中纪委三公经费条例

❶ 如何规范"三公"经费的管理和使用

相关规范：

第二章出国（境）经费管理

第三条严格履行出国（境）审批备案制。单位工作人员确需出国（境）的，必须严格按照相关文件执行。

第四条严格控制出国（境）经费预算。经审批同意出国（境）发生的费用，在单位的包干公用经费、日常业务经费以及符合支出规定的专项经费或结余经费中列支。对未按要求审批备案的因公出国（境）费用一律不予报销。

第五条财务处要加强因公出国（境）经费的核算和管理，严格执行因公出国（境）经费报销规定，出国（境）费用报销必须附因公出国（境）任务批件、正式发票及费用清单，按财务有关规定办理。因私出国（境）产生的费用，一律不予报销。

第六条按规定审批备案的因公出国（境）活动中擅自安排旅游项目的，旅游项目费用由个人承担。不得核报与公务无关的开支和超标准、计划外发生的费用。

第七条规范单位干部职工外出考察学习活动，一律不准借考察学习名义用公款组织外出旅游。经审核批准后组织干部外出考察学习的，不得借机安排旅游项目。

第三章公务车辆管理

第八条严格按照公车编制和配备标准进行车辆的更新和购置。

第九条更新和购置车辆严格规定程序审批和采购。

第十条达到更新年限的车辆在确保车况和行车安全及修理费不大幅增长的前提下尽量继续使用。

第十一条对车辆进行集中定点保险。

第十二条对车辆修理实行责任到人、专人管理。坚决杜绝不必要的浪费，尽量降低车辆维修费用。

第十三条制定相关的车辆日常管理制度，对车辆实行统一管理 。

第十四条不得公车私用。一律不准用单位的公务车辆学习驾驶技术；一律不准擅自驾驶公车；一律不准利用职权向企业、下属单位和他人借用车辆；一律不准将公车用于婚丧喜庆、度假休闲等非公务活动。

第十五条工作日，双休日、节假日期间无明确保障任务时，必须按规定定点停车。

第十六条对违反管理制度的将按有关规定进行处罚。

第四章公务接待管理

第十七条公务接待须报县纪委备案。

第十八条公务接待坚持节约简朴的原则，严禁奢侈浪费。进一步完善接待管理办法，建立健全公务接待审批制度，明确公务接待范围、公务接待审批手续和公务接待标准。

第十九条公务接待中，严禁使用高档烟酒和用公款购买礼品，提倡对口接待，食堂就餐，控制陪客人数，严格申报审批程序，禁止工作日午餐饮酒。严禁市内上下级之间、同级之间用公款互相请吃请喝。

第二十条公务接待费用全部在“公务招待费”科目和部门决算中如实反映，不得列入其他费用支出科目，不得转移列入基建项目管理费用和下属单位列支，也不得列入单位食堂成本。

第二十一条 公务接待消费实行国库集中支付或公务卡支付结算。公务接待费用不得超过年度预算控制数。

第五章管理监督与公开

第二十二条“三公”经费实行单位主要负责人“一支笔”签字核销制度。

第二十三条各单位纪检部门负责“三公”经费管理使用情况的监督检查。

第二十四条推进“三公”经费公开工作。各单位财务部门须在部门决算批复后的15个工作日内公开“三公”经费，有条件的在网上公布，条件不具备的可在单位显要位置张贴，对发生的大额支出须在备注中注明。

❷ 什么政策规定公开三公经费请好心人帮忙！

三公经费是指政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用三项

❸ "八项规定"四年多，中央"三公"经费降了吗

中共中央不久前出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。审计署有关负责人日前就此回答记者提问时表示，审计机关将密切关注各地各部门落实“八项规定”相关情况，揭露和查处严重铺张浪费等问题，其中要重点检查会议费、招待费、出国费和公车购置费等安排使用情况。（1月30日新华网）事实上，有没有八项规定，对审计部门来说，“三公经费”都应该是审计的一个重点，且是比一般重点还要重点的内容。问题是，由于“三公经费”一般都与行政权力、行政行为紧紧结合在一起。审“三公经费”，就等于审行政权力、行政行为，就会与干部、特别是领导干部的工作作风紧密挂钩。一旦将其定性为违纪违法，就必须按照相关的法律法规、政策制度进行责任追究。因此，在审计过程中，往往被审计部门有意无意地忽略了。因此，每年的财政审计、部门审计中，“三公经费”也就没有成为审计工作的重点。久而久之，“三公经费”也就成了比教育经费、科技经费、文化经费、医疗卫生经费等还要“刚性”的经费，存在于各级政府、部门的预算计划、预算指标之中。按理，从中央要求公开“三公经费”起，审计部门就要对“三公经费”进行认真而细致的审计与调查，特别是“三公经费”的去向，有一个比较明确的审计目标与要求，从而，帮助各级政府控制好“三公经费”，减少财政资金浪费，提高财政资金使用效率。实际情况是，“三公经费”仍然没有成为审计部门检查和审计的重点，也没有在每年的财政审计、部门审计中，对“三公经费”作出特别的交待和公开，以至于各级公布的“三公经费”，的还是一种形式、一种摆设，“三公经费”的数量，也是有增无减。既然审计部门作出表态，要求按照中央的八项规定，在今后的审计工作中，将“三公经费”作为重点，列入每年的审计工作范围，进行重点审计、重点监管。那么，审计部门将从哪里入手，对“三公经费”进行审计呢？审计“三公经费”的突破口又将放在哪里呢？要知道，对审计工作来说，要想审出水平、审出效率、审出质量，最关键的问题就是要找到突破口，找到切入点，找到能够有利于从源头管理的法与途径，而不是就事论事，按照单位提供的数据，泛泛而审。如果这样，审计的目的就很难达到，效果也很难体现。那么，如何才能找到“三公经费”审计的切入点呢？笔者认为，那就是延长审计工作的触角，把“三公经费”的去向认真审一审。而审计“三公经费”的去向，也不能点到为止，仅仅靠单位提供的资料，而要解剖麻雀，沿着“三公经费”使用的去向，深入下去进行调查，挖出“三公经费”的真正使用问题。不然，最终的结果与“三公经费”公开没有多大区别，也是一笔糊涂账。因为，从这些年频频曝出的经济案件看，也出现了很多涉及“三公经费”的案件，如公款旅游、山吃海喝、在高档酒店召开各种会议、发高档纪念品，甚至开会发钱等。如果仅仅看发票，根本看不出名堂。只有抓住切入点，“三公经费”的审计才能审出效果，审计对“三公经费”的控制和约束以及推动“三公经费”公开的作用才能真正发挥。

❹ 中央关于三公经费的规定 三公经费支出公开表 哪些是三公经费支出

三公消费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。全国人大常委会2011年6月30日表决通过关于批准2010年中央决算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公“支出合计94.7亿元。决算报告还公布了汇总2010年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计887.1亿元。2012年6月财政部公布，2011年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出，合计93.64亿元人民币。

❺ 三公消费禁令出台是什么时间

1、2013年11月初，市纪委、市监察局发出《通知》，坚决贯彻落实中纪委和省纪委关于严禁公款购买印制寄赠贺年卡等物品的相关通知精神，严禁各级党政机关、国有企事业单位和金融机构用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
2、三公消费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一
拓展资料
1. 严字当头力刹公务接待“歪风”
2. 梳理发现，与2006年共计19条的“旧版”相比较，8日公布的“新版”《规定》增设至26条，其中，15条为全新内容，7条进行了大幅修改。
3. 值得注意的是，为严格和细化各项要求和标准，《规定》共提出38项禁令，包括11项“禁止”事项和27项“不得”要求，可谓严字当头。
4. 一段时间以来，“大吃大喝”一度成为公务接待中最遭社会诟病的问题，“被接待”现象十分突出。为此，《规定》作出细致要求，并特别要求“工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴”。
5. 除了对公款大吃大喝“顽疾”的整治，《规定》还重点在“住”、“行”、“游”等方面划设“高压线”，其中提到，接待单位不得超标准安排接待住房、不得额外配发洗漱用品、不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
6. “近年来，一些公务接待活动出现讲排场、比阔气、大手大脚和奢侈浪费等现象。”国家行政学院教授竹立家接受中新网记者采访时表示，严字当头的这份《规定》旨在狠刹公务接待中的“歪风”，有助于进一步加强党风廉政建设。
7. 国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬认为，《规定》对在短期内刹住“大吃大喝”的风气会起到立竿见影的效果，但从长远看，还需进一步加强对规范财务、财政支出等制度建设。
8. 细规保政策不走样重拳治“软腐败”
9. “过去我们的相关政策和规定也很多，但是群众经常抱怨‘几十个规定管不住一张嘴’，为什么规定执行不力、落不了地？”中央党校党建教研部副主任戴焰军教授接受中新网记者采访时如是反问。
10. “为此，人们常常责怪监督不力，其实并不尽然，因为有一个重要方面被忽视了，那就是规定本身有没有细致到可操作、能监督。”在戴焰军看来，这一《规定》的最大进步在于政策设计的细致化，“这是保证政策真正落地生效的前提”。
11. 正如专家分析，观察这份3000余字的文件可见，“细致”可谓贯穿始终的特点。其中，在接待单位安排的工作用餐方面，《规定》甚至细致到对于陪餐人数的严格控制。

❻ 三公经费公开国家有没有下发相关文件

有的

中国现行预算法自1995年开始施行，一直并未对预算公开作出规定。今年6月26日提交全国人大常委会审议的预算法修正案草案首次明确规定，各级政府应及时向社会公开预决算，迈出了推进预算公开的重要一步。
今年7月9日国务院公布的《机关事务管理条例》，进一步要求各级政府要定期向社会公开“三公经费”预决算情况，并提出县级政府要严控“三公经费”的规模和比例。

❼ 如何规范"三公"经费的管理和使用

三公”经费是指行政、事业单位公务接待费用、公务用车购臵及运行费、公务出国（境）经费等三项公共支出费 用。近年来，“三公”经费逐渐成为社会关注的焦点，社会 各界对加强和规范公开“三公”经费管理的呼声日渐强烈。 其实“三公”经费本身是行政成本的组成部分，合理适度的 经费支出无可厚非，然而存在“三公”经费不当支出的隐性 腐败却愈演愈烈，不仅抬高了行政成本，降低了行政运行的 效益，还极大地浪费了社会资源，已经成为群众反映强烈和 亟待解决的社会问题。现就这一课题，谈个人的几点粗浅思 一、当前“三公”经费管理面临的主要问题1.公款接待缺乏有效管理办法。目前，大多数单位和部 门虽然对公务接待费用的管理采取了一些控制措施，如实行 定额包干和统一管理等方式，但实际控制情况仍并不理想。 一是公款接待的随意性较大。有些公款接待成了“公”字名义 下某些人搭建大到工作交往、小到私人聚会的平台。上级来 人检查考核、向领导请示汇报工作、到上级争取项目资金、 兄弟单位前来学习取经、外出招商引资等各种名义下的迎来 送往之风较为盛行。此外，利用公款进行私人之间的接风宴、 送别席、会议餐、工作餐等也时有发生。二是公款接待费用 不断增高。随着人们生活水平的不断提高以及经济社会发 展、物价上涨等因素影响，大部分单位公款接待档次和费用也是“水涨船高”，普通一餐饭从两三年前的三、四百元的标 准，现在则五、六百元甚至上千元。大多数单位的接待费用 支出远远超出了机关公用经费2%的规定比例。三是部分单位 公款接待费用报销管理不够规范。据了解，一些单位把诸如 迎来送往、娱乐活动、滥发补助等费用以招待费名义报销或 者向下属及基层单位转移报销。同时，也还存在部分单位核 算人员有意采用其他非招待费票据报销的方式隐瞒招待费 支出，导致单位招待费反映不准确。 2.公车管理缺乏有效控制手段。大部分现行公务用车仍 然延用编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。 尽管近年来各级政府部门也进行了一些专项清理，但依然存 在一些问题：一是少数单位违规超编超标配车。部分单位的 公车成为领导干部享受的一种福利待遇，有的单位极尽所 能，有条件的购车，没有条件的绞尽脑汁创造条件购车，超 编、超标配车现象依然存在，特别是二级单位较多的部门， 将车辆挂在二级单位名下。二是运行成本居高不下。由于制 度规定不细致、有效监管缺位以及燃油价格不断上涨等因 素，致使公车在采购、维护和运营等各方面都存在着比社会 车辆高得多的成本，隐性浪费和贪占现象比较严重。三是公 车私用现象较为普遍。公车使用往往是服务领导优先于业务 公干，业务公干用车不能得到有效保障，甚至部分单位公车 使用是公用、领导及家属私用、司机个人使用三者并存。 3.公费考察成为干部福利渐成趋势。近年来，公费考察 已俨然成为一些单位为干部准备的一种福利待遇。尽管国家有关部门对于公费旅游明令禁止，而且制定了很多相关的政 策，但是公费旅游问题不但没有减弱，反而呈上升趋势。有 的单位甚至为了逃避纪检、审计部门的检查，通过伪造、变 造原始凭证，巧立名目来报销，还觉得理所当然，天经地义。 公费旅游问题早已成为“三公”经费管理的重要问题。 二、“三公”经费管理混乱的原因分析 从中央到地方，各级政府多年来就“三公”经费问题三 令五申要求加强管理，但是至今仍然存在“压缩—增长—压 缩—增长”的怪圈。究其原因，主要有以下四个方面的问题。 1.人员机构臃肿。我国从上世纪八十年代起机构改革和 经济改革同步进行，每次改革都是“精简一批机构，又设臵一 批机构，精简一批人员，招聘一批临时工”，“庙宇多、僧多、 粥也得相应多煮点”，导致支出基数进一步庞大，使压缩“三 公”经费“巧妇难为”，这是政府“三公”经费过高的基础性顽 2.监管机制缺失。几千年的传统观念，当官者说了算，缺乏民主管理机制。尽管国家制订了《预算法》、《会计法》、 《政府采购法》等许多法律文本。但在实施过程中，一方面 实施细则没跟上形势，存在许多不完善地方。年初人大通过 了预算，中途经常变更、追加，没有严肃性。部门预算没有 细化到具体项目上，留有真空。会计核算口径不规范，存在 重复和遗漏信息，难以为领导及时提供准确的科学决策依 据。政府采购实施条例没有，各地自行理解法律条文，规范 不一，给许多人钻了空子。另一方面，财政部门有法难依，受多方牵制，不能独立依法行政，力不从心。 3.支出名目繁多。财政在帐目管理上没有细化到支出 “项、目”级预算科目，具体“三公”经费支出情况一笔“糊涂 账”。既不能及时梳理问题，又不能准确统计数据发现问题。 财政在资金预算上，没有具体项目、金额的部门预算。纵容 了部分单位有钱就花、没钱也变着花的行为，导致“三公”经 费使用一路没有“红绿灯”，没有“高压线”。目前，多数地方 部门预算、零基预算不完善、不细化、不具体，使单位多块 资金定性不明确，使有些财政资金来源渠道多的单位“三公” 经费支出居高难下。 4.监督执行乏力。目前，一级政府一级监督，一切工作 在党委的领导下开展。同级不便查、同事不好查。同时，“三 公”经费支出情况不够透明，没有引入社会公开监督机制，即 使有财务公开制度，也是分类公开数字，让人雾里看花。另 外，开展行政监察、财政监督和审计等监督时，只要“三公” 经费支出没流入私人腰包，核查组一般会睁只眼闭只眼，能 过就过。即使查出问题，也是以罚款代监管，而且缺乏严格 的“行政问责”，很少追究相关领导责任。所以，部分领导对“三 公”经费使用视规不履、无所畏惧，也是导致“三公”经费有增 三、规范“三公”经费管理的对策与建议“三公经费”如何规范使用，事关党和政府的形象，事 关人民群众的切身利益，我们须给予高度重视，下大力气从 源头治理，严格控制。1.加强宣传教育，筑牢思想防线。加强思想教育，是解 决“三公”管理问题的基础之策。须以各级领导干部为重点 对象，做到从思想上自觉抵制“三公”消费，通过领导干部 以自身优良作风做榜样示范，形成好的党风，以带政风促民 风。一方面，各级各部门要深入开展法制教育和廉政教育， 帮助各级领导干部增强公仆意识，转变为官理念，牢固树立 艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，恪尽职守、严以律己、以 身作则，从思想源头上树立正确的为民观和服务观，达到以 德养廉目的。另一方面，对比奢侈、比排场、比高档、比享 受的“享乐主义”思想和挥霍浪费行为要及时进行作风整顿， 促进各级领导干部自觉抵制各种诱惑，认真维护公务消费纪 律，艰苦奋斗、勤俭节约，做洁身自好、廉洁自律的表率。 2.完善管理机制，注重源头治腐。形成长效管理机制， 是解决“三公”管理问题的关键环节。要建立起科学合理的 现代预算制度，积极探索和实行把“三公”经费支出预算具 体到项目和岗位，明确支出统一标准，严格做到预算公开透 明，并接受立法机构和公众的监督。要探索创新日常监管机 制，建立经费支出廉政风险防控，推行“三公”经费精细化 管理制度，推行完善的公务支出公务卡结算机制，从根本上 控制随意性支出，避免为形式上压缩腐败的空间。要建立“三 公”经费支出预警机制，纪检、监察、财政 、审计等部门应 加大联合监督力度，对各单位“财政资金”支出审批、报销、 核算实行源头审核控制，积极探索建立对单位“三公”经费 支出开展季度性预警提示工作，督促单位严格执行“三公”预算，严防支出超标。要建立反腐败贿赂法，制定类似于新 加坡的《没收贪污所得利益法》、《公务员惩戒规则》等，对 有关公务接待、报销制度和标准做出明确规定和严格实行， 从根本上降低经费成本。要建立“三公”经费公示制度，把 公开“三公”经费写进《预算法》中，并实行定期晒经费支 出，明确支出内容，把领导干部行政成本纳入干部提拔和政 绩考核内容。 3.推行财务公开，强化监督制约。推行公开，加强监督， 是解决“三公”管理问题的重要举措。随着公民社会的向前 推进，根据《政府信息公开条例》规定，实行“三公”经费 信息公开，已是大势所趋，民心所向，民意所盼。一方面， 要强化各单位公开行政成本的力度，尤其是老百姓普遍关注 的“三公”经费支出情况，须详细分类列出，逐笔逐项公开， 还干部一个清白，给群众一个明白。另一方面，要加强党内 外监督，除了发挥人大常委会和纪检监察机关的作用外，特 别要注重发挥审计监督的力量，把审计监督与财政“同级 审”、领导干部经济责任审计、审计结果公告、绩效审计紧 密结合，让“三公”经费不当支出的猫腻无处遁形。要充分 发挥媒体与群众舆论监督作用，对各单位部门“三公经费” 使用情况做跟踪报道，让普通民众广泛参与其中，使各单位 的公务行为臵身于社会的监督之下。 4.加强惩戒问责，落实标本兼治。实施惩处问责，是解 决“三公”管理问题的必然手段。在严格执行国务院《机关 事务管理条例》的同时，须明确“三公”消费的法律或制度责任，对“三公”经费的浪费额度做出细节上的具体规定， 使治理“三公”经费问题有规可依，对有过度浪费公款行为 的要纳入《刑法》处罚之列，以严厉的行政处罚遏制过度的 公款浪费。有关部门要加大对“三公”消费中有令不行、有 禁不止的行为的责任追究力度，把各单位行政成本情况及 “三公”经费公开情况，纳入年度目标考核、廉政考核和问 责范畴，促使各部门自觉规范和收紧“三公”经费支出行为。 执纪执法机关要严肃党的纪律，对有违反“三公”经费使用 规范的都必须要严肃处理，处理到具体事、具体人，标本兼 治，以正党纪，力争做到舆论上严厉谴责，政治上坚决清除， 经济上加倍处罚，法律上严加惩处。

❽ 三公经费的管理有哪些规定

• 《机来关事务管理条例》，作自为我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，条例直击“三公经费”、政府采购、会议管理等社会关注度较高的机关事务活动，并确立了机关事务工作的基本原则和基本制度。

• 2012年10月1日起，县级以上政府需将“三公经费”纳入预算管理，并定期公布。超预算开支“三公”、购建豪华办公用房、安排与业务工作无关的出国考察等情形，情节严重的将面临撤职处分。这也是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规。

• 中央八项规定精神，总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神。

• 各地区结合实际出台的三公经费管理办法。

❾ 2015年的三公经费有何规定

国务院对2012年中央部委“三公经费”的公开做了更为严格的要求，要求部委公开财政部批复的全部预算表格，并细化到款级科目，有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出等要细化到项级科目。
国务院常务会议还要求，中央部门要细化“三公经费”的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况，公开行政经费支出情况。
2012年10月1日起，县级以上政府需将“三公经费”纳入预算管理，并定期公布。超预算开支“三公”、购建豪华办公用房、安排与业务工作无关的出国考察等情形，情节严重的将面临撤职处分。这也是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规。