项目库法规
『壹』 建设项目项目开工需要经过哪些审批程序
七、浙江省
2019年7月，浙江省住建厅发布《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的指导意见（征求意见稿）》：
1
法律、法规、规章和国务院没有明确规定作为施工图审查内容的行政管理要求，一律不得作为审查内容；
2
除以下三类工程之外，其他房建和市政工程实行自审备案制：结构安全要求较高的建设工程；国家规定需要进行消防设计审查的特殊建设工程、人民防空工程、单独进行防雷装置设计审核的建设工程；建成后用于销售或者出租的住宅、商业、办公建筑（包括保障性住房）。
3
对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；
4
对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；
5
不适用自审备案的房屋建筑工程，可以对地下、地上部分（以一层底板顶面为界）分阶段进行施工图审查。
『贰』 建设工程常用法律法规汇编的目录
一、法律类
1.中华人民共和国民法通则
2.中华人民共和国合同法
3.中华人民共和国招标投标法
4.中华人民共和国政府采购法
5.中华人民共和国建筑法
6.中华人民共和国城市房地产管理法
7.中华人民共和国土地管理法
8.中华人民共和国安全生产法
9.中华人民共和国国民事诉讼法
10.中华人民共和国国仲裁法
二、司法解释类
1.最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法能则》若干问题的意见
2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》，若干问题的解释（一）
3.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
4.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
5.最高人民法院关于建立工程价款优先受偿权问题的批复
6.最高人亿法院关于逾期付款金应当按照何种标准计算问题的批复
7.最高人民法院关于修改《最高人民法院关于愈期付款违约的金应当按照何种标准计算总是的批复》的批复
8.最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
9.最高人民法院关于人民法院司执行中查封、扣押、冻强财产的规定
三 行政法规类
1.建设工程质量管理条例
2.建设工程安全生产管理条例
3.建设工程勘察设计管理条例
4.工程建设项目招标范围和规模标准规定
四、政府规章类
1.工程建设项目施工招标投标方法
2.关于禁止串通招标投标行为的暂行规定
3.招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定
4.工程建设项目堪察设计招标投标办法
5.建筑工程项目设计招标投管理办法
6.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法
7.招标公告发布暂行办法
8.工程建设项目自行招标试行办法
9.国家计委关于指定发布依法必须招标目招标公告的媒介
10.评标专家和评标专家库管理暂行办法
11.关于做好外商投资建筑工业企业资源管理工作有关问题
……
『叁』 招标人进行招标应当遵循哪些法律规定
相关法律法规太多，需要根据项目情况考虑。举例如下：
1-中华人民共和国招标投标法
2-中华人民共和国政府采购法
其他：
1-国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知
2-中央机构编制委员会办公室关于招投标工作职责的复函（中央办函［2003］82号）
3-国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发［2004］56号）
4-国务院关于批准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的批复（国函［2000］27号）
5-招标公告发布暂行办法（国家发展计划委员会令2000年第4号）国家发展计划委员会关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知（计政策［2000］868号）
6-工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令2000年第5号）
7-工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会令2001年第9号）
8-国家发展计划委员会关于进一步贯彻《中华人民共和国招标投标法》的通知（计政策［2001］1400号）
9-国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（国家发展计划委员会令2002年第18号）
10-工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发展和改革委员会令2004年第11号）
11-招标投标违法行为记录公告暂行办法（发改法规［2008］153l号）
12-国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知（发改办法规［2005］824号）
13-评标委员会和评标办法暂行规定（国家发展计划委员会令2001年第12号）
14-评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家发展计划委员会令2003年第29号）
15-机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）（商产发［2008］311号）
16-财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库［2007］2号）
17-自主创新产品政府采购评审办法（财库［2007］30号）
等等
『肆』 工程建设法律法规都有哪些
1、法律：
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》。
2、行政法规：
《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程勘察设计管理条例》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》。
3、部门规章：
《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、
《建筑工程施工许可管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、
《建设工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《城市建设档案管理规定》。
(4)项目库法规扩展阅读：
工程建设的分类
工程建设是实现固定资产再生产的一种经济活动。由民用建筑和工业/工程两部分组成：
1、民用建筑工程
（1）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程的供水、供暖、供电、卫生、通风、煤气等设备及其安装工程，以及列入建筑工程的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程。
（2）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池等附属工程。
（3）为施工而进行的场地平整，工程和水文勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作。
（4）矿井开凿、井巷延伸、石油、天然气钻井，以及修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程。
2、工业工程
（1）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作。
（2）为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试运行和对系统设备进行系统联动无负荷试运转而进行的调试工作。
『伍』 关于招投标法的法律法规
关于招投标法的法律法规如下：
违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
任何单位违反本法规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。
依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。
『陆』 国家对于招标项目业绩年限规定
一、建设工程招投标简介 一、招标范围 《中华人民共和国招标投标法》（第三条）规定的强制招标范围： 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 一）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施和公用事业项目 二）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目 三）使用国际组织和外国政府贷款、援助资金的项目 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委三号令）规定的强制招标范围： 一）施工单项合同估算价在二00万元人民币以上的 二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一00万元人民币以上的 三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 四）单项合同估算低于第一）、二）、三）项规定的标准，但项目总投资额在三000万元人民币以上的。 二、招标方式 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 三、招标方式的选择 公开招标：达到法定招标范围和规模的；国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。 邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （二）受自然地域环境限制的； （三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。 四、招标的组织形式 招标可以采用委托招标中国机构招标或自行招标两种形式。招标人有权自行选择招标中国机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标中国机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标中国机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 二、建设工程招标流程 一、确定招标方式 公开招标：上中国发布招标公告 邀请招标：向投标人发出邀请书，邀请其参与投标。 二、招标公告（公开招标） 通过公共媒体向社会公开招标。招标公告应当写明项目的名称和性质、实施时间以及获取招标文件的办法等事宜。并且应在中国上公示五天。在这五天时间里，进行接待报名工作及对投标人的资格审查和编制招标文件。 三、资格预审 在上中国公示阶段，招标人可根据投标人报名情况进行资格预审，了解各投标人的企业经营状况、工程业绩及其各项能力等，为今后评标掌握第一手资料。 四、制作招标文件 根据工程项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括项目的技术要求、效果要求、付款方式、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 5、发售招标文件 编制的本项目招标文件，经审核同意后，下发给各投标人，各投标人依照招标文件的各项要求及工程实际情况编制投标文件。 陆、组织开标 依据招标法的相关规定进行公开唱标，公开演示，并公布各投标文件的主要内容。 漆、评标： 由招标人与专家评委组成评审小组对本项目进行详细评审，最终选出企业实力强、综合业绩优良、投标报价属合理低价位的企业来承担此项工程。 评标委员会由招标人及有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，且从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 按专家评委打分结果排名，并推荐前三名为拟中标人，排名第一的为中标人。 吧、定标：确定中标人后，在中国上公示中标人（五天），对本项目中标人下发中标通知书，中标人与招标人签订合同。 三、建设工程有效招标的核心环节 一、建立招标管理体系 建立完善的招标管理体系，是企业组织好招标的关键环节。招标管理就是在满足本企业工程质量等需求的前提下实现低成本采购、低成本服务，把发生在企业外部所谓“暗箱操作”的环节，纳入到企业内部来进行监督控制。 招标管理体系具体包括企业建立职责明晰的组织机构、制订完善的招标管理制度。企业上至决策层，下至操作层严格按照企业的招标管理制度执行，使企业管理中“隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化”，真正实现招标管理透明化。 二、建设工程审批程序合法合规 建设工程项目从立项到竣工历经程序包括：开发前期调研程序、项目立项过程程序、土地使用权的取得程序、征地拆迁程序、项目规划程序、工程建设程序。 各项工作正式开展前，企业须在政府相关主管部门审核并办理相关手续后方能进行下一步工作。在整个建设程序中政府的监管是必不可少的，任何逾越政府的监管行为均将导致项目不能做到合法合规。 三、招标策划： 科学、合理及完整的招标策划是决定企业项目招标能否成功的核心环节。招标策划是以招标项目的技术经济、管理特点、条件和功能、质量、价格、进度需求为基础，依据有关法律政策、技术标准规范编制的招标项目的实施目标、方式、计划和措施。 招标策划包括的内容有： （一）工程招标范围、标段划分和投标资格 ①招标内容、范围应正确描述工程建设项目数量与边界、工作内容、施工边界条件（包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、衔接、协调配合等内容） ②标段划分的原则： a.法律法规：不得通过细分标段、化整为零的方式规避招标 b.工程承包管理模式：总承包合同与多个平行承包合同对标段划分的影响 c.招标人的工程管理力量：项目管理机构较精简或管理力量不足，不宜划分过多标段 d.竞争格局：与招标人期望引进的承包人的规模和资质等级有关 e.技术层面：（a）工程技术关联性：按照工艺流程和技术划分标段（b）工程计量的关联性（c）工作界面的关联性：施工区域、分界线的场地范围 f.工期与规模 ③投标资格 a.按照标段的专业、规模、范围与承包方式确定 b. 相关法规规章：《建筑业企业资质管理规定》（建设部[二00漆]令第一59号），《建筑业企业资质等级标准》（建建[二00一]吧二号）， 《施工总承包企业特级资质标准》（建市[二00漆]漆二号） （二）工程招标顺序 招标顺序确定原则： ①施工准备工程在前，主体工程在后； ②制约工期的关键工程在前，辅助工程在后； ③土建工程在前，设备安装在后； ④结构工程在先，装饰工程在后； ⑤制约后续工程在前，紧前工程在后； ⑥工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购在前，以便确定工程设计或施工的技术参数。 （三）工程招标方式、方法 根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式；选择国内招标或国际招标；选择合适的招标方法和手段，包括：传统纸质招标或电子招标、一阶段一次招标或二阶段招标、框架协议招标等。 （四）工程发包模式与合同类型 ①发包模式：施工承包方式和设计-施工一体化承包方式 ②合同类型：根据招标工程的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。 （5）工程招标工作目标、计划 包括： ①招标工作的专业性与规范性要求 ②招标各阶段工作内容 ③工作时间、完成日期（注意法律法规对某些工作时间的强制性要求） （陆）工作分解 对整个招标工作任务、内容、工作目标和工作职责，依据招标投标的基本程序和工作要求，按照招标人的岗位职责、人力资源、设备条件及相互关系分解配置，明确落实。 四、招标文件科学、合理、严谨的招标文件是招标成功的关键。招标文件是招标采购的基石，它涵盖了招标人的采购目标及要求，同时也是投标人参与投标的主要依据。高质量的招标文件是“公开、公平、公正”原则和“招标人采购目标及要求”原则的有机完美的结合，是招标人、技术专家、招标中国人三方共同智慧的结晶。一份理想的招标文件是一本严谨的具有法律效力的文件。 国家九部委工程标准招标文件包括招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。 其中，最值得关注的是评标办法、合同及工程量清单及工程报价编制原则。 （一）评标办法 工程评标办法一般包括经评审的最低投标价法、综合评估法和法律、行政法规允许的其他评标办法。 经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求，工程施工技术管理方案的选择性较小，且工程质量、工期、成本受施工技术管理方案影响较小，工程管理要求简单的施工招标项目的评标。 综合评估法适用于工程建设规模较大，履约工期较长，技术复杂，工程施工技术管理方案的选择性较大，且工程质量、工期和成本受不同施工技术管理方案影响较大，工程管理要求较高的施工招标项目的评标。 （二）合同 招标是规范选择交易主体及其标的，订立交易合同的法律程序。招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序，完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定；合同既是招标的决策结果和项目实施的控制依据，也是检验、评价合同各方面履行权利、义务、承担相应责任的标准。因而合同在招标文件中的地位就显得举足轻重了。 常用合同类型的选择： ①固定总价合同：适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短且核定合同价格时已具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。 ②固定单价合同：适用于核定合同价格时，工程数量难以确定的工程建设项目。 合同主要条款： 在合同的专用条款中对下列内容根据项目的实际需求进行详细描述，以作为将来与中标的单位签订合同的有力依据。合同主要条款主要包括以下内容： ①工程质量的控制条款②工程进度的控制条款 ③工程价款的控制条款 （三）工程量清单 工程量清单是依据国家或行业有关工程量清单的“计价规范”标准和招标文件中有约束力的设计图纸、技术标准、合同条款中约定的工程计量和计价规则计算编制的，反映拟建工程分部分项工程建设项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称、规格及相应数量的明细清单。 工程量清单是工程计价的依据，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、核定和调整工作量、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。因而在招标阶段编制准确的工程量清单对合同的管理、项目费用的核算等均起着至关重要的作用。 （四）工程报价编制原则 在招标文件中，业主对投标人的报价要求应清晰明确。除了招标文件涉及报价要求的内容贯穿于投标人须知、合同条款、技术标准和要求之中，有关的报价要求的内容应前后呼应、环环相扣，避免出现前后矛盾或脱节的情况。 5、评委管理 国家七部委第一二号令规定： ①评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员会由招标人负责组建。 ②评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。 ③评标委员会由招标人或其委托的招标中国机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 ④评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标中国机构的专家库内的相关专家名单中确定。 ⑤按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。 需强调的是，每位评委在评标过程中必须严格遵守评标纪律，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 陆、招标项目后评价 建设项目在成功进入运行期后，对招标项目的后评价有着十分重要的意义。 项目建设的实施是项目财力、物力集中投入和消耗的过程，也是固定资产逐步形成时期。项目建设实施阶段后评价包括：对施工图设计、招标采购、工程施工建设、施工监理、启动调整试验、试运行、竣工验收等工作从工期到质量到费用的控制进行完整的评价。 其中招标采购的评价作为评价工作的一个重要内容，应在评价过程中，一方面要与招标策划时制订的工期、质量与造价目标等相比是否已经达到既定要求，另一方面还应该把项目的实施情况与项目策划时期所预期的效果进行对比，分析偏离度，在此基础上找出原因，提出对策
『柒』 建设项目的法律定义
基本建设工程项目，亦称建设项目（construction project），是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。一般以一个企业(或联合企业)、事业单位或独立工程作为一个建设项目。
凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程以及水库的干渠配套工程等，都统作为一个建设项目；凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算，工艺流程上没有直接联系的几个独立工程，应分别列为几个建设项目。
建设项目是一个建设单位在一个或几个建设区域内，根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书，经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式，严格按基建程序实施的基本建设工程。一般指符合国家总体建设规划，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书经准立项和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个居民区、一幢住宅、一所学校等均为一个建设项目。包括基本建设项目(新建、扩建等扩大生产能力的建设项目)和技术改造项目。
建设项目的基本特征如下：
(1)在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成，建设中实行统一核算、统一管理。
(2)在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标。约束条件有时间约束即有建设工期目标，资源约束即有投资总量目标，质量约束即一个建设项目都有预期的生产能力(如公路的通行能力)、技术水平(如使用功能的强度、平整度、抗滑能力等)或使用效益目标。
(3)需要遵循必要的建设程序和特定的建设过程。即一个建设项目从提出建设的设想、建议、方案选择、评估、决策、勘察、设计、施工一直到竣工、投入使用，均有一个有序的全过程。
(4)按照特定的任务，具有一次性特点的组织形式。其表现是投资的一次性投入，建设地点的一次性固定，设计单一，施工单件。
(5)具有投资限额标准。即只有达到一定限额投资的才作为建设项目，不满限额标准的称为零星固定资产购置。
建设工程项目应满足的要求：
（1）技术上：满足一个总体设计或初步设计范围内；
（2）构成上：由一个或几个相互关联的单位工程所组成的。
（3）在建设过程中：在经济上实行统一核算的,在行政上统一管理。
『捌』 法律法规
我也是复制过来的，04年的，应该是最新的了
广东省工伤保险条例
（1998年9月18日广东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2004年1月14日广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议修订）
第一章 总则
第一条 为保障劳动者因工伤残或者职业病伤害获得医疗救治和经济补偿，对因工死亡职工亲属进行抚恤，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》，结合广东省实际，制定本条例。
第二条 职工有依法享受工伤保险待遇的权利。
广东省行政区域内的各类企业、个体工商户、民办非企业单位、国家机关、社会团体及事业单位（以下称用人单位）应当为与之建立劳动关系的职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
第三条 用人单位应当在生产经营所在地依法参加工伤保险。
第四条 工伤保险费由地方税务机关征收。
第五条 工伤保险工作应当贯彻安全第一、预防为主的方针。
用人单位和职工必须遵守安全生产和职业病防治法律、法规，严格执行国家安全卫生规程和标准，预防工伤事故，减少职业危害。
第六条 各级人民政府应当努力发展医疗康复和职业康复事业，帮助因工致残者得到康复和从事适合身体状况的劳动。
第七条 省人民政府劳动保障行政部门负责全省工伤保险工作，组织实施本条例。
市、县（区）人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
各级社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。
第八条 各级人民政府运用法律、行政、经济手段保证工伤保险基金的征集和工伤保险待遇的给付。遇有特殊情况，工伤保险基金不敷使用时，由统筹地区的人民政府垫付。
工伤保险基金、享受工伤保险待遇的收入按照国家规定不征收税、费。
第二章 工伤认定
第九条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十条 职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在四十八小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗，并经县级以上卫生防疫部门验证的；
（四）由用人单位指派前往国家宣布的疫区工作而感染疫病的；
（五）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（五）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第十一条 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；
（二）醉酒导致伤亡的；
（三）自残或者自杀的。
第十二条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当在二十四小时内通知统筹地区劳动保障行政部门及其参保的社会保险经办机构，并自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出书面工伤认定申请。
遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，该职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
第十三条 未参加工伤保险的职工发生伤害事故或者被诊断、鉴定为职业病的，由单位所在地劳动保障行政部门负责工伤认定。
第十四条 提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（一）工伤认定申请表；
（二）用人单位与劳动者存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。
工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。
工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。
第十五条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门有协助工伤调查和提供证据的义务。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行调查核实。
职工或者其直系亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
第十六条 劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起六十日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。
劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
第三章 劳动能力鉴定
第十七条 职工发生工伤，经治疗医疗终结期满（伤情相对稳定）后存在残疾、影响劳动能力的，应当接受劳动能力鉴定。
用人单位、工伤职工或者其直系亲属应当在职工医疗终结期满三十日内向本统筹地区劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。医疗终结期需延长的，由劳动能力鉴定委员会批准。
医疗终结期按国家和省有关规定执行。
第十八条 劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。
劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。
生活自理障碍等级根据进食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移动五项条件确定。五项条件均需要护理者为一级，五项中四项需要护理者为二级，五项中三项需要护理者为三级，五项中一至二项需要护理者为四级。
劳动能力鉴定及工伤残疾等级评定标准按照国家有关规定执行。
第十九条 地级市以上人民政府设立劳动能力鉴定委员会，由劳动保障、人事、卫生行政部门、工会组织、社会保险经办机构以及用人单位代表组成。
劳动能力鉴定委员会办公室设在劳动保障行政部门。
劳动能力鉴定委员会负责工伤医疗终结期和停工留薪期确认、劳动能力障碍程度和生活自理障碍程度鉴定工作。
第二十条 劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取三名或者五名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论，必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。
劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请书之日起六十日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长三十日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。
劳动能力鉴定工作应当客观、公正。劳动能力鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。
医疗卫生专家库的设置办法及劳动能力鉴定工作程序由省劳动能力鉴定委员会另行制定。
第四章 工伤保险待遇
第二十一条 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救；疑似职业病或者患职业病的，用人单位应当及时送省级卫生行政部门指定的医疗机构诊断治疗。
因医疗条件所限需要转院的，应当由签订服务协议的医疗机构提出，经社会保险经办机构同意。
社会保险经办机构与医疗机构签订服务协议，应当事先征求同级总工会、有关企业协会意见。签订服务协议的医疗机构名单应当向社会公布。
第二十二条 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。
住院治疗的伙食费由用人单位按当地因公出差伙食补助标准支付百分之七十。经批准转往外地治疗时，所需交通、食宿费用由本单位按因公出差标准报销。
工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准按照国家和省有关规定执行。
第二十三条 职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期按照医疗终结期规定，由劳动能力鉴定委员会确认，最长不超过二十四个月。
工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在评定伤残等级后仍需治疗（含旧伤复发）的，经劳动能力鉴定委员会批准，五至十级的，继续享受工伤医疗和停工留薪期待遇；一至四级的，享受伤残津贴和工伤医疗待遇，住院伙食补贴按本条例第二十二条第二款规定标准由工伤保险基金支付。
符合本条第一款、第二款规定的工伤职工到指定的医疗机构进行康复性治疗的费用，从工伤保险基金支付。
工伤职工在停工留薪期间生活不能自理需要护理的，由所在单位负责。
第二十四条 工伤职工已经评定为一至四级伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，由工伤保险基金按如下标准支付护理费：护理费以统筹地区上年度职工月平均工资为基数的一定比例按月计发，一级为百分之六十，二级为百分之五十，三级为百分之四十，四级为百分之三十。
护理费按照上年度职工平均工资增长同步调整，负增长时不调整。
第二十五条 职工工伤医疗终结被鉴定工伤残疾等级后，必须安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅、拐杖等康复器具，或者康复器具需要维修或者更换的，由医院提出意见，经劳动能力鉴定委员会确认，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。
康复器具应当限于辅助日常生活及生产劳动之必需，并采用国内市场的普及型产品。工伤职工选择其他型号产品，费用高出普及型部分，由个人自付。
第二十六条 工伤职工被鉴定工伤残疾等级后，按以下规定享受待遇。
（一）一次性伤残补助金。以工伤职工本人工资为基数计发：一级伤残为二十四个月的本人工资，二级伤残为二十二个月的本人工资，三级伤残为二十个月的本人工资，四级伤残为十八个月的本人工资，五级伤残为十六个月的本人工资，六级伤残为十四个月的本人工资，七级伤残为十二个月的本人工资，八级伤残为十个月的本人工资，九级伤残为八个月的本人工资，十级伤残为六个月的本人工资。
（二）伤残津贴。职工因工致残被鉴定为一级至四级的，应当退出生产、工作岗位，终止劳动关系、办理残疾退休手续，由工伤保险基金以下列标准按月计发至本人死亡。伤残津贴标准为：一级伤残为本人工资的百分之九十，二级伤残为本人工资的百分之八十五，三级伤残为本人工资的百分之八十，四级伤残为本人工资的百分之七十五。
伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准的执行。
伤残津贴每年按照基本养老保险金的调整办法调整。
职工与原单位保留劳动关系，退出工作岗位的，按照国务院《工伤保险条例》第三十三条规定执行。
第二十七条 一级至四级残疾的跨统筹地区户籍职工，本人要求解除或者终止劳动关系并一次性享受工伤保险待遇的，应当与统筹地区社会保险经办机构签订协议，由社会保险经办机构按照第二十六条第一项标准计发一次性伤残补助金，并按照以下标准一次性计发伤残津贴及一次性工伤医疗补助金，终结工伤保险关系：（一）伤残津贴。按照本条例第二十六条第（二）项规定的伤残津贴的相应标准为基数一次性计发十年；（二）一次性工伤医疗补助金以本人工资为基数，一级伤残的计发十五个月，二级伤残的计发十四个月，三级伤残的计发十三个月，四级伤残的计发十二个月。
需要护理的，生活护理费按照本条例第二十四条第二款规定的标准一次性计发十年。
第二十八条 一级至四级残疾的职工户口从单位所在地迁往原籍的，其伤残津贴可由统筹地区社会保险经办机构按标准每半年发放一次。用人单位应当按统筹地区上年度职工月平均工资为基数发给六个月的安家补助费。所需车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费等，由用人单位按因公出差标准报销。
第二十九条 对五级至十级残疾的职工，用人单位不能解除劳动关系，应当安排力所能及的工作。
五至六级残疾职工，经工伤职工本人提出或者在用人单位关闭破产时，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系；七至十级残疾职工，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金，并终结工伤保险关系。
（一）一次性伤残就业补助金。按本人工资为基数计发：五级计发五十个月，六级计发四十个月，七级计发二十五个月，八级计发十五个月，九级计发八个月，十级计发四个月。
（二）一次性工伤医疗补助金。按本人工资为基数计发：五级计发十个月，六级计发八个月，七级计发六个月，八级计发四个月，九级计发二个月，十级计发一个月。
第三十条 职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为六个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月百分之四十，其他亲属每人每月百分之三十，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加百分之十。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应当高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围按国务院劳动保障行政部门的规定执行。
（三）一次性工亡补助金标准为四十八个月至六十个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省人民政府备案。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属享受本条第一款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。供养亲属抚恤金每年随职工平均工资增长调整，职工平均工资负增长时不调整。
第三十一条 职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生之日起三个月内由所在单位照发本人工资，从第四个月起暂按因工死亡处理，一次性工亡补助金由工伤保险基金发给百分之五十，并按月支付供养亲属抚恤金。当人民法院宣告其死亡时，再发给其余待遇。被宣告死亡后重新出现的，应当退还已发的供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
第三十二条 定期领取伤残津贴的人员或者领取供养亲属抚恤金的供养亲属，应当在每年的六月份和十二月份提供由用人单位，或者居住地户籍管理部门出具的生存证明，方可继续领取。
第三十三条 工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：（一）丧失享受待遇条件的；（二）拒不接受劳动能力鉴定的；（三）拒绝治疗的；（四）被判刑正在收监执行的。
第三十四条 用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地社会保险经办机构办理工伤保险变更登记。
企业破产、解散和其他原因终止而清产核资或者拍卖、变卖财产的，在破产清算时按工资同等顺序优先拨付应当由用人单位支付的工伤保险待遇，清偿欠缴的工伤保险费及其利息和滞纳金。
第三十五条 用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包方不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包方承担工伤保险责任。
非法承包建筑工程发生工伤事故，劳动者的工伤待遇应当由分包方或者承包方承担，分包方或者承包方承担工伤保险责任后有权向发包方追偿。
职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。
第五章 工伤保险基金
第三十六条 工伤保险基金的构成：
（一）用人单位缴纳的工伤保险费；
（二）工伤保险基金的银行存款利息；
（三）滞纳金、罚款；
（四）地方财政补贴；
（五）法律、法规规定的其他收入。
第三十七条 工伤保险基金根据以支定收、收支平衡的原则筹集。
统筹地区社会保险经办机构每年根据用人单位工伤发生率等情况，按照国家规定的行业差别费率及行业内费率档次确定单位缴费费率。
第三十八条 工伤保险费由用人单位承担，职工个人不缴纳工伤保险费。
用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
第三十九条 工伤保险基金以地级以上市为单位核算。工伤保险基金应当建立储备金，市级统筹按工伤保险基金征收总额的百分之十五建立储备金，其中，市级储备金留存百分之十，向省级储备金上解百分之五。
储备金用于重大事故、伤残人员异地安置和基金不敷使用时的调剂。
市储备金不足支付的，由省储备金调剂、市人民政府财政垫付。
第四十条 工伤保险基金存入财政专户并按同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息全部转入工伤保险基金。
第四十一条 工伤保险基金用于下列支出项目：
（一）工伤保险待遇；
（二）医疗康复和职业康复费用；
（三）工伤取证费和劳动能力鉴定费；
（四）工伤预防费。
前款第（二）项按不超过当年结存的工伤保险基金三分之一的比例，第（三）项按不超过当年工伤保险基金实际收缴总额百分之二的比例，由社会保险经办机构于每年九月提出下年度的用款支出计划，报同级劳动保障部门和财政部门审核同意后，列入下年度工伤保险基金支出预算，下年度据实列支。
在保证第三十九条第一款规定的储备金足额留存和第四十一条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的费用足额支付的前提下，可以按照不超过当年工伤保险基金实际收缴总额百分之五的比例，提取工伤预防费。提取的费用由社会保险经办机构会同安全生产监督管理部门于每年九月提出下年度的用款支出计划，报同级劳动保障行政部门和财政部门审核，并列入下年度工伤保险支出预算，下年度发生支出时据实列支。
任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。
第六章 管理监督
第四十二条 劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行行政监督。
财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
各级社会保险经办机构应当建立健全内部审计制度。
第四十三条 工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。
第四十四条 职工有权监督单位参加工伤保险及缴费情况。用人单位应当向职工如实通告因工伤亡、参加工伤保险和缴费情况。
第四十五条 用人单位和职工有权向地方税务机关和社会保险经办机构查询本单位工伤保险缴费和工伤保险待遇支付情况，监督本条例的实施。地方税务机关和社会保险经办机构应当提供相应的咨询、查询服务。
第七章 争议处理
第四十六条 工伤人员及其亲属，因工伤保险事项与其用人单位发生争议的，按照劳动争议的规定处理。
第四十七条 工伤职工及其亲属或者用人单位对劳动能力鉴定委员会作出伤残等级和劳动能力鉴定结论不服的，可以自收到鉴定结论之日起十五日内申请复查，对复查鉴定不服的，可以自收到复查鉴定结论之日起十五日内向上一级劳动能力鉴定委员会申请重新鉴定。
省级劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
第四十八条 有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
（二）用人单位对社会保险经办机构确定的单位缴费费率不服的；
（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为社会保险经办机构未履行有关协议或者规定的；
（四）工伤职工或者其直系亲属对社会保险经办机构核定的工伤保险待遇持有异议的。
第八章 法律责任
第四十九条 用人单位逾期拒不缴纳工伤保险费或者擅自停止缴纳工伤保险费的，由地方税务机关从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并可申请人民法院依法强制征缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以五千元以上二万元以下的罚款。
滞纳金由用人单位负担，不得转嫁给职工。直接负责的人员无法确定的，由用人单位法定代表承担责任。
第五十条 用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关责令改正，并处瞒报工资数额一倍以上三倍以下的罚款。
用人单位、工伤职工或者其亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 用人单位不按照本条例第十五条第一款规定提供证据，或者提供虚假资料的，由劳动保障行政部门对其处以一千元以上一万元以下的罚款。
第五十二条 人民政府、行政管理部门和社会保险经办机构及其工作人员违反本条例，有下列行为之一的，上级机关应当责令其改正，追回挪用流失款项；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：（一）擅自增加或者减免应当缴纳的工伤保险费及其利息或者滞纳金的；（二）不按规定将工伤保险费及其利息或者滞纳金全部存入工伤保险基金专户的；（三）挪用工伤保险基金的；（四）不按规定核定各项工伤保险待遇标准或者领取期限的；（五）拒绝按规定上缴工伤保险储备金的。
第五十三条 劳动保障行政部门工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）无正当理由不受理工伤认定申请，或者弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤职工的；（二）未妥善保管申请工伤认定的证据材料，致使有关证据灭失的；（三）收受当事人财物的。
第五十四条 从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假鉴定意见的；（二）提供虚假诊断证明的；（三）收受当事人财物的。
第五十五条 用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险但未参加的，或者未依法缴纳工伤保险费的，由劳动保障行政部门责令改正；职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准向职工支付费用。
第九章 附则
第五十六条 中央、省属和军队驻穗单位工伤保险由省劳动保障行政部门直接管理；驻其他市、县的由所在市的劳动保障行政部门管理。
中央、省属和军队驻穗单位的工伤保险事务由省社会保险经办机构直接承办；驻其他市、县的由所在市的社会保险经办机构承办。
第五十七条 本条例所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前十二个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资百分之三百的，按照统筹地区职工平均工资的百分之三百计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资百分之六十的，按照统筹地区职工平均工资的百分之六十计算。
第五十八条 本条例自2004年2月1日起施行。
『玖』 (内部)工程项目承包管理办法
2020年建筑行业的十大关键词，与你息息相关！-工保网
7、智能建造与工业化协同发展
2020年7月，住建部、国家发改委等13部门联合下发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，未来5年建筑业大方向敲定。
10个关键词：
支柱产业、转型升级、拉动内需、装配式、智能化装备、机器代人、智能控制造楼机、全产业链、工程总承包企业、CIM
2020年7月，住建部、国家发改委等13部门联合下发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，提出“大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系，提升工程质量安全、效益和品质，有效拉动内需，培育国民经济新的增长点”。
8、保障中小企业款项支付
国务院第728号令《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。为保障中小企业被拖欠的款项及时支付，《条例》规定：
机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起 30日内支付 款项；合同另有约定的，付款期限 最长不得超过60日 。
要求施工单位对政府投资项目垫资的 ，将对机关、事业单位 追究责任 。
不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程 ，或者在合同未作约定的情况下以 等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付 中小企业款项。
机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的， 应当支付逾期利息 。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定， 不得强制中小企业接受商业汇票 等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。
不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据 ，但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。
不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。
中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时， 应当主动告知其属于中小企业 。对中小企业规模类型有争议的，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。
有关行业、协会、商会应当禁止 本行业大型企业利用优势地位拒绝或者迟延支付中小企业款项。
机关、事业单位和大型企业 不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件 和违约责任等交易条件， 不得违约拖欠 中小企业的货物、工程、服务款项。
使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行， 不得无预算、超预算开展采购 。
9、企业资质改革
2020年12月2日，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。精简资质类别，归并等级设置。
改革后：
工程勘察资质分为综合资质和专业资质；
工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质；
施工资质分为 综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质；
工程监理资质分为 综合资质和专业资质 。
资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。
文件还提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
1. 建筑资质类别的变化，建筑资质已经取消主项资质和增项资质之分、取消了数量限制、打破资质序列的变化，企业可以自由申请资质，在资质升级方面，放宽了对建造师数量的要求，细化了项目业绩指标。
2. 资质标准主要指标的变化，针对目前空壳化严重现象的建筑施工企业，对注册建造师和主要技术人员进行了调整，调整了项目业绩等具体指标、添加对现场经理和关键技术工人的指标要求；在资质升级方面，放宽了对建造师数量的要求，细化了项目业绩指标。
3. 施工资质范围的变更，取消了施工劳务企业的承包业务范围限制，承接范围不在于注册资金挂钩；目前，住房和城乡建设部正在简化建筑资质。虽然在政策的实际实施中有些困难，但对于具有良好信用额度的建筑企业来说，放宽其业务范围无疑是一项技术和财务挑战，给建筑企业带来更好的发展机会。
10、电子化证书普及
虽然2019年就已经有一些省市发放了二建电子证书，但是2020年受疫情影响，许多相关工作都转移到了线上开展，一级建造师也有了自己的电子证书，电子证书的办理省时省力，查询起来方便快捷，有效减少了假证现象的产生，电子化证书未来会成为建筑行业的一大趋势。
『拾』 工程项目实施标准
6.4.4.1 信息标准化
（1）社会保障号标准。社会保障号是每个劳动者的一个终身不变的身份标识，根据国家和劳动部标准，社会保障号统一使用公民身份证号，这样有利于各系统之间信息的统一。
（2）统一信息分类编码。信息分类编码（Information Classifying and Coding）对象是一些最重要的数据元素，它们决定着信息的自动化处理、检索和传输的质量与效率。
应遵照《国家经济信息系统设计与应用标准化规范》和《标准化工作导则——信息分类编码规定》（GB7026-86），按“国际/国家标准-行业标准-企业标准”序列，建立起全行业的信息分类编码标准。首先要确定分类编码对象；然后要制订编码规则，即对每一编码对象要制订码长、分层和各码位意义的取值规则；最后编制编码表，即每一编码对象按既定的编码规则编制出该编码数据元素的所有可能的取值表。
（3）数据库设计标准。社会保障数据库的建设包括两个方面的内容，其一是行业内部的数据集成，以保证各部门的信息共享，从而使信息资源管理问题集中在共享数据库的标准化、规范化设计上；其二是与相关单位（政府部门、相关行业等）的信息自动化交换，特别是远程异地的信息自动化交换，使信息资源管理问题集中在数据交换标准化、规范化的协调和设计上。这两个方面共同的关键问题是信息资源管理的基础标准问题。经过借鉴和研究，数据库设计可以概括为五个基础标准：数据元素标准，信息分类编码标准，用户视图标准，概念数据库标准，逻辑数据库标准。
（4）社会保障卡技术标准。社会保障卡应符合ISO7816系列标准及劳动和社会保障部制定的社会保障卡的有关标准规范；在社会保障信息系统中，要实现社会保障卡的金融支付功能，则社会保障卡技术标准与接口规范还应符合《中国金融集成电路（IC）卡规范》。
社会保障卡技术标准与接口规范中包括三部分内容：
卡片规范。包含机电接口、卡片操作过程、字符的物理传送、复位应答、传输协议、封面样式等内容。
应用规范。包含社会保障卡的数据项、文件、命令、多应用的支持、安全机制等内容。
终端规范。包含终端的机电特性、逻辑接口、传输协议等内容。
（5）系统接口标准。社会保障信息系统包含大量信息，子系统之间的数据交换也很频繁，如果不制定规范统一的数据接口标准，将会影响各子系统之间的兼容性，也会影响有关信息的共享利用。接口标准包括各子系统之间的接口标准和子系统与大系统的接口标准。
数据交换采用复制服务器和数据文件传输两种方式，复制服务器是数据表到数据表之间的数据复制，其标准数据接口也就是数据表。数据文件传输的流程基本上是一个系统的数据应用程序将要交换的数据经过一定的处理，形成一定格式的文件包，通过各种介质（网络、IC卡、软盘等）传输到另一个系统中，在另一个系统中，再由专门的数据应用程序将接收到的文件包同样经过一定的处理，转换成自身系统的数据。从数据交换的基本流程中，可以看出接口标准的制定实际上就是传输文件包的格式的制定。为了保证社会保障信息系统的高效运转，建议采用XML格式的文件进行传输。XML文件最主要的一大应用领域就是计算机之间和计算机和其他设备之间的通讯，它有着灵活性高、自我描述、安全性高等特点。
接口标准的制定，应遵循以下几个步骤：
抽取交换数据。在各子系统的共享数据中，抽取子系统间的公用数据项。如社会保险子系统中参保职工的社会保障号、参保时间、缴费工资、缴费年限等，又如劳动保障子系统中劳动者的社会保障号、参加工作时间、基本工资、人员身份等。
构造结构完善的XML文件。完善的结构是数据交换的必要保证，应该包括控制信息和数据信息。控制信息中应该含有数据来源、数据结构、数据类型、有效范围、用户权限等信息；数据信息则按照控制信息中约束的数据结构和有效范围组织数据，并且应含有数据的校验信息。
编写独立的XML解析器。XML是业界的一项标准，所有符合XML格式的数据文件都能够被标准的解析器识别。由于XML具有自定义标记功能，XML的灵活性和扩展性使其可以对不同应用甚至是差异很大的应用间的数据进行描述，尤其是对于那些专用于记录数据的应用。另外，XML具有自我描述的特性，结果是数据可以在不同的应用间进行交换与处理而不必要求相应的应用程序是针对该数据定制的。
与原有系统的接口问题，XML转换程序。考虑到原有系统没有形成XML文件的输出组件，XML提供了相应的转换程序。它可以将原有的标准文本文件无缝的转换为XML格式文件。这样，既保证了原有系统的正常运转，又提供了向新系统过渡的平滑条件。
6.4.4.2 工程管理标准
工程管理是指为使工程项目取得成功所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。对于像社会保障信息系统这样重大的工程项目，为了确保其成功，必须采用程序化的、具有全面性和科学性的项目管理方法。建议按照国际标准化组织颁布的ISO9000系列标准来管理社会保障信息系统工程项目。ISO 9000国际标准是由许多国家的质量管理专家总结了许多国家的质量管理经验，经过多年的研究后制订的，是一套既有理论基础又有实践背景的标准。
从ISO 9000族标准的内容可以看出，编制和使用文件是具有高增值的活动。只要认真地实施适宜的文件，便能有效地控制产品质量，提高工作效率，降低质量损失，不断完善体系等作用，使企业既能获得可观的经济增值，又能获得在信誉上的无形增值。
质量体系文件是通向质量的交通图，界定了职责和权限，处理好相互间的接口，使质量体系成为职责分明协调一致的有机整体；给出了最好的、最实际的达到质量目标的方法；文件作为企业的法规，通过认真的实施，达到预期的目标。质量体系文件又是质量审核的依据，证明过程已经被确定；证明程序已被认可并已展开和实施；证明其处于更改控制中。质量体系文件又是质量改进的保障，依据文件确定如何实施工作及怎样评价业绩；增强了理想效果的测量结果的可比性和可信度；把质量改进纳入文件，效果能得到巩固。质量体系文件又有平衡培训和需求的作用，文件作为培训全体员工的教材；寻求文件内容与技能和培训内容之间的适宜和平衡，保证认真实施质量体系，不断取得成果。