关于领导干部任职法律知识培训
1. 有没有关于领导干部必学法律方面的知识呢
这位朋友您好:
您提到的有没有关于领导干部必学法律方面的知识呢?
答:您提的版很好,当今领导权干部学习法律方面的知识,太有必要,就目前而言有的领导说句好听的,他们真不如一般百姓,就拿全国上上下下的选举来说,拉票不足为奇,买官更不少见,追其根源就是有的领导法律观念淡薄,他们没有认识到当官是为人民服务的,而他们认为我是官,我管辖的范围就是我的家,把为人民服务的宗旨早就忘得一干二净,因此真得让这样的官好好学习法律,彻底改变老爷作风,让老八路的风气重新回到人们心中。
2. 如何做好领导干部普法教育工作
下关区司法局 凌志 胡金国 加强干部,特别是领导干部的法制宣传教育,历来是我国普法教育工作的重点,同样“六五”普法仍将领导干部视为普法教育重点,排在首位。之所以这样做,就是因为领导干部是社会主义建设事业的组织者、管理者、带头人,领导干部既是决策者,又是执行者,所以他们手中的权力很大,举足轻重,影响甚大。领导干部要正确履行手中的权力就必须严格依法办事,要依法办事就必须提高各级领导干部的法律意识、法律素质,这样才能保证各级领导干部依法决策、依法管理、依法行使手中的权力。 虽然经历从“一五”到“六五”的普法过程,领导干部的法律意识和法律素养有明显提高,但领导干部不能依法办事、贪赃枉法现象还时有发生,严重损害了党的形象和政府的威信。因此搞好对领导干部的法制教育仍然是当务之急,是一项必须长期坚持不懈的任务,但同时也是难点之一。为什么这样说?主要体现在以下五点:一是重视不够。在不少领导头脑中缺乏法治观念,甚至有不少人认为:领导干部就是抓经济,经济弄上去了就是政绩,因而在行政决策和行政管理过程中将法治抛到脑后,存在着嘴上说重要,做起来并不重要的现象。二是权力至上。在部分领导心里权力大于一切,以个人权力代表法律,以至于独断专行、违法违规决策、有法不依现象时有发生。三是无暇顾及。很多领导平日里很忙,应酬较多,很少能静下心来学习,平时很多学法、考试任务都由秘书或办公室人员代劳。四是缺乏约束。因为对领导干部学法没有严格的考核办法和约束机制,致使很多领导干部很少参加法律学习培训,学法自觉性不高、动力不大。五是未能形成合力。由于司法行政部门在政府中的影响力较小,客观决定了它在实施和推进对领导干部的的普法教育力量较弱,而责任部门又不能很好地履行对领导干部的普法教育任务,致使很多好的做法没有得到有效的推行,比如领导干部会前学法、集体学法、任前学法考试、上法制课等,未能在实际工作中得到很好落实。基于上述问题的存在,如何解决,作为从事普法一线人员我们想结合实际谈谈自己的看法。 一、领导干部要带头学法当表率 中国共产党是我们事业的领导核心,而党员领导干部是具体的承担者和实施者,因此,我们的各项事业的好坏,关键在领导。常言说得好“榜样的力量是无穷的”,领导带头学法、自觉守法,就能给下属以示范,就会影响身边的人、周围的人;就会影响一个单位、一个部门,甚至一个地区。因此,强调领导干部普法教育,提高学法自觉性很重要。同时突出领导干部学法、守法、依法,对树立党在群众中的良好形象,永葆党的先进性,维护党在群众中的威信,将产生积极影响;对党率领我们建设社会主义,实现中华民族兴的崛起,将产生积极影响;对党团结和带领亿万群众奔小康,实现现代化,将产生积极影响。因此,政府能不能够依法,特别是领导干部能不能够依法,实际上是对我国新时期发展提出的一个非常艰巨的任务。邓小平曾经讲过,在中国谁有可能犯大错误?他提出,实际上是执政党,也就是我们的共产党有可能犯大错误,因为你处在执政党的地位,你掌握着公权力。权力使用不当,出现偏差,就会发生大错误,足见强化领导干部学法何等重要。 法制宣传教育的任务就是要努力促进各级政府的依法行政,依法管理和依法办事。各级政府掌握着绝大部分公权力,行政机关能否代表国家正确的行使行政管理权,直接关系到人民群众合法权益是否受到合法保护,关系到社会关系是否和谐。所以行政人员法律素质、法律意识强,坚持依法行政,就能做到政令畅通,使被管理者心悦诚服的接受,能够积极配合,也能促进社会和谐。所以必须加强对公务员法制教育,特别是领导干部的法制宣传教育,提高政府依法行政的观念和能力,提高领导干部及公务人员的法律素质,确保行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责来行使权利,只有这样才能更好的管理国家事务和社会事务,才能及时避免和化解各种社会矛盾纠纷,建立良好的社会秩序和人与人之间和谐的、友爱的、新型的社会管理关系。 二、强化领导干部学法制度建设 制度是保证。目前,普遍存在的领导干部学法积极性不高、动力不足、重视不够等问题,就是因为没有强有力的制度约束。我们要通过健全领导干部学法机制,来推动和促进领导干部学法。要建立领导干部学法培训制度、述法制度、考试制度、群众评议制度等。要通过加强各种阵地的建设,推动领导干部学法。比如党校、行政学院这些学校把法制宣传课列入党校、行政学院里的课程,有计划的轮训、培训各级领导干部,提高他们的法律意识和法制素质。通过制度来监督和规范领导干部学法,通过培训来强化学习,通过群众来评判和检验领导干部学法。对于学法不积极,不能够依法办事的领导干部,要通报批评,严重的要依据有关法规给予严肃处理。 三、加强领导干部学法考核 考核不光是手段,更是目的。一要考核一个单位的学法制度健全不健全,来检验领导对普法教育工作重视程度;二要考核领导干部的学法计划、培训内容、培训情况以及学习效果;三要通过考核一个单位依法行政、依法管理、依法决策水平,来检验一个单位及领导普法教育成效;四要考核一个单位违法乱纪情况和群众举报案件,扩大考核范围,提高考核的真实性和客观性。通过考核给领导干部学法施压,培育动力,鞭策领导干部学法,提高学法自觉性。 四、强化组织宣传部门职能作用发挥 党委组织宣传部门肩负着对领导干部的管理教育任务,因此也肩负着对领导干部的普法教育工作任务。搞好领导干部的普法教育工作,提高领导干部的法律素质,增强领导干部依法行政、依法决策、依法办事水平,是党委组织宣传部门的重要职责。党委组织宣传部门要根据普法教育工作任务制订教学培训计划和培训内容,有计划、有步骤地推进领导干部学法培训活动的深入开展。通过组织领导干部讲法制课、专题讨论、学法论文、学法考试等形式来提高领导干部学法兴趣和检验领导干部学法成效。将学法成效同领导干部的任职、晋升结合起来,促进各级领导干部自觉学法,更好的依法办事、依法管理,不断提高依法执政、依法管理的能力和水平。 五、强化行政问责 依法治国、建设社会主义法制国家是党和政府的治国方略和奋斗目标,也是国家赋予我们每个公民的责任和义务,党员领导干部更是责任重大。很多地方把对领导干部的学法考核流于形式,未能实现责任和义务的追究,因而起不到有效的约束和监督作用,致使某些单位领导对普法教育工作不够重视,领导不力,措施缺失,严重影响普法教育的整体水平提高。因此要把普法教育工作作为一个单位的重要工作目标任务加以实施,完成好坏作为领导干部晋升提拔的重要依据,作为一个单位评先进优的条件。对考核不过关的单位领导要依法追究责任,实行行政问责,强化责任意识。 搞好领导干部普法教育重在制度、贵在落实、成在举措,因此我们要建立制度、内容、形式相统一的学法教育工作机制,扎实推进领导学法活动的深入开展;搞好领导干部普法教育功在当代、利在千秋,因此领导干部要以国家兴盛为已任,以社会文明进步为要务,强化法制学习,带头学法、带头讲法、带头用法,提高法律素养,为实现依法国方略,建设法制型社会做出积极的努力,真正成为推进中国民主法制进程的中间坚力量。
3. 公务员和领导干部需要学习的法律有哪些
公务员法这个必须知道的,
第一条为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能,根据宪法,制定本法。
第二条本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第三条公务员的义务、权利和管理,适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。
第四条公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。
第五条公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条公务员的管理,坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条公务员的任用,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,注重工作实绩。
第八条国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。
第九条公务员依法履行职务的行为,受法律保护。
第十条中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
4. 谈公职人员如何认真学法用法,忠实履行法定职责
一、要积极参加普法培训学习和考试,模范遵守宪法和法律法规,严格履行宪法和法律赋予的权利和义务,运用法律手段管理各项事务,努力提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。 二、要认真学习邓小平民主法制理论,依法治国,建设社会主义法治国家和加强民主法制建设的重要论述;认真学习宪法和法学基础理论;公共行政管理的法律知识;社会主义市场经济方面的法律法规知识;维护社会稳定方面的法律法规知识;本职工作涉及的专业法知识。 三、完善领导班子集体学法制度。领导班子及各部门每年组织集体学习法律知识,并做到有计划、有记录、有档案。 四、公职人员在自学法律知识的基础上全年参加集中学习法律知识不少于48小时,并有笔记,有心得,有教材。 五、领导干部要自觉参加法律知识培训、讲座,带头学法用法。司法和行政执法人员立足本职工作,认真学习专业法律,促进依法行政,严格执法。 六、公职人员积极参加普法统考,同时还要参加本单位的学法考试。普法考试作为年度考核的基本依据,对未参加考试或考试不及格的,限期补考。 七、实行领导干部法律知识任职资格制度。根据有关规定,对拟提拔任用的领导干部,任职前必须参加法律知识培训考试,取得法律知识任职资格证书。考试不合格,未取得法律知识任职资格的暂缓任命或不予任命。 八、公职人员要坚持依法行政原则,特别是执法人员要正确履行法定职责,依法行使执法权,不徇私枉法,做到严格执法,廉洁奉公,执法为民。 九、坚持社会主义法制原则,依法决策,依法管理,依法办事,合法行政,合理行政,自觉维护宪法和法律的权威,运用法律手段保护人民群众的合法权益。 十、公职人员学法用法考核,分年度进行,由本单位组织考核,区法治区办审核。要继续实行《干部学法用法考核证》制度,将公职人员学习内容,学习形式、考试成绩、考核结果等情况,认真填入《考核证》,并建立相应的档案,对公职人员学法用法的考核可作为公职人员晋职内容之一。 十一、区普法依法治领导小组每年对公职人员学法用法情况进行督促检查,重点检查学法用法情况,评估普法的效果,并将督促检查情况向全区通报,对好的表扬,差的提出批评。 十二、公职人员学法笔记、学习心得和习题集都经过单位主管普法领导审阅。
5. 如何加强对行政机关公务员的法律知识培训
公务员如何提高依法行政能力可以通过以下几个方面:
一、不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力
1、加强行政机关领导干部学法工作,充分发挥领导干部在学法工作中的示范带头作用 ;
2、定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训 ;
3、积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度 ;
4、把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,列入各级政府社会经济发展的考核内容。
二、提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平
提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平的主要措施是:
1、建立行政机关工作人员学法制度 ;
2、强化依法行政知识培训、教育和宣传 。
三、建立和完善行政机关工作人员依法行政考核制度
要把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容,定期开展对公务员依法行政能力的考核工作,并完善考核制度。
四、积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境 依法行政是对行政机关及其公务员的基本要求,但营造全社会良好的环境,有利于将全面推进依法行政建立在更加广泛深厚的群众基础上。《实施纲要》明确要求逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
五、《实施纲要》对公务员依法行政观念和能力建设的发展
具体表现在: 1、《实施纲要》明确提出了公务员依法行政能力的概念,将“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”单列一节,体现了公务员依法行政能力在公务员通用能力框架中的地位和对提高公务员依法行政观念和能力建设的重视。
2、《实施纲要》总结了《关于加强领导干部学法用法工作若干意见》实施以来的经验,对担任领导干部的公务员提出了更高的要求。
3、《实施纲要》在1999年国务院《关于全面推进依法行政的决定》中提出“要不断加强对行政执法人员的教育和培训,提高他们的政治素质和业务素质”基础上,进一步突出了教育和培训在公务员依法行政能力建设的中的重要地位,要求实行领导干部的学法制度,定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训;要求建立行政机关工作人员学法制度,强化依法行政知识培训。
4、《实施纲要》强调把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,列入各级政府社会经济发展的考核内容。
5、《实施纲要》明确提出,应积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度;建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度,并把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。并要求完善考核制度,制定具体的措施和办法。
6. 如何培养和提升领导干部的法治思维
十八大将“运用法治思维和法治方式”写入党代会报告,说明了法治在当今社会主义中国的重要性,也说明了法治思维的培养必须作为一项非常急迫的任务来完成。所谓“法治思维”,是指执政者在法治理念的基础上,运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。而领导干部只有在工作中运用所法治思维处理工作中的问题,才能正确运用自己手中的职权,才能维护政府的威信。所以,领导干部法治思维的培养在政府依法治国的道路上有着至关重要的作用。那么如何培养领导干部的法治思维,具体而言
需要做到以下几点:
1、 加强制度建设,完善立法体制
领导干部法治思维的培养,需要有完善的法律来引导,而目前我国的法律体制还不是很完善。虽然,改革开放以来,随着社会经济的发展,根据时代的需要我国已经颁布了许多不同的法。但是,部门法与部门法之间、规章之间、行政权与司法权依然有许多冲突存在。这让法律变得复杂,于是学习这些法也会变得复杂。所以,健全完善的法律体系,提高立法质量,使相关法律更加清晰明了,给领导干部创造了一个良好的外部环境,会更有利于领导干部来学习法律,从而明确自己的权与责,依法行政,在工作中更好地运用法律思维来做价值判断。
2、 注重法律培训,提高领导干部的法律素质
党的十八大明确提出2020年依法治国的方略基本实现。而领导干部自身法律素质的提高是最重要的。当前很多领导干部法律意识淡薄,滥用职权,以权谋私之风屡禁不止。这些现象都突显出领导干部的法律意识和法治思维方式亟待提高。所以,我们必须注重对领导干部的法律知识培训。相关部门应当不定期组织对领导干部进行法律知识培训,并将领导干部的法治思维水平纳入领导干部的培训后的检测考核体系。完善领导干部的法律培训体系,通过专家面授和专家网上教学多种方法来加强领导干部的法律学习,从法律理论上对领导干部实行武装,让领导干部将法治思维运用到日常的工作当中,以杜绝工作中的违法行为。
3、 提倡外部监督,尊重外部约束
领导干部的法治思维培养,除了自身的学习和自身的约束外,还必须有来自于外部的监督。领导干部既是法律的执行者,同时也是法律的监督对象。能否消除领导干部自身的特权思想,直接关系到领导干部运用法治思维处理问题的效果。消除特权思想,领导干部就要坚持群众路线,接受来自各方的监督,倾听群众的声音。利用外部力量来约束自己,把领导干部的行为都纳入在法治轨道中,这是提升领导干部的法治思维重要保障。
依法治国方略的实现,需要当今各级领导干部共同的努力,共同去培养和提升自身的法治思维。完善的法律体系、系统的法律学习和外部监督是培养和提神领导干部法治思维不可或缺的途径。
7. 如何增强领导干部法律意识
1、要在思想上高度重视。
思想是行动的先导。认识到法律是解决难题最理想的工具和手段。只有思想上重视法律,才能产生学法用法的浓厚兴趣,才能全身心地投入。严格学习制度。利用周三、周五学习时间和党组中心组学习时间,以党组中心组普法学习带动党员干部的普法学习,努力使各项普法学习任务落到实处;
2、要在方法上突出重点。
法律知识门类繁多,系统庞杂,博大精深。大家工作忙、事务多,时间有限,没有必要也不可能全学全掌握,在掌握基本方法、学习基础知识的同时,突出重点,抓住要害。把学习基础法律知识和专业法律法规相结合,在本职岗位所必备的法律知识上下真功,在新出台的法律法规上用苦功,不断增强驾驭本职工作、依法行政、依法办事的能力。在学习过程中,要求干部职工必须认真宣传好、学习好《环境保护法》、《人口与计划生育法》、《道路交通安全法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《青少年权益保护法》、《未成年人保护法》等法规,以及与禁赌相关的法律法规的学习宣传工作。把握其精髓,不仅积极参加单位组织的普法学习,而且要抽出一定时间进行自学,不仅做到学习有记录,而且还撰写学习心得,促进干部职工普法学习向深层次发展;通过法律知识的学习宣传,使广大干部群众牢固树立起权利义务对等的意识和责任意识,真正懂得学法用法不仅要讲权利,维护合法权益,更要讲义务,承担法律责任。
3、要持之以恒、学以致用。
“读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习”。要学作决策、办事情,必须熟练掌握相关法律知识,否则就会出现决策失误,感情用事,甚至造成瞎指挥现象,害人害己。只有学会运用法律手段来管理事务,才能推动依法治区进程,领导干部一定要保持蓬勃朝气和昂扬锐气,以强烈的责任感和时不我待的紧迫感切实搞好法律知识的学习。采取多种形式。我们组织领导干部观看“今日说法”、“法律讲堂”等中央电视台播放的普法栏目,用发生在身边的法律故事引领干部学习法律知识,增强法律意识。我们坚决杜绝形式主义,在学习中不仅采取领导宣讲、专题讨论、集中阅读、封闭测试等常用方式,而且要求每一名干部职工在把握精神实质的基础上,在全局普法学习中选择一个专题进行一次宣讲,起到大力宣传和锻炼干部的双重目的,充分发挥普法学习对依法行政、依法治理的指导作用。