福建省土地監察條例

『壹』 福建省土地登記條例

第一章總則第一條為維護社會主義土地公有制，加強土地管理，保護土地所有者、使用者和他項權利者（以下統稱土地權利人）的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條土地登記是依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地建設用地使用權和他項權利（以下統稱土地權利）進行審查確認、登記造冊、頒發證書。第三條土地權利的取得、設定、變更、終止等，必須依照本條例的規定進行登記。未經登記的土地使用權不得轉讓、出租、抵押。
確認林地的所有權或者使用權，依照《中華人民共和國森林法》的有關規定辦理。
依法登記的土地權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第四條縣級以上地方人民政府土地管理部門是土地權利的登記部門（以下簡稱登記部門），按照下列規定許可權，負責土地登記工作。
（一）省屬國家機關、社會團體、企事業單位和中央直屬單位，依法取得本省境內的國有土地使用權，由省人民政府土地管理部門登記；
（二）地（市）屬國家機關、社會團體和企事業單位，依法取得的國有土地使用權，由地（市）級人民政府土地管理部門登記；
（三）依法取得跨行政區域的國有土地使用權，由其共同上一級人民政府土地管理部門登記；
（四）本款一、二、三項規定以外的土地登記，由縣級人民政府土地管理部門負責。
上級登記部門可以將其負責的土地登記工作委託下級登記部門辦理。受委託的登記部門在登記過程中形成的文件資料應當單獨立卷歸檔，並報上級登記部門備案。第五條初始登記後設定他項權利的，或者已經登記的他項權利發生變更的，應當在設定或者變更後，持有關證明文件向登記部門申請他項權利登記。
他項權利是指土地所有權或土地使用權所派生的權利，包括抵押權、租賃權、通行權等。第六條土地登記部門及登記人員應當依法登記，提高辦事效率，方便土地權利人。第二章一般規定第七條土地登記以一宗地為單位進行。宗地是指以土地權屬界線組成的封閉地塊。
使用或擁有兩宗以上土地的，土地權利人應當按宗申請登記。
土地登記應當記載土地權利人名稱、權屬性質、權屬來源、取得時間、使用年限、變化情況，以及土地的位置、等級、面積、用途、界線等事項。
登記部門登記的資料，應當允許土地權利人查閱、抄錄或者復印。第八條土地登記申請人為：
（一）國有土地使用權的，為使用國有土地的單位或個人；
（二）集體土地所有權的，為鄉、村集體經濟組織，沒有集體經濟組織的，為村民委員會；
（三）集體土地建設用地使用權的，為使用集體土地進行非農業建設的單位或個人；
（四）公共和市政設施用地的，為其經營管理單位；
（五）以土地使用權作價入股或與外商舉辦合資企業的，為合資經營企業；
（六）以土地使用權作為合作條件，舉辦合作企業，為原土地使用權人；
（七）外商獨資企業的，為該外資企業。
前款五、六、七項規定適用於港、澳、台商投資企業用地的土地登記申請人。第九條申請土地登記，可以由土地權利人辦理，也可以出具委託書，委託他人辦理。境外申請人委託他人代理的，其委託書應當按國家規定辦理公證、認證。第十條申請土地登記，應當按本條例規定的期限提交申請書及有關文件。當事人因不可抗力或有其他正當理由不能在規定的期限內申請登記的，在障礙消除後的十日內，順延登記期限。
登記部門在受理申請人的申請後，應予編號並給回執。第十一條有下列情形之一的，不予受理登記申請：
（一）申請登記的土地不在登記轄區內的；
（二）土地登記申請人沒有合法身份證件的；
（三）土地權屬來源不明的；
（四）申請文件不齊全或不符合規定的；
（五）其他按規定不能登記發證的。第十二條有下列情形之一的，登記部門應當暫緩登記：
（一）非法轉讓土地使用權及其他違法用地，尚未依法處理的；
（二）土地權屬有爭議，尚未解決的；
（三）因拆除、自然坍塌以及其他原因造成地上建築物和其他附著物滅失後未重新使用土地的。
暫緩登記情形消除後，登記部門應予核准登記。

『貳』 福建省人民代表大會常務委員會關於修改《福建省基本農田保護條例》的決定(2001)

一、增加一條，作為第四條：
「第四條劃定基本農田應當根據土地利用總體規劃，並與城市總體規劃、村莊和集鎮規劃相銜接。」二、刪去第七條，增加一條作為第八條：
「第八條全省基本農田保護區面積應當不低於耕地總面積的百分之八十五。具體保護面積指標由省人民政府根據全國土地利用總體規劃確定的耕地保有總量逐級分解下達至鄉（鎮）。」三、第八條修改為第九條：「下列耕地應當劃入基本農田保護區：
（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、油、糖和其他需要保護的農產品生產基地內的耕地；
（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；
（三）蔬菜生產基地；
（四）農業科研、教學試驗田和良種繁育基地。
根據土地利用總體規劃以及城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，鐵路、公路等交通沿線兩側，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊連片的耕地，應當優先劃入基本農田保護區。」四、在第八條之後增加一條作為第十條：「劃入基本農田保護區的耕地面積未達到上級人民政府下達保護面積指標的，可根據實際情況將下列農用地劃入補足：
（一）原來是耕地，農業結構調整改種經濟作物，在土地利用總體規劃期內可以還耕的園地；
（二）原來是耕地，農業結構調整改為養殖池，耕作層未被破壞，在土地利用總體規劃期內可以還耕的土質養殖池；
（三）集中連片兩公頃以上、水利設施條件及土地肥力較好的新開發耕地。
不具備耕作條件的土地不得劃入基本農田保護區。」五、第九條修改為第十一條：「基本農田保護區的劃定程序為：
（一）縣級人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門根據上級下達的基本農田面積指標，會同其他有關部門編制本行政區域內的基本農田保護區規劃方案，經縣級人民政府審定，報設區的市人民政府批准後組織實施；
（二）鄉（鎮）人民政府根據縣級人民政府下達的基本農田保護面積指標，按行政村劃定保護面積，並繪制基本農田平面圖和鄉（鎮）基本農田保護區分布圖；
（三）鄉（鎮）基本農田保護區劃定後，由縣級人民政府土地行政主管部門會同農業等行政主管部門審核、匯總，繪制縣級基本農田保護區分布圖；
（四）縣級人民政府應當將下列資料逐級上報省人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收、確認：
1．縣、鄉兩級基本農田保護區面積匯總表；
2．鄉（鎮）基本農田保護區基本情況登記表；
3．鄉（鎮）基本農田保護區分布圖和縣級基本農田保護區分布圖。」六、刪去第十條至第十三條，增加三條作為第十二條、第十三條、第十四條：
「第十二條省人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門應當自收到資料之日起三十日內，完成基本農田保護區驗收、確認。經驗收、確認後的縣、鄉兩級基本農田保護區，縣級人民政府應當進行公告，設置保護牌和保護界樁。公告應當載明下列內容：
（一）基本農田保護區分布圖；
（二）保護區地塊名稱、編號、四至范圍與面積；
（三）保護責任人；
（四）其他應當載明的內容。」
「第十三條基本農田保護區劃定後，依法實行長期保護。保護區地塊的四至范圍、面積與用途不得隨意改變。
因經濟和社會發展，確需對基本農田保護區進行局部調整的，由設區的市、縣（市）人民政府持下列文件報省人民政府批准：
（一）調整基本農田保護區申請報告；
（二）調整及補劃地塊的紅線圖；
（三）土地利用總體規劃的修改方案；
（四）調整前後的基本農田保護區面積登記表和匯總表；
（五）其他有關資料。」
「第十四條縣級人民政府土地行政主管部門應當建立基本農田保護檔案，並向設區的市和省人民政府土地行政主管部門備案。
基本農田保護區的檔案資料應當長期保存，並允許公開查詢。」七、第十五條修改為第十六條：「基本農田保護區劃定後，縣級以上地方人民政府農業行政主管部門必須有計劃地組織進行農田基本建設，推廣農業科技；應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點，定期公布基本農田地力變化情況，為農業生產經營組織和農業生產者提供農業科技指導和服務。」

『叄』 福建省基本農田保護條例

第一章總則第一條為了對基本農田實行特殊保護，穩定耕地面積，促進農業生產和國民經濟發展，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》和國務院《基本農田保護條例》等有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱基本農田，是根據本省國民經濟和社會發展對主要農產品的需求，以及對建設用地的預測而確定的、長期不得佔用或基本農田保護區規劃期內不得佔用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區，是指對基本農田實行特殊保護而依照法定程序劃定的區域。第三條本條例適用於本省行政區域內基本農田保護區的劃定、保護和監督管理。第四條各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，列入本級人民政府的目標管理，作為本級人民政府領導任期目標責任制的重要內容，由上一級人民政府監督實施。第五條縣級以上人民政府土地管理部門和農業行政主管部門按照本條例規定，負責本行政區域內基本農田的保護、管理工作。
鄉級人民政府負責本行政區域內基本農田的保護、管理工作。第六條各級人民政府對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，應當給予獎勵。第二章基本農田保護區的劃定第七條基本農田保護區規劃和保護區面積指標，由省土地管理部門和農業行政主管部門會同其他有關部門編制，經省人民政府批准後執行，並報省人大常委會備案。
全省基本農田保護區面積不得少於1500萬畝。第八條下列耕地應當劃入基本農田保護區：
（一）高產、穩產田；
（二）國家和地方人民政府確定的糧、油、蔗及名、特、優、新農產品的生產基地；
（三）有良好的水利與水土保持設施的耕地；
（四）蔬菜生產基地；
（五）農業科研、教學試驗田和良種繁育基地；
（六）當地政府認為應當予以保護的農田。
城市規劃區內的耕地，除城市近期建設發展規劃用地外，應當劃入基本農田保護區。第九條基本農田保護區的劃定程序為：
（一）縣級土地管理部門和農業行政主管部門根據上級下達的基本農田面積指標，會同其他有關部門編制本行政區域內的基本農田保護區規劃方案，經縣級人民政府審定，報市人民政府或地區行政公署批准後，組織實施，並報縣級人大常委會備案；
（二）鄉（鎮）人民政府根據縣級人民政府下達的基本農田保護面積指標，按行政村劃定保護面積，並繪制基本農田平面圖和鄉（鎮）基本農田保護區分布圖；
（三）鄉（鎮）基本農田保護區劃定後，由縣級土地管理部門會同農業等部門審核、匯總，繪制縣級基本農田保護區分布圖；
（四）縣級基本農田保護區及其分布圖經縣級人民政府同意，由縣級土地管理部門報地（市）土地管理部門，經地（市）土地管理部門會同同級農業行政主管部門驗收合格，報市人民政府或地區行政公署批准後，由縣級人民政府公告，並報省土地管理部門、農業行政主管部門備案。
市、縣人民政府所在地的城市建設規劃控制范圍內的各類基本農田保護區，經市、縣土地管理部門會同農業、城市規劃行政主管部門直接劃定後，由市、縣人民政府公告，並報省、地（市）土地管理部門和農業行政主管部門備案。第十條基本農田保護區的保護單元最小為集中連片10畝的耕地。
基本農田保護區劃定後，保護界址、面積不得隨意改變。第十一條基本農田保護區劃定後，鄉（鎮）人民政府應向縣級土地管理部門報送以下資料：
（一）基本農田保護區面積匯總表。內容包括權屬單位、利用類別、土地面積、作物、總產量、總產值等；
（二）基本農田保護區基本情況登記表。以村為單位分塊登記利用類別、地塊名稱、地塊四至、地塊面積、作物產量、責任人等；
（三）基本農田保護區分布圖（比例尺1∶10000或1∶25000）。第十二條劃定的基本農田保護區，由縣級土地管理部門登記造冊，並設置縣級人民政府製作的保護標志。第十三條劃定基本農田保護區工作所需的經費，由土地管理部門提出計劃報同級財政核批。第三章基本農田的保護與管理第十四條基本農田保護區劃定後，縣級以上人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書；鄉級人民政府應與農業集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書，由省人民政府印製。

『肆』 福建省礦產資源條例

第一章總則第一條為規范礦產資源的勘查、開發、利用和保護工作，保障探礦權人和采礦權人的合法權益，促進礦業的可持續發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事勘查、開發礦產資源活動的單位和個人，必須遵守本條例。第三條礦產資源屬於國家所有，地表或地下的礦產資源的國家所有權不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。禁止任何組織和個人侵佔或破壞礦產資源。第四條礦產資源的勘查、開發應依法納入同級人民政府的國民經濟和社會發展計劃，統一規劃、有效保護、合理開采、綜合利用。
政府鼓勵礦產資源勘查、開發的科學技術研究，推廣先進技術，提高礦產資源勘查、開發的科學技術水平。第五條國內外投資者享有依法投資勘查、開采礦產資源的平等權利，投資者的合法權益受法律保障。
各級人民政府應依法維護本行政區域內的礦業秩序，保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障勘查作業區和礦區的生產、工作秩序。第六條省人民政府地質礦產主管部門對本省行政區域內的礦產資源實施統一管理。
縣級以上地質礦產主管部門負責本行政區域內礦產資源勘查、開發的監督管理工作。
有關主管部門協助同級地質礦產主管部門做好礦產資源勘查、開發的監督管理工作。第二章礦產資源的勘查第七條勘查礦產資源，必須依法向地質礦產主管部門申請取得探礦權。
探礦權可採取協議出讓、招標出讓等方式取得。第八條取得探礦權必須具備下列條件：
（一）有明確的申請勘查作業范圍和勘查礦種；
（二）有與申請的勘查作業范圍、勘查礦種相適應的資金；
（三）有勘查項目總體設計和年度實施計劃；
（四）法律、法規規定的其他條件。
從事區域地質調查及其他公益性地質勘查工作的，按國家有關規定執行。第九條從事礦產資源勘查作業的單位必須具備國家規定的資質條件。第十條地質礦產主管部門對符合本條例第八條規定的申請人申請取得探礦權的，應自受理之日起40天內作出批准或不予批準的決定，並書面通知申請人。
申請人應當自收到地質礦產主管部門決定批准通知書之日起30天內，到地質礦產主管部門辦理手續，領取勘查許可證。
市（地）級以上地質礦產主管部門應在頒發勘查許可證之日起10天內，將批准勘查項目的名稱、探礦權人、區域范圍和許可期限等事項，通知勘查項目所在地的縣級地質礦產主管部門。第十一條探礦權人取得勘查許可證後，在實施勘查作業之前，應向勘查作業區所在地縣級以上地質礦產主管部門辦理探礦權備案手續。
在已設置探礦權的勘查作業區內，未經探礦權人同意，不得設置新的探礦權和采礦權。在探礦權設置前已設置的采礦權仍然有效，但應不影響勘查總體設計的實施。第十二條探礦權人應按有關規定，根據批準的勘查總體設計，在作業區范圍內進行勘查施工，不得擅自擴大勘查作業區范圍和探礦工程斷面；同時應做好施工中的礦石回收和利用。
探礦權人在進行主要礦種勘查工作的同時，應對共生或伴生礦產進行綜合勘查、綜合評價。
探礦權人在勘查許可證有效期內進行勘查時，發現符合國家邊探邊采規定的復雜類型礦床的，經原頒發勘查許可證的地質礦產主管部門批准，可以邊探邊采。
探礦權人在進行礦產資源勘查時，應向頒發勘查許可證的地質礦產主管部門報告勘查施工進度。第十三條探礦權人需要變更勘查作業區塊范圍、勘查對象、名稱、勘查期限等內容的，應當在變更40天前向原頒發勘查許可證的地質礦產主管部門申請辦理變更登記手續。
探礦權人因故需要撤銷或者完成勘查項目的，應向原頒發勘查許可證的地質礦產主管部門辦理注銷登記手續。第十四條探礦權人完成勘查項目後，必須編寫勘查報告，供礦山建設使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設使用的地下水勘查報告，由省礦產儲量審批機構審批。
省礦產儲量審批機構收到礦產資源勘查報告後，大型、中型礦床勘查報告應在3個月內作出批復，小型礦床勘查報告應在2個月內作出批復。第十五條探礦權人應按國家有關規定，向國家和省地質資料管理機構匯交礦產資源勘查成果檔案資料。
省地質資料管理機構對探礦權人匯交的礦產資源勘查成果檔案資料，應按國家有關規定提供借閱和利用。