整治法院吗

❶ 高院判例：违规网贷，不予执行

民间借贷本应是金融贷款的有效补充，但近年来的一些市场乱象，也层出不穷，网络贷款更甚。正规网贷确实在一定程度上解决了个人的一时之需，解决了企业的燃眉之急。但一些不良网贷，带给人们更多的是烦恼，是压力，是恶意催收的乱象。甚至还有不少的悲剧。

对于不良网贷，必须严肃整治。在司法审判层面，也应有所作为。而河南高院的一则执行裁定书，已经对不良网贷说“不”！

薛某因资金需求，通过网络贷款方式向普惠公司（以下所涉及的公司名称均为简称）借款12000元。后普惠公司将该借款债权转让给恒元公司（很熟悉的套路，层层债权转让，层层的手续费）。借款到期后，薛某未履行还款义务。恒元公司依据双方约定的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。

仲裁机构受理案件后，通过电子邮箱向薛某送达了相关仲裁法律文书。在薛某缺席的情况下，该仲裁机构缺席审理，并作出仲裁裁决书。由薛某承担还款付息义务，并承担仲裁费用。

仲裁机构作为解决经济纠纷的一种途径，依法作出的裁决书具有法律效力，但仲裁机构本身没有强制执行的权力，故恒元公司在薛某没有按照裁决书内容履行义务时， 依法向商丘市中级人民法院申请了强制执行。

要求薛某偿还借款本金12000元及逾期利息，并加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担本案仲裁费。

商丘市中院受理该强制执行申请后，认为仲裁机构在受理该案后，仅依据薛某在借款协议中提供的电子邮箱向其送达相关仲裁法律文书，但是均无薛某签收的送达回证。

且薛某未出庭参加庭审活动，仲裁庭系为缺席审理，仲裁机构虽向薛某送达了仲裁规则、仲裁员名册，但均未提交薛某确已收到的相应证明。

最终认定，该裁决未充分保障薛某享有的仲裁法规定的基本程序权利，案涉仲裁程序不当，裁定仲裁裁决不予执行。

仲裁裁决的执行依赖于人民法院的强制执行，人民法院对该执行申请，经审查后，存在《民事诉讼法》 第二百三十七条规定的情形之一的，裁定不予执行。也就意味着仲裁裁决失去了执行效力，双方当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议 重新申请仲裁 ， 也可以向人民法院起诉。

恒元公司对商丘中院的裁定自然是不满意的。仲裁胜了，可强制执行时被驳了。故依法向河南省高院提起了复议申请。

恒元公司的复议理由，仍是集中在如何反驳商丘中院的驳回理由上，认为仲裁机构的送达程序没有问题，薛某缺席是主动放弃了仲裁权利，仲裁裁决不存在程序违法的情形。

但高院对本案的论述，出乎恒元公司的意料，高院没有在程序上纠结， 而是针对债权的正当性问题，这让恒元公司完全没想到。 （高院的水平确实高）

高院认为：

1、依据《关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》（银保监发〔2018〕10号）第三条、第四条、第五条规定： 未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动 ；民间借贷中， 出借人的资金必须是其合法收入的自有资金，禁止吸收或变相吸收他人资金用于借贷 ； 对以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息（费用）变相发放贷款行为应予严厉打击。

2、恒元公司对薛某享有的债权，是源于普惠公司。而普惠公司 未取得金融监管部门的批准 ，利用互联网信息技术，搭建融资业务平台，从事资金融通业务牟利，违反了《商业银行法》《证券法》《银行业监督管理法》及上述《通知》的规定， 扰乱了金融市场秩序，破坏了金融市场的稳定性，损害了 社会 公共利益，此行为不具有合法性 ，恒元公司全程参与上述资金融通过程， 其受让的债权亦不具有合法性，人民法院无法予以执行 ，商丘中院裁定驳回恒元公司的仲裁裁决执行申请，并无不当。

高院认定的法律依据仍是《民事诉讼法》 第二百三十七条中的 “人民法院认定执行该裁决违背 社会 公共利益的，裁定不予执行”， 从普惠公司的借贷行为扰乱了金融市场秩序，损害 社会 公共利益的角度，否定了执行债权的正当性。

河南高院的这个裁定，是对违规网贷的有力打击，对日后其他类似纠纷，也是具有极大的积极意义。

最后自然是最关心的问题，那就是薛某的钱还用不用还的问题。

借钱肯定是要还的，但未必要还那么多。

按照《民事诉讼法》的规定，仲裁裁决被法院不予执行的，需要双方对该纠纷重新仲裁（需重新达成仲裁协议）或向法院起诉。估计薛某多半是不会再和恒元公司达成仲裁协议了。

那么法院在审理该借贷行为时，基本也会依据《 最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定 》的相关规定，对恒元公司享有债权的正当性及合法性予以审查，而普惠公司作为出借人， 属于 未依法取得放贷资格的出借人，存在以营利为目的向 社会 不特定对象提供借款的行为， 且该出借行为扰乱了金融市场秩序，违背公序良俗，属于无效的借贷行为。

薛某的借款本金肯定是要还的。但至于利息、费用什么的，则按无效民事法律行为的规定处理。看双方对无效是否存在过错，都有过错的，各自承担相应损失，包括资金成本及必要费用。如薛某没有过错，那就极有可能只偿还本金了。这个还需要法院具体去认定和把握了。

最后提醒，网络贷款虽然方便，但一定要谨慎，选择正规的网贷公司。签订相关借款协议时 一定要注意审查清楚合同内容及利息、费用标准 。放贷后如果经常进行债权转让，变更债权人的，就要警惕了，借款展期或转让债权都可能涉及相关费用，而这个费用可能就是借款人承担了。

❷ 违反防止干预司法三个规定整改措施

法律分析：三个规定”为人民法院防止内外部人员干预司法、以案谋私、利益输送架设了全程留痕、依法追责的“隔离墙”和“高压线”，为法院工作人员依法履行职责、公正廉洁司法提供了有力制度保障。教育整顿期间，花溪区人民法院为整治违反“三个规定”突出问题、推进“三个规定”更好落实见效，主要采取了四个方面的措施。将“三个规定”作为学习教育环节重点内容，花溪区人民法院坚持集中与自主、线上与线下并重开展学习教育，通过组织干警参加政治轮训、“一把手”讲党课、参观警示教育基地等丰富活动形式，增强干警对“三个规定”认知。通过向马金涛、谢东林等英模学习，教育引导干警对照英模找差距，深化思想认识。

法律依据：《关于落实“三个规定”专项整治的工作方案》

依托全国四级法院“三个规定”统一填报平台进行管理，落实“三个规定”记录平台“月报告”制度，对内外部人员插手过问、干预案件情况实时监控。

❸ 最高人民法院工作报告2021年主要工作

一、深入推进司法体制改革和智慧法院建设
认真贯彻党中央司法改革部署，坚持体制改革和科技创新双轮驱动，一仗接着一仗打，一个难题接着一个难题攻克，让公平正义成为新时代人民司法的鲜亮底色。2021年，全国法官人均办案238件，一审服判息诉率88.7%，二审后达到98%，长期未结诉讼案件同比减少16.3%，在案件压力增大情况下，审判质效指标持续稳中向好，人民群众对司法公正的获得感不断增强。
深化司法体制综合配套改革。加强司法责任体系建设，推动健全制约有效、监督到位、权责统一的新型审判权力运行机制。细化“四类案件”监督管理，确保院庭长监督不缺位、不越位、可追溯。出台法官惩戒工作程序规定，扎紧违法审判责任追究的制度闭环。推进四级法院审级职能定位改革试点。成立最高人民法院统一法律适用工作领导小组，发挥审判委员会、专业法官会议、司法解释、案例指导统一裁判尺度作用，推行类案检索、量刑规范化，运用司法大数据辅助办案，加强对各高级法院审判业务文件审查，规范法官裁量权。完善统一法律适用机制，补齐短板，努力解决裁判尺度不统一问题，坚持不懈防止公平正义因地区、城乡、行业和身份不同而出现差异、打折扣。
提高审判质效和司法公信力。完成民事诉讼程序繁简分流改革试点，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。深化以审判为中心的诉讼制度改革，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证，以庭审程序公正保障裁判实体公正。依法准确适用认罪认罚从宽制度。深化最高人民法院巡回法庭改革和建设，更好实现就地解决纠纷、方便群众诉讼、维护司法公正。
加强智慧法院建设。面对疫情，智慧法院大显身手，全国法院在线立案1143.9万件，在线开庭127.5万场。司法区块链上链存证17.1亿条，电子证据、电子送达存验证防篡改效果明显。形成经济社会运行大数据报告220份，“数助决策”服务社会治理。知识服务平台涵盖类案推送、信用评价、庭审巡查等业务场景，为全国法院提供智能服务1.4亿次。智慧法院创新成果在国家“十三五”科技创新成就展全方位展示，加强智慧法院建设进入国家“十四五”规划纲要，科技赋能司法展现广阔前景。
完善互联网司法模式。北京、杭州、广州互联网法院运用先发优势，推动技术创新、规则确立、网络治理向前迈进。浙江法院推进“全域数字法院”，福建法院融入“数字福建”，重庆法院探索“全渝数智法院”，司法紧跟数字时代步伐。为老年人、残疾人等积极提供辅助引导或线下服务，帮助跨越“数字鸿沟”。在全球率先出台法院在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则，以人民为中心的互联网司法规则体系逐步建立。我国互联网司法从技术领先迈向规则引领，为经济社会数字化转型提供司法保障，为世界互联网法治发展贡献中国智慧中国方案。
二、自觉践行全过程人民民主
自觉把全过程人民民主要求贯彻到法院工作各领域各环节，坚持人民司法为人民，倾听人民心声，接受人民监督，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
自觉接受人民监督。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，接受人大监督，就是接受人民监督。自觉接受全国人大及其常委会监督，严格执行全国人大及其常委会制定的法律和作出的决议决定，依法报告工作。向全国人大常委会专题报告知识产权审判工作，落实审议意见和全国人大监察司法委专题调研报告意见，提升知识产权司法保护水平。向全国人大常委会专题汇报繁简分流改革试点情况，全国人大常委会作出修改民事诉讼法的决定，为保护当事人诉讼权利、公正高效审理民事案件提供法律保障。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。自觉进行民主协商，接受民主监督，参加全国政协双周协商座谈会，共商提高涉外执法司法质效和保护未成年人权益。通过召开座谈会、联合开展重点课题调研、共同举办民营经济法治建设峰会等形式，就司法政策进行民主协商，真心诚意听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见建议，努力改进工作。办好代表建议、政协提案是接受监督的重要方式，把456件代表建议、399件日常建议和153件政协提案饱含的民声民意，积极转化为公正司法的具体措施。比如，就加强黄河流域生态保护的建议，发布司法政策和典型案例，与推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室共建行政司法协同机制。就加强食品安全司法保护的建议，完善惩治危害食品安全犯罪刑事政策，探索建立食品安全公益诉讼惩罚性赔偿制度。邀请代表委员旁听庭审、见证执行、视察法院，让司法活动始终置于人民监督之下。6960名各级代表委员、特约监督员、律师在执行案款集中发放日受邀见证。公开是最好的监督，裁判文书网累计公开文书1.3亿份，网上观看庭审直播累计超过456亿人次。广泛接受社会监督，认真听取特约监督员、特邀咨询员和专家学者意见建议，善于从意见建议中准确把握人民群众新要求新期待。自觉接受舆论监督，回应社会关切热点，会同中央广播电视总台联合发布“新时代推动法治进程十大案件”，与舆论形成良性互动，共同维护社会公平正义。
保障人民参与司法。畅通人民参与司法决策的渠道，努力让司法解释、司法政策都充分体现民意。通过组织座谈、走访调研等形式，听取代表委员特别是企业界代表委员、特约监督员意见，了解疫情下“企业想要什么”、“司法能做什么”，有针对性地出台司法助力中小微企业发展20条。邀请代表列席审委会发表意见，共同研究铁路运输人身损害赔偿司法解释。就“同命同价”、网络消费、在线诉讼等关系群众切身利益的5件司法解释，向社会公开征求意见，收到4138条意见建议。人民陪审员制度是人民参与司法的最直接形式。贯彻实施人民陪审员法，扩大参审范围，落实随机抽取。全国共有33.2万名人民陪审员，参审案件237.3万件，其中参与组成七人合议庭审结群众广泛关注、社会影响重大的案件6670件，充分发挥人民参与司法的重要作用。
依靠人民推进公正司法。紧紧依靠人民支持推进司法改革、破解工作难题。全国人大常委会修改完善刑事和民事诉讼制度，修订人民法院组织法、法官法，就四级法院审级职能定位等重大改革及设立专门法院作出决定，有力支持司法体制改革。31个省级人大及其常委会作出决议或出台文件，支持法院推进解决执行难。湖北省人大常委会通过决定，支持人民法庭促进基层社会治理。代表委员寓支持于监督之中，积极帮助解决困难和问题，有的直接参与法院化解矛盾纠纷。在扫黑除恶、攻坚执行难、一站式建设等一场场硬仗中，代表委员大力支持，人民群众广泛参与，推动我国社会主义司法制度展现蓬勃生机。
贯彻监察法和监察法实施条例，支持配合监察机关依法履行监督、调查、处置职责，自觉接受监察机关对法院工作人员监督。落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，依法接受检察机关诉讼监督，认真审理抗诉案件，健全检察长列席审委会制度，共同维护司法公正。
三、着力建设忠诚干净担当的法院铁军
深入开展党史学习教育和法院队伍教育整顿，法院队伍得到前所未有的淬炼，思想作风发生深刻变化，精神面貌焕然一新。
扎实开展党史学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，轮训干警80万人次，把学习习近平法治思想作为新进机关青年干部“第一课”。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进党史学习培训全员覆盖，引导干警筑牢政治忠诚，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，真正做到明理、增信、崇德、力行。举办庆祝中国共产党成立100周年人民审判成就展，推出《红色法庭百年志》纪录片，赓续人民司法红色血脉。推出15项司法为民实事清单，组织200余项办实事活动，用为民办实事的实际成效庆祝党的百年华诞。
着力提升司法能力。完善法官入额、遴选、考核、退额等制度，择优选能。开展全国基层法官大轮训。加强知识产权、涉外等专业化审判人才建设。完善法官法新旧衔接政策，支持西部和边疆民族地区法院队伍建设。培养双语法官2373人。设立最高人民法院青年法官（雄安新区）实践基地，加强援藏援疆援青干部选派，让青年干警经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。引导广大干警改进司法作风，说老实话、办老实事、做老实人。落实“三严三实”要求，全国四级法院院长、班子成员分别到6028个乡镇人民法庭驻庭调研，扑下身子，沉下心来，与法庭干警同吃同住同工作，拜群众为师，面对面听民声，心贴心解民忧。
深入开展法院队伍教育整顿。坚持刀刃向内，清除沉疴积弊，全国法院59万名干警接受革命性锻造，实现刮骨疗毒、激浊扬清、铸魂扬威。坚持问题导向，不护短、不遮丑、不讳疾忌医，一体推进顽疾整治和建章立制。坚决整治年底不立案，严禁拖延立案、限制立案、以调代立、增设门槛，全国法院去年12月收案同比增长104.2%，群众反映长期存在的年底不立案得到有效整治。全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”、“提钱出狱”破坏公平正义。狠抓“三个规定”落实，各级法院全部突破“零报告”，11.2万人次记录报告信息12.8万条，有干预就报告、有过问就上报形成习惯。出台近亲属禁业清单、规范离任人员从业等规定，坚决斩断利益输送链条。以零容忍态度清除害群之马，最高人民法院查处本院违纪违法干警21人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警3066人，其中追究刑事责任509人。坚持全面从严治党、从严治院，认真落实党风廉政建设主体责任，深刻汲取孟祥等反面典型教训，开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。学习英模、弘扬正气，全国法院涌现出一大批新时代好法官好干部，694个集体、596名个人受到中央有关部门表彰。滕启刚等24名法官牺牲在工作岗位上，他们用生命诠释了对党和人民的无限忠诚、对法治事业的无限热爱。广大干警深入学习周春梅法官用生命捍卫司法公正的崇高精神，努力践行“一心为民、知恩报党”，“做人清清白白，裁判坦坦荡荡”，“说实话、办实事，脊梁不弯、正义不低头”。
各位代表，新时代人民法院工作发展进步，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。人民法院工作取得的成绩，是习近平法治思想在司法领域的生动实践，是全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持，全国政协民主监督，国家监察委员会监督，最高人民检察院监督制约，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众关心支持帮助的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢！
我们清醒看到，人民法院工作还存在不少问题和困难：一是精准服务经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的司法能力不足，对司法实践新情况新问题研究不够，有的案件审判质量效率不高、效果不佳，基层司法能力仍需加快提升。二是司法改革还存在不到位问题，系统集成不够，司法管理存在短板，综合配套举措落实存在差距。三是司法不公、司法腐败问题时有发生，既有存量、还有增量，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。四是专业化人才尤其是涉外法治人才短缺问题比较突出，一些法院案多人少、招人难、留人难等问题尚未得到有效解决。对这些问题和困难，我们将在党的领导下，采取切实有效措施，努力加以解决。