局關於影視等出口服務適用增值稅零稅率政策的通知》（財稅〔2015〕118號），除另有規定的條款外，相應廢止。

各地要高度重視營改增試點工作，切實加強試點工作的組織領導，周密安排，明確責任，採取各種有效措施，做好試點前的各項准備以及試點過程中的監測分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩、有序、順利進行。遇到問題請及時向財政部和國家稅務總局反映。

5. 什麼是體育綜合服務業 都包括那些內容

體育綜合服務業包括：體育設施服務、體育運動（比賽、訓練）服務、體育健身休閑服務等

6. 什麼是體育服務與管理

體育服務與管理專業具體是什麼方面內容

1.培養目標：本專業擁護黨的基本路線，德、智、體、美全面發展，具有體育與管理的基礎理論與專業知識，掌握體育項目服務與管理的應用技術與操作技能，能夠為政府機關、企事業單位、社會團體等提供體育項目服務與管理的高等應用性人才。
2.主幹課程:體育概論、運動與休閑導論、體育政策與法規、大學英語、計算機應用基礎、會計學基礎、體育經紀導論、體育產業經營管理、體育設施管理、體育公共關系學、體育保健學、體育社會學、體育管理學、運動解剖學、運動生理學、訓練學、俱樂部體育、球類、武術類、田徑、體質測定與評價、極限運動等項目的組織競賽與管理等。
3.就業方向：畢業生主要到體育管理部門，體育場館、群眾性健身場所、競技體育組織部門等從事一線管理與服務工作。

7. 發展體育產業服務業務的意義有哪些

體育產業是指為社會提供體育產品的同一類經濟活動的集合以及同類經濟部門的綜合。體育產品既包括有形的體育用品，也包括無形的體育服務；體育經濟部門不僅包括市場企業，也包括各種從事經營性活動的其他各種機構，如事業單位、社會團體乃至個人。
廣義的體育產業指「與體育運動相關的一切生產經營活動，包括體育物質產品和體育服務產品的生產、經營兩大部分」。狹義的體育產業是指「體育服務業」或者是「體育事業中既可以進入市場，又可以盈利的部分」。
體育產業不同於體育事業，體育事業的主要任務是滿足社會精神文明的需求，更注重社會效益，具有公益、福利的性質；而體育產業的重要目的則是謀求獲利，更注重經濟效益，因而具有商業的性質；在資金來源方面，我國現行的財稅政策是事業單位的經費由國家財政撥款，企業所需資金由銀行貸款，到期還本付息，辦事業不收稅，辦企業則按利率收取利稅，當體育事業向體育產業轉化後，經費下撥情況就會發生變化，根據其產業發展的運行機制，強調自我生存、自我發展、自我約束；在經濟性質方面，事業經濟性質是產品經濟，運行機制主要靠行政指令，要求以福利、公益為主，以社會效益為主；產業經濟性質是商品經濟，運行機制靠市場調節，要求以經營為主，在提高社會效益的前提下努力提高經濟效益。
隨著社會的發展，人們對體育的需求日益增長，體育不僅不再是少數人的專利，也不再是僅僅為了身體健康需要的產品，隨著體育事業的產業化日益完善，體育已經成為一種特殊的可供娛樂的消費品。為了適應人們日益增長的體育消費的需要，專門從事體育服務產品生產和經營的人也越來越多。

8. 什麼是體育服務業

體育服務業是指為了滿足人們日益增長的體育需求而使體育勞務進入生產、交換、消費和服務的產業門類。體育服務業一般由健身休閑體育服務業、競賽表演體育服務業、職業體育服務業、社會體育服務業、公共體育場館服務業、體育經紀服務業、體育廣告服務業、體育旅遊服務業等構成。

(8)體育服務業政策法規擴展閱讀

體育服務業的特徵：

1、空間依存度大

體育產業經營首先要考慮為從事體育活動的消費者提供必要的體育健身活動場地場館，還要考慮經營地點的區位因素等。

2、時間消費明顯

大多數體育消費者只有在擁有相對充裕的餘暇時間的前提下才可能進行體育消費。

3、消費層次要求高

只有大眾有了一定程度的消費能力和較高層次的精神娛樂需求之後，才可能誕生體育產業。

4、服務質量要求高

體育服務業是體育產業的核心，體育消費者要通過時間和金錢的消費換取運動滿足感、體質增強等多層次消費需求。

9. 【十萬火急！】加快發展服務業的具體政策措施包括哪些內容 (簡答 )

這個每個地方的政策不同，詳情查看當地的第三產業政策優惠。
為認真貫徹落實省委、省政府《關於進一步促進服務業發展的若干意見》（魯發〔2006〕14號）和市委、市政府《關於進一步加快服務業發展的意見》（淄發【2005】34號），制定如下政策意見。

一、市場准入政策

(一)除國家法律、法規禁止進入的,各類資本均可進入所有服務業領域。凡是符合國家法律、法規和產業政策的服務業項目均予積極支持。

積極引導、鼓勵境外（包括港澳台地區）投資者在我市設立服務業企業和分支機構,或與境內企業聯合創辦服務業企業。凡是鼓勵外資進入的領域,均向境內各類所有制經濟組織同等開放。

(二)凡來我市投資創辦服務業企業的,注冊資本均可按法定最低注冊標准執行。除國家法律、法規或者國務院決定規定的企業登記的前置審批外,其他一切審批項目均不得作為服務業企業登記的前置審批項目。

(三)服務業企業在辦理年度檢驗和工商登記事項時,依法從快從簡辦理。凡是新設立的符合產業導向目錄,且不涉及前置審批項目基本建設申報程序的服務業企業，由工商部門直接注冊登記,對於提交材料齊全,符合法定程序的,在3個工作日內辦理完畢。對明確前置審批條件的,各相關部門要在5個工作日內辦理完畢(消防設計審核及工程驗收等另有規定的行政許可除外)。

(四)凡在本市登記的連鎖經營企業在市域范圍內開設非獨立核算的分支機構,只要出具總部授權委託書,符合法定條件,可辦理營業執照。連鎖經營企業申請增加專賣經營等便民服務項目,可由連鎖企業總部向有關審批機關統一申請辦理有關批准文件(或許可證)。對列入市重點項目的連鎖經營企業在辦理證照變更等手續時,只收工本費。

二、土地供應政策

(五)按照國家法律法規,服務業項目需新征建設用地的,在符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃的前提下,國土資源部門要優先安排用地指標,優先辦理用地手續。土地出讓年限可以按國家規定的最高期限辦理,使用期滿後,除根據社會公共利益需要收回土地使用權的,使用者可以優先續期。對列入省、市服務業發展規劃的服務業聚集區和重點項目優先滿足土地指標供應。

(六)鼓勵盤活利用存量土地發展服務業項目。實施「退二進三」,鼓勵工業企業逐步遷入園區發展,工業企業退出的土地,優先用於發展服務業。對利用存量土地建設的服務業項目,在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下,優先辦理用地供地手續。

(七)對新產品研發、工業設計、商務服務等生產性服務業項目用地實行與工業項目用地同等的供地方式。服務企業有形場所因城市建設需要依法拆遷時,須按國家規定進行補償。

三、財政稅費政策

(八)嚴格執行國家、省行政事業性收費項目目錄,凡未列入國家、省行政事業性收費目錄的項目一律不得收費(含各類保證金);嚴格執行規定的涉企收費范圍和標准,凡是收費標准有上、下限幅度規定的，一律按下限額度收取。嚴禁擅自立項、擴大收費范圍和提高收費標准。

(九)新設立的符合我市產業發展規劃,在市內繳納

營業稅、所得稅,固定資產投資在2000萬元以上的服務業企業(房地產開發項目除外),5年內由地方政府按其實際繳納營業稅地方分成部分的50%,給予企業無償扶持資金;從企業獲利年度起,前3年由地方政府按企業繳所得稅地方分成部分給予企業無償扶持資金,後2年按50%給予企業無償扶持資金。

(十)從事貨運代理、拆遷代理、商標代理、廣告代理、會展代理業務的單位,以實際取得的報酬為營業額計算繳納營業稅,具體扣除項目按有關規定執行。保險代理公司從事保險代理業務取得的全部收入,允許按扣除支付給保險公司保費收入後的余額計算繳納營業稅。對單位和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入,免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。

(十一)免收市內金融(保險)機構在以資抵貸、抵貸資產接收和變現辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發生的房產所有權登記費、房產交易手續費、機動車輛安全檢驗費。

(十二)社會力量(不含外商投資企業和外國企業)通過非營利性的社會團體和國家機關資助非關聯的科研機構和高等院校研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費,按規定在當年度應納稅所得額中扣除。

在社區新辦的物業管理、家政服務、幼托養老、就業培訓、文教衛生、體育健身等服務業,按國家稅收政策規定免徵企業所得稅1年。

(十三)「退二進三」企業,不改變土地權屬關系,符合土地利用總體規劃,經城市規劃部門批準的改建項目,免收城市基礎設施配套費等行政事業性收費,符合國家規定的按新辦企業享受企業所得稅免收1年的優惠政策辦理。

(十四)民辦學校可以接納社會捐助,學校建設在減免建設配套費等方面,享受與公辦學校同樣的優惠政策。

(十五)加大市級財政對服務業發展的引導和支持力度。從2007年起,市級財政設立服務業發展引導資金(暫定5年），數額為上年度全市GDP的萬分之一,主要用於引導和扶持服務業重點發展領域和新興領域中成長性強,具有示範作用,發展前景好或帶動性強,能夠實現規模化、產業化經營,對增加地方稅收和擴大就業具有明顯成效的服務業重點投資項目。市級服務業發展引導資金同時用作國家和省級服務業發展引導資金項目的配套資金和服務業考核的獎勵。

各區縣政府、高新區管委會要按照經濟總量的比例在預算內安排相應的服務業發展引導資金,加大扶持力度,並與各級引導資金配套使用。

(十六)在國債貼息資金項目申報中優先推薦有發展潛力的現代物流、旅遊、商貿、市場項目;在技改貼息項目的申報中適當向現代物流項目傾斜,重點扶持物流信息平台建設和現代物流企業的技術改造,加快培育具有國際競爭力的大型物流企業集團。

(十七)對市內舉辦的國際性、全國性會展和文藝、體育等重大節慶活動,承辦單位取得的廣告收入依法繳納營業稅後,由稅收入庫地政府按一定比例給予補貼。

(十八)對引進國內外著名服務企業總部、地區總部、采購中心、研發中心等自建、購買或租賃辦公用房的,由所在地區縣政府(高新區管委會)給予一次性補貼。銀行、保險、證券類金融機構在我市設立總部或地區總部,市財政按省財政補助的數額給予一次性補貼。

四、融資擔保政策

(十九)持《再就業優惠證》及軍人退出現役有效證件人員自謀職業、自主創業或合夥經營、組織起來就業,資金不足的,由個人自願申請、街道(鄉鎮)勞動保障服務中心推薦、區縣級以上勞動就業服務管理機構審查、當地貸款擔保機構承諾擔保,可向有關商業銀行或其分支機構申請小額擔保貸款。貸款額度一般掌握在2萬元左右, 最高不超過3萬元,合夥經營與組織起來就業的最多不超過10萬元。符合貼息條件的予以貼息。貸款期限最長不超過2年,到期確需延長的,可申請展期1次,展期最長不超過1年。貸款利率按照中國人民銀行公布的標准確定,不得上浮。

(二十)各相關部門要加強與金融機構的溝通,積極推薦服務業重點建設項目。各商業銀行、信託投資公司等金融機構要從資金上積極支持服務業發展,在獨立審貸的基礎上,對符合當年度服務業產業導向目錄,屬於市級重點項目的,優先安排貸款資金,優惠貸款利率。鼓勵扶持符合條件的服務業企業進入資本市場,通過股票上市、企業債券、項目融資、產權置換等方式籌措資金。加大資產重組力度,盤活資產存量,增強服務業企業的自主發展能力。

(二十一)支持各類擔保機構做大做強。各區縣、高新區要建立由政府出資、主要面向民營中小企業的融資擔保機構。已建立的由區縣政府、高新區管委會出資的擔保機構,要根據實際實施增資擴股。各級擔保機構要加大對民營服務企業的支持和幫助,鼓勵、支持利用民間資本組建商業性擔保機構或企業會員制互保機構。加強擔保機構與金融機構的業務合作,增強擔保能力,擴大對服務業的擔保面和擔保量。金融部門要加強對民營擔保機構開展擔保業務的支持和指導。

五、其他政策

(二十二)調整服務業用水、用氣、用電和部分項目用地價格。自2007年1月1日起,服務業(洗浴、桑拿、洗車除外)用水、用氣與工業用水、用氣執行相同價格。服務業用電價格按省規定執行。

(二十三)弘揚和保護老字型大小品牌。在城市改造中,涉及老字型大小店鋪原址動遷的,原則上應原地安置。對現存的老字型大小商號、商標採取保護性措施,為老字型大小申請注冊商標提供相關法律法規方面的幫助。對具有發展前景的老字型大小連鎖企業給予財政支持。

(二十四)留學回國人員到我市從事服務業工作的,工齡與出國前的工齡合並計算為連續工齡;其在國外取得的學歷、學位,經國家育部門承認的,可根據本人實際專業技術水平和能力,申報評審或報考相應專業技術職務任職資格。

各級政府對引進的服務業高級專業人才在住房、子女入學等方面給予支持。

(二十五)按實際需要,選派公務員到服務業發達國家和地區學習培訓,列入全市引進國外智力項目年度計劃,學習培訓費用由各級政府和派員單位共同承擔。各級各部門要高度重視服務業人才的培養工作,為服務業專門人才的成長創造良好的工作環境和生活條件。

(二十六)自2006年度起,把服務業發展納入對地方政府考核的內容,考核辦法另行制定。

(二十七)在全市范圍內試行服務業年度50強排行榜評選活動。對進入服務業年度50強的企業給予一定獎勵。

(二十八)各級各部門要進一步轉變觀念,強化服務

意識,落實國家和省市已經出台的政策,制定和細化相關配套措施。各區縣、高新區要根據本政策制定具體實施意見,市直有關部門要在本意見下發後2個月內制訂出實施細則並認真組織落實。市發展改革部門(市服務業辦公室)負責本意見各項優惠政策的綜合協調和監督落實工作;市財政部門負責扶持服務業發展的財政優惠政策的落實工作;市國土資源部門負責服務業用地政策的落實工作;市價格主管部門負責服務業用水用氣用電優惠政策的落實工作;市工商、稅務、金融等部門,根據職責分工,分別負責服務業市場准入、稅收政策和金融扶持政策的落實工作;市經貿、教育、交通、民政、文化、旅遊、信息、房地產等部門,負責制定本行業發展專項規劃、具體實施意見和扶持政策的協調落實工作。

本意見自印發之日起實施,此前相關文件規定的優惠政策,企業可選擇最適用的政策執行。