我国重工出口的政策法规

⑴ 中国的对外贸易有哪些法律法规要求

中国的对外贸易法律法规要求：现行外贸法包括总则、外贸经营者、货物进出口和技术进出口、国际服务贸易、对外贸易秩序、对外贸易调查、对外贸易救济、对外贸易促进、法律责任和附则几部分。

⑵ 请问我国新出口退税政策实施的背景从以下两方面说明，谢谢

中国的出口退税政策始于1985年，当时锁定的政策目标是鼓励出口创汇，提高出口商品竞争力，促进国民经济发展。此后，因政府财政收支状况、国内商品余缺及贸易条件的变化，出口退税政策及退税率频繁调整，成为中国变动最大的税收政策。

随着经济全球化步伐加快，中国经济对世界经济增长的影响越来越大，呈现经常账户和资本账户的“双顺差”格局，由此引致人民币汇率升值压力，使得出口退税政策调整日趋复杂。

种种迹象表明，中国出口退税政策与国际贸易失衡间的关系，将成为决策层未来调整出口退税政策重要的考量因素。

宏观政策“杠杆”

出口退税，亦即将出口商品中所含的税退还给企业，出口商品以零税率进入国际市场，使得进入国际市场的商品具有平等竞争力。出口商品“零税率政策”被认为是国际惯例，按WTO规则，没有要求对出口商品全部退税，退税亦不能超过所含税额。

在大多数国家和地区，出口退税作为一种税收制度，简单且稳定；但在中国，出口退税一直被作为一种宏观政策“杠杆”在使用。为了实现特定的政策目标，政策调整非常频繁。

2003年10月，中国政府将出口退税率整体下调了三个百分点。此举的主要动因，是中央财政大量拖欠企业退税款。自中国实行出口退税政策以来，出口退税率的调整，经常是政府财政承受能力与鼓励出口之间权衡的结果；中央政府财政能力的强弱，决定了退税范围和水平的程度。

此外，出口退税还扮演了调节国内商品余缺和产业政策的功能。1995年10月，为缓解国内新闻纸供应紧张的状况，停止了新闻纸出口退税；两年后，国内新闻纸供应充足，考虑到国内造纸行业的发展，又恢复了新闻纸的出口退税。总体而言，2004年之前，中国出口退税的调整受商品供需变动影响较大。

此后，随着中国能源、原材料供应瓶颈凸现，国际能源价格持续上涨。中央提出“转变经济增长方式”要求后，出口退税政策开始对能源、原材料和高污染商品的出口进行“杠杆”调节。去年12月9日，国务院发改委、财政部、环保总局等七部门联合发出通知，控制高耗能、高污染及资源性产品的出口。自此，中国出口退税政策经历了鼓励出口创汇、调节国内商品余缺、干预产业发展进而促使经济增长方式转变的阶段。

进入2006年，中国经济内外部失衡加剧，贸易摩擦不断，外汇储备猛增，人民币升值压力挥之不去。这些不协调的背后，似乎都游荡着出口退税的影子。众多专家开始呼吁通过调低出口退税率，“为人民币减压”。

商务部的担心

如何判断未来出口退税政策调整的方向？国务院发展研究中心研究员倪红日表示，出口退税本质是一种鼓励出口的政策，“如果以保持人民币汇率稳定为目标，下调出口退税率也是一种政策选择。”

北京大学中国经济研究中心主任林毅夫建议，通过调低出口退税率减缓出口增速，从而降低贸易顺差，外汇储备增长也会随之减缓。对中国的出口企业来说，降低出口退税率的效果相当于人民币升值；如果中国政府选择调整出口退税政策，用非汇率的手段来缓解人民币升值的压力，将有助于打消国际上对人民币升值的预期。

对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林认为，中国外贸增速超过30％而GDP增长在10％左右，外贸与GDP之间应该有较平衡的比例关系。巨大的差距反映出对外开放部门与国内产业部门的脱节，应该选择调整出口退税为人民币升值减压。出口退税政策调整更为主动，以后可根据国内外经济贸易形势的变化再作改变。通过调整，协调外贸和GDP之间的发展步伐，有利于宏观经济持续发展。

但商务部担心，调低出口退税率将增加企业出口成本。一些原本生产保本微利商品的企业有可能放弃出口，一些面临激烈竞争的劳动密集型产品有可能会被迫退出国际市场，进而使中国出口增速和总量扩大受到不同程度影响。

国务院发展研究中心研究员倪红日认为，商务部担心的情况确实会发生。国研中心曾专门做过调查研究，认为若调低出口退税率，对劳动密集型企业和中小贸易出口企业影响比较大。尤其是中西部地区，出口企业以劳动密集型、附加值比较低的为主，这些企业利润比较薄，增值空间也有限。出口退税调低后企业有可能由盈利、微利变为亏损；为了保住利润，企业有可能裁减人员。

着力平衡

调低出口退税率，对外商投资企业也会带来影响。

安永华明会计师事务所合伙人陈双荣分析，目前中国出口的货物中，50％以上是外商投资企业的出口，其中一大部分是销售给母公司，再转销到其他国家和地区。如果不退税，增加的成本对中国生产货物的竞争力有很大影响。特别是外商投资企业的产品，可能还没有销售到最终消费点，就已经承担了额外的税务成本，这有些不太公平。

他认为，从理论上来说，征收增值税要看最终消费点在哪里；最终消费点在中国要征税，消费点不在中国应该不征税。

商务部国际贸易合作研究院副院长李雨时认为，解决人民币升值压力的办法不应抑制出口，可以适当扩大进口。

但倪红日认为，如果单纯从税务角度考虑，出口商品应该按国际惯例来实行零税率。可是考虑到目前人民币汇率问题，政策选择就要进行权衡。下调出口退税率则有几个好处，对减少财政压力、减缓外汇储备增长，减轻人民币升值压力及维持贸易平衡都会有影响，目前是一个较好的政策选择。

近日，中国人民银行研究局、中国社科院世界经济与政治研究所等海内外机构专家，完成了一项“中国和全球经济：中期问题和对策”研究报告。其中指出，中国经常账户和资本账户“双顺差”带来的外部失衡，应归因于中国出口导向的增长战略。中国的增长主要是由制成品的出口驱动的，不是由国内消费所驱动的，也不是由其他部门和内陆地区协调和均衡发展起来后驱动的。

报告建议，中国的产业政策应当停止对出口活动的普遍补贴，取消或限制那些可能带来扭曲的政策，如通过出口补贴刺激出口。取消带来扭曲的措施，可以进一步减少人民币需要升值的幅度；同时，应该通过普遍提供公共产品改善商业环境，包括基础设施、教育、劳动培训、恰当的规章制度、产权、合同实施和法律规范等。

从主要政策动向看，出口退税近期尚无大调整的计划，担忧政策调整的出口企业似可暂时松弛一下紧张的神经。但人无远虑，必有近忧，那些过于依赖退税的出口商，对其出口商品进行结构调整和升级才是上策.

⑶ 我国进出口信贷政策的基本内容是什么

信贷政策，是中央银行根据国家宏观经济政策、产业政策、区域经济发展政策和投资政策，并衔接财政政策、利用外资政策等制定的指导金融机构贷款投向的政策。信贷政策的制定应遵循扶优限劣的基本原则，其主要目标是为了改善信贷结构，促进经济结构的调整、科学技术的进步、社会资源的优化配置。(来自网络 http://ke..com/view/333931.htm)个人理解：就是中央银行采取一切政府可以采取的手段来引导金融机构投资的政策。

⑷ 关于进出口的法规都有哪些

国内的有对外贸易法，还有一些外贸相关管理机构出台的一些政策法规，税务、外管、银行、商检都有。期待有高人把之前有的搞个归纳。

⑸ 属于我国现行出口货物退(免)税的基本政策的是

出口货物哪些可免税但不予退税

根据现行的《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》（简称《增值税暂行条例》、《消费税暂行条例》）规定：有些货物在国内是免税的，因而此类货物出口后也是以不含税成本进入国际市场进行竞争的。根据“未征不退”的原则，对国家统一规定的免税货物出口后不再予以退税。

（1）来料加工复出口的货物。对来料加工复出口的货物，其外商来料部分，进口时是免税的，生产企业加工复出口的货物的加工费收入也是免征增值税、消费税的，所以，出口后也不退税。

（2）出口企业直接收购的农业生产者销售的国产农产品。对各从事种植业、养殖业、林业、牧业和水产品的农业生产单位和个人自产的各种初级农产品，《增值税暂行条例》中明确规定免征增值税，因而对此类产品出口不予退税。

（3）避孕药品和用具、古旧图书。为了有利于计划生育工作的开展，有利于保护文化遗产，这部分货物在《增值税暂行条例》中明确规定免征增值税，所以出口后不再办理退税。

（4）卷烟。对有卷烟出口经营权的企业出口国家卷烟出口计划内的卷烟，按照规定由出口企业凭主管出口退税的税务机关开具的《准予免税购进出口卷烟证明》，向卷烟厂购进卷烟。卷烟厂所在地的主管征税的税务机关凭《准予免税购进出口卷烟证明》所列品种、规格、数量，核准免征生产环节的增值税、消费税。出口企业在卷烟出口后，凭出口货物的有关单证，以及卷烟厂所在地主管征税的税务机关开具的《出口卷烟已免税证明》，向主管出口退税的税务机关办理免税核销手续，不再办理退税。

对非计划内出口的卷烟要照常征收增值税和消费税，出口后也一律不得退税。

（5）军品以及军队系统企业出口军需工厂生产或军需部门调拨的货物。这部分货物在生产环节和流通环节均免征增值税，因而出口也不退税。

（6）国家规定暂时免税的其他货物也不办理退税，如饲料、农药等货物。国家规定暂时性免征增值税的货物，在免税期内出口的，也不予退税。

（7）1993年底以前成立的外商投资企业出口的货物。1993年底以前成立的外商投资企业，由于实行新的流转税，可以享受超过原来工商统一税征收的税款部分实行返还的政策。因此，国家规定，该类企业出口的货物免征本环节增值税和消费税，其进项税额不得退税。此项政策执行到1998年底，从1999年1月1日起，可以与其他生产企业一样执行退（免）税政策。

⑹ 我国的出口货物税收政策分为哪三种形式

出口应税消费品退（免）税政策，分为三类：

1、出口免税并退税：有出口经营权的外贸企业购进应税消费品直接出口，以及外贸企业委托代理出口应税消费品，这里需要重申的是，外贸企业只有受其他外贸企业委托，代理出口应税消费品才可以办理退税，外贸受其他企业（主要是非生产性的商贸企业）委托，代理出口应税消费品是不退（免）税的。

2、出口免税但不退税：有出口经营权的生产性企业自营出口或生产企业委托外贸企业代理出口自产的应税消费品，依据其实际出口数量免征消费税，不予办理退还消费税。

3、出口不免税也不退税：除生产企业、外贸企业外的其他企业，具体是指一般商贸企业，这类企业委托外贸企业代理出口应税消费品一律不予退（免）税。

免税务税购进原材料：包括国内购进免税原材料和进料加工免税进口料件，其中进料加工免税进口料件的价格为组成计税价格。

进料加工免税进口料件的组成计税价格=货物到岸价格+海关实征关税+海关实征消费税。

(6)我国重工出口的政策法规扩展阅读

免抵退税额的计算：免抵退税额=出口货物离岸价×外汇人民币牌价×出口货物退税率－免抵退税额抵减额；免抵退税额抵减额=免税购进原材料价格×出口货物退税率。

当期应纳税额=当期内销货物的销项税额－（当期进项税额－当期免抵退税不得免征和抵扣税额）。

新发生出口业务的生产企业自发生首笔出口业务之日起12个月内的出口业务，不计算当期应退税额，当期免抵税额等于当期免抵退税额；未抵顶完的进项税额，结转下期继续抵扣，从第13个月开始按免抵退税计算公式计算当期应退税额。

生产企业自营或委托外贸企业代理出口的消费税的应税货物，属从价定率计征的按增值税的计税价格为依据；属于从量定额计征的按出口数量为依据，予以免征消费税。

另外，来料加工复出口货物的外销收入属于免税收入，不计算退税额。

⑺ 我国为增强出口创汇能力出台了哪些政策

出口鼓励政策一般包括财政政策、信贷政策、倾销政策、资本政策、组织政策等等。

鼓励出口的财政政策主要是指各种类型的出口补贴（ExportSubsidies）。出口补贴又称出口津贴，是指一国政府为了降低本国的出口商品价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。出口补贴又包括直接补贴和间接补贴两种方式。

出口信贷是指一个国家的银行为了鼓励本国商品的出口，加强本国出口商品的竞争力，对本国的出口厂商、外国的进口厂商或进口方银行提供的贷款。出口信贷通常是在出口成套设备、船舶、飞机等商品时由出口方银行提供的，因这类商品价格昂贵，进口方难以马上支付，而若得不到货款，出口商又无法正常进行资金周转，这就需要有关银行对进口方或出口方提供资金融通，促成生意，扩大本国商品出口。

出口信贷国家担保制是指国家为了鼓励商品出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的贷款，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额予以补偿的一种制度。

商品倾销就是指出口商以低于国内市场价格，甚至低于商品生产成本的价格，集中或持续地大量向国外市场抛售商品的行为。

资本政策是指出口国政府通过资本输出来带动本国出口贸易的发展。资本输出包括生产资本输出即对外直接投资（FDI）和借贷资本输出即对外间接投资（包括有价证券投资和直接对外贷款）

设立专门的促进出口的组织机构等。

⑻ 我国出口货物退税政策的形式有哪些

国家主要是通过调整产品的出口退税率来引导产业结构调整。

⑼ 保护贸易政策对我国出口的影响

战略性贸易政策是20世纪80年代由布兰德（J.A.Brander ）、斯潘塞（B.J.Spencer ）、克鲁格曼（P.R.Krugman ）等人发展起来的一种新的贸易政策理论。该理论以不完全竞争和规模经济理论为前提，以产业组织中的市场结构理论和企业竞争理论为分析框架，突破了以比较优势为基础的自由贸易学说，强调了政府适度干预贸易对于本国企业和产业发展的作用。 战略性贸易政策从本质上说并不是关于战略性产业的贸易政策，但却是一种有利于促进战略性产业发展的、政府有效干预的对外贸易政策。 1984年，克鲁格曼指出，在寡头垄断市场和存在规模经济的条件下，对国内市场的保护可以发挥促进出口的作用。在自由贸易者看来，这无异于异端邪说。然而，不管它多么离奇怪诞，在理论逻辑上却是讲得通的。诚然，在完全竞争和规模收益不变的条件下，对一种产品无论怎样保护也永远不会使其成为出口商品。但是，在不完全竞争和规模收益递增的条件下，一个在受到保护的国内市场上从事生产的企业却能够通过扩大生产获得静态的规模经济效益，不断降低自己的边际生产成本；能够通过大量销售积累经验使成本沿着学习曲线不断下降，利润足以覆盖和补偿研究与开发的成本；能够通过歧视性价格的做法，在国内市场上索取高价，在国外市场实行倾销，使自己低成本的商品潮水般地涌向国外市场。克鲁格曼关于“以进口保护促进出口”的模型进一步丰富和发展了战略性贸易政策的理论，使得人们对战略性贸易政策发生作用的机理、条件及其后果看得更清。 克鲁格曼的模型有两个基本假定：其一，市场由寡头垄断并可分隔。各国寡头厂商的行为可以主宰价格的浮沉，且能在不同的市场上索要不同的价格，它们通过相互倾销向对方市场渗透，并在第三国市场上展开竞争。其二，存在着规模经济效应，即厂商的边际生产成本随产出的增加而下降，边际成本曲线向下倾斜。在上述假定下，一国政府通过贸易保护（关税或配额）全部或局部封闭本国市场，赋予本国企业在特定市场上的特权地位，受到保护的企业的销售会增加，其边际成本将随着生产扩大而递减，而外国企业的销售会减少，其边际成本将随着生产缩小而递增，质言之，该国的进口保护措施为本国企业提供了超过其国外竞争者的规模经济优势，这种规模经营优势将转化为更低的边际成本和更高的市场份额。其结果，贸易障碍的设立进一步增强了本国厂商在对方国家及第三国市场上的竞争力，同时，削弱了外国厂商在本国及第三国市场上的竞争力。正是由于产量—边际成本—产量之间存在着交互馈赠、相互强化的作用机制，政府通过保护某一个市场可以为本国企业带来滚动增大的规模经济效益，并会波及其余未受保护的市场，该国将能在所有市场上扩大本国的销售量和减少外国的销售量。 在动态规模经济条件下，进口保护也能达到促进出口之目的。当某产业处于研究开发牵引增长或边干边学的动态发展过程时，规模经济表现为生产的边际成本随研究开发支出的增加或生产销售经验的积累而趋于下降。因此，为本国厂商保护或保留国内市场将有助于实现本国厂商边际成本的相对降低和外国厂商边际成本的相对增加，而本国厂商一旦在边际生产成本的竞争中处于优势地位，便可达到出口促销的目的。日本发展半导体工业时的所作所为堪称这方面的典型事例。克鲁格曼曾对16K计算机存储器市场竞争做过一个模拟分析，他认为，日本在本国这项工业起飞时采取了种种不公开的保护措施，这一保护主义行动相当于26％的不公开关税，正是靠这一点才使当时日本三家半导体企业得以生存，否则，没有任何一家厂商能够在美国厂商强大有力的竞争下幸存下来。通过为本国企业保留国内市场，日本发展了本不可能独立生存的半导体制造业。在不断进行研究开发活动和积累生产销售经验的基础上，日本终于脱颖而出，现已跃居半导体的主要出口国。日本厂商在扩大出口的过程中，逐渐地蚕食美国厂商在本土和第三国市场上的垄断租金或经济利润。美国学者克鲁格曼（P.R.Krugman）曾以“波音”与欧洲“空中客车”的竞争为背景，对航空工业中战略性贸易政策的运用作了模拟分析。他假设，在大型中程客机的国际市场上，美国波音和空中客车公司的竞争呈双寡头之势，这两家公司都需作出是否制造一种新飞机的决策。由于飞机制造的规模经济甚巨，而市场仅能容纳一家公司，谁率先进入并制造新飞机，谁就能独占垄断利润100单位；如果两家公司同时进入、竞相生产的话，则不但不能赢利，反而两败俱伤，各遭致5单位亏损（见表（1））。因此，两公司的战略选择只能是：生产或不生产。
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⑽ 最近几年，我国政府应对国外反倾销出台了哪些政策

我国政府、企业应对反倾销的对策
1、建立良性的产业协调机制
我国遭遇如此频繁的反倾销指控，也与目前产业和企业自身存在的一些问题有关，比如行业发展缺乏长远规划，只注重眼前利益，行业管理和协调力度不够等。解决好这些问题，不但可以在一定程度上平息国际市场的纷争，也会更好地促进社会主义市场经济的健康发展。因此，今后应当继续加强与国内有关产业部门之间的协调和沟通，建立良性的产业协调机制。
2、建立奖惩机制，鼓励企业积极应诉
要建立应对国外反倾销的协调网络，发挥我国驻外商务机构的作用，全面调研驻在国的反倾销法律、法规，随时跟踪我国出口商品被进口国反倾销机构立案调查的情况，以利于国内反倾销应诉协调机构和行业商会及时有效地组织相关企业积极应诉。要执行“谁应诉，谁受益”的原则，对积极应诉和胜诉的企业，通过采用出口许可证、海关审价以及其他手段给予补贴和奖励，对不应诉或在应诉中表现消极的企业给予处罚，以形成有效的激励机制和制约机制。
3、企业必须提高出口产品的技术含量，以质取胜
企业在定价时参考一下国际市场行情及反倾销动态，就可以大大减少反倾销诉讼。从长远看，我国企业要真正走向国际市场，首先必须提高出口产品的技术含量和附加量，大力开发自己的核心技术、核心产品，实现技术创新，促进产品结构升级。其次，企业要认真研究各种重要的国际标准，如ISO9000、ISO14000、SA8000体系等，保证出口产品在技术、安全、卫生、环保各方面接近或达到国际标准。提高企业环保意识，大力开拓绿色环保市场，应对外国采用种种苛刻技术标准限制我国产品出口，实现中国企业高效、持续和健康发展。最后，要实施出口产品差异化。即突出产品非价格方面的特征，如产品的物理特征、质量内涵、分销渠道、培养消费者群体等，建立品牌形象，增强国际竞争优势。
4、建立反倾销的信息中心和反倾销调查案件的预警机制
我国相关企业和商会能尽早得到哪种商品可能被反倾销立案的相关信息，充分争取时间进行防止立案的游说和相关的材料准备工作，掌握动态，提供咨询，形成一套较完善的反倾销预警机制，争取将案件消灭在萌芽阶段或者是为正式立案后的问卷回答、资料收集工作争取更多的时间，随时准备应对有关国家的反倾销措施，维护企业的合法权益。
5、调整出口导向政策，实施市场多元化和可持续发展战略
政府应当引导企业调整产品结构，对出口产品总量和产品结构进行宏观调控，鼓励和发展知识密集型产业和互补型产业，在巩固原有市场的基础上开拓新市场。目前我国出口贸易的地区主要集中在韩国、日本、美国和欧盟，这种过分集中的市场结构削弱了我国对外贸易的灵活性和竞争力。我们应加强对发展中国家市场的开拓，逐步实现市场结构多元化，提高外贸抵抗外来风险的能力。