案例行政法形成性考核
① 行政司法的主要形式有
行政仲裁、行政裁決、行政調解。
根據查詢網路教育網得知,題目:行政司法的主要形式有() A.行政仲裁。B.行政裁決。C.行政調解。D.行政協商。答案是 A,B,C,所以是行政仲裁、行政裁決、行政調解。
本題試卷出自[2023春期版]國開電大《行政法與行政訴訟法》形考任務(形成性考核作業3)試題及答案。
② 中華人民共和國行政法包括哪幾種法
主要分兩種:一般行政法和特別行政法。
一般行政法:《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》等;
特別行政法:《中華人民共和國治安管理處罰法》、《海關法》、《教育法》等。
1.《中華人民共和國治安管理處罰法》:為維護社會治安秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益,規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責,制定本法。
2.《中華人民共和國教育法》:《教育法》的頒布是關系中國教育改革與發展和社會主義現代化建設全局的一件大事,對落實教育優先發展的戰略地位,促進教育的改革與發展,建立具有中國特色的社會主義現代化教育制度,維護教育關系主體的合法權益,加速教育法制建設,提供了根本的法律保障。
3.《中華人民共和國海關法》:《中華人民共和國海關法》為維護國家的主權和利益,加強海關監督管理,促進對外經濟貿易和科技文化交往,保障社會主義現代化建設,而制定的法律。
4.《中華人民共和國行政訴訟法》:中華人民共和國行政訴訟法是為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權益,監督行政機關依法行使職權而制定的法律。
5.《中華人民共和國公務員法》:為了規范公務員的管理,保障公務員的合法權益,加強對公務員的監督,建設高素質的公務員隊伍,促進勤政廉政,提高工作效能,制定本法。
③ 中國的法律體系
中國的法律體系大體由在憲法統領下的憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個部分構成。
中國是大陸法系的國家,又被稱作民法或成文法。是以立法為主的法律體系,中國是沒有判例的,一切依法審判;是以成文的法律原則作為審判標准,世界上沿用該體系的國家還有法、德、日等國家。
具體如下:
1、英國是英美法系的國家,即普通法,英國憲法是典型的不成文法,是依判例審判的,即沒有條文的憲法,法官以習慣法和前任判例作為審判標准。中國的大陸法主要依照成文的法律、法規、公約等規范性文件,但不包括司法判例;
2、英國的普通法既包括各種制定法,也包括判例。而且,判例所構成的判例法在整個法律體中佔有非常重要的地位。前一個案例的裁定結果會影響到以後的相似案件的審理。英國的法律專業在世界上具有一定的知名度,業界也具有一定的威望。每年都會有來自全世界各國的學生選擇去英國留學學習法律專業。法律,是國家的產物,是指統治階級,為了實現統治並管理國家的目的,經過一定立法程序,所頒布的基本法律和普通法律。法律是統治階級意志的體現,國家的統治工具;
3、中國法律體系已基本形成,換屆後的十屆全國人大提出,本屆全國人大及其常委會立法工作的目標是「基本形成中國特色社會主義法律體系」,立法重點將是「提高立法質量」。法工委有關負責人稱,基本形成即在初步形成的基礎上,將每個法律部門中支架性的、現實亟須的、條件成熟的法律制定和修改。
法律依據
《中華人民共和國憲法》
第二十七條 一切國家機關實行精簡的原則,實行工作責任制,實行工作人員的培訓和考核制度,不斷提高工作質量和工作效率,反對官僚主義。一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,努力為人民服務。國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。
④ 行政法是什麼
所謂行政法
,是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系,以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。某重心是控制和規范行政權,保護行政相對人的合法權益。
作為行政法調整對象的行政關系主要包括四類:
(1)行政管理關系。即行政機關、法律法規授權的組織等行政主體在行使行政職權的過程中,與公民法人和其他組織等行政相對人之間發生的各種關系。行政主體與行政相對人之間形成的行政管理關系,是行政關系中的主要部分。行政主體的大量行政行為,如行政許可、行政徵收、行政給付、行政裁決、行政處罰、行政強制等,大部分都是以行政相對人為對象實施的,從而與行政相對人之間產生行政關系。
(2)行政法制監督關系。即行政法制監督主體在對行政主體及其公務人員進行監督時發生的各種關系。所謂行政法制監督主體,是指根據憲法和法律授權,依法定方式和程序對行政職權行使者及其所實施的行政行為進行法制監督的國家權力機關、國家司法機關、行政監察機關等。
(3)行政救濟關系。即行政相對人認為其合法權益受到行政主體做出的行政行為的侵犯,向行政救濟主體申請救濟,行政救濟主體對其申請予以審查,做出向相對人提供或不提供救濟的決定而發生的各種關系。所謂行政救濟主體,是指法律授權其受理行政相對人申訴、控告、檢舉和行政復議、行政訴訟的國家機關。主要包括受理申訴、控告、檢舉的信訪機關,受理行政復議的行政復議機關,以及受理行政訴訟的人民法院。
(4)內部行政關系。即行政主體內部發生的各種關系,包括上下級行政機關之間的關系,平行行政機關之間的關系,行政機關與其內設機構、派出機構之間的關系,行政機關與國家公務員之間的關系,行政機關與法律;法規授權組織之間的關系,行政機關與其委託行使某種行政職權的組織的關系等等。在上述四種行政關系中,行政管理關系是最基本的行政關系,行政法制監督關系和行政救濟關系是由行政管理關系派生的關系,而內部行政關系則是從屬於行政管理關系的一種關系,是行政管理關系中的一方當事人──行政主體單方面內部的關系。
⑤ 從TST涉嫌傳銷案解讀微商等新型電商合規發展路徑
本文以此次達爾威公司涉及傳銷為切入點,從我國對傳銷的法律規定、微商合法經營行為與傳銷違法行為的邊界認定、合規路徑三方面分析,以期防範微商等新型電商企業法律風險,為網路正常經營環境保駕護航!
(一)行政法
1.傳銷定義
2005年國務院頒布《禁止傳銷條例》,第二條將「傳銷」定義為:「是指組織者或者經營者發展人員,通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬,或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經濟秩序,影響 社會 穩定的行為。」
2.傳銷具體行為——「拉人頭」、「收取入門費」、「團隊計酬」
《禁止傳銷條例》第七條採取列舉的方式,將「拉人頭」、「收取入門費」和「團隊計酬」三種行為明確定義為傳銷行為而予以堅決禁絕。具體規定如下:
「下列行為,屬於傳銷行為:
(一)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬(包括物質獎勵和其他經濟利益,下同),牟取非法利益的;
(二)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,取得加入或者發展其他人員加入的資格,牟取非法利益的;
(三)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,形成上下線關系,並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬,牟取非法利益的。」
(二)刑法
2009年《刑法修正案(七)》規定了組織、領導傳銷活動罪(以下簡稱為「傳銷罪」),「組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格,並按照一定順序組成層級,直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據,引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加,騙取財物,擾亂經濟 社會 秩序的傳銷活動的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑,並處罰金。」
2013年最高院、最高檢、公安部聯合發布《關於辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》),明確了關於傳銷組織層級及人數的認定,即「組織內部參與傳銷活動人員在三十人以上」、「層級三級以上」的多人數、多層級概念。
嚴格來說,正規的微商從業者作為電子商務經營主體,應當適用《電子商務法》予以規范。2018年,曾依託淘寶杭州電商圈崛起、踩中微信生態圈而風生水起的「雲集微店」及零食電商平台「環球捕手」,先後因涉嫌傳銷被騰訊官方宣布永久封殺。這些電商打著「大眾創業、萬眾創新」、「玩手機賺錢」等激勵口號,運營內容卻是建立在一套多層分銷系統的基礎上並大肆推廣的新型傳銷模式,屬於違法經營行為。國家近年來不斷規范電商領域,同時對傳銷活動嚴厲打擊,這也是近幾年微商「暴雷」的關鍵原因。作為微商行業巨頭的達爾威公司涉嫌傳銷被查,也不免讓人重新審視並進一步反思微商經營行為的合法性。
(一)微商經營行為的特點
1.傳播范圍廣、效益快。
隨著智能手機的普及與「互聯網+」的快速發展,微信及朋友圈成為人們溝通聯絡的常用方式。我國微信用戶之高,使得每個人的圈子效應發揮到極致——微商在自己朋友圈發表一個動態,吸引每一個微信好友觀看或者轉發,其傳播范圍廣、效益快,使聚群效應和群體傳播速度達到最大化。
2.操作便捷、推廣成本低。 在微信上,無論是朋友圈還是公眾平台,推送消息都非常便捷,從推送至個人,到具體經營操作及後續聯絡等各個環節通常都可以在智能手機上順暢進行;推廣成本也很低,只要人手一部手機和身份證基本上一鍵操作,對推廣者而言僅需付出信息成本,極大降低了宣傳成本和聯絡成本。
3.監管鬆散、規范體系尚不完備。 微信是個自由開放的平台,尚未實行實名制,用戶可以隨時更改昵稱或者注冊多個賬號,而由於其操作便捷、靈活等特點,作為我國用戶數量最大的社交軟體,無法區分個人用戶和背後的企業主體,也就是說微信上的經營行為很難以傳統的法人經營行為予以規范。加之,我國網路監管體系尚在建設健全中,對此缺少專門的規制手段,也造成了其監管鬆散的特點。
(二)微商合法經營行為與傳銷違法行為的邊界認定
識別微商合法經營與傳銷,需從以下幾點評析。
1.傳銷往往是需要區分代理層級等發展他人作為下線的經營模式
由於微商經營行為具有上述特點,朋友圈微商容易出現傳銷的傾向,多數微商經營者在經營過程中,不自覺地向親朋好友傳遞「銷售理念」,試圖發展這些人成為團隊一員。換言之,有的微商團隊有特定的經營模式,需要區分不同層級和代理,因為層級不同,返利比例也不同,而有的代理為了提高返利,就開始不斷發展他人進入團隊以提升自己的層級。此外,微商推廣的封閉性也導致微商需要通過多層級經營模式來擴充客源和提升營利,但是在多層級的經營模式基礎上,不斷發展他人,並對發展人員以其直接或間接滾動發展的人員數量為依據給予報酬,牟取非法利益,則存在傳銷的法律風險。
2.傳銷通常包含囤貨、自掏腰包成為代理等行為
以此次達爾威公司涉嫌傳銷為例,達爾威雖然有「零加盟費」的宣傳標語,看似不符合傳銷中繳納入門費的要件標准,但事實上,很多代理商為了維持銷售資格和提成比例,出現自己消費、囤貨的行為,即自掏腰包成為代理,無疑是另一種形式的入門費。
3.傳銷的主要收益來源之一是根據他人拿貨獲得代理返點
微商的盈利模式、微商經營者的薪資來源是否正規,是否為非法牟利,是評判合法營銷和傳銷的關鍵。若成員銷售業績主要靠讓「下線」囤貨、裂變,以及自己墊錢囤貨完成,薪資來源也是根據裂變程度返點,則就有傳銷嫌疑。而《意見》中也明確了「團隊計酬」式傳銷活動的定義:傳銷活動的組織者或者領導者通過發展人員,要求傳銷活動的被發展人員發展其他人員加入,形成上下線關系,並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬,牟取非法利益的,是「團隊計酬」式傳銷活動。
據相關新聞報道,此次涉傳銷案的達爾威代理商講述公司內部銷售人員發展模式,購買2500元產品後拉人頭才有提成,為賺錢需要不斷發展「下線」;花30萬元可成為「董事長」,組建自己的團隊及家族,賺「子子孫孫」的錢……這種銷售方式,其實就是區分代理層級、發展下線、砸團囤貨(入門費)、拿返點賺下線的錢(計酬方式)。因此,達爾威的經營行為基本符合《禁止傳銷條例》所禁止的三種傳銷行為,這也是此次被查處的關鍵。
(三)經營性傳銷與欺詐性傳銷的區分
針對本次達爾威涉嫌傳銷的事件,相關調查組人員接受采訪表明:「從目前的調查來判斷,這個傳銷組織屬於一種經營性傳銷行為,經營性的傳銷目前來看還不足以構成詐騙性的傳銷。隨著案件的進一步調查,如果他具備了詐騙性傳銷的行為,我們會依法向公安機關移送。」其中,經營性傳銷和欺詐性傳銷如何區分,則是需要進一步討論的。
國務院頒布《禁止傳銷條例》中對傳銷的定義中,並沒有「騙取財物」的字眼,而《意見》中對傳銷組織層級及人數的認定,明確規定:「以推銷商品、提供服務等經營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格,並按照一定順序組成層級,直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據,引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加,騙取財物,擾亂經濟 社會 秩序的傳銷組織,其組織內部參與傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的,應當對組織者、領導者追究刑事責任。」比較於兩個文件對傳銷的定義,欺詐性傳銷除了行政違法意義上的具有的「拉人頭」、「繳納會費」、「計酬方式」三個特點外,在行為方式上,還要求傳銷組織具有引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加,騙取財物的特點;結果上,達到擾亂經濟 社會 秩序的嚴重程度,組織內部參與傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的。
而具體對「騙取財物」的認定,《意見》也明確規定,傳銷活動的組織者、領導者採取編造、歪曲國家政策,虛構、誇大經營、投資、服務項目及盈利前景,掩飾計酬、返利真實來源或者其他欺詐手段,實施刑法第二百二十四條之一規定的行為,從參與傳銷活動人員繳納的費用或者購買商品、服務的費用中非法獲利的,應當認定為騙取財物。而參與傳銷活動人員是否認為被騙,不影響騙取財物的認定。以銷售商品為目的、以銷售業績為計酬依據的單純的「團隊計酬」式傳銷活動,不作為犯罪處理。形式上採取「團隊計酬」方式,但實質上屬於「以發展人員的數量作為計酬或者返利依據」的傳銷活動,應當依照刑法第二百二十四條之一的規定,以組織、領導傳銷活動罪定罪處罰。
而經營性傳銷和欺詐性傳銷的區分,也是本次事件走向的關鍵,正如上述調查人員表明,隨著案件的進一步調查,如果具備了詐騙性傳銷的行為,會依法向公安機關移送。《刑法》第二百二十四條之一規定了組織、領導傳銷活動罪,其保護的客體既包括公民的財產所有權,又包括市場經濟秩序和 社會 管理秩序。若查明張庭開設的公司存在「引誘、脅迫參加者繼續發展他人」、「騙取財物」的行為,觸犯《刑法》第二百二十四條之一的規定且情節嚴重,則組織領導者將面臨法定最高刑為十五年有期徒刑的刑罰。
(四)傳銷與直銷的區分
大眾的疑問還在於,數年前從美國引進的「安利」(保健品牌)、「玫琳凱」(美妝品牌)等也曾在我國多地開展線下推廣,為什麼這類經營者沒有涉嫌「傳銷」?這就需要區分何為直銷、何為傳銷。
2005年國務院同時頒布《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》。其中,《直銷管理條例》將單層級直銷行為規定為直銷,在從嚴監管下允許其有序發展。也就是說,在固定零售店外的地方(如個人住所、工作地點或其他),由獨立營銷人員以面對面講解和示範,將產品和服務直接推銷給消費者的行為是合法的。而傳銷和直銷的區分,最根本的判斷標准還是在於「拉人頭」、「入會費」、「計酬方式」這三個要素。同時,若涉嫌欺詐性傳銷,還需要看是否存在「欺詐、引誘」等方式以及「情節嚴重」的危害後果。因此,在2018年後,「安利」、「玫琳凱」等大量經營主體取得了商務部頒發的「營業執照」,依法採取「直銷」模式,故即便前期存在線下推廣的活動,在合法性上與「傳銷」有本質區別。
(一)微商經營者
1.認真學習相關法規,定期進行整改自查
微商經營者要嚴格按照《電子商務法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》、微信運營秩序等相關規范,約束自身經營行為,依法納稅,不發表不當言論,不濫用市場支配地位,排除、限制競爭,嚴把質量關、安全關,保障消費者合法權益。經營者要定期自查、整改,保持規范的敏感度,保護網路電商運營環境良好運行。
2.改變推廣方式,多平台多維度推廣
微商經營者要多平台、多維度推廣,走 社會 化營銷之路,切忌囤貨、自買自賣、利用熟人關系拉人頭、發展下線等方式。在互聯網大背景下,經營者要充分挖掘網路優勢,可通過開微店、入駐平台或者直播帶貨、促銷合作等回歸真正意義的「賣家身份」,而非「自囤自賣」,只有回歸經營者經營、買賣身份的本質,才能更好的合規經營。
3.嚴格規范經營准入行為
《電子商務法》第十條規定,電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是,個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。根據上述所示,正規微商嚴格來講屬於電子商務經營主體,應當適用《電子商務法》予以規制。從目前的微商交易實踐經驗看,在微信中直接購買微商經營者產品金額(幾十元、幾百元)幾乎都可歸納為小額交易類型中,從這一層面理解似乎符合無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,但因為對微商經營者是否需要登記並未有相關法規予以明確規制,從嚴格規范經營准入行為的角度,在進入市場之初,經營者要主動向平台及相關工商行政部門核實是否需要履行登記的義務,主動向監管部門或者相關網站查詢相關經營政策,防患於未然。
4.擺正心態,正確認識經營方法及理念
微商在前幾年發展迅速的原因在於對人員宣傳多掙錢、暴富等的洗腦,從而吸引一大批人加入微商隊伍;同時還存在本沒有賣出去商品,卻為了所謂的「返點」等自掏腰包囤貨,導致根本沒有掙錢反倒貼錢的情況。因此,經營人員要擺正心態,樹立正確的金錢觀及經營理念,以勤勞、合法、更加符合客觀規律的方法誠信經營。
(二)微商企業
1.搭建合規體系,優化經營方案。 企業要採取足夠措施,搭建合規體系,優化經營方案、人員准入、計酬方式等因素,堅決遏制以「拉人頭」、「入會費」、等傳銷式色彩,從頂層架構上做好風險防控。
2.履行企業責任,加強員工培訓。 企業要履行好企業及 社會 責任,對於高頻風險點要引起重視,並進行重點講解,尤其是加強對微商從業人員稅收繳納、廣告宣傳、網路秩序、反傳銷、產品質量等方面的法治教育,使其認識到從事微商業務的法律責任,並做好培訓記錄,注重檢驗培訓效果。
3.加強企業內外雙重管控與審查。 在許多涉及傳銷的案件中,這些含有層級信息的電子數據、或者含有分級分銷模式的招商宣傳資料等都會成為關鍵的定罪證據。因此,在設計了涉及分銷不同級別的激勵模式之後,必要時應當咨詢當地市場監督管理部門確定其合法性,或者經由專業的刑事律師進行鑒別。盡管傳銷是現階段社交電商平檯面對的高發罪名,但也不能忽視作為企業面臨的其他刑事風險,比如非法經營罪、非法吸收公眾存款罪、侵犯知識產權相關犯罪、稅務犯罪、腐敗犯罪等等。另外,跨境電商還可能面臨著走私普通貨物罪或者觸犯境外刑事法律的風險。因此,為了有效防範,企業要加強內部管控,注重整體合規管理體系建設,同時根據企業業務類型和特點針對性地進行專項合規。
(三)平台方面
1.盡職調查、完善監管
電商平台要盡到合理注意義務:首先是對於申請進入平台銷售商品或者提供服務的經營者的背景做一盡職調查,可通過對方提供無犯罪記錄證明、獎懲承諾等完成初步准入調查;另外,通過大數據查殺方式,重點對微商可能涉及的高頻風險:傳銷、偷稅漏稅、是否存在欺詐、不正當競爭等違法違規行為予以篩查規制,形成全天候、全季度、全年度查殺模式,保證監管的全面性和有效性;在這,平台要對上述經營者身份、地址、聯系方式等信息進行核驗、登記,建立登記檔案,並定期更新,做到全面完善監管。
2.搭建平台合規體系,履行信息公示義務
平台合規體系的搭建和公示,是電商企業合規文化的重要部分,而在合規體系,非常關鍵的一部分就是是平台服務協議和交易規則的制定和運行,其不僅是平台自身規范運行的證明,也是規制經營者及用戶的制度依據。根據《電子商務法》,電商平台應當制定平台服務協議和交易規則,並且應當在其首頁顯著位置持續公示平,保證經營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。如果修改平台服務協議和交易規則,還應當在其首頁顯著位置公開徵求意見,採取合理措施確保有關各方能夠及時充分表達意見。除此外,合規體系還應包括人事、財務、市場等各方面、各個環節,電商平台都應細化每個模塊,履行信息公示義務,使經營者充分知悉。
3.嚴格規范留痕,做好信息記錄和保存義務
按照《電子商務法》第三十一條規定,對平台交易信息應予以記錄、保存,並且保存時間不少於三年。其保存的信息對象為「平台上發布的商品和服務信息、交易信息」,由此可知,平台要嚴格規范留痕,至少近期三年的記錄要予以記錄和保存,並應確保信息的完整性、保密性、可用性,這不僅是對消費者消費安全的保障,也是平台合法經營的體現。
4.全面配合,主動報告
(四)政府方面
1.明確法律規則,持續完善立法。 通過各種指南、解讀、示範性案例等明確、細化規則,提高法律規則的透明度,同時,適時修訂相關法律法規,持續完善配套立法,鼓勵電商等合規經營,防患於未然。
2.加強市場監管。 早在2017年1月12日,國務院關於印發《「十三五」市場監管規劃》的通知(二))明確表明:要加強重點領域市場監管,打擊傳銷、規范直銷。強化各級政府責任,加強部門執法聯動,通過實施平安建設考核評價、全國文明城市測評等,開展重點區域專項整治,加大打擊傳銷力度。加強對網路傳銷的查處,遏制網路傳銷蔓延勢頭。加強對新形勢下假借「微商」、「電商」、「消費投資」等名義開展新型傳銷的研判,加強風險預警提示和防範,強化案例宣傳教育,提高公眾識別和防範傳銷的能力。加強直銷企業監管,促進企業規范經營,依法查處直銷違法違規行為。
3.建立信息共享機制,動態管理。 網路也是公眾場所,建立起經營平台和政府公共交通管理之間的線上溝通渠道,為政府網路管控部門加強微商等電商行業監管提供正當根據。
5.加強新消費領域維權。 規范電商、微商等新消費領域,強化電商平台、社交平台、搜索引擎等法律責任,打擊利用互聯網制假售假、虛假宣傳等侵害消費者權益的行為,凈化網路商品市場,落實網路、電視、電話、郵購等方式銷售商品的七日無理由退貨制度。強化電信運營商、虛擬運營商的法律責任與 社會 責任,嚴懲不良企業利用頻道、號碼資源進行欺詐的行為。加強對消費者個人信息的保護,加大對違法出售、提供、獲取消費者個人信息的處罰力度。
正如人民日報評論所說,法治 社會 ,容不下違法鑽營的「秘密」,法律之傘,只保護守法本分的經營。無論是個人或者企業,切勿急功近利,抱僥幸心理,要樹立正確的經營理念和金錢觀,尊重市場規律,尊重公序良俗,合法合規經營,只有一步一個腳印,無論是個人還是企業,都會實現自身價值的最大化,維護我國經濟平穩 健康 有序發展!
本文作者:梁雅麗 李明真
⑥ 事業單位考試有哪些科目
事業單位考試科目,全國各省(市、自治區)不盡相同,具體到某個省(市、自治區)某個市或者部門更是各有各的考試科目,需要查看當地的考試公告。
一、公共筆試科目
全國各省市的筆試公共科目並不完全統一,通常是考下面四個科目中的一個或者多個,具體需要看該地區的招聘公告(簡章)中對於考試科目是如何規定的。其中,綜合應用能力和申論,不會同時都考,只會選擇其中之一。
(一)公共基礎知識
公共基礎知識,有的地區稱之為綜合基礎知識、綜合知識、通用知識,涵蓋時事、政治、哲學、經濟、歷史、地理、科技、人文、法律、公文、管理學、職業道德等常識考點。
本質上就是公務員考試行測中的常識判斷題。但不同的是,公務員考試中的常識判斷題均為客觀題(單項選擇題),而事業單位招聘考試的公共基礎知識除了客觀題(單項選擇題和多項選擇題)外,還會有主觀題(公文改錯題、案例分析題、材料分析題、簡答題、論述題、作文題等)。這里的「作文題」,與公務員考試中的申論類似,所以往往被稱為「小申論」,給定材料比申論少,題量一般是一道題,要求寫一篇議論文。
(二)職業能力傾向測驗
與公務員考試的《行政職業能力傾向測驗》科目相比,僅缺少「行政」兩字。不過,考試題型、知識點和考查方式實際上與公務員考試行測是一樣的。試題難度比公務員考試小。
(三)綜合應用能力
有的地區,試卷均為主觀題,有的地區試卷中既有主觀題,也有客觀題。
主觀題的題型包括辨析題、簡答題、公文改錯題、案例分析題、作文論述題等。
客觀題的題型包括單項選擇題和多項選擇題。有的地區只考單選,有的地區既考單選也考多選。
試題中融合了時政、法律和社會熱點,做題時需要用到《申論》寫作的能力。其中的作文題,與公共基礎知識情況一樣,也是與公務員考試中的申論類似。
值得說明的是,有些地區會根據職位類別,將《綜合應用能力》分為ABCDE五類試卷。試題有不同的題型和知識點側重。具體請點擊查看:事業單位招聘分類考試大綱(2015年版)。此大綱不強制執行,因此只有部分地區有所參照和借鑒,大部分地區並沒有使用。
(四)申論
考查方式和題型與公務員考試申論科目一致。試題難度比公務員考試小。近年來,直接考《申論》這一科目的地區很少。大多是吸收申論的考查形式和能力測查要素,在《公共基礎知識》或者《綜合應用能力》考「小申論」。
二、專業加試科目
報考一些特殊的專業技術崗位的,一般需要另外加考專業知識。比如報考醫院的護理崗位,需要加考護理學專業知識。具體需要看該地區的招聘公告(簡章)中對於專業科目是如何規定的。事業單位考試的專業科目通常有以下幾種:
(一)文秘專業知識
(二)管理專業知識
(三)計算機專業知識
(四)財務會計專業知識
(五)醫學基礎知識
(六)臨床醫學專業知識
(七)護理學專業知識
(八)教育學和教育心理學知識
【特別提示】
有的地區和單位的單獨小型事業單位招聘,不考公共科目,而是只考專業科目。具體考什麼在招聘公告(簡章)中會有說明,考生須留意。
⑦ 形成性考核冊答案
1、多種媒體教材包括文字教材、錄音教材 、錄像教材 、計算機輔助教學軟體(CAI)及其他媒體教材。
2、電大的學籍注冊分為入學注冊、學期注冊和課程注冊等三種形式。
3、學分制是把規定的 畢業最低總學分作為衡量學生學習量和畢業標準的一種教學管理制度。
4、開放教育的課程考核由形成性考核和終結性考核兩部分組成。
5、學習一門課程,一般要完成以下幾個環節:(1)自學文字教材 ,
(2)收聽、收視音像教材,(3)到學校參加面授輔導或專題討論,(4)上網學習,(5)完成作業或實驗,(6)參加期末考試。
6、課程的學習資源包括:教學大綱、 錄像教材 、文字教材、音像教材、 CAI課件 、以及網上輔導和 面授輔導 、 函授輔導 、VBI教學信息等。
7、中央電大的直播課堂和VBI數據廣播是通過中國教育電視台播出的。
8、開放教育入學指南輔助光碟主要包括計算機常識、網上瀏覽、資源下載 、 電子郵件 和精彩站點五個模塊。
9、開放教育學生可以在三年內完成一個專業的學習,課程考核的成績記錄及取得的學分在入學八年內有效。
二、 問答題(每題40分,共80分)
1、您所修的是什麼專業?根據有關規定,您應修哪些必修課、修多少學分的選修課?要完成什麼集中實踐性環節?您是否需要補修課程,補修哪些課程?根據您的實際情況,您打算怎樣安排您的專業學習計劃?
一、專業:法學專科
二、學分:76分,課程有:哲學、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論、法理學、憲法學、行政法與行政訴訟法、刑法學、刑事訴訟法、民法學、民事訴訟法學、經濟法學、法律文書、英語
三、沒有補修課程
四、我的學習計劃:1、認真聽講、利用電大的多媒體的優勢進行多方位的學習;參加電大以自學為主,我計劃通過收聽、收看廣播、電視、錄音、錄像課、和利用網上教學平台等進行學習,同時在時間允許的情況下到校接受必要的面授輔導。我計劃為每一個學習單元確定一個明確可行的學習目標,嚴格按照學習時間表完成每一個時間單元的學習任務和目標,通過平時腳踏實地地完成好每一個學習任務和目標,爭取在參加面授輔導前要完成相應單元的學習,做好充分的准備,在聽課過程中要在努力聽懂和積極思考的基礎上做好筆記。筆記應做到摘其要點,簡潔記錄。在可能的情況下積極爭取參加每一堂面授課。平時成要以自學為主,在空閑時間要通過看書、參加網上輔導、直播課堂、網上課件和學習管理平台進行學習,認真完成每門課的作業,積極參加小組討論
2、面授課,做好課前預習工作;
面授自古以來就有之,但電大面授不同於傳統的面授,它的功能是「點撥」與「解惑」。在面授課中,教師對教材的重點、難點以及上課時集中思想,把不懂、不理解的地方弄清,把有限的上課時間充分地利於提高聽課質量;
3、合理分配時間,爭取一次過關;
學習僅靠面授是不夠的,由於課時安排緊張,面授課主要功能是「指點」,必須利用更多的時間去學習、理解知識,充分利用時間把學過的知識進行整理、總結、力求達到舉一反三,觸類旁能,做到「溫故而知新」;
4、成立學習小組,解決學習困難;
俗話說「三個臭皮匠頂個諸葛亮」,所以班主任就幫我們班制也了班級所有同學的通訊錄,全班分成兩個組,選出了小組長,以便於有組織的學習和討論,有什麼事情大家還可以互相通知、轉告,還可以提高學習效率,這樣有了班級通訊錄,成立了學習小組,大家就可以一起討論,共同提高;
5、積極參與多媒體教學,掌握學習內容;
多媒體教學手段相對於傳統教育模式具有無可比擬的優越性,尤其適應我們成人教育和繼續教育,為我們「自主學習」提供了極大方便。我們要把書本上的知識,運用到實踐中去,努力提高工作效力;
6、積極完成課後作業,及時消化和鞏固知識;
做作業和練習是一種基本的學習活動,它的目的是檢查學過的的知識能否及時消化,檢查是否具備分析和解決問題的能力。正確運用所學知識,進行獨立思考核和獨立操作,做到「做作業和考試一樣,考試和平時做作業一樣」。對於作業做錯的原因,應認真分析,對症下葯,直到弄明白為止;對於難題,應認真鑽研,加深對難題的理解, 直至問題決;
7、減少自己粗心大意,從思想重視起來;
盡量減少自己減少低級錯誤。低級錯誤導致「會而不對」或「對而不全」,這是有些同學分數上不去的主要原因。大都是由審題失誤、計算失誤,考試時還會有緊張等心理因素引起。這些問題容易被以「粗心」的表象所掩蓋,實際上經常的粗心就是一種不好的習慣,必須充分認識到它的危害性,並努力加以克服;
8、做好課後復習,讓知識提高和升華;
復習的目的,一方面是解決預習和上課時沒有解決的問題,另一方面則可以使知識系統化,加深對知識的理解和認識,相信制定了這個學習計劃,對我今年的學習有助於幫助,可以有計劃、有條理的去學習,爭取在今年將所學的學科全部通過。
以上就是我的學習計劃,剩下來的就是要嚴格按照學習計劃表進行學習。
正因為學習比較緊張,所以更應該注意張弛結合。在學習之餘,我也要積極參加學校及班級組織的各項集體活動,與同學互相幫助,共同進步。
2、參加遠程開放教育的學習應該樹立怎樣的學習觀念?您如何看待教學模式的改革?您是怎樣進行自主化學習的?如果您對新的模式感到不適應,您打算如何改變您的學習模式去適應它?
一、觀念
答:通過《開放教育入學指南》的學習,使我了解到電大教育是我國高等教育的重要組成部分,電大與普通高校一起承擔著培養各類專門人才、提高勞動者素質的任務。國家承認電大學歷,電大學生的畢業證書得到教育部電子注冊。電大發揮現代遠程開放教育的優勢,多快好省地培養了我國改革開放和現代化建設急需的大批專門人才。作為專門舉辦現代遠程開放教育的高等學校,電大也有區別於普通高校和其他成人高校的特點。如:( 1 )具有遠程教育特徵。以教育技術和媒體手段為課程載體,使教與學的過程可以異地非同步或異地同步進行,學生主要分散在各地自主學習。( 2 )採用多種媒體教學。學生以文字教材為主進行自主學習,同時較多地利用音像教材、 CAI 課件和計算機網路等學習媒體。( 3 )共享優秀的教育資源。匯集全國高校和科研院所的優秀教師和專家,由他們擔任課程的主課教師和教材的主編,為全國各地的學生提供高質量的課程及其教材。( 4 )開放的學習模式。學生可以根據自己的情況選擇課程、媒體教材、時間地點、學習方法、學習進度等,方式方法靈活多樣。總之,電大是沒有圍牆的大學,其教學信息通過國家提供的衛星電視系統覆蓋全國,並已開始利用計算機網路面向全國實施網上教學。同時,由各級電大組成的遍布全國的現代遠程開放教育教學系統,可以在不同層面上分工協作,為各地的求學者提供必要的學習資源和學習支持服務。因此,電大的辦學規模是任何一所普通高校都達不到的,這也使得廣播電視大學能夠把高等教育延伸到基層和邊遠落後地區,為這些地方就地培養了大批留得住、用得上的各類專門人才。
通過學習,我還了解了為適應遠程開放教學的需要,電大的教材有文字材料、音像教材、 CAI 課件等類型。近年來,隨著計算機網路技術的發展和數學電視技術的發展,電大正加快開發計算機網路等數字化、交互化教學媒體,網上教學、網上輔導以及網路課程等教學方式和教學資源,在電大的教學過程中得到了越來越廣泛的應用。
隨著信息化社會、學習化社會的形成和知識經濟時代的來臨,教育正經歷著深刻的變革。參加遠程開放教育的學習,有必要變革自己的學習觀念和認識。
( 1 )雖然面授時間少了,自學學習的要求高了,但通過這種新的學習形式,可以提高自己的學習能力。
( 2 )在信息化社會中,人們生活、工作環境的變化越來越快,需要面對不斷出現的新知識、新技術。一次性的學校教育,越來越不能滿足個人終身的社會需要。只有不斷學習,才能跟上生活、工作的節奏。因此,人們越來越認識到,終身學習將伴隨自己的一生。
( 3 )現代遠程開放教育為所有求學者提供了平等的學習機會,從而使接受高等教育不再是少數人享有的權利,而是個體生存的基本條件。教育資源、教育對象、教育時空的開放,為大眾的終身學習提供了可能性。
( 4 )接受教育不光是學習知識,還要學會學習,為以後繼續學習培養良好的學習習慣,掌握必要的學習技能,學會利用現代信息技術進行自主學習,對今後不斷地獲取知識和提高教育層次將是非常有益的。
二、改革
現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育方式。它是以現代遠程教育手段為主,融面授、函授、自學等教學方式,多種媒體優化、有機組合的教育方式。 現代遠程教育可以有效地發揮各種教育資源的優勢,可以為各類教育提高教學質量提供有力支持,可以為各種社會成員的學習提供方便、廣泛的教育服務。 它的最大特點是:資源共享、時空不限、多向互動、傳輸快捷、對象廣泛。它以教師面授輔導為輔,學生個體化自主學習為主。學生的學習不受時間、地點的限制。 它實行完全學分制,以課程為單位組班教學。 入學的學生不受年齡、地點、民族、地區的限制。
三、自主化學習
答:(1)合理分配每天的學習任務。把我的學習任務分解成每天能夠完成的單元,並堅持當天的任務當天完成,無論如何不能給自己以任何借口推遲完成原定計劃。
(2)合理規劃每天時間。把必須完成的工作盡可能安排在工作時間內完成,把既定的學習時間保留出來,養成利用每天的零星時間學習的習慣。
(3)按照既定的時間錶行事。學習時間表可以幫助我克服惰性,使我能夠按部就班、循序漸進地完成學習任務,而不會有太大的壓力。
(4)及時復習。為了使學習能夠有成效,應該養成及時復習的習慣。研究表明,及時復習可以鞏固所學的知識,防止遺忘。
(5)向他人提問。在學習中碰到疑難問題,要及時向教師和同學請教,無論你認為自己的問題是多麼簡單、多麼微不足道。應特別注意經常向周圍同學請教、交流。
(6)養成做筆記的習慣。做筆記既可以幫助你集中精力思考和總結、歸納問題,加深對學習內容的理解和記憶,又可以把學習內容中的重點記錄下來,便於以後查閱和復習。
(7)保持適量的休息和運動。休息和運動不僅讓你保持良好的狀態,也是消除壓力的好辦法。
四、適應
與其他高等學校相比,電大課程教材不僅內容符合教學大綱,而且力求簡明,突出重點。在知識的傳授中,注意對學生學習能力的培養和學習方法的指導。 盡可能便於學生自學,適合成人學習。教材對內容、形式、結構及表達的設計,都較多地考慮到成人學生在文化基礎和實踐經驗方面的特點。 注重多種教學媒體的一體化設計,強調多種媒體和手段的綜合運用。根據文字、音像、 CAI 等不同媒體的特點,進行精心選擇和設計,使學生在優化的媒體組合中獲得最佳的學習效果。就教學內容而言,電大課程在涵蓋學科基本理論、基本知識的前提下,更注重學生實際應用能力的培養和操作技能的訓練,使其與現實職業崗位的要求更為貼近。
( 1 )提高注意力。鍛煉和提高注意力是有效利用學習時間、使學習活動有效果的重要保障。
( 2 )確保四周的環境有助於學習。為了避免學習的時候分心,有必要選擇一個能夠使自己不受干擾的學習場所。
( 3 )培養積極的學習情緒。不要把學習當作一種無可奈何的負擔,而應該使學習成為積極生活的一部分。開始學習前,可以閉目靜坐一會兒,做做深呼吸,放鬆自己,集中精神,以使自己盡快地進入較好的情緒狀態。
( 4 )了解自己生理和精神上的最佳狀態。應該盡可能在最清醒、精力最充沛的時候學習,避免在疲倦時學習。如果感覺疲倦,卻仍須繼續學習,可以嘗試做一些不用太動腦筋的事情,如查查單詞、整理資料等。
( 5 )為每個時間單元訂立明確的學習目標。目標越明確越好。例如,「完成對第一章內容的預習,做好預習筆記,列出本章內容的重點和難點」。
( 6 )給自己以必要的獎勵。當你圓滿地完成學習任務後就給自己以獎勵,如看電視、購物。如果不能按進度完成學習任務,就給自己以相應的懲罰,如不能看電視或吃心愛的零食。
( 7 )縮短學習的時段。每次的學習時間不要太長。當精力開始不集中時,就適當休息一會兒。
總之,通過學習《開放教育入學指南百問》,使我對電大課程的特點、有關學籍規定、考核要求等有了系統的認識,更增強了我學習的積極性和主動性。相信通過自己不懈的努力,一定能圓滿完成學業。