民法法规的变通权

① 通则和规定的优先权

首先看发布单位和规范性质。 我国法律、法规及规章等对同一事项的规定不一致，发生冲突时，一般按照以下原则明确应当适用的法律。
（一）上位法优于下位法原则（详见《立法法》第78～80条）
上位法优于下位法原则，是指效力位阶较高的规范性法律文件与效力位阶较低的规范性法律文件对同一事项的规定不一致时，适用效力位阶较高的规范性法律文件的规定，如：宪法优于法律，法律优于行政法规，行政法规优于部门规章和地方性法规、规章，地方性法规优于本级政府规章和较大的市法规、规章等。
（二）新法优于旧法原则（详见《立法法》第83条）
新法优于旧法原则，是指同一机关制定的效力位阶相同且现行有效的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等，在新法与旧法对同一事项的规定不一致时，适用新法的规定，如：《劳动法》第82条规定当事人申请仲裁的时效期间为60日，《劳动争议调解仲裁法》第27条却规定为1年，两部法律都是全国人大常委会制定的现行有效的法律，其效力位阶相同，但我们应当按照“新法优于旧法”的原则，适用新法《劳动争议调解仲裁法》关于申请仲裁的时效规定。
（三）特别法优于一般法原则（详见《立法法》第83条）
特别法优于一般法原则，是指同一机关制定的，效力位阶相同且现行有效的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等，在特别法与一般法对同一事项的规定不一致时，适用特别法的规定，如：《劳动法》、《劳动合同法》都是全国人大常委会制定的现行有效的法律，其效力位阶相同，都有关于劳动合同的规定，但有关劳动合同的法律问题，应当优先适用特别法《劳动合同法》的规定；在《劳动合同法》没有规定时，才适用一般法《劳动法》关于劳动合同的规定。
（四）特殊法优于普通法原则（详见《立法法》第81条）
特殊法优于普通法原则，是指经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在变通规定与其他普通规范性法律文件对同一事项的规定不一致时，在本经济特区适用经济特区法规的规定；自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在变通规定与其他普通规范性法律文件对同一事项的规定不一致时，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。
（五）法律文本优于法律解释原则（详见《关于加强法律解释工作的决议》，《最高人民法院关于司法解释工作的规定》第3条，《最高人民检察院司法解释工作暂行规定》第3条）
法律文本优于法律解释原则，是指法律解释机关对法律、法规、规章等的解释与被解释的法律、法规、规章对同一事项的规定不一致时，适用法律文本的规定，如：《民法通则》的规定优于《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见》的规定。

② 经济特区政府是否享有立法变通权

我国大陆的立法权由全国人大掌握，其他地区无权制定、变更法律，所以不要想太多了。而且，在我国大陆（注意），没有你说的什么立法变通权。

③ 民族区域自治权的变通执行权是什么

我国实行民族区域自治制度,保障民族自治地方的权益,适应民族自治地方的特殊性,在不违背原则的基础上灵活运用自主权,做到“因俗而治”、“因需而治”,因而民族自治地方的法律变通权也相伴而生。

上级国家机关的决议、决定、命令和指标，如果不适合民族自治地方实际情况，自治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。

我国是一个统一的多民族国家,但由于地理、历史等方面的原因,各民族、地区之间还存在诸多差异,各民族都保留有各自的民族特色,为了维护民族团结,解决民族问题。

我国实行民族区域自治制度,保障民族自治地方的权益,适应民族自治地方的特殊性,在不违背原则的基础上灵活运用自主权,做到“因俗而治”、“因需而治”,因而民族自治地方的法律变通权也相伴而生。

法律变通权作为社会主义法制的重要组成部分,是我国法律赋予民族自治地方的一种特殊的自治权利。目前,我国在少数民族地区法治化建设方面取得了一定的成绩,但在长期的实践中,由于法制化建设的步伐较为缓慢,存在诸如立法水平不高、法律效力低、法律保障和规制体系不健全等问题。

(3)民法法规的变通权扩展阅读：

实行民族区域自治，是我们党对任何形式民族自决的摒弃。我们党深刻认识到民族自决可能导致的分裂危险。1946年2月，党中央明确指示：内蒙古工作，根据和平建国纲领中关于民族平等自治的要求，不应提独立自决口号。

后来在起草共同纲领和1954年宪法的过程中，毛泽东同志、周恩来同志一再告诫，苏联加盟共和国或自治共和国模式不适合中国国情，也不利于防止外部势力利用民族问题挑拨离间。从民族区域自治提出、确定的过程可以看出，我们党对基于民族自决的苏联模式的摒弃是高度自觉的。

实行民族区域自治，有利于巩固少数民族聚居区域与祖国领土的不可分割性、各民族与中华民族的不可分割性，体现了我们党老一辈革命家的远见卓识和政治智慧。

总的来看，实行民族区域自治，发源于马克思主义民族理论，根植于中国传统政治文明，立足于我国基本国情，是尊重历史、合乎国情、顺应民心的正确抉择，是我们党经过长期探索、反复比较而作出的伟大创举。

环顾当今世界，许多国家在处理民族问题时仍处于左右徘徊之中。比如，有的实施“大熔炉”政策，试图推进民族同化；有的实施“马赛克”政策，放任不同社区异质性增强。习近平同志指出，同世界上其他国家相比，我国民族工作做的都是最成功的。

坚持用法律保障民族团结、巩固国家统一。这是落实民族区域自治制度的重点。近年来，涉及民族因素的矛盾纠纷和案（事）件时有发生，如果不依法处置，就会进退失据。

要着力推进民族事务法治化，决不搞法外的从宽从严，坚决防止和纠正涉及民族因素的歧视性言行，切实做到法律面前人人平等。要严密防范和依法打击“三股势力”及其破坏活动，切实维护好边疆巩固和国家统一。

④ 在民族区域自治中的自治权中的变通权是什么意思

上级国家机关的决议、决定、命令和指标，如果不适合民族自治地方专实际情况，自属治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行

比如说少数民族有自己的节日，他们觉得有些节日需要放假的，就在自治地方内规定可以放假，但是其他地方不放

⑤ 民族自治地方的变通规定属不属于法规范围

是属于地方性法规！

⑥ 《民法总则》与《民法通则》相比的几点重大变化

《民法总则》2017年3月15日通过，并于2017年10月1日正式生效，在此对《民法总则》相较《民法通则》的重要变化做个总结。

民法是与我们普通老百姓日常生活联系最紧密、适用频率最高的法律，值得每个人花时间去了解和学习。《民法总则》生效后，对于与老《民法通则》不一致的地方，应当适用新《民法总则》的规定。

下面就来逐条看看都有哪些具体的变化：

1．此次《民法总则》最大的变化，应是第九章“诉讼时效”的相关规定，尤其是将诉讼时效由之前的“二年”变为“三年”

《民法总则》第188条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。

《民法总则》第190条规定，无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算。《民法总则》第191条规定，未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。以上两条体现了法律对无民事行为能力人、限制民事行为能力人以及未成年人的特别保护。

《民法总则》第193条规定，人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。此条意在说明关于诉讼时效的适用只能由诉讼的当事人先提出而不能由人民法院主动进行审查适用，体现了公权力不干涉双方当事人自愿实现超过诉讼时效的债权债务之宗旨。

《民法总则》第196条规定，某些物上请求权（侵害状态持续存在，如要求不动产及登记动产返还财产、停止侵害、排除妨碍、消除危险）以及基于人身关系的请求权（要求支付赡养费、抚养费等）不适用诉讼时效的规定，：

《民法总则》第197条规定，诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效。当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。此条意在说明“诉讼时效”只能依照法律规定，不能由当事人约定进行变通。

《民法总则》第199条明确规定撤销权、解除权等权利的存续期间，不适用有关诉讼时效中止、中断和延长的规定。存续期间届满，撤销权、解除权等权利消灭。

2．将因重大误解的撤销权行使期间由一年缩减到三个月

与第一点变化相关的，《民法总则》第152条将因重大误解的撤销权行使期间由一年缩减到三个月，并且规定当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。

3．与国际接轨，增加了“习惯”作为法律渊源的一种，去掉了原《民法通则》规定的“国家政策”，增加了“公序良俗”作为处理民事纠纷的依据之一

《民法总则》第10条规定，处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。

《民法总则》第143条规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

《民法总则》第153条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。

4．增加了胎儿具有继承权及接受赠与权的规定

《民法总则》第16条规定，涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

5．与经济社会及人类发展相适应，将限制民事行为能力的年龄由十周岁降为八周岁

6．明确规定法人可以向法定代表人追偿

《民法总则》第62条规定，法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。

7．完善并整合了关于“民事权利”的相关规定，除基本的人身权和财产权之外，特别增加了关于自然人“个人信息权”的规定

《民法总则》第111条规定，自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

8．增加了“意思表示”一节规定

意思表示是民事法律行为的核心，没有意思表示则无所谓法律行为，只有有效的意思表示才可能形成有效的民事法律行为。该节将意思表示分为以对话方式作出的意思表和和以非对话方式作出的意思表示，有相对人的意思表示和无相对人的意思表示，明示的意思表示和默示的意思表示。

9.增加了代理人代理民事法律行为的范围规以及转委托的责任承担问题

《民法总则》第168条规定，代理人不得以被代理人的名义与自己实施民事法律行为，但是被代理人同意或者追认的除外。代理人不得以被代理人的名义与自己同时代理的其他人实施民事法律行为，但是被代理的双方同意或者追认的除外。

《民法总则》第169条规定，代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。

10．根据合同法的相关规定增加了无权代理中善意相对人的撤销权和赔偿请求权

《民法总则》第171条规定，无代理权行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿，但是赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。

11．明确了连带责任的内涵

《民法总则》第178条规定，二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。连带责任，由法律规定或者当事人约定。

12.增加了因自愿救助不承担民事责任的规定

《民法总则》第184条规定，自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。

13.增加了优先承担民事责任的规定

《民法总则》第187条规定，民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。

14．根据之前的相关司法解释、司法实践及法学理论：

完善了关于“监护”的规定，完善了关于“财产代管”的规定；

完善了关于“宣告失踪”和“宣告死亡”的规定；

完善了第三章“法人”的相关规定，并将法人分为“营利性法人”、“非营利性法人”、“特别法人”，逻辑上更为严密与周全；

增加了第四章“非法人组织”的相关规定，至此“民事主体”的内涵得以完整，即民事主体包括了自然人、法人及非法人组织。

⑦ 民族区域自治权中的变通执行权指的是什么

说白了就是能自行决断指挥的权力。。可以按照当地的情况，进行变通。

⑧ 民事诉讼法为什么要规定民族地区变通条款

这是为了适应少数民族现实需要，为了尊重少数民族的生活和礼仪习俗，从法律层面上给专予少数属民族充足的权利保障。

该规定充分体现了国家尊重少数民族权利的基本原则，符合国家的民族政策。

《民诉法》具体条款：

第十六条 民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

⑨ 高中政治，民族区域自治里，变通执行权，什么意思，要和其他自治权区别

（1）民族区域自治制度的含义：是在国家 统一领导下，各少数民族聚居的地方实行回区域答 自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （2）三级民族自治地方：自治区/自治 州，自治县。 （3）民族自治机关：自治地方的人民代表 大会和人民政府。 （4）民族区域自治制度的核心内容：自治 权。 （5）民族区域自治制度的优越性：有利于 维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人 民当家作主的权利；有利于发展平等、团结、 互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主 义现代化建设事业蓬勃发展。 注意回答为什么要坚持和完善民族区域自 制制度？要回答两个大的方面，一个有历史现 实决定的，另一个他的优越性，

⑩ 为什么三大诉讼法中只有《民事诉讼法》规定了变通适用条款。字数要多

您好，《民事诉讼法》第十七条：民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
【释义】本条是关于我国民族自治地方可以制定变通或者补充规定的规定。
我国是统一的多民族国家，按照宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方分为自治区、自治州和自治县。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。考虑到我国幅员辽阔，地区间经济、文化发展不平衡，特别是自治地方与沿海发达地区相比，差距很大，国家立法是面向全国的，难以完全照顾到民族自治地方的特殊情况，民事诉讼法的有些具体规定可能不完全适合民族自治地方的一些特殊情况，因此，应当允许各民族自治区域根据当地民族的政治、经济和文化的特点，在不违反宪法和本法基本原则的前提下，为贯彻实施民事诉讼法而制定变通或者补充规定。本条的规定既体现了宪法“各民族一律平等”的原则，也符合我国的民族自治的实际情况。
本条的规定有以下几个含义：1.制定变通和补充规定的原则。民族自治地方根据本条的授权，可以制定变通和补充规定，但一定要遵循宪法和本法的原则，不得与之相抵触。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力和权威，是国家统一和各民族团结的基础，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，宪法的各项原则和规定必须得到全面的遵守和执行。因此，宪法的规定是不能变通的，否则，就无法维护国家的统一和各民族的团结。民事诉讼法是国家的基本法，制定变通或者补充规定，也不能违反民事诉讼法的基本原则，如果对民事诉讼法基本原则作出变通，就是对整个民事诉讼法的否定，当然谈不上民事诉讼法在本民族自治区域内的遵守和执行，这是违背本条的立法原意的。因此，本法规定的人民法院审理民事案件必须以事实为根据，以法律为准绳;民事诉讼当事人有平等的诉讼权利等基本原则，不能变通。同样，作补充规定也不得违反上述基本原则。此外，根据立法法的有关规定，对民事诉讼法的变通不得违反民族区域自治法的规定，以及其他有关法律、行政法规专门就民族区域自治地方所作的规定。再者，制定变通和补充规定要结合当地民族的具体情况，符合民族自治区域各民族的根本利益，作到符合实际，行之有效。2.制定变通和补充规定的程序。对本法的变通或者补充规定的制定机关是该自治地方的人民代表大会。自治地方人民代表大会通过该规定，必须报上一级人民代表大会常务委员会批准。按照本条规定，自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。这一规定，也是对宪法和民族区域自治法有关规定的重申，也符合立法法的有关规定，目的主要是出于国家法制统一的考虑。例如，由于自治区制定的规定可以对本法进行变通或者补充，那么该有关变通或者补充规定是否适当，是否违反宪法规定和本法的基本原则，则由全国人大常委会来进行审查。经审查，认为有关的变通或者补充规定是适当的，便作出批准的决定，该变通或者补充规定即生效;否则，全国人大常委会可以作出不批准的决定，自治区的人民代表大会就此应当作出修改。
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。