能源管理体系法律法规

A. 请能源管理体系该怎么建立

能源管理体系以降低能源消耗、提高能源利用效率为目的，针对组织活动、产品和服务中的能源使用或能源消耗，利用系统的思想和过程方法，在明确目标、职责、程序和资源要求的基础上，进行全面策划、实施、检查和改进，以高效节能产品、实用节能技术和方法以及最佳管理实践为基础，减少能源消耗，提高能源利用效率。而且引入持续改进的管理理念，采用切实可行的方法确保能源管理活动持续进行、能源节约的效果不断得以保持和改进，从而实现能源节约的战略目标.

能源管理体系的建立可按如下步骤进行：
(1) 领导决策与准备：①管理者的承诺②任命管理者代表③提供资源；
(2) 范围界定：①组织的活动范围②组织的管理权限范围③组织的现场区域和地理边界④法律法规的要求⑤组织的产品和服务范围⑥财务边界和运行边界；
(3) 初始能源评审； (4) 体系的策划；
(5) 能源管理体系文件的编制。
管理承诺是最高管理者对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出的，确保配备能源管理体系所需的适宜资源，任命管理者代表等。根据管理承诺制定和实施能源方针和目标，作为组织的发展方向和战略目标的组成部分。
初始能源评审是对企业的性质、规模及经营情况等进行了解，确定企业当前的用能种类、水平及状况等，并进行分析和评价，确定建立能源管理体系的方法和过程。

能源管理体系的建立可按如下步骤进行：
(1) 领导决策与准备：①管理者的承诺②任命管理者代表③提供资源；
(2) 范围界定：①组织的活动范围②组织的管理权限范围③组织的现场区域和地理边界④法律法规的要求⑤组织的产品和服务范围⑥财务边界和运行边界；
(3) 初始能源评审； (4) 体系的策划；
(5) 能源管理体系文件的编制。
管理承诺是最高管理者对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出的，确保配备能源管理体系所需的适宜资源，任命管理者代表等。根据管理承诺制定和实施能源方针和目标，作为组织的发展方向和战略目标的组成部分。
初始能源评审是对企业的性质、规模及经营情况等进行了解，确定企业当前的用能种类、水平及状况等，并进行分析和评价，确定建立能源管理体系的方法和过程。
体系的策划除了要制定能源目标和指标外，关键要识别能源因素。对一个企业来说，从原料进入到产品输出，每一个生产环节都有影响能源消耗的多个因素，这些因素有的是工艺参数的控制情况，有的是设备的使用维护情况，有的是操作者的水平及状态等。对于产品能耗同时还受市场因素、环境因素及法律法规因素的影响。在识别出所有的能源因素后，要对它们进行评价，确定优先控制的能源因素，然后制定实现能源目标的能源管理方案。

B. 能源管理体系建设具体步骤和过程

能源管理体系主要是通过“活动、产品和服务”识别能源因素，围绕“产品实现全过程以及减少外部影响所产生的能源消耗”来确定相关的管理要求。
《能源管理体系—要求》的主要内容
1、总要求。组织应建立并实施能源管理体系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理体系应覆盖组织与能源管理有关内部过程和外包过程。
2、管理职责。包括管理承诺、能源方针、作用、职责和权限等方面的要求。
3、策划。包括能源因素、法律法规及其他要求、能源管理基准及标杆、能源目标和指标、能源管理方案等方面的要求。
4、实施与运行。包括资源，能力、培训和意识，信息交流，文件控制，记录控制，运行控制等方面的要求；
5、检查与纠正。包括监视、测量与评价、合规性评价、不符合，纠正、纠正措施和预防措施、内部审核等方面的要求；
6、管理评审。包括总则、评审输入、评审输出等方面的要求。

（三）能源管理体系关键要素分析
针对能源管理体系中所包含的关键的要素进行分析如下：

要素

能源管理体系-要求

能源方针

能源方针是指由组织的最高管理者正式发布的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体宗旨和方向。
在制定能源方针时，强调要对降低能源消耗、提高能源利用效率并持续改进作出承诺；对遵守与能源管理相关的法律法规、政策、标准及其他要求作出承诺。
另外，组织自身需求和有关的法律法规、标准等强制要求也是能源方针关注的主要方面。

策划

能源管理策划相对比较复杂，首先要识别能源因素和评价出优先控制的能源因素，识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求，同时还要建立能源管理基准和标杆，在此基础上，确定能源目标、指标。最后，要针对所确定的目标、指标及相关能源因素，制定能源管理方案。

基准与标杆

建立能源管理基准和标杆是能源管理体系的一项基础的、不可缺少的工作，组织可以依据所确定的基准、标杆（适宜时），进行能源绩效的纵向比较（与历史情况进行比较）和横向比较（与同行业进行比较），同时，基准和标杆也是确定能源目标和指标的基础。

目标和指标

能源目标是指组织所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。能源指标是由能源目标所产生，为实现能源目标必须达到的可测量的降低能源消耗、提高能源利用效率的具体要求。
同样，能源方针、能源目标和能源指标共同构成了能源绩效的评价依据。
能源目标通常是定性的，针对某一具体的能源因素提出总体要求，而能源指标通常是定量的并且是可测量的，如能源利用率指标、能源节约率指标、系统能源效率指标等。
能源目标和指标通常是“内外结合的比较要求”，主要依据基准、标杆、法律法规、标准等确定。

资源配置

能源管理将资源作为实施与运行的一个部分，不仅提出了原则要求，也提出了具体的要求。如：设备和系统的自身能源利用效率对能源指标的影响即直接又重大，在进行设备配置时需要综合考虑其能耗和效率问题。

运行控制

一方面，组织的能源消耗产生于产品实现的全过程；另一方面，能源管理体系的运行效果将直接影响能源目标和指标的实现。因此，在能源管理体系中，运行控制虽然作为实施与运行的一部分内容加以阐述，但具体的控制内容应涉及两个方面：
a) 产品和过程设计；
b) 设备、设施配置与控制；
c) 能源采购；
d) 生产和服务提供过程的控制等。

设计

在能源管理体系中，作为运行控制的一部分，应针对产品和过程设计提出有关的能源管理要求。特别是在类似生产流程设计过程中，不仅应考虑生产全过程中所使用的能源的种类、经济性、质量、环境影响、能量平衡等因素，还应重点考虑耗能设备、耗能系统以及各系统间的匹配，实现降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。也就是说，能源管理对“事前控制”依赖很强。

采购

由于能源采购对组织的能源目标和指标的实现有重大影响，应在能源管理体系中对能源采购提出具体要求。

监视和测量

除一般意义上对能源特性的监测和测量外，在能源管理体系中还强调：
− 能源测量：包括利用综合能耗计算、能量平衡、节能监测、能源审计等手段进行的监测和测量；
− 能源绩效评价：组织应定期收集关于目标和指标的执行情况，产品、设备和系统的能耗情况，节能新技术，最佳节能实践，新能源、可再生能源和清洁能源的使用情况等，利用这些信息对组织能源绩效作出评价并识别出持续改进的机会。

（四）、关于ISO9000、ISO14000和能源管理体系标准
三者都是运用管理手段、系统思想、过程方法、PDCA途径和持续改进对所控制的对象进行系统的控制和管理，但由于三个管理体系所对应的核心概念――质量、环境和能源不同，以及由此导致的管理体系的关注点和过程控制方法也不完全不同，因此，所使用的控制和管理措施以及采取的具体技术方法将存在差异。但总的来说，能源管理体系标准是在ISO9000标准和ISO14000标准的基础上建立起来的一套管理体系标准，因此，不论从标准结构、标准的内容都会存在直接或间接的联系，也就是说要充分借鉴ISO9000标准和ISO14000标准来制定能源管理体系标准。

C. 能源管理体系的主要内容

通过对能源数据进行采集、处理、分析以实现对能源计划、能源实绩、能源平衡、能源预测、能源设备、能源质量、生产调度、物流调度等全方位的监控和管理分析。解决了企业管理者对各种能源介质的优化决策调度，及时了解和掌握各种能源的生产、使用和运行工况，做到科学决策，正确指挥，实现能源管理由粗放化向精益化管理的转变，实现生产由经验化到精确化调度职能的转变。 使能源管理的一系列过程都实现数据化、智能化、自动化，达到能源精细化管控，优化生产，安全供能，降低能耗，提高调度掌控力等目的。
“能云服”企业智慧能效管理平台是对生产企业实现节能减排、节能降耗提供的一种行之有效的解决方案。

D. 什么是能源管理体系认证证书

能源管理体系认证证书是以国家标准GB/T 23331《能源管理体系 要求》和国家认监委发布或备案的认证认可行业标准《能源管理体系 行业认证要求》为认证依据标准的证书。

能源管理体系是以“能源”为核心进行控制和管理， 组织通过识别能源因素、确定具体的能源目标和指标，并通过建立能源管理体系来降低能源消耗、提高能源效率。因此，能源管理体系主要是通过“活动、产品和服务”识别能源因素，围绕“产品实现全过程以及减少外部影响所产生的能源消耗”来确定相关的管理要求。

能源管理控制的对象主要是“影响能源消耗、能源利用效率的因素”，即通过管理，将能源消耗控制到规定的目标范围之内。该目标包括组织的“纵向比较目标”以及同行业的“横向比较目标”。

在确定能源目标和指标时，一方面要考虑到有关的法律法规要求，另一方面，也取决于组织的自身需求，因此，应依据组织的自身需求和有关的法律法规要求确定能源目标和指标。

关于认证机构的条件和要求：

《能源管理体系认证规则》的核心内容，规定了认证机构开展能源管理体系认证活动应符合的条件，即：认证机构必须是经国家认监委批准并具有3年以上管理体系认证从业资格的；机构人员对国家节能法律、法规、政策和标准等应了解和熟悉；

机构要有10名以上经注册的能源管理体系专职审核员；申请机构一年内没有违反认证认可法规的记录；申请机构的管理体系认证能力符合国家标准GB/T 27021《合格评定 管理体系审核认证机构的要求》，且在提交申请前两个年度内的认可评审中没有严重不符合；

机构要建立内部制约、监督和责任机制，实现受理、培训、审核和作出认证决定等环节的相互分开。根据《能源管理体系认证规则》的规定，国家认监委将会同国家发改委共同公布能源管理体系认证机构的名录。

以上内容参考中国认证认可协会-《能源管理体系认证规则》解读

以上内容参考网络-能源管理体系

E. 能源管理体系证书 gb/t23331 iso50001 国际认可吗

并不存在所谓国际认可的体系认证证书。
体系认证证书的有效性相同是指在一定范围内的，经过证监会认可的认证公司的证书在国内的有效性是相同的，但是到其他国家，需要有其他相应的认证机构的认证这书才有效。
gb/t23331等同于ISO50001，国家发改委会同12部位发布的万家企业节能行动中指出：
万家企业要按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。
因此，目前国内企业建立能源管理体系的认证依据都是GB/T23331。

F. 最新的能源管理体系法律法规有哪些

《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》《工业企业能源管理导则》《工业节能管理办法》等

G. 能源管理管理体系内容主要是什么

ICAS英格尔认证，可提供各种体系认证和产品认证咨询和服务。
能源管理管理体系总要求：组织应建立并实施能源管理体系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理体系应覆盖组织与能源管理有关内部过程和外包过程。
管理职责：包括管理承诺、能源方针、作用、职责和权限等方面的要求。
策划：包括能源因素、法律法规及其他要求、能源管理基准及标杆、能源目标和指标、能源管理方案等方面的要求。
实施与运行：包括资源，能力、培训和意识，信息交流，文件控制，记录控制，运行控制等方面的要求；
检查与纠正：包括监视、测量与评价、合规性评价、不符合，纠正、纠正措施和预防措施、内部审核等方面的要求；
管理评审：包括总则、评审输入、评审输出等方面的要求。

H. 如何制定能源管理制度

能源管理制度
1 目的
为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，推进公司能源管理，合理利用能源，提高能源使用效率，减少能源消耗，杜绝浪费现象，降低产品成本，增强企业市场竞争力，制定本制度。
2 适用范围
本制度规定公司能源管理的组织机构，用煤、电、天然气、蒸汽、油及其他本制度所称的能源和耗能工质计量、统计等方面的管理要求，适用于公司各车间部门能源的使用及控制。
3 职责
3.1、能源管理系统实行公司、科室、车间三级能源管理体系，公司设节能管理领导小组，公司总经理任组长，生产部长任副组长，各职能部门领导为小组成员。能源管理工作的常设机构设在生产部。各车间的能源管理机构设在车间办公室，由车间主任负责本车间的能源管理工作。
3.2 节能领导小组主要职责
3.2.1认真贯彻执行国家和省有关节能法律、法规、政策、标准和规范，根据企业总的经营方针和目标，在充分考虑经济、社会和环境效益的基础上，制定公司能源管理方针。在其基础上，制定年度和长远能源管理目标，且能源管理方针和目标以书面文件颁发，并严格贯彻执行。
3.2.2制定并组织实施节能工作规划、计划和节能技术进步措施，积极采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步淘汰能耗高的落后技术、工艺、设备和材料，按期或提前完成国家和省公布淘汰的落后生产能力和高耗能、重污染设备，提高能源利用效率。
3.2.3建立能源消费统计和能源利用状况报告制度。
3.2.4实行能源定额管理制度。按照科学、先进、合理的原则，对各主要耗能产品、工艺、设备和岗位制定能源消耗定额、定期对定额完成情况进行考核，并与奖罚措施相结合。
3.2.5开展能源审计，完成审计报告。通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。
3.2.6按规定配备能源计量器具，加强计量管理，完善能源统计制度。
3.2.7每年应当在固定资产折旧费中安排一定比例的资金用于节能技术改造。
3.2.8制定节奖超罚办法，每年安排一定数额的节能奖励资金，对在节能工作中做出突出贡献的集体和个人给予奖励。
3.2.9组织开展经常性的节能宣传和培训，提高依法用能，节能增效的意识。
3.3 生产管理部的能源管理职责
3.3.1、生产管理部是公司节能管理的主管部门，负责公司日常节能管理工作。
3.3.2负责宣传和贯彻执行国家、省和市有关节能方面的法律、法规、政策、标准和规范，制定本公司能源管理的有关规章制度。
3.3.3组织开展能源审计和能源规划。
3.3.4负责本公司节能现场管理和合理用能的监控和检查。
3.3.5督促有关部门建立及完善能源统计、定额、计量、成本、培、购销等制度工作。
3.3.6生产部是能源计量和能源统计的主管部门，负责公司日常能源计量和能源统计工作。
3.3.7根据GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，完善一级、二级计量器具的配备，以及对生产工序和主要用能设备的三级计量仪表的配备。
3.3.8能源计量仪表、衡器校验由仪表车间、企业管理负责实施，重要计量仪表可委托市、县技术监督局校验。督促各车间、部门管好、用好计量仪表、衡器，确保计量准确可靠，测试手段齐全。
3.3.9制定完善的计量检测运行管理体系，严格贯彻执行国家和上级部门发布的计量法规，负责公司蒸汽、水、电力、煤等计量工作，并监督公司各车间部门执行计量法规和有关规定。
3.3.10建立健全能源消耗统计台帐，按规定向上级主管部门报送有关能源统计报表。
3.3.11制定能源消耗定额。在生产车间的配合下，分别制定主要耗能工序的能源消耗定额，且按程序逐级下达，并明确规定完成各项定额的责任部门和责任人。针对消耗定额制定节奖超罚办法，并纳入经济责任制考核。
3.4动力车间能源管理职责
3.4.1动力车间主要负责在日常生产调度工作中合理使用能源，负责搞好供能和用能部门之间的切条工作；达到合理调度。发现供气、供水管道泄漏时，应及时组织有房部门进行检修，从小事做起。杜绝浪费现象的发生。
3.5、技术部能源管理职责：
3.5.1技术部是节能项目管理的主管部门，负责节能项目管理工作。
3.5.2建立节能项目选择，过程管理和评估制度。
3.5.3节能项目数量占每年技改项目的数量不低于8%。
3.5.4建立节能项目奖励措施，优先对节能项目进行奖励。
3.5.5新、改、扩建项目严格执行节能设计规范和用能标准。
3.6、计财部的能源管理职责
3.6.1计财部是能源消耗成本管理的主管部门，负责能源消耗成本的管理工作。
3.6.2每年在资金预算中安排一定数额的节能研发和节能技改专项资金。
3.6.3建立能源消耗成本管理制度。
3.6.4建立能源成本台帐、节能项目投资台帐。
3.7、人力资源部的能源管理职责
3.7.1人力资源部是节能培训的主管部门，负责公司节能培训的管理工作。建立节能培训制度。建立节能培训计划、节能培训台帐。
3.8、公司办能源管理职责
3.8.1公司办要在公司内部局域网、黑板报、宣传栏等媒介上优先宣传节能有关报导。配合其他部门，宣传报道有关节能知识。
3.9、车间的能源管理职责
3.9.1专人（或兼职）担任本车间能源管理人员，负责本车间的能源管理日常工作。完成公司制定的能源消耗定额。
3.9.2落实公司节能管理部门的工作安排，根据本车间实际制定本车间的节能管理制度和措施。
3.9.3配合公司节能管理部门搞好本车间职工节能教育、宣传工作。
3.9.4月末、年终对本车间进行节能工作总结，并报生产管理部门。
4 制度内容
4.1 原料煤、燃料煤的管理
4.1.1、资材部负责原料煤、燃料煤的采购，确保煤炭质量和数量满足生产需要；使用车间负责原料煤的验收。进库的原料煤、燃料煤由中心化验室按规定取样进行工业分析。
4.1.2、 购入原料煤、燃料煤必须经计量、质量验收后方可入库，凡未经计量、质量验收的原料煤、燃料煤不得入库。各能源的计量工作由生产部负责。衡器按规定及时进行校验，确保计量准确无误。
4.1.3、进库的能源要按标识进行堆放，严禁混堆、混烧。原料煤、燃料煤入库后，运输汽车、道路上的煤必须清理干净，转入库内，杜绝浪费现象。
4.1.4、计财部会同能源使用车间及部门每月底进行一次盘存，做到账物相符，收支平衡。
4.2 电力的管理
4.2.1、生产区的电力一、二级计量由动力车间负责抄录、汇总，每月向计财部和生产管理部报送；生活区的电由电力公司负责抄表收费。
4.2.2、坚持计划用电、安全用电、服从电网一调度、由动力车间统一对外联系。
4.2.3、 加强用电管理，做到经济进行，压缩非生产用电，由动力车间调度室统一平衡。
4.2.4、加强无功管理，同步电机运行功率因数应在97%以上，总降监督，值班电工负责调整。
4.2.5、杜绝长明灯，按公司规定使用开空调，严禁无人开电扇、电脑等用电设备，长时间不用的电器应关掉电源开关，做到节约用电。
4.3 水的管理
4.3.1、 生产区水的一、二级计量由动力车间负责抄表、汇总，每月向计财部和生产部报送；生活区的用水由动力车间负责抄录公司计财部收费。
4.3.2、根据生产用水负荷及不同季节，全公司用水由动力车间调度室统一平衡。
4.3.3 、供水、供汽车间开好水质稳定系统，全部做到循环水闭路循环，保证浓缩倍数，提高设备冷却效率。
4.3.4、杜绝长流水，严禁用循环水冲地，减少一次水冲地，做到节约用水。
4.4 蒸汽的管理
4.4.1、蒸汽的一、二级计量由动力车间负责抄录、汇总。
4.4.2、所有蒸汽供热管线保温须符合国家颁布的供热管道保温标准，严禁管道、阀门出现赤膊。
4.4.3 生产用蒸汽按压力等级分别安装计量表。
4.4.4 动力车间要控制压力稳定，确保生产用汽。
4.4.5 全公司蒸汽合理使用，由动力车间统一平衡。
4.4.6 及时消除蒸汽系统跑冒滴漏现象，减少浪费。
4.4.7 动力车间锅炉要严格按操作规程执行，控制好各项工艺指标，提高锅炉的热效率。
4.5 油品的管理
4.5.1 油品的采购、储存、计量由资材部采购处负责。
4.5.2 资材部和领用单位对进、出油品建立台帐，每月向生产部承保。
4.5.3 各有车辆使用部门，要管好、用好车辆，专人驾驶；各种汽车按耗油指标用油。
4.5.4 润滑油使用单位要建立领、用台帐；润滑油回收装置要开好，尽量多回收，少外排，严禁造成油污染事故。
4.6 奖惩
4.6.1 各单位消耗定额完成情况按经济责任制中考核进行奖惩；节能项目按技改技措奖发放；有能源浪费现象及不服从能源管理的责任部门及车间按规定奖罚。
5 附则
本制度从下发之日起实施

I. 能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法有哪些方法

能源管理体系用于建立能源方针、 能源目标、过程和程序以实现能源绩效目标的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。 能源管理体系总要求包括：
4.1 总要求
组织应确定能源管理体系覆盖的范围，并按本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，形成文件，以确保降低能源消耗、提高能源利用效率。
4.2 管理职责
4.2.1管理承诺
最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出承诺，并通过以下活动提供证据：
a) 执行适用的法律法规、标准及其他要求并在组织内贯彻实施；
b) 制定和实施能源方针和目标，并作为组织的发展方向和战略目标的组成部分；
c) 传达节约能源的重要性，增强全员节能意识；
d) 确保配备能源管理体系所需的适宜资源；
e) 进行管理评审。
4.2.2能源方针
最高管理者应制定组织的能源方针，并确保其：
a) 适用于本组织的活动、产品和服务特点，与已有的其他管理体系方针相协调；
b) 包含对降低能源消耗、提高能源利用效率及持续改进的承诺；
c) 包含对遵守与能源管理适用的法律法规、标准及其他要求的承诺；
d) 为制定和评价能源目标、指标提供框架；
e) 形成文件，使全体员工能充分理解并实施；
f) 可为相关方所获取。
4.2.3职责和权限
最高管理者应确保对组织内的职责和权限做出规定，形成文件，并进行沟通。
最高管理者应指定管理者代表，管理者代表应具有以下方面的职责和权限：
a) 确保按照本标准的要求，建立、实施、保持并持续改进能源管理体系；
b) 向最高管理者报告能源管理体系的运行情况；
c) 提出改进建议；
d) 负责与能源管理体系有关的外部联系。
4.3 策划
4.3.1能源因素
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：
a) 识别能源管理体系覆盖范围内活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的能源因素，包括应考虑已纳入计划的或新开发的、变更的活动、产品和服务等因素；
b) 根据法律法规、标准及其他要求，以及组织的活动、产品和服务的特点等，对能源因素进行评价，确定优先控制的能源因素；
c) 将上述信息形成文件并及时更新。
组织在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时，应对优先控制的能源因素加以考虑。
4.3.2法律法规、标准及其他要求
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：
a) 识别适用于能源管理的法律法规、标准及其他要求；
b) 建立及时获取这些法律法规、标准和其他要求的渠道。
组织在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时，应确保遵守适用的法律法规、标准及其他要求。
4.3.3能源管理基准与标杆 组织应建立、实施并保持一个或多个形成文件的程序，用来建立能源管理基准。可行时，建立能源管理标杆，作为制定能源目标和指标、评价能源管理绩效的主要依据。组织应对基准和标杆进行评审，必要时进行更新。 组织所建立的能源管理基准和标杆应形成文件。
4.3.4能源目标和指标 在制定能源目标和指标时，组织应：
a）在其内部有关职能和层次上，建立、实施和保持形成文件的能源目标和指标。目标和指标应是可测量的；
b）在建立、评审能源目标和指标时，应考虑法律法规、标准及其他要求，能源管理基准和（或）标杆，以及优先控制的能源因素。此外，还应考虑技术、财务、运行和经营要求，以及相关方的要求等；
c）适时更新或调整能源目标和指标。
4.3.5能源管理方案 组织应制定、实施并保持用于实现能源目标、指标的能源管理方案，其内容应包括：
a）有关职能与层次上的职责和权限；
b）技术方案、实施方法和财务措施等；
c）时间进度安排。
适用时，对能源管理方案的实施过程和结果进行评价。
以上请参考，能源管理体系总要求：http://www.iso50001.com.cn/html/2013/txjd_0813/100.html
另外国家认监委11月19日召开了“能源管理体系认证认可行业标准研讨会”，对其中21项能源管理体系认证标准的起草、编制及审定工作进行研讨。 会议宣布：水泥、钢铁、公共建筑、有色金属、煤炭、电力、纺织、家电、电子信息产品、交通运输、人造板及木制品、造纸等行业的首批12项能源管理体系认证标准已通过了专家审定，并将按照程序要求由国家认监委陆续发布，其余9项标准未能通过审定尚需继续修改。

J. 学习能源体系相关法律可以提高什么

能源管理体系认证实施规则内容应包括法律法规、能源管理制度、能源审计、能源管理手段与工具的使用、能源使用效果、测量指标等方面的认证审核内容。《能源管理体系要求》标准的主要内容
1、总要求：组织应建立并实施能源管理体系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理体系应覆盖组织与能源管理有关内部过程和外包过程。
2、管理职责：包括管理承诺、能源方针、作用、职责和权限等方面的要求。
3、策划：包括能源因素、法律法规及其他要求、能源管理基准及标杆、能源目标和指标、能源管理方案等方面的要求。
4、实施与运行：包括资源，能力、培训和意识，信息交流，文件控制，记录控制，运行控制等方面的要求；
5、检查与纠正：包括监视、测量与评价、合规性评价、不符合，纠正、纠正措施
和预防措施、内部审核等方面的要求；
6、管理评审：包括总则、评审输入、评审输出等方面的要求。