旅遊島法律服務

⑴ 為建設海南國際旅遊島獻計獻策

可研要做，規劃要有，投資要足，人才要進。
多上點旅遊配套項目，多建一些價格合理的保障性住房，當地的住房和就業問題海南省政府要再多想想。

⑵ 建設海南國際旅遊島需要從哪幾點下手

這個肯定要看政策，看政府。首先海南人才少，還有行業產業都很落後，所以想建設發展需要政府從人才，和引進的經濟項目下手。個人觀點

⑶ 海島旅遊中存在什麼樣的問題

近年來，隨著沿海地區拓展發展空間、尋找新的經濟增長點進程的加快，全國海島開發版持續升溫。然權而，由於我國海島管理尚處於探索階段，規范海島開發利用活動的相關法律法規和政策尚不健全，導致海島開發的自主性、隨意性較大，破壞海島資源和生態環境的事件屢見不鮮。再者，由於海島的生態環境非常脆弱，如果在發展海島旅遊的過程中，不注重對海島生態環境的保護，遊客在旅遊的過程中任意丟棄不可降解的物質，就會嚴重威脅到海島的生態安全。

當前海島旅遊中存在的主要問題是海島管理機制不夠健全，海島經濟效益開發不夠，海島生態環境亟須改善。

⑷ 求助！一個有關旅遊法律案件分析！

北京某國際旅行社在取得《國際旅行社業務經營許可證》後，便組織出境游—泰港澳十四日游，張某16人報名參加。此旅行社因太過匆忙，未對地接社進行比較選擇，就隨便找了一家香港旅行社。因地接社組織不力，泰段沒有地陪，許多景點不能游覽。張某回北京後，便至北京這家旅行社提出索賠，該社辯解這不是我們的責任。張某等於是前往旅遊質監局投訴，發現該旅行社繳納的質量保證金只有60萬元。請問：
（1）旅行社辯解是否正確？
答：旅行社的辯解不正確，因為根據<旅行社管理條例>及相關規定，旅行社組織旅行者出境旅遊，應當選擇有關國家和地區依法設立的、信譽良好的旅行社，並與之簽訂書面協議後，方可委託其承擔接待工作，旅行社如此草率，是為錯誤之一；因鏡外旅行社違約，使旅遊者權益受到損害的，組織出境的境內旅行社應該承擔賠償責任，然後再向境外的旅行社追償，故該社詳解純屬狡辯，是為錯誤之二。
（2）若旅行社無力賠償，是否適用於質量保證金？
答：根據<旅行社管理條例>規定，國際旅行社經營入境旅遊業務者，需繳納60萬元人民幣質量保證金，經營出境旅遊業務者，還需繳納100萬元人民幣質量保證金，故該社繳納的質量保證金不足，需補繳100萬元，另外，根據<旅行社質量保證金暫行規定>及其<實施細則>規定，旅行社因故意或過失，未達到合同約定的服務質量標准而造成旅遊者的經濟權益損失，旅行社不承擔或無力承擔賠償責任時，適用保證金對旅遊者進行賠償，因此張某此次所投訴的旅遊事故適用於質量保證金。

⑸ 海南三亞主要有哪些旅遊政策比如說國際旅遊島建設等等，其他相關政策

國際旅遊建設不是三亞提出的政策，三亞沒什麼政 策，也就是一點旅遊規劃罷了

⑹ 中國《旅遊法》的立法歷程是怎麼樣的

在我國，現代意義上的旅遊立法是從上個世紀70年代末開始的，為了保障現代旅遊業的健康發展，我國在頒布的眾多民事和經濟的法律和法規中，十分重視對旅遊業的法律保護。但是，由於旅遊活動領域存在著某些不同於一般經濟或民事關系的特殊的權利義務。僅靠通用性法律的一般原則和規定，不足以調整這些特殊的權利義務。這樣，調整旅遊社會關系的專門法律法規也不斷出台。所以，目前我國有兩類法律和法規調整旅遊社會關系。一類是通用的法律法規，如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等等。盡管這些法律從立法意圖上不是專門針對旅遊社會關系制定的，但事實上它所提供的法律原則和規定也適用於旅遊事業。另一類是專門調整旅遊關系的法律、法規。旅遊業在我國是一個新興的產業部門，旅遊專門立法工作起步較晚。1985年5月11日，國務院頒布了《旅行社管理暫行條例》，這是我國第一個關於旅遊業管理方面的法規。該《條例》施行後，相繼有幾十個專門法規問世。這些法規在實踐中也在不斷地修改和完善。目前我國已經制定的旅遊法律、法規主要有：《旅行社管理條理》、《導遊人員管理條理》《風景名勝區管理暫行條例》、《旅行社質量保證金暫行規定》、《旅館業治安管理辦法》、《中華人民共和國評定旅遊涉外飯店星級的規定》、《旅遊投訴暫行規定》、《娛樂場所管理條例》、《旅遊安全管理暫行辦法》等。這些法律法規從制定的部門來看，有的是國務院批準的旅遊法律法規，有的是國家旅遊局單獨或會同有關部門制定的法規。除此之外還有大量的地方政府制定的有關地方旅遊的法規

⑺ 海南建設國際旅遊島的意義以及優勢是什麼

一、 海南「國際旅遊島」建設
1、 海南國際旅遊島建設的材料說明我省正在繼續堅持那些基本國策、發展戰略和發展觀？
答：對外開放的基本國策、保護資源環境的基本國策、可持續發展戰略、科學發展觀。
2、 海南建設國際旅遊島有哪些優勢？
答：擁有得天獨厚的旅遊資源和國際一流的生態環境；熱情、淳樸好客的海南人民；獨具特色的少數民族文化和風情；一流的度假設施，方便快捷的交通網路；還享有免簽證、落地簽證、航權開放等政策優勢。同時，海南旅遊業已經具備了較為雄厚的產業基礎，巨大的發展潛力，具備了建設國際旅遊島的基礎和條件。
3、 建設海南國際旅遊島有什麼重要意義？
答：建設海南國際旅遊島有利於海南深化改革、擴大開放、擴大內需、拉動消費、促進經濟增長；有利於提高海南旅遊品質，促進經濟發展，增加人們的收入，有利於走上共同富裕的道路；同時，也有利於推動海南文化、教育、社會等全面發展。
4、 為推進海南「國際旅遊島」建設，我們青少年應做些什麼？
答：加強學習，提高自己的綜合素質。特別加強禮貌禮儀、待人接物等文明素質的培養，准備更好的迎接四海賓朋。保護海南資源、環境，與大自然和諧共處；積極宣傳海南「國際旅遊島」建設，為提高海南的知名度盡一份力量，就海南「國際旅遊島」建設積極向有關部門建言政策等。
5、 請你為海南國際旅遊島建設提幾條行之有效的建議。
答：利用好海南的熱帶氣候條件和自然條件，真正把海南島建設成為全世界人民美麗的四季大花園，吸引更多的遊客；更好的打造海南特色文化；例如，印象海南島、海南本土特色民族文化節目等，建設更多有吸引力和特色的文化品牌；優化旅遊產品，在生態游的基礎上發展森林游、溫泉游和民族特色風情游，積極引進和扶持郵輪游；進一步擴大來瓊國際旅遊客的免簽證范圍；加強海南島全民素質建設，特別需要加強旅遊行業誠信建設等。

希望對你有些用處！

⑻ 有關旅遊業的法規

色的演藝、節慶等文化旅遊產品。充分利用博物館、紀念館、體育場館等設施，開展多種形式的文體旅遊活動。集中力量塑造中國國家旅遊整體形象，提升文化軟實力。

(十二)推進節能環保。實施旅遊節能節水減排工程。支持賓館飯店、景區景點、鄉村旅遊經營戶和其他旅遊經營單位積極利用新能源新材料，廣泛運用節能節水減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造，減少溫室氣體排放，積極發展循環經濟，創建綠色環保企業。五年內將星級飯店、A級景區用水用電量降低20%。合理確定景區遊客容量，嚴格執行旅遊項目環境影響評價制度，加強水資源保護和水土保持。倡導低碳旅遊方式。

(十三)促進區域旅遊協調發展。中西部和邊疆民族地區要利用自然、人文旅遊資源，培育特色優勢產業。東部發達地區、東北等老工業基地要通過經濟結構調整，提升旅遊發展水平。有序推進香格里拉、絲綢之路、長江三峽、青藏鐵路沿線和東北老工業基地、環渤海地區、長江中下游地區、黃河中下游地區、泛珠三角地區、海峽西岸、北部灣地區等區域旅遊業發展，完善旅遊交通、信息和服務網路。積極推動海南國際旅遊島建設。繼續促進內地居民赴香港、澳門旅遊。加強海峽兩岸旅遊交流與合作。

三、保障措施

(十四)加強規劃和法制建設。制定全國旅遊業發展規劃。旅遊基礎設施和重點旅遊項目建設要納入國民經濟和社會發展規劃。編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃、海洋功能區劃、基礎設施規劃、村鎮規劃要充分考慮旅遊業發展需要。制定國民旅遊休閑綱要。設立「中國旅遊日」。落實帶薪休假制度。抓緊旅遊綜合立法，加快制定旅遊市場監管、資源保護、從業規范等專項法規，不斷完善相關法律法規。

(十五)加強旅遊市場監管和誠信建設。落實地方政府、經營主體、相關部門的監管責任。健全旅遊監管體系，完善旅遊質量監管機構，加強旅遊服務質量監督管理和旅遊投訴處理。旅遊、工商、公安、商務、衛生、質檢、價格等部門要加強聯合執法，開展打擊非法從事旅遊經營活動，整治「零負團費」、虛假廣告、強迫或變相強迫消費等欺詐行為，維護遊客合法權益。加強旅遊誠信體系建設，開展誠信旅遊創建活動，制訂旅遊從業人員誠信服務准則，建立旅行社、旅遊購物店信用等級制度。發揮旅遊行業協會的作用，提高行業自律水平。

(十六)加強旅遊從業人員素質建設。整合旅遊教育資源，加強學科建設，優化專業設置，深化專業教學改革，大力發展旅遊職業教育，提高旅遊教育水平。建立和完善旅遊職業資格和職稱制度，健全職業技能鑒定體系，培育職業經理人市場。抓緊改革完善導游等級制度，提高導遊人員專業素質和能力，鼓勵專業技術人員特別是離退休老專家、老教師從事導游工作。實施全國旅遊培訓計劃，加強對紅色旅遊、鄉村旅遊和文化遺產旅遊從業人員培訓，五年內完成對旅遊企業全部中高級管理人員和導遊人員的分級分類培訓。

(十七)加強旅遊安全保障體系建設。以旅遊交通、旅遊設施、旅遊餐飲安全為重點，嚴格安全標准，完善安全設施，加強安全檢查，落實安全責任，消除安全隱患，建立健全旅遊安全保障機制。嚴格執行安全事故報告制度和重大責任追究制度。完善旅遊安全提示預警制度，重點旅遊地區要建立旅遊專業氣象、地質災害、生態環境等監測和預報預警系統。防止重大突發疫情通過旅行途徑擴散。推動建立旅遊緊急救援體系，完善應急處置機制，健全出境遊客緊急救助機制，增強應急處置能力。搞好旅遊保險服務，增加保險品種，擴大投保范圍，提高理賠效率。

(十八)加大政府投入。地方各級政府要加大對旅遊基礎設施建設的投入。各級財政要加大對旅遊宣傳推廣、人才培訓、公共服務的支持力度。中央政府投資重點支持中西部地區重點景區、紅色旅遊、鄉村旅遊等的基礎設施建設。國家旅遊發展基金重點用於國家旅遊形象宣傳、規劃編制、人才培訓、旅遊公共服務體系建設等。安排中央財政促進服務業發展專項資金、扶持中小企業發展專項資金、外貿發展基金以及節能減排專項資金時，要對符合條件的旅遊企業給予支持。要把旅遊促進就業納入就業發展規劃和職業培訓計劃，落實好相關扶持政策。完善「家電下鄉」政策，支持從事「農家樂」等鄉村旅遊的農民批量購買家電產品和汽車摩托車。

(十九)加大金融支持。對符合旅遊市場准入條件和信貸原則的旅遊企業和旅遊項目，要加大多種形式的融資授信支持，合理確定貸款期限和貸款利率。符合條件的旅遊企業可享受中小企業貸款優惠政策。對有資源優勢和市場潛力但暫時經營困難的旅遊企業，金融機構要按規定積極給予信貸支持。進一步完善旅遊企業融資擔保等信用增強體系，加大各類信用擔保機構對旅遊企業和旅遊項目的擔保力度。拓寬旅遊企業融資渠道，金融機構對商業性開發景區可以開辦依託景區經營權和門票收入等質押貸款業務。鼓勵中小旅遊企業和鄉村旅遊經營戶以互助聯保方式實現小額融資。支持符合條件的旅遊企業發行短期融資券、企業債券和中期票據，積極鼓勵符合條件的旅遊企業在中小企業板和創業板上市融資。鼓勵消費金融公司在試點過程中積極提供旅遊消費信貸服務。積極推進金融機構和旅遊企業開展多種方式的業務合作，探索開發適合旅遊消費需要的金融產品，增強銀行卡的旅遊服務功能。

(二十)完善配套政策和措施。落實賓館飯店與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格政策。允許旅行社參與政府采購和服務外包。旅行社按營業收入繳納的各種收費，計征基數應扣除各類代收服務費。排放污染物達到國家標准或地方標准並已進入城市污水處理管網的旅遊企業，繳納污水處理費後，免徵排污費。旅遊企業用於宣傳促銷的費用依法納入企業經營成本。鼓勵銀行卡收費對旅行社、景區售票商戶參照超市和加油站檔次進行計費，進一步研究適當降低對賓館飯店的收費標准。年度土地供應要適當增加旅遊業發展用地。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發利用的石漠化土地等開發旅遊項目。支持企事業單位利用存量房產、土地資源興辦旅遊業。

各地區、各有關部門要提高對加快發展旅遊業重要意義的認識，強化大旅遊和綜合性產業觀念，把旅遊業作為新興產業和新的經濟增長點加以培育、重點扶持，切實抓好本意見的貫徹落實。國家發展改革委負責綜合協調，國家旅遊局會同有關部門進行業務指導並對本意見的貫徹執行情況開展督促檢查。各級旅遊行政管理及相關部門要充分發揮職能優勢，加強協調配合，推動旅遊業又好又快發展。

國務院

二○○九年十二月一日

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⑼ 忽悠遊客為何變成了國際旅遊島海南的形象

在央視曝光了「海南不合理低價游亂象」後，海口和三亞都開始了有序的調查。據報道，相關部門迅速安排部署由省旅遊質監局、市旅遊質監所和市旅遊警察支隊共14人組成的4個檢查小組，分赴被曝光的4家旅遊企業，依法對涉嫌「不合理低價游」展開調查。通過現場檢查、詢問、查閱電腦和檔案資料，基本鎖定相關企業的違法事實。三亞市旅遊整治辦也組織召開整治工作會議，成立由三亞市旅遊、工商、物價、食葯監、旅遊警察等部門組成的聯合調查組，開展聯合查處行動。

因此，有必要對其進行事前預防。維持良好的市場秩序，提高旅遊機構的入場門檻，以及加強有關部門對旅遊市場的日常監管、抽查力度，都有助於防微杜漸，把潛在問題扼殺在萌芽階段。一方面，可以引入遊客打分機制，把各個旅遊團的評價狀況及時反饋到旅遊監管部門的網站上，即使是散客，也可以藉此了解旅遊團的「真實情況」。另一方面，需建立嚴格的長期監管制度，讓所有旅遊團必須「持證上崗」，並定期檢查其資質情況。而對那些已經被曝光的亂象，則要依法依規嚴格懲處。

海南正在建設國際旅遊島，按照《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》的要求，海南省需要發揮本地特色優勢，全面提升旅遊業管理服務水平，其中就包括，旅遊市場秩序需要得到進一步的規范，旅遊服務標准化和國際質量認證的建設要得到更多重視，旅遊餐飲、住宿、交通、景區、旅行社、導游、購物等各個方面，都應該葆有精品意識和長期口碑觀念。僅在遊客權益受損後追責，這實在配不上國際旅遊島應有的市場服務質量。

來源：中國青年報