法院以案释法案整改措施

⑴ 公务员以案释法普法书面总结材料怎么写

招考对象中“具有两年以上基层工作经历的人员”，是指截止（报名截止时间），报考人员累计在基层工作的时间已满两周年。

基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。
“基层工作经历”是指在市（地）以下（不含副省级城市）党政机关、事业单位、社团组织，各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，也视为具有基层工作经历。
基层工作经验，指的是毕业后正式的工作经验。在普通高校就读期间工作经历，视为社会实践经验，不视为基层工作经验，当然，这里的在校的社会实践，特指普通招生计划的学生在校的社会实践。如果是成人教育在职参加的学历教育，其就读期间依然从事正常的单位工作，这不属于社会实践，其工作经历有效。

⑵ 如何解决法院案多人少问题

（一）适时补充审判力量。尽快增加法院人员编制，按照辖区人口数量、受理案件数量、法院人员编制等数据,重新核定法院的人员编制。同时，财政要对法院的办案经费予以保障，要提高法官的现有待遇，做到既能引进人才，又能够留住人才。完善审判方式改革。建立符合基层法院工作特点的科学高效的诉讼机制，优化管理模式，注重繁简分流，结合实际设立速裁庭，快捷审理简易案件；强化诉前调解和诉调对接，进一步扩大适用简易程序的范围，同时，做好判后释疑工作，真正做到案结事了。
（二）积极预防和减少社会纠纷。预防和减少各种纠纷，不仅是实现经济社会和谐稳定发展的内在要求，也是从源头上解决人案矛盾的治本之策。针对目前法院受理案件的特点，加强外来人口管理。当前，外来人口违法犯罪占法院受理刑事案件的比重较大，成为影响社会稳定的重要因素。因此，应继续加强社会治安综合治理工作，进一步加大外来人口管理力度，进一步减少外来人员违法犯罪发生。
（三）建立经济纠纷防控、应急机制。针对目前部分企业突然倒闭、经营者出逃引发的诉讼、执行案件急剧增加的情况，建议有关部门尽快研究建立经济纠纷防控、应急机制，以最大限度化解矛盾和减少损失。完善注册登记监管机制。进一步加大对投资者特别是境外投资者资信审查的力度，切实加强对注册资金尤其是外资实际到位情况的跟踪和监督。外商投资审批机关、登记机关还应加强对股权转让的审查力度，尽可能防止通过股权转让的形式逃避债务情况的发生。
（四）加快诚信体系建设。大量案件表明，有约不践、欠款不还、生效裁判不履行等失信现象目前仍比较突出。因此，做好经济纠纷预防工作，加快诚信体系建设是其中必不可少的重要环节。建立完善个人、企业信用制度。尽快实行个人信用实码制，逐步建立包括个人信用登记、查询、评估制度以及个人信用风险预警、管理及转嫁制度在内的个人信用体系；不断完善企业信用信息收集整理、信用评估、信用风险管理及诚信信息披露制度。

⑶ 普法责任制重点采取哪些措施落实哪些法律法规

您好！可以从如下方面：
一、加强宪法为核心法律法规的宣传
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。各地各部门要充分认识加强宪法学习宣传的重大意义，坚持持久、深入、有效地在全社会普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神，推动宪法的实施。要结合部门承担的职责，重点宣传经济发展新常态、供给侧结构性改革、保障改善民生、维护社会和谐稳定等相关的法律法规。要研究制定学习宣传计划和具体的活动方案，精心组织，确保宪法学习宣传深入开展。要创新宣传形式，依托各类网站、微博、微信、手机客户端等开展形式多样的法治宣传。要发挥报刊、广播、电视等大众媒体的作用及车站、公交站牌等人流量大的特点，开展广泛深入的法治宣传，让法治精神生动、鲜活，不断增强法治宣传教育的吸引力和感染力。
二、抓好会前学法制度的落实
要依据《聊城市国家工作人员学法用法制度》的要求，制定切实可行的措施，把法治宣传的内容纳入到党委（党组）中心组学习规划，纳入到领导班子会议学习的重要内容。进一步落实党委（党组）中心组学法、领导班子会议会前学法制度，提高各级领导干部依法决策、依法行政水平。
三、强化法治培训和法治宣讲工作
今年我市在司法、执法和法律服务机构中遴选具有较好法律基础、丰富实践经验、良好表达能力和热心普法事业的59名普法骨干，组建聊城市“七五”普法宣讲团。各单位要结合本部门的需求主动邀请宣讲团开展宣讲活动，同时要督促本单位讲师团成员精心准备讲稿，尽快上报宣讲课题。讲师团成员要统筹安排本职工作和普法宣讲活动，保证宣讲活动时间，确保每年宣讲不少于2次。宣讲的过程中要注意资料的收集与上报工作，要及时把宣讲活动的信息与图片一并报送市普法办。
四、组建普法志愿者队伍
通过志愿者普法是推动普法工作全覆盖的有效途径。普法志愿者在重要法治宣传节点集中开展法律咨询、法律服务等公益法律服务和宣传活动。各部门各单位都要组建普法志愿者队伍，建立普法志愿者组织，为志愿者开展法治宣传提供政策支持和物质帮助。同时，各单位要动员、组织本单位有志于法治宣传的人员通过聊城法治网自助注册，注册成功后纳入全市法治宣传志愿者人才库，配备统一的标识，配合我市年度普法工作任务开展普法宣传活动。
五、加强法治文化阵地建设
法治文化在培育法治信仰、树立法治理念中发挥着教化引领作用，对于全面培育“事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事”的良好社会风尚至关重要。各地各部门要加大法治公园、法治文化广场、法治文化街区、法治文化院落、法治画廊等法治文化设施的建设力度，要突出地域特色和行业特点，打造一批有特色、有规模的精品文化阵地。
六、大力开展文化作品的创作
依托水城深厚的文化底蕴、深入挖掘传统文化的法治元素，创作一批高质量的微电影、微视频、动漫作品。今年我市将在聊城电视台开办“水城说法”法治宣传专题栏目，大力宣传各行业各部门创作的优秀法治文化作品。各地各部门年内至少要创作一件有法治文化内涵、百姓喜闻乐见的文化精品，全力打造富有水城地域特色的法治文化品牌。
七、大力实施文化惠民活动
加快舞台类法治文化作品创作成果转化，不断扩大法治文化的引导力和影响面。我市将在6月份举办“弘扬法治精神，创建文明城市”主题法治文化宣传周，展示我市文化作品创作成果，让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。市直各部门要组织专门力量提前做好文艺节目的排练，推荐1-2个演出节目，鼓励有条件的系统（单位）承办单场演出。
八、全面落实以案释法制度
以案释法是深化法治宣传教育的有效途径，各单位要通过本单位网站、微博、微信、电子显示屏和召开新闻发布会等形式，定期向社会发布典型案例。按照年初签订责任书的要求，定期报送以案释法典型案例。我市在《聊城晚报》开辟了以案释法专栏，每周一期，向社会发布社会热点、群众关注、影响面大的典型案例，进一步提升法治宣传教育的针对性和时效性，增强法治宣传教育的吸引力和渗透力。
九、加强领导，健全机制，确保“谁执法谁普法”责任制落到实处。
各地各部门要把“谁执法谁普法”责任制摆上重要日程，一把手亲自过问，分管领导狠抓落实。要认真落实普法工作“一把手”责任制，将普法工作纳入本部门本单位和本行业本系统目标管理体系，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。要认真落实部门责任，详细梳理本部门本单位负责执行的法律法规，按照“谁执法谁普法”责任制的要求做好相关法律的学习宣传。要科学制定年度普法规划和计划，既要明确宣传的内容、宣传重点、教育对象，又要明确宣传活动采取的方式途径和完成时限，既要明确责任分工又要确定专人负责。今年省市各级都把落实“谁执法谁普法”责任制、以案释法等工作纳入到改革的重点工作和科学发展观的年度考核，并制定了问责办法。年终市普法办将组织专门力量，通过实地考察、查阅档案、问卷调查等形式，对各县市区、市直各部门落实“谁执法谁普法”责任制的情况进行考核。
如能提供更多信息，则可给出更为周详的法律意见。

⑷ 与法院依据案件事实做出的认定不一致，应当如何处理

案情：陆某在许某经营的包子店打工，双方没有签订书面的劳动合同，后陆某在打工的过程中手不慎被压面机绞伤。陆某诉至法院要求确认其与许某及其经营的包子铺之间存在事实上的劳动关系；要求许某赔偿原告陆某医药费、护理费、误工费等费用；要求许某支付陆某没有签订劳动合同的双倍工资。许某辩称，陆某与许某之间不存在事实上的劳动关系，双方没有签订劳动合同，是许某个人雇佣陆某，本案立案案由应该是雇员受害，许某经营的包子铺没有办理营业执照，包子铺也没有规章制度，工作时间考勤以及对雇工的管理比较松散。经法院审理查明：本案陆某与许某之间是雇佣关系，不是劳动关系，法院释明要求陆某变更诉讼请求，陆某拒绝变更诉讼请求。

分歧：对于此案处理有两种意见，第一种观点认为，法院经过审查认定的法律关系与当事人主张的法律关系不一致，要求当事人变更诉讼请求当事人拒绝变更的，法院应当按照查明的法律关系继续审理。第二种观点认为，当事人主张的法律关系的性质与法院根据案件事实做出的认定不一致的，法院应当告知当事人可以变更诉讼请求；当事人坚持不变更诉讼请求的，法院应当驳回其起诉。

评析：笔者同意第二种观点。民事诉讼实行不告不理，没有当事人起诉，法院不能启动诉讼程序，法院审理民事纠纷的范围由当事人确定，法院无权变更、撤销当事人的诉讼请求，法院只能按照当事人提出的诉讼请求进行审理，法院不能代替当事人行使诉权，不应当对当事人未予主张的法律关系做出裁判，不能剥夺对方当事人的抗辩权利。就本案而言，被告许某经营的包子铺没有办理营业执照，不是劳动合同法上的“用人单位”，被告包子铺作为本案的诉讼主体资格不适格。本案不属于劳动争议案件处理范围，不能适用劳动法、劳动合同法等相关劳动法律法规处理，原告可以通过其他方式、适用其他相关法律法规处理。释明是法官应尽的义务，如果法官应当释明而没有释明，属于违反法律程序。对于当事人而言，是否变更诉讼请求是其享有的权利，当事人可以变更诉讼请求也可以不变更诉讼请求，法院不能代替当事人依职权变更当事人的诉讼请求，否者就违背了法院居中裁判的角色。法院经过审查认定的法律关系与当事人主张的法律关系的性质不一致，属于诉讼程序问题，法院应当行使释明权，告知当事人可以变更诉讼请求，如果当事人仍然坚持其诉讼请求，法院对此将依法不予采纳，做出程序性处理，裁定驳回原告起诉。

⑸ 以案释法为主题的作文

在我家附近居住着一些与我差不多大的孩子，我们很谈的来，经常一起玩耍，有福同享，有难同当。时间过的很快，不久，我们就一起上了小学，虽然不是在同一所学校，但我们还是可以一放学就把学习和作业抛到脑后尽情的玩闹就像以前一样。毕竟只是小孩子。后来，因为学习，我们在一起玩地时间越来愈少，有时，甚至好几天都见不到，这就让有心挑拨离间的同班同学钻了空子。没多久，因为同班同学地挑拨下，我和她们就像隔了“深仇大恨”一样，从此再没见面。

⑹ 如何建立法官，检察官，行政执法部门，律师等以案释法制度

不用想，我们国家不存在以案释法制度，也没有这个先例（这是英美法系国家采用的），我们国家只有司法解释（最高人民法院、最高人民检察院才有权解释）。根据1981年6月全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》规定，全国人大赋予司法机关司法解释权，最高人民法院和最高人民检察院分别就审判工作和检察工作中具体应用法律的问题进行解释。

⑺ 什么叫以案释法

“以案释法”是指法官、检察官、行政执法人员、律师和其他行政事业涉法业务部门(镇机关相关办公室、镇双管单位)(以下简称各普法责任主体)等结合办理的案件，工作中涉法案例，围绕案件事实、证据程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育的活动。

各普法责任主体部门要站在全面推进依法治市的战略高度，充分认识新形势下加强“以案释法”工作的重要性，牢固树立责任主体意识，把“以案释法”拓展到执法、司法、守法全过程，坚持以我为主、协调配合。

积极主动地开展“以案释法”工作，努力把司法、执法、纠纷调解、法律服务和涉法工作过程变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程。党的十八届四中全会明确指出“健全普法宣传教育机制，要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度”。

这一重要论断不仅阐明“以案释法”是深化法治宣传教育的有效途径，更是推动全社会树立法治意识的有力举措，对于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。

教育引导全民自觉尊法学法守法用法，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围，推动法治建设具有重要实践意义。

(7)法院以案释法案整改措施扩展阅读：

目标任务

(一)立足工作职能。要充分利用法院和行政执法的裁判文书公开、典型案例发布、庭审公开、巡回审判方式，向当事人或社会公众宣传各种法律法规；邀请检察院结合预防职务犯罪开展“以案释法”教育。

将刑事诉讼审查、逮捕、起诉过程进行法治宣传教育；行政执法机关要健全和完善执法过程“法律告之”机制，全面准确宣传部门法律法规；司法部门要指导联系律师，为社会提供法律咨询、法律服务。其他普法责任主体要将各自业务涉法的“以案释法”教育贯穿于工作始终。

(二)精选释法案例。重点选择易发多发、群众反映、强烈、社会广泛关注、具有普遍警示教育意义以及政治效果、法律效果、社会效果显著的案例，有针对性地开展“以案释法”工作。

所选案例必须从维护宪法法律权威出发，综合考虑案件的性质、特点、社会公众不同需求和运用案例开展法治宣传的实际需要，做到既有利于回应社会关切、促进化解社会矛盾，又有利于提高群众法治观念、促进法治社会建设。

不得泄露国家秘密、商业秘密，不得侵犯个人隐私，不得违背法律规定、损害司法执法公信力或造成负面社会影响。

(三)增强释法针对性。“以案释法”包括向当事人等诉讼参与人释法和向社会公众释法。向当事人等诉讼参与人“以案释法”，应当重点针对案件的法律文书、有关处理决定等进行分析论证，根据需要，采取书面或者口头方式进行解释说明。

向社会公众“以案释法”，应当准确说明与案件有关的主要事实，阐明办理案件的法律和政策依据。开展“以案释法”工作既可以与国家宪法日、法律颁布纪念日、重大传统节日等法治宣传教育活动合并进行，也可以配合党委、政府的中心工作，或者根据案件情况、社会关切等择机开展。

(四)创新释法形式。充分利用“法律六进”、法治文化建设阵地、法治宣传教育基地和法治创建活动等载体，有计划、有目的地推进“以案释法”工作。

充分发挥传播媒体的作用，在电子屏幕、宣传栏、机关工作人员和村干部微信圈开辟“以案释法”宣传，不断打造特色品牌。注重新媒体新技术的开发运用，借助微博、微信等传播速度快、受众面广的优势，广泛开展“以案释法”工作。

注重“以案释法”工作与法治实践相融结合，采取网上播放案件审理、吸纳群众参与矛盾化解、优秀法治文艺节目展播等形式，把每一件案件审理、每一个执法行为、每一次法律服务都变成一次普法教育的过程，使广大群众在案例剖析中感受法律正义，领悟法治精神，增强法治意识。

⑻ 如何推进落实检察官以案释法制度

以案释法复是指根据具有重制大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件来诠释法律的过程。
一、以案释法的主体包括法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、普法志愿者等；
二、以案释法的对象是一切有接受教育能力的公民，重点加强对领导干部、公务员、青少年、流动人口、企事业经营管理人员和农民的以案释法；
三、以案释法的内容为具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的案件。要求各部门年内重点建立和落实典型案例筛选发布制度、建立以案释法媒体传播制度、建立以案释法宣传讲解制度、建立以案释法整理编辑制度、建立以案释法新媒体宣传制度、建立以案释法律师宣讲制度。

⑼ “两到三年解决执行难”，最高法和各省法院将采取哪些措施

《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》

2016年3月13日，周强院长在十二届全国人大四次会议上报告最高法工作时庄严承诺：“用两到三年时间基本解决执行难问题”，这是人民法院满足人民群众日益增长的多元司法需求、提升司法公信力的内在要求，是人民法院为实现全面建成小康社会和“四个全面”战略布局目标提供有力司法保障的应有之义，是对人民法院执行工作的极大鞭策和鼓舞。

基本解决执行难，要坚持以信息化建设为抓手，着力强化执行规范化建设和专业化建设，切实完善执行体制机制，努力实现执行工作各个领域的深刻变革。

（一）实现执行模式改革

全力推进执行信息化进程，联合惩戒失信被执行人，畅通被执行人及其财产发现渠道，基本改变“登门临柜”查人找物的传统模式，真正破解查人找物传统执行难题。

1.实现网络执行查控系统全覆盖。建成以最高人民法院“总对总”网络执行查控系统为核心、以地方各级法院“点对点”网络执行查控系统为补充、覆盖全国地域存款及其他金融产品、车辆、证券、股权、房地产等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系，实现全国四级法院互联互通、全面应用，所有负责办理执行实施案件的执行人员均能熟练使用系统，快速查找、控制所承办案件的被执行人及其财产。

2.强力惩戒失信被执行人。

3.拓宽被执行财产发现渠道。严格落实被执行人财产申报制度，对拒不申报或申报不实的被执行人依法进行制裁；探索、推行委托审计调查、委托律师调查、悬赏举报等制度，最大限度发现被执行人财产。

（二）实现执行体制改革

4.实行执行权和审判权科学合理分离。

5.强化执行工作统一管理体制。

6.探索改革基层法院执行机构设置。采取两种模式进行试点：一是中级人民法院打破行政区划设立执行分局、负责执行实施原基层人民法院的执行案件；二是强化中级人民法院执行局对基层人民法院执行人员、实施案件、执行装备的统一管理、调度和指挥职能，在破除地方保护主义、提高执行工作效率方面进行探索。

（三）实现执行管理改革

7.全面运行案件流程信息管理系统。

8.开展执行案款专项清理活动。

9.推动建立执行救助制度。

（四）实现财产处置改革

10.推行网络司法评估管理。

11.推广网络司法拍卖。

（五）完善执行工作机制

12.建立无财产可供执行案件退出和恢复执行机制。建立健全无财产可供执行案件终结本次执行程序的实质标准和程序标准；终结本次执行程序后，在一定年限内继续对被执行人采取限制高消费及有关消费的跟进措施；被执行人恢复履行能力后，执行法院依职权或依当事人申请启动恢复执行程序；全国法院执行案件流程信息管理系统设置专门数据库集中管理无财产可供执行案件，实现退出和恢复执行程序自动衔接。

13.完善保全和先予执行协调配合机制。在立案阶段强化执行风险告知和保全、先予执行申请提示，支持、鼓励财产保全保险担保，做好保全申请与执行查控系统的有序衔接。

14.建立和完善行为执行机制。

15.建立执行与破产有序衔接机制。

16.完善异地执行协作机制。

17.建立繁简分流办案机制。根据执行案件财产查找、争议解决、拍卖处置等环节的难易程度，结合执行人员的个人专长，建立和完善案件分配、人员组合机制，最大限度发挥执行人员个人优势和人民法院集体优势。

18.完善执行纠错机制。

（六）完善执行规范体系

19.及时出台单行司法解释或指导性意见。出台变更追加执行主体、财产申报和财产调查、财产保全、网络司法拍卖、执行和解、仲裁裁决执行、公证债权文书执行、参与分配、股权执行等系列单行司法解释或指导性意见。

20.全面梳理司法解释体系。对现行执行司法解释进行系统梳理，消除矛盾冲突，填补规则漏洞，提高司法解释的系统性。

21.推动强制执行单独立法进程。配合立法机关深入开展强制执行法调研起草工作，形成比较完善的草案稿，提交立法机关审议，推动强制执行法尽快出台。

（七）完善执行监督体系

22.加强法院内部监督。

23.主动接受人大监督。

24.依法接受检察监督。

25.广泛接受社会监督。

（八）完善专项治理机制

26.建立反消极执行长效机制。发现问题及时予以警示、督促，经警示后在一定期限内仍消极不作为的，视情节轻重追究有关人员的责任。

27.建立特别案件执行长效机制。

28.建立反规避执行长效机制。提高查处规避执行行为的司法能力。

29.建立反抗拒执行长效机制。依法加大对抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法行为的惩治力度。