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美国政府公告法律效力

发布时间: 2022-05-10 14:45:00

㈠ 美国总统签署的备忘录 有什么用,有法律效力

备忘录不具备法律效力,但是备忘录是表示美国总统的态度,打算督促下面的行政机关表示总统打算这么做,备忘录以后可以成为总统的行政命令,要求下面的行政机关执行一段时间,最终经过美国国会批准,成为美国法律。

㈡ 美国国会通过的法律必须经联邦法院批准才能生效 这句话对的还是错的

这个说法是错误的:
从美国法律法规的制定的一般程序说起:
在美国,国会通过的是法律授权,由总统签署后变成法律。联邦政府部门根据法律给予的授权制定实施法律的法规、规章。联邦政府部门制定法规时,要遵守《行政程序法》(Administrative Procere Act,APA)规定的要求,还要考虑立法对小企业的影响(管理灵活性法,The Regu.1atory Flexibility Act),对环境的影响(国家环境政策法)The National Environmental Policy Act),对法规中包含的任何信息收集的必要条件的影响(减少文书工作法,The Paperwork Rection Act)等。APA规定了制定法规、规章的要求,包括联邦机构制定、修改或废除某项法规的程序,以及允许任何利益集团申请发布、修改和废除某项法
规的程序等。联邦政府机构根据APA所颁布的各项独立法规具有法律效力。

美国的法规分为: “普通” (Not Significant)和“重要” 或“经济上重要” (Significant/Eco—
nomically Significant)两大类。 “重要”或“经济上重要”是指该法规的实施可能:① 每年对经济的影响超过1亿美元或对经济体制、部分经济体制、生产力、竞争力、职业、环境、公共卫生/安全、或州、地方、种族及团体造成重大的负面影响;②与其他部门的法规出现重大矛盾或影响其他部门的执法;③ 使预算发生重大改变。影响了津贴、赠款、经费的使用或贷款项目或其受益人的权利和义务;④根据法律授权、总统优先权或12866总统执行令提出的新的法规或政
策议题。

法律法规制定过程涉及的部门及各部门的职责有:
1.国会
负责制定赋予联邦政府管理职能的法律以及要求联邦政府部门在实施某项法规之前应满足或执行特定任务的法律,例如行政程序法(APA)、国会审议法、国家环境政策法等。它负责批准“重要”或“经济上重要” 的最终法规。

2.总统执行办公室下属的管理与预算办公室(OMB)
根据第12866号总统执行令(Executive Order,E.O.)的规定,OMB统一审议美国所有的法规和确定为“重要”或“经济上重要” 的最终法规,具体审议工作由OMB下设的信息与管理事务办公室(OIRA)承担。审议主要看法规是否符合12866号总统执行令以及行政政策的规定:需要确定所有与某法规相关的政府部门。需要协调白宫的各个分支以及联邦政府的各个相关机构,前者包括USTR、政策发展办公室、国家安全委员会、经济咨询委员会、科技政策办公室等;后者包括商务部、国务院和司法部等。OMB审议的期限为90天,法规制定部门的部长或OMB的主任可以延长审议期限,但只能延长1次,且不超过30天。

3.联邦政府机构(管理机构)
负责确定是否需要制定某项法规、起草并公布拟制定的法规、进行必要的分析、举行听证会或公开会议、接受评议意见并做出回应、起草并公布“普通”的最终法规。

4.公众。包括消费者、生产者、利益团体等
公众可请求政府部门启动某项立法;可要求与政府部门或OMB见面讨论他们关注的问题;可正
式提交对拟议法规的评议意见或者提供信息、数据帮助政府部门评估法规的效用;在法规生效
后,受影响的团体可到法院质疑有关法规。

5.法院
参与对法规的司法审查。

美国联邦机构制定法律法规的程序
1.基本程序大体上可分为以下8个步骤:
(1)法规制定部门确定是否需要制定某项法规或规章。
(2)法规制定部门起草拟议法规并进行必须的分析。
(3)OMB对拟议法规的草案进行审议,确定法规的等级。
(4)法规制定部门公布法规草案,公开征求意见。
(5)法规制定部门起草最终法规。
(6)OMB对“重要”或“经济上重要” 的最终法规进行审议。
(7)最终法规的批准和在《联邦纪事》上公布。
(8)法规制定部门将最终法规提交国会。

2.法规制定所需的时间 某项法规的最终出台所需的时间取决于该法规的复杂性、所收集到的评议意见的数量和性质、政府部门工作任务的先后顺序、OMB确定的该法规所属的等级等因素。一般出台一部“普通” 法需要1~2年的时间,出台一部“重要”或“经济上重要” 的法规需要2~3年的时间。

3.详细程序 以美国农业部为例,以上程序可细分为以下13个步骤:
(1)确认制定某项法规或规章的必要性。
(2)进行风险评估、环境评估以及其他必须进行的分析,并起草分析报告。
(3)起草工作计划,并送交总统执行办公室下属的管理与预算办公室(OMB),由其确定拟制定的法规属于不重要的法规、重要的法规或者经济上重要的法规。
(4)起草拟制定法规的草案,并完成所有分析报告。
(5)草案进入内部批准程序。如果属于OMB确定的重要法规或经济上重要的法规,则需经
USDA内部10/11个部门或级别批准,包括法律事务办公室、副局长、局长、预算与项目分析办
公室、农业部首席律师、风险评估与成本效益分析办公室(只适用于经济上重要的法规)、负责
民权的部长助理、总经济师办公室、总信息师办公室、副部长、部长;如果属于不重要的法规,
则只需法律事务办公室、副局长、局长、预算与项目分析办公室和副部长5个部门或级别批准。
(6)在《联邦纪事》(Federal Register)上公布法规文本的草案,并同时向WTO通报,提供60天的评议期。
(7)接收并分析各方面提出的评议意见。
(8)起草最终法规。
(9)最终法规进入内部批准程序,过程同以上第(5)步骤。
(10)在《联邦纪事》上公布最终法规,并就法规制定部门对法规的改动和公众评议意见的采纳与否予以解释,同时以通报补遗的形式向WTO进行通报。
(11)法规生效:最终法规一般在公布后30天生效,解禁令或有充足理由要提前生效的法规除
外。
(12)司法审查:最终法规生效后,任何受到该法规影响的利益团体或个人可到法院对相关法规提出质疑。

美国的司法权属于联邦法院,司法审查权既是对国会的制约,也是对总统的制约,因为国会通过的法律,很多是来自于总统的提案。美国国会行使立法权,议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后,送交另一院,依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署;若总统不否决,或虽否决但经两院2/3议员重新通过,即正式成为法律。

从上面的资料可以看出,美国国会通过的法律是否生效受到多方面因素的制约,既有来自总统的也有来自最高法院的。联邦法院行使的是司法审查权。司法审查权主要审查法律是否违宪,即国会和其他部门制定通过的法律是否违背宪法,如果被联邦法院裁定违宪,则该法律无效。不过司法审查是有门槛的,主要标准有被诉行为标准、原告资格标准、适格被告。只有复核标准的案件才能进入司法审查程序。

因此,可以下这个结论美国国会通过的法律必须经联邦法院批准才能生效是错的。正确的应该是美国国会通过的法律如果被联邦法院司法审查裁决违宪是无效的,但是如果没有进行司法审查或者裁决不违宪则依照该法适用的生效条件生效。

㈢ 政府官方网站发布的公告具有法律效力么

政府的正式通告肯定具有法律效力。
但是,公告违背法律行政法规的内容无效。

㈣ 政府通告是否具有法律效力


【法律分析】
具有法律效力。政府通告,是国家权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或者法定事项的知照性公文。它所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项,内容庄重严肃,体现着国家及其权护_篙饺蕻祭戈熄恭陇力机关的威严。公告的发文机关一般由级别较高的国家行政机关或权力机关及其常设机构制发。包括某些法定机关如最高人民法院、最高人民检察院以及被授权的国务院部门如海关总署、新华通讯社、中国人民银行等。地方机关、基层单位、群众团体一般不宜制发公告。

【法律依据】
《中华人民共和国标准化法》 第二条 本法所称标准(含标准样品),是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

㈤ 1945年7月26日,中、美、英3国发表了敦促日本无条件投降的( )。

《波茨坦公告》。

波茨坦公告发表于1945年7月26日,全称《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》,简称《波茨坦公告》或《波茨坦宣言》。

这篇公告的主要内容是声明三国在战胜纳粹德国后一起致力于战胜日本以及履行开罗宣言等对战后日本的处理方式的决定。

1945年7月17日,苏美英三国首脑在柏林近郊波茨坦举行会议,会议期间发表对日最后通牒式公告。由美国起草,英国同意。中国没有参加会议,但公告发表前征得了蒋介石的同意。苏联于1945年8月8日对日宣战后加入该公告。

波茨坦公告共13条,主要内容有:

1、盟国将予日本以最后打击,直至停止抵抗;

2、日本政府应立即宣布所有武装部队无条件投降;

3、重申《开罗宣言》的条件必须实施,日本投降后,其主权只限于本州、北海道、九州、四国及由盟国指定的岛屿;

4、军队完全解除武装;

5、战犯交付审判;

6、日本政府必须尊重人权,保障宗教、言论和思想自由;

7、不得保有可供重新武装作战的工业,但容许保持其经济所需和能偿付货物赔款之工业,准其获得原料和资源,参加国际贸易;

在上述目的达到、成立和平责任政府后,盟国占领军立即撤退。1945年8月14日,日本天皇裕仁宣布接受波茨坦公告,向盟军投降。

(5)美国政府公告法律效力扩展阅读:

《波茨坦公告》的意义:

《波茨坦公告》全称《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》,公告要求日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降,否则,日本即将迅速完全毁灭。

公告在本质上,是敦促日本无条件投降的一个最后通牒。它界定了日本战争的侵略性质,文件第六条“欺骗及错误领导日本人民使其妄欲征服世界者之威权及势力必须永久铲除”;

第八条规定,“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以领有之小岛在内”,在这一条明确了将日本国家的主权领土范围,限制在本州、北海道、九州、四国以及中美英三国所指定的范围之内。

由于在8月8日苏联加入该公告,指定日本战后领土范围的权力也可以扩大为中美英苏四个国家,并且,由于在表述上使用了“吾人”,英文采用的是“we determine”,用的同样是复数“我们决定”的概念。

那就应该是四个国家共同的指定才具有法律效力,或者至少是中美英三个国家共同的指定才具有法律效力。因为毕竟在发表的时候,苏联还没有加入。

从这种意义而言,美国在第二次世界大战以后,关于日本领土任何单方面与日本的变更,只要没有中国的同意,都违反了《波茨坦公告》,是非法的,也是无效的。

因为不仅美国是《波茨坦公告》的发起国和签字国,日本天皇裕仁在终战诏书当中也宣布接受《波茨坦公告》,在1945年9月2日,日本政府和军方代表签订的投降书上,在此宣布接受《波茨坦公告》。

因此,《波茨坦公告》对于美国、日本都具有庄严的法律效力。日本等于完全接受了《波茨坦公告》。所以,日本和美国于1972年对于钓鱼岛政权的变更,不仅违反了《波茨坦公告》的相关规定,更是非法无效的。

因为《波茨坦公告》相当于二战后法源性质的文件,构成了二战后一系列国际法律的源头和基础,具有非常崇高的国际法地位。

维护《波茨坦公告》的国际法权威和地位,对于维护第二次世界大战世界人民的反法西斯胜利成果,意义十分重大。

它可以在法律上有效地遏制在日本通过国内法,制定新安保法案以后,通过各种借口,随意霸占,或者寻找其他借口,扩张自己的领土和岛屿。

因为只要没有《波茨坦公告》签字国的共同意志决定,共同指定日本除了本州、北海道、九州、四国以外的领土或者岛屿,日本就没有资格以各种借口,扩张自己的领土。

因此,即使日本通过新的相关安保法案,以集体自卫权的名义获得对外交战权,日本也没有权利打破《波茨坦公告》对日本国家领土所规定的法律界限。这就是日本右翼势力,为什么那么害怕《波茨坦公告》的最主要原因。

同时,《波茨坦公告》第六条还规定了,必须永久剔除欺骗及错误领导日本人民使其妄欲征服世界者之威权及势力。

其含义,就是要彻底消灭日本的法西斯势力,以及可能导致日本侵略的右翼势力。这也击中了日本现在右翼势力的要害。

另外,日本右翼势力总是纠缠于日本是不是无条件投降的问题,他们不甘心承认日本是无条件投降,但是,《波茨坦公告》明确规定了日本的无条件投降。日本接受了《波茨坦公告》,就已经确定了日本投降的性质是无条件投降。其实,这早已经没有了争论的意义。

参考资料来源:人民网——《波茨坦公告》和《开罗宣言》的现实意义

参考资料来源:网络——波茨坦公告

㈥ 美国政治制度的特点及影响

美国政治制度的特点及影响:

1、美国政党的产生是与总统的竞选相联系的,也是为总统竞选服务的,同时,它的发展也是同选举权的扩大紧密相连的。可以说,美国总统的竞选造就了美国的政党,美国选举权的扩大,则推动了美国政党的发展。

2、美国政党的内部组织十分松散,在党内团结上表现出相当低的水平,没有严格遵守的一套思想体系或政策目标,党内权力结构分散。

3、政党之争存在于联邦和州一级的政治机构中,在州以下的地方政府中,政党的色彩比较淡漠。

(6)美国政府公告法律效力扩展阅读:

美国政党的产生是18世纪末的事情。当美利坚合众国的缔造者在1776年起草《独立宣言》和1787年起草《宪法》的时候,他们并没有看到政党在政府制度中所起的作用。

通过各种宪法上的安排,诸如分权、约束和平衡、选举团间接选举总统等,使得新的合众国远离政党和小党派的影响。当时华盛顿就有过一个天真的想法,他认为这个新兴的国家没有政党一样也能存在,他曾说,“如果党派存在,我们得使它们合而为一。”

参考资料来源:中国网-高新军:美国的政党政治及其运作规律和特点

㈦ 公告怎么发才有法律效力

1、人民政府和法院的公告,是具有法律效力的。

2、公告,是指政府、团体对重大事件当众正式内公布或者公开容宣告,宣布。国务院2012年4月16日发布、2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》,对公告的使用表述为:“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。其中包含两方面的内容:一是向国内外宣布重要事项,公布依据政策、法令采取的重大行动等;二是向国内外宣布法定事项,公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。

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