行政訴訟法如何掌握

『壹』 如何高效學習行政訴訟法

找出與民事訴訟法的不同之處，針對該法特色進行學些。

『貳』 行政訴訟法的基本原則

【行政訴訟法的基本原則的概念】是指憲法或法律規定的對行政訴訟活動具有普遍指導意義的版基權本准則和制度。根據基本原則的適用范圍，可以將行政訴訟法的基本原則分為兩大類：行政訴訟法與民事訴訟法或刑事訴訟法共有的原則和行政訴訟法特有的原則。

【訴訟法的共有原則】行政訴訟法與民事訴訟法或刑事訴訟法共有的原則主要有：①人民法院依法獨立行使審判權原則；②以事實為根據，以法律為准繩原則；③當事人在訴訟中法律地位平等原則；④合議、迴避、辯論、公開審判和兩審終審原則；⑤使用本民族語言、文字進行訴訟原則；⑥人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督原則。

【行政訴訟法特有的原則】除了與其他訴訟法共有的原則外，行政訴訟法特有的原則，主要有審查行政行為合法性原則，它是指人民法院通過依法審理行政案件，對具體行政行為是否符合法律、法規進行審查，並作出裁判。人民法院對具體行政行為原則上只作合法性審查，不作適當性審查。但這一原則也有例外，如《行政訴訟法》規定，對行政處罰顯失公正的，人民法院可以判決變更。

『叄』 如何進行行政訴訟

一、起訴和受理
1、起訴
（1）起訴的條件。①原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；②必須有明確的被告。即起訴需明確指出實施具體行政行為的行政機關或者法律、法規授權的組織；③有具體的訴訟請求和事實根據。即起訴必須有明確具體的請求以及提出這些請求的事實根據，包括案件事實和證據；④屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；⑤法律、法規規定應先向行政機關申請復議的案件，必須先經過復議程序；⑥必須在法定期限內向人民法院起訴。我國法律規定的起訴期限主要有以下幾種：
不必經過復議的案件，原告直接向人民法院起訴。具體法律、法規如沒有規定起訴期限，應在知道具體行政行為之日起三個月內提出；具體法律法規如規定了起訴期限，應在該期限內起訴；行政機關在作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過二年；公民、法人或者其他組織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過二十年、其他具體行政行為從作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。
經過行政復議再起訴的案件，具體法律、法規如沒有規定對復議不服的起訴期限，原告可在收到復議決定書之日起十五日內起訴；具體法律、法規規定了對復議決定不服的起訴期限，依照具體法律、法規規定起訴。
對於上述法定期限，如果當事人因不可抗力或其他特殊情況而耽誤，在障礙消除後10日內，可申請延長期限，是否准許，由人民法院決定。
（2）起訴的方式。根據我國行政訴訟法的規定，起訴應以書面形式進行，即應書寫起訴狀，才能引起行政訴訟程序的開始。起訴狀的主要內容有：①當事人的情況。原告的姓名、性別、年齡、民族、職業、住址。原告是法人或組織的，要寫明名稱、住址、法定代表人（代表人）的情況。與原告相對應，還要寫明被告行政機關的全稱、地址、法定代表人的情況；②訴訟請求和所根據的事實和理由；③證據和證據來源，證人姓名與住址。此外，起訴狀還要寫明接受起訴狀的人民法院名稱和起訴的具體日期，並由原告簽名蓋章。
起訴狀所載事實若有欠缺，人民法院可要求起訴人限期補正。
2、受理
受理是指人民法院對公民、法人或其他組織的起訴進行審查，認為符合法律規定的起訴條件而決定立案審理的訴訟行為。起訴是受理的前提，但受理並非起訴的必然結果。是否受理，是人民法院依據國家審判權對起訴行為進行審查的單方面行為的結果。
人民法院收到原告的起訴狀後，應予以審查。審查的內容包括：①起訴是否符合法定條件；②起訴是否符合法定起訴程序，即審查行政復議是否必經程序；③是否重復起訴；④起訴手續是否完備，起訴狀內容是否明確。
經過審查，人民法院可作如下處理：（1）決定受理。對符合受理條件的，人民法院應在接到起訴狀之日起七日內立案，並及時通知當事人。（2）認為所接受的案件有欠缺或基本證據不足的，要求當事人補正。補正後符合受理條件的，從當事人補正後交人民法院之日起七日內立案，當事人無法補正或逾期不補正，因而不符合受理條件的，在七日內裁定，通知原告不予受理。（3）人民法院認為起訴不符合受理條件的，在接到起訴狀之日起七日內作出裁定不予受理。原告對不予受理裁定不服的，可以提起上訴。人民法院在七日內不能決定是否受理的，應當先予受理；受理後經審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。
二、第一審程序
行政案件的第一審程序是指一審法院對行政案件進行審理應適用的程序，包括審理前的准備、開庭審理、合議庭評議和判決等階段。
審理前的准備工作主要有：①人民法院應在立案之日起五日內將起訴狀副本發送被告。被告應在收到起訴狀副本之日起十日內向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，並提出答辯狀，人民法院應在收到答辯狀之日起五日內將答辯狀副本發送原告；②將開庭的時間、地點通知當事人和其他訴訟參與人；③應公開審理的案件，公告當事人姓名、案由和開庭時間、地點。
法庭審理開始階段的工作有：書記員查明當事人及其他訴訟參與人是否到庭並報告審判長；審判長核對當事人、宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當事人訴訟權利和義務，並詢問是否申請迴避。
法庭審理過程一般按下列順序進行：按原告、被告、第三人的順序陳述行政爭議；舉證、質證；辯論；當事人最後陳述等。
合議庭評議是在上述審理基礎上，合議庭人員進行評議，對如何判決提出各自的觀點，達成一致意見後，報院長審批。合議庭評議應不公開進行，實行少數服從多數的原則，有不同意見應允許保留並記入筆錄。
判決是指人民法院對行政案件經過上述審理及合議庭評議後，以事實為根據，以法律為准繩進行裁判的行為。人民法院宣告判決，應一律公開進行。宣判時，應告知當事人享有的上訴權利以及上訴期限和上訴法院。
在第一審程序中應注意：①審判應組織合議庭，可由審判員或審判員、陪審員組成，其成員應當是三人以上的單數；②應開庭審理的不能書面審理；③審結期限為立案之日起三個月內，如有特殊情況需延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批准。
三、第二審程序
第二審程序又稱上訴審程序，是指上級人民法院對下級人民法院就第一審案件所作的判決、裁定，在發生法律效力以前，基於當事人的上訴，依據事實和法律，對案件進行審理的程序，其特點主要是：第二審程序由當事人上訴而引起，該程序由第一審人民法院的上一級人民法院適用，二審法院作出的判決、裁定是終審判決、裁定。
在第二審程序中應注意：①第二審程序是獨立的審判程序，但並非每一個行政訴訟案件都必須經過這一程序；②第二審程序既可適用開庭審理，也可適用書面審理。適用書面審理的條件是該上訴案件事實清楚。③審結期限，人民法院應在收到上訴狀之日起兩個月內作出終審判決，有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批准。
四、審判監督程序
審判監督程序又稱再審程序，是人民法院對已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規的規定，依法再次審理的程序。
提起審判監督程序的條件：①必須具有法定理由，即發現已發生法律效力的判決、裁定違反法律、法規；②必須由享有審判監督權的組織或專職人員提出，即上級人民法院、人民檢察院或者本級人民法院院長。
提起再審的程序有三種情況：①原審人民法院院長提起的，必須報經審判委員會決定；②上級人民法院提起的，可以自己審理，也可指令下級人民法院再審；③人民檢察院抗訴的，人民法院必須進行再審。
再審案件適用的程序根據案件原來的審級不同而不同：已經生效的裁判，原來是第一審人民法院作出的，再審時按照第一審程序審理，所作裁判當事人不服可以上訴；原來是第二審人民法院作出的的，再審時按照第二審程序審理，最高人民法院或上級人民法院提審的案件，也按照第二審程序審理，二審法院作出的裁判為終審裁判，不得上訴。
五、行政案件審理程序中應注意的幾個問題
（1）人民法院審理行政案件不適用調解，但行政賠償案件除外。
（2）對撤訴的處理。撤訴是指原告撤回已經向人民法院提起的訴訟，它包括自願申請撤訴（即在判決、裁定宣告前，原告自願撤回起訴）和視為申請撤訴（經人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，視為申請撤訴）及按撤訴處理（在開庭審理期間，原告未經法庭許可中途退庭拒不返回的，可以按撤訴處理）三種情況。人民法院裁定準許原告撤訴後，原告以同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理。如果准予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民法院應當通過審判監督程序撤銷原准予撤訴的裁定，重新對案件進行審理。
（3）關於缺席判決。缺席判決是指當事人無正當理由拒不到庭，人民法院僅就到庭的一方進行詢問、核對證據、作出判決。缺席判決與其他判決的法律效力相同。缺席判決適用於下列情況：①被告經人民法院兩次合法傳喚無正當理由，拒不到庭。②原告申請撤訴，人民法院未予許可且經兩次合法傳喚，無正當理由拒不到庭。③人民法院裁定不準許原告撤訴，原、被告雙方經人民法院兩次合法傳喚，均無正當理由拒不到庭的。
（4）關於行政訴訟中止。訴訟中止是指在訴訟進行中，由於存在或發生了某種特定原因，人民法院決定暫時停止正在進行的訴訟程序，待引起中止的原因消除後，再恢復訴訟程序的一項制度。中止訴訟的情況有：①原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的。②原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的。③作為一方當事人的行政機關、法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的。④一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的。⑤案件涉及法律適用問題，需要送請有權機關作出解釋或者確認的。⑥案件的審判須以相關民事、刑事或者其他行政案件的審理結果為依據，而相關案件尚未審結的。⑦其他應當中止訴訟的情形。
（5）關於行政訴訟終結。訴訟終結也即訴訟終止，指在訴訟過程中，由於存在或發生某種特定原因，使訴訟程序無法繼續進行或無需繼續進行時，人民法院結束正在進行的訴訟程序的一項制度。訴訟終結的情況有：①原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權利的；②作為原告的法人或者其他組織終止後，其權利義務的承受人放棄訴訟權利的；③法律規定應當終結訴訟的其他情況。
（6）關於涉外行政訴訟。涉外行政訴訟是指當事人一方為外國人的行政訴訟。在法律適用上，①採取同等原則，即「國民待遇」原則，適用我國行政訴訟法規定。②採取對等原則，即外國法院對我國公民，法人或其他組織的行政訴訟權利加以限制的，我國人民法院對該國公民、組織的行政訴訟權利也加以限制。③我國締結或參加的國際條約中同我國行政訴訟法有不同規定的，適用該國際條約的規定。但我國聲明保留的條款除外。④訴訟主體一方外國當事人需委託律師的，應委託我國律師機構的律師，不得委託外國律師。

行政起訴書
原告：姓名，住址，職務（務農）聯系方式，身份證號碼
被告：單位名稱 ，地址，法人代表，聯系方式
訴訟請求：
事實與理由：
此致 人民法院
起訴人（簽字或蓋章）
年月日
證據名稱和來源以及證人的聯系方式等。對於區縣級以下的行政部門是向基層人民法院提起訴訟，區縣級以上包括區縣級的行政部門向中級人民法院起訴。

『肆』 怎麼才能學好行政法與行政訴訟法

不知道樓主來是復習司源考還是考研的行政法，兩者有很大的差距！司考太注重微觀，而考研把握的精神、內在以及框架。以下是我今年考完研究生考試總結的大概步驟，僅供參考：
第一步：全面抓教材，掌握書本框架。認真仔細的閱讀課本，不求記憶，但不放過任何一個知識點，包括頁腳的注釋，每節後面的練習題。
第二步：在掌握答題框架的基礎上做筆記【全部內容筆記（筆記一）】。
第三步：做真題的同時看筆記，並且列出每年真題的所有考試知識點別且按選擇、名解、簡答或者分析等分類。真題做完的時候，各個部分的考點也一目瞭然。
第四步：針對列出的重點做專題筆記（筆記二），強化記憶。
第五步：回憶每部分內容，記不起來的速度翻書，加強記憶。
一點強調：書本一定要扎實看，筆記一定要做好，應該識記的內容必須准確無誤的記下來！
我考的是行政法方向，並且考試重點比較突出，所以我追求兩個字：扎實。不知道你是參加什麼類型的考試，完全可以視情況而定。第二部完全可以省略或者只簡單的做樹狀框架筆記。
希望可以幫到你，祝你成功。

『伍』 行政訴訟法的受案范圍怎樣理解和掌握

中國行政訴訟法的主要特點是：
①規定被告一方是國家行政機關（及其工作人員）。行政案件是當事人控告政府機關（及其工作人員）的案件。
②它解決的糾紛，是政府機關進行行政管理活動過程中同行政管理相對一方當事人之間發生的行政糾紛。
③它規定的行政訴訟，是法律規范明文規定的當事人可以向法院控告政府（及其工作人員）的訴訟。
④行政訴訟雙方當事人所爭議的，只能是行政機關的具體行政行為。
⑤行政訴訟不適用調解。
行政訴訟法第十一條和第十二條具體規定了受案范圍
第十一條 人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；
（二）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；
（三）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；
（四）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；
（五）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；
（六）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；
（七）認為行政機關違法要求履行義務的；
（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。
除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

『陸』 學習行政訴訟法有哪些心得

學習《行政訴訟法》心得體會

《行政訴訟法》的頒布,具有劃時代的里程碑意義，標志著當代中國「人治時代的終結」和「法治時代的開始」，不僅推動了行政訴訟實踐的發展，更意味著一場「靜悄悄的革命」。通過認真學習《行政訴訟法》，我受益匪淺，對行政訴訟法有了更深層次的理解。
所謂行政訴訟，是指公民、法人和其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益，依法向法院起訴，法院依法定程序審查被訴行政行為的合法性及相關爭議的活動過程。我認為對行政訴訟法概念的把握，需要掌握以下幾個要素：
1、行政訴訟的原、被告地位恆定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院。基於行政權的特性和行政訴訟的首要任務，在行政訴訟過程中，作為原告的只能是公民、法人和其他組織，列為被告的，則必須是作出被訴行政行為的行政機關，兩者地位不能交換。
2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的，是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機關之間的爭議。行政機關非行使行政職權的行為不屬於行政訴訟的審查對象。
3、行政訴訟的類型為主觀訴訟。簡單說就是訴訟程序的啟動以存在主觀上的權利侵害為前提。《行政訴訟法》第2條，有關「公民、法人和其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟」的規定，表明了原告的起訴條件。
4、《行政訴訟法》中規定了有關受案范圍、原告資格、舉證責任、審理程序等具體制度的設計，目的是為了保護公民、法人和其他組織的合法權益，監督行政機關依法行使行政職權。
綜合以上要素，《行政訴訟法》相對於我們行政執法人員而言，主要是做到「依法行政」。依法行政是現代法治國家普遍遵循的一項法治原則，也是當前我國行政工作的基本要求。近些年來，隨著《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政監察法》、《行政處罰法》和《行政許可法》等法律的相繼頒布，我國的行政法律體系日漸完善，依法行政有了操作依據和行為規范;同時隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，對加強政府法制建設、提高公務員依法行政的意識和能力提出了新的更高的要求。我國經濟與世界經濟的密切相融，要求政府必須依靠法治來行使管理社會的職能，實現從「人治」到「法治」的根本性轉變。
作為一名路政執法人員，我們一定要依法行政，嚴格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應該做到：事實清楚、證據確鑿，定性准確、處理恰當，秉公執法、不詢私情。要通過不斷學習加強自身業務水平和行政執法能力;要進一步轉變傳統觀念，積極適應形勢發展的要求，全面推進依法行政。

『柒』 怎樣學習行政法和行政訴訟法我覺得很難.

個人認為結合案例學習這樣比較容易理解。

希望採納

『捌』 如何達到行政訴訟法的事實清楚

事實清楚，是對所查辦案件的基本要求，是指當事人違法行為發生的時間、版地點、動機、權目的、手段、後果以及其他有關情況必須清楚，可用「五何」要素來概括。即何人、何時、何地、何事、何情節。如最簡單的無照經營案件，當事人的違法事實就應由實施違法行為的人員、行為的結果（包含被查獲時間，是否生產或進貨及數量，是否有銷售行為，銷售的詳細成本、售價、獲利、庫存等），違法行為的起始時間、行為發生地、具體行為，當事人是否有賬目及上繳稅金等構成。上述內容齊全，方可謂事實清楚。
「事實清楚」，在執法實務中是指決定案件性質以及案件能否成立的主要事實清楚。當然，事實是否清楚，是通過證據來證明的。

『玖』 談談新行政訴訟法的實施後,如何做好行政復議工作

一是創來新宣傳方式，拓展復自議案源。積極宣傳行政復議相關知識；製作行政復議流程圖，進行公示公開；在人流較多的地點投放宣傳資料並現場答疑，切實提高公眾知曉度。
二是創新培訓內容，提升業務能力。堅持集中培訓與個人學習相結合，定期邀請法律專家、律師講課指導；堅持周末學法制度，系統學習新修訂的《行政訴訟法》；對修訂後受案范圍擴大、復議機關作為共同被告等重點內容進行詳細全面的解讀，全面提升辦案人員的業務能力。
三是創新聯系方式，發揮聯絡員作用。各鄉鎮（區、辦）和縣直單位至少有1名行政復議聯絡員在職在崗，負責轄區內普法宣傳工作，對公民、法人或者其他組織的行政復議申請給予指導，使不熟悉行政復議程序的申請人「申訴有門」，對符合行政復議受理條件的行政糾紛，引導當事人通過行政復議途徑解決。
四是創新調解手段，健全審理機制。注重運用和解、調解手段解決行政爭議；積極吸收外部力量參與行政復議案件聽證和審理；通過聽證審理，專家參與、法律顧問評議，提高行政復議的權威性和公信力。

『拾』 如何理解 行政訴訟法解釋11條

本條是對人民法院受理行政案件范圍的規定。依照本條規定，人民法院受理公民、法人或者其他組織因下列情形提起的訴訟：一、對行政處罰不服的。二、對行政強制措施不願的，如果有任何法律問題可以上律政先鋒網咨詢律師。