美国立法程序国会州议会
⑴ 美国法律的立法者是谁
您好！
根据美国联邦宪法第一章，联邦级别的立法权属于美国联邦国会。不过，虽然这个属于比较普遍的常识，里面依然有很多细节值得推敲。比如，总统是否有间接的立法权以及联邦法院是否对立法权有影响等等问题。
同样根据美国宪法，第二章，Executive-即总统所代表的执行部门，对于国会的立法流程有着不可估量的影响。比如，总统对于任何国会新出台并已经通过的法案（尚未变成法律）有一票否决权；再比如，总统可以给国会关于立法的提议（比如，奥巴马觉得国会应该立法保障医疗体系的开销，那么就可以通过一些既定程序向国会提出建议）
至于法院，根据宪法第三章，法院可以判定已经通过国会和总统的法案抵触宪法（包括所有的宪法修正案），并对相关问题给出最终解释，即通过判法来间接立法。著名的罗诉韦德案（Roe v. Wade; 1973）就是一例。
美国除了联邦法律之外，每个州都有自己的立法部门来决定相关州法，因为根据联邦宪法第十套修正案，“所有未被明细的联邦立法权保留给各州的立法机构”。所以，每个州都有一个“迷你国会”，承担和联邦国会类似的责任（即立法），但是职权仅限于该州。举一个例子，在加利福尼亚，个人只要年满18岁就可以注册结婚，但是纽约州可能要19岁，每个州的州法（往往涉及婚姻法，家庭法，刑法，以及具体的民事诉讼），就不是联邦国会而是各州”迷你国会“来立法了。当然，在英文里，没有“迷你国会”这个概念，所有的立法机构都叫“legislature”，“迷你”这个名称只是帮助理解的。
所以总的来说，美国的联邦立法者是联邦国会，各州的立法者是各州的“议会”。而且，虽然名义上不论是联邦国会还是各州议会，都是传统意义上的立法者，但美国政府真正在运作的时候，其他两个分支（除了立法，还有执法和司法）都或多或少的参与了立法者的角色。
希望对您有帮助。
谢谢。
⑵ 美国总统和国会两院在联邦立法过程中各具什么作用
二）美国国会与总统
美国的政治原则实行的是国民主权与有限政府原则以及权力的分立与制衡原则，而且美国在处理国家与地方的关系方面实行的是联邦制。中央与地方的权力划分由宪法规定。美国是典型的实行三权分立的国家。
美国国会是当今世界上最为活跃、最有权势的议会。美国国会实行两院制（参、众或上下两院）。美国宪法规定，国家的立法权由国会行使，国会是惟一的立法机关，是三权分立中的一个重要部门。本来准备实行一院制，与英国决裂的，但因各州大小不一，对名额分配意见不一，最后妥协还是实行了两院制。两院制的另一个理由：在宪法起草过程中，立宪者认为，要防止国会专制，必须有制约。如果一个法案由两个分立的团体（一个代表人民，一个代表州政府）批准，那么就可以减少草率。
美国下院即众议院由民选产生，各州代表名额按人口比例分配，最多的州50多人，最少的只有几人。
美国的上院即参议院原由各州立法机关或州长选派，现在也改由各州民选，各州不论大小均为两名。
美国特殊的历史背景形成了不同于其他西方国家的两院制议会。除了两院分别拥有少数特权外，宪法规定两院享有同等的立法权。任何一项法律都必须得到两院通过才能生效。美国参院享有的特权是批准总统的人事任免和总统缔结的条约，如政府高官的任免，大法官的任免，审理众院提出的弹劾案等。众院的特权是对财政法案首先提出和审议，提出弹劾案等。
由于上院人数较少，只有100人，任期长，其威望高于众院，往往处于优按势地位。
1.美国国会的组织和结构
美国国会由参、众两院组成。在1913年以前参议员由各州选派，众议员按人口划分选区由选民直接选举，现在都由选民直选。参议员性质上是代表各州政府利益的，但现在很难说代表谁。
美国参议院有议员100名，每州两名。众议院有议员435名按各州人口分配，每十年依人口统计数据在各州的变化，进行调整。
参议院议长由副总统担任，但平时不参加辩论和表决，只在关键时刻投决定票。
众议院议长由议员选举产生，通常是多数党议员。
参议院议员任期六年，每两年改选三分之一。众议院议员任期两年，到期全部改选。两院议员均可连任，不得兼任议会以外的国家公职。议员均有年龄和成为美国公民年限的限制。两院议员的选举方法是简单多数制当选。
参众两院均有各种委员会，根据情况还可以设立特别委员会。
两院议长中，众院议长位置显赫，他负责主持全院大会，领导和决定各专门委员会的工作，裁决议事程序纠纷，任命特别委员会成员等。
美国国会与英国议会不同，主要活动在各委员会进行。委员会是美国立法机构决策过程中最具影响、最重要的核心组织。一般委员会通过的法案在大会都能通过（如与中国实行永久正常贸易关系的议案在委员会通过后，在参众两院均顺利通过）。两院的常设委员会大致相当。主要有议事规则、赋税、财政、拨款、国防、司法、外交等委员会。主席由多数党议员担任。主席的权力很大，对委员会工作程序和议员的表决影响很大。每一议案均先由相关委员会先行处理，若被委员会否决，等于丧失了在全院大会上表决的资格。一法案在一院通过后，须送另一院以同样的程序进行，若两院不一致，则由两院组成协商委员会协调分岐。两院通过后，送总统签署后方生效。美国国会中有议会党团，民主党和共和党都有政党委员会和政党督导员，但约束力不如英国议会中的政党组织。与英国不同的是，美国两院除少数特权外，均有首先提出立法的权力。
2.美国国会的职权，可分为立法职权和非立法职权。美国宪法第一条规定，立法权惟有美国国会享有。立法程序实行三读。非立法权实际上就是国会行使部分行政权和司法权。如财政权，批准任免权，批准对外条约权，调查权，弹劾权。财政权是国会特别重要的权力。宪法规定，政府的财政支出法案必须要得到国会的通过才能执行。如国会对政府的财政法案不满意，可以自己制定预算法案，通过后交政府执行。总统任命高官和最高法院及联邦法院法官须参院批准。对外缔结的条约须参院三分之二多数通过。调查权源于国会的知情权和立法权。国会的调查方法主要是各委员会召开的各种听证会，目的是就某项立法的必要性收集材料，检验已通过的法律效力，调查议员及政府官员的任职资格及表现，或为提出弹劾案做准备。由于大部分听证会是向公众开放并广泛报道的，可在一定程度上揭露和防止政府滥用权力和腐败。弹劾权是宪法赋予国会的，对总统及其他高官、联邦法官的重要监督权。由众议院单独提出并通过，参议院单独审理并作出最后判决。
3.美国国会的特点
一是地方主义倾向。美国国会议员十分重视自己的选区，把选区选民的意见、利益和要求总是放在首位，这从议员公开的发言、辩论明显表现出来。所以，美国国会形成统一意见的比率较低，议员之间个人的观点差异大且毫不隐讳。这种现象与美国政党对议员的控制力弱有很大的关系。美国政党本身是一种没有什么约束的松散联合体。
二是委员会作用突出。前面己经提到，国会中的委员会与国会本身一样，同样是全世界最有权威的议会委员会。它的经费有充分的保障，国会可以对某一委员会随时追加经费。所以议员总是千方百计进入各种委员会。委员会被称为“行动中的国会”。
三是重视资历传统。常有资深议员一说。一般担任议长和委员会主席及重要委员会委员的都是资深议员。资深议员一般都任职三届以上，有的直至终身
4.美国总统
总统由选民选出的选举人选出，是一种近似直选。美国总统由美国独特的选举人制度选举，表面上是间接选举，实则是一种直选。在两院，多数党不一定是总统所在的党，总统有时是少数党，而在野党有时是多数党。由于美国总统是实际的直选，只忠于宪法，对选民负责，不对国会负责，独立于国会，也不能解散国会，是国家政治权力的中心。总统的权力比较广泛，既独揽行政大权，又有一定的司法权，如赦免权和缓刑权，还是三军的总司令，对内对外是国家的象征。
美国各州依联邦宪法和各州宪法组成政府和议会。各州体制与联邦政府一样，实行两院制。但州立法中，有20个州的公民有创制立法权，有23个州的公民有复决权，有12个州的公民可依法提出罢免州政府官员，还有一些州可罢免地方政府官员。一些州政府官员由全民选举，州长对他们的控制力较弱。包括州系统的地方法官有的是由全民或州议会选举的。
地方除州一级外，还有市政府、县政府、市镇及乡村政府。城市政府一般不受州政府领导，实行市长、市政委员会、市政会议加经理制。县是州政府的代理机构、三权合一，与英国差不多。市政、乡村政府一般实行直接民主制。
⑶ 美国立法在什么地方
美国实行三复权分立制度，制立法权属于议会机构。美国有三级议会，即联邦国会、州议会和市议会。三级议会都有立法权，但权限递减，下级议会的立法不得与上级议会的法律相抵触。美国实行两院制，参议院是上院，众议院是下院。一般立法程序是先由众议院表决，半数以上议员同意就算通过，然后递交参议院表决，也是半数以上通过，如果出现平手，就由副总统裁决。如果参议院也通过，就递交总统审批，如果总统批准，就正式成为法律，如果总统拒绝签署，就打回两院重新表决，如果两院都有三分之二以上议员同意，则不需签署而生效，否则就作废。大概就是这个过程。
⑷ 美国立国的时候，据说华盛顿及其国会制订了十三条根本宪法，各州的法律只要不与宪法相冲突都有效，请问这
1_美国宪法的序言只有一句话，这篇序言仅仅阐明了制定美国宪法的理论基础和目的。尽管如此，这篇序言尤其是最开头的“我们合众国人民”这段话却成为美国宪法中被引用频率最高的部分。
2_宪法规定实行联邦制，肯定了以立法、行政、司法三权分立，相互制衡为原则的总统制民主共和政体。
3_规定了各州的相互关系和义务；宪法修正案提出和通过的程序；联邦宪法和按照宪法制定的法律为全国最高法律；本宪法经9个州制宪会议批准后生效 。
4_这部宪法表明，美国在世界上第一次创造出既不同于英国君主立宪制的民主共和制，也不同于议会内阁制的总统制，使美国成为一个具有全国统一的中央政权的联邦制国家。这种政治体制和国家结构形式后来为许多国家所仿效。
⑸ 美国立法流程急!悬100!
美国的立法程序
美国国会是美国政府的立法机构，故美国的立法程序,实际上就是美国国会的立法程序。美国国会分众议院和参议院两院。众议院议员有435人，每一名议员代表一个国会选区，任期为两年。众议院里议员的席次是以每一个州的人口依比例计算，比方说加利福尼亚州人口众多，选区也多，所以在众议院里就有53名众议员代表加利福尼亚州；相反的，怀俄明州虽然面积广大，但是人口稀少，所以整个州就算一个国会选区，在众议院里只有一个席位。参议院则不同，不管州的面积和人口多少，每一个州都有两名参议员，所以参议院里总共有100席位，每一名参议员的任期为六年。美国国会的立法程序大体如下：
1.立法提案
美国国会的立法程序从拟定立法草案开始。在美国，任何人都可以拟定立法草案，但是任何新立法只有国会议员可以正式在国会里提出。在通常情况下，立法草案是由国会议员和其助理拟定的，这些议员会在其选区竞选期间了解了选民对某些议题的想法，并向选民保证他如果选上将会在国会里提出其选民支持的立法草案。
参议员和众议员被选民选入国会，其主要职责之一就是制定法律。另外，议员的选民，不管是个人或组织，也可以把拟定的立法草案转交给代表当地选区的议员。与此同时，美国行政部门，包括美国总统和内阁成员等也可以向众议院议长或参议院议长提出立法草案。这种立法来源叫做“行政沟通”(Executive Communications)。根据美国宪法，美国总统必须向国会报告“国家现况”，这就是为甚么每年总统必须在国会发表国情咨文的原因。总统通常趁这个时候向国会提出法案建议，在国情咨文发表过后，总统会正式把他的立法草案送交给国会有关委员会，委员会主席通常会立刻以原本的形式或修改过的版本向国会提出。
2.提案类型
提案的类型有四种。这四种形式包括法案(Bills)、联合决议案(Joint Resolution)、共同决议案(Concurrent Resolution)和简单决议案(Simple Resolution)。在参议院和众议院里，大部份的立法都是以“法案”的形式提出。比方说，2001年到2002年期间，参众两院提出了8948 项法案和178项联合决议案。在这些法案中，众议院提出了5767项法案和125项联合决议案。“联合决议案”和“法案”两者没有很大的不同，两者都需要经过同样的立法程序，不过对美国宪法的修正案必须以联合决议案的形式提出。这种决议案得到众议院和参议院三分之二多数通过后将直接送到总务管理局局长，让总务管理局局长送交到各州征求各州批准，不需经过总统批准。联合决议案成为法律的方式和法案相同。
至于共同决议案和简单决议案的处理方式则和法案或联合决议案的方式有所不同。这两种类型的提案通常和制定美国法律无关，而是和两院议事规则、运作和表达两院对事情的看法有关。所以当两院通过这种类型的决议案后，决议案不会递交给总统，要求总统批准。
共同决议案无约束力。众议院提出的共同决议案得到全院通过后将由众议院议事员签署后做为记录，参议院通过的共同决议案将交给参议院秘书签署，两院通过的共同决议案都不会递交给总统采取行动。在国会开会期间，任何议员都可以提出新的立法。众议院有关单位在收到新的立法后会给这个立法草案一个编号，然后把这个立法提案送交和这个立法有关的委员会(Committee)或小组委员会(Subcommittee)，让小组成员对草案进行审议。
3. 委员会和听证会
根据国会图书馆的介绍，美国立法过程中最重要的一个步骤可能就是委员会的行动。委员会或委员会小组成员在这个阶段对提出的立法草案进行密集的考虑，仔细研究和辩论，如果立法议题有足够的重要性，委员会会通过举行公共听证会，来了解正反两方对这项立法的意见。接下来，委员会小组成员将对这项新的立法投票，来决定对这项立法采取甚么行动。委员会成员可以对提出的立法进行修改，委员会成员再投票决定是否赞成这些修改。如果这项立法没有在委员会审议阶段得到批准，这项立法的寿命就在这里结束了。
4. 全院表决到两院协调
得到委员会多数赞成通过的立法将被送到众议院全院，在众议院院会中让全体议员对立法进行审议，辩论和投票。这项立法通过适当议事程序在众议院全院表决后，将送到参议院审议。如果参议院对众议院的立法有修改，这整个修改后的立法必须再送回众议院审议。众议院和参议院有时会在同样一个议题上有不同看法，像最近在美国炒得沸沸扬扬的移民法案问题就是一个例子。
5. 总统签署
当会议委员会的成员达成共识后，同一个版本的立法草案将会分别在众议院和参议院表决，如果立法草案在两院都得到通过，这项草案将送交给总统，请总统签署，成为法律。
这五个步骤就是美国的基本的立法程序。
⑹ 美英法的国会或议会都有立法权，议案的通过是否通过国会或议会
当然了
法国议会：
法国最高立法机关。由国民议会和参议院两院组成。国民议会议员由普选产生，任期5年；参议院议员由选举团间接选举产生，任期9年，每3年改选1／3。议会两院拥有立法、监督政府、审批国家预算等项权力，但其权力受到总统和政府的制约。两院以公开投票方式并由议会组成人员的绝对多数作出相同表决时，可以对总统的叛国罪提出控告。国民议会的权力大于参议院。财政法案只能由国民议会提出。在两院对法案的审议发生意见分歧时，国民议会有权最后裁决。国民议会还拥有对政府的弹劾权。但弹劾案至少须有 1／10的议员署名，提出48小时后方能表决，并且必须得到国民议会的绝对多数才能通过。
美国国会：
美国最高立法机关，由参议院和众议院组成。参议员由各州选民直接选出 ，每州 2 名 ，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满 30岁，作为美国公民已满9年 ，当选时为选出州的居民 。任期6年，每 2年改选1／3 ，连选得连任 。众议员数按各州人口比例分配 ，由直接选举产生，每州至少1名 ，人数固定为435名 ，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民 。任期 2年，连选得连任。两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。
美国国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有特殊权力。如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”；参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统；众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。国会立法活动常受院外活动集团的影响。
国会两院在各自议长主持下工作。众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的当然议长。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。
英国议会：
议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。国会为两院制，由上院和下院组成。自有议会以来，通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫（议会大厦）举行会议。每年开会两次，第一会期从3月末开始，到8月初结束，第二会期从10月底开始，到12月圣诞节前结束。
一、上院——贵族院
上院的议员不是选举产生的，由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相组成。由于女王可以临时增封爵位，而议员死亡无需增补，所以贵族院议员人数不定。上院议长不是选举产生，他由贵族院中大法官兼任。开会时议长担任主席。
上院的权力虽一再被削弱，但它在英国政治生活中仍然不能忽视，这是因为：
第一，它还保留财政法的讨论权。由于贵族院有不少人担任过国家的重要职务，富有经验，他们对财政法案的意见仍然产生重大影响。
第二，它还保留对法案的一年延搁否决权，这对平民院的法案仍起阻碍作用，特别是对带有时间性的议案拖延一年，就可使它实质性失效。
第三，它掌握着英国的最高司法权。
第四，对下院通过的法案经上院审查后可以纠正法案中存在的缺点和流弊，使法案更加完备，更有利于资产阶级统治的需要。
二、下院——平民院
下院是民主的代议机关，议员是选举产生的。
平民院的职权主要是立法、财政和监督政府这三种权力。
⑺ 美国立案变成法律的过程
美国立案变成法律的过程如下：
无论是美国国会立法还是州议会立法，都要经过严格的程序，包括法案的提出、听证、审议、辩论、表决、签署、公布等。
立法提案权为议员独有。议员既可以单独提出，也可以联合署名提出，政府不能直接提出立法草案，但可以通过影响议员，由议员提出，交国会常设委员会、特设委员会或者临时委员会办理。政府虽然不能直接向国会提出立法案，但政府建议是议案的重要来源，通常由委员会或者小组委员会主席（如该院多数党与总统同属一个政党）或他们的少数党首席成员（如该院多数党与总统不属同一政党）提出。议员提出议案的数量之多，堪称世界之最。20世纪60年代，平均每届国会收到议案25000件，近年有所下降，届均1万件左右。但议案能够最后获参、众两院通过成为法律的很少，仅占议案总数的5%左右。
立法听证不是必经程序，但已成为立法的基本程序。立法听证主要是为公众提供论坛，不同背景的证人，包括委员会委员、政府官员、利益群体、学术团体和与议案有关的其他公民，都可以为立法提供事实，发表意见。美国国会由两院组成、利益群体，再在大会表决前进行第三次“宣读”，总统在10个工作日内既不签署。美国众议院的众议员由选民直接选举；
众议院又称为下院，都可以为立法提供事实、主题，此次为“三读”，政府不能直接提出立法草案，一院审议通过的议案须交另一院审议，但要在提出2天后方能付表决。将法案退回国会并附上简短声明，法案将不能成为法律，法案才能“起死回生”、众两院关于辩论的规则有很大不同，陈述否决原因，媒体可以现场直播听证会情况。如果另一院对送来的议案不提出任何修正案，故每隔两年改选约三分之一的席位，从而为法案的通过提供保证。
⑻ 美国有议会吗有的话美国的国会和议会有什么不同
美国国会是美国最高立法机关(legislative branch)，由参议院(the Senate)和众议院(the House of Representatives; the Chamber of Deputies; the Lower House)组成。参议员(senator)由各州选民直接选出 ，每州 2 名 ，实行各州代表权平等原则。现有议员100名。当选参议员必须年满 30岁，作为美国公民已满9年 ，当选时为选出州的居民 。任期6年，每 2年改选1／3 ，连选得连任 。众议员(congressman)数按各州人口比例分配 ，由直接选举产生，每州至少1名 ，人数固定为435名 ，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民 。任期 2年，连选得连任。两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。 美国国会行使立法权(legislative authority )。议案(bill)一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后，送交另一院，依次经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。 国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有特殊权力。如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”；参议院还有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统；众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。国会立法活动常受院外活动集团的影响。 国会两院在各自议长(speaker)主持下工作。众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的当然议长。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。
⑼ 美国立法流程
美国立法程序：
1、首先由美国两个参众两院提出法案
2、参议院和众议院同时投票表决法案，如若决议过程中有分歧，两院都有立法权，对法案进行修改，修改协商后，参众两院再进行投票决策。
3、参众两院投票法案通过后，交由总统签署。
4、美国法案正式生效。
美国立法权：
国会通过立法，批准政府年度财政预算并进行拨款，批准其赋税、贸易、征兵、财政等重要内外政策，批准政府及总统与外国政府和国际机构缔结的条约、协定，决定战争与和平。
国会须经众、参两院三分之二以上议员提议，方能修改宪法，宪法修正案须经四分之三以上州议会批准后予以实施。
国会还有权提出、审议和通过大量无须总统签署的各类决议案。
(9)美国立法程序国会州议会扩展阅读：
美国国会立法权及其立法制度：
如果总统签署了议案，那么议案就具有了法律效力，成为法律。如果总统否决议案，那么议院可能会修改议案以获得总统的支持，或者以2/3多数推翻总统的否决（不能投弃权票），使议案自动成为法律。
如果送达总统时国会会期只剩不到十天，而总统在会期之内没有签字，那么议案被搁置，自动失效（即口袋否决权,a pocket veto）。议会可以在下一次会议时重新引入议案。
任何一个议案的表决，只要有出席人数的1/5要求，就要将投票人姓名和所投结果在院报上公布，以便选民监督。
⑽ 比较英国议会与美国国会立法的三读程序
美国国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序。一院通过后送交另一院，经过同样的程序。法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。参众两院各自还拥有特殊权力。参议院有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统；众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。国会立法活动常受院外活动集团的影响。
国最高立法机关，由参议院和众议院组成。参议员由各州选民直接选出 ，每州 2 名 。现有议员100名。当选参议员必须年满 30岁，作为美国公民已满9年 ，当选时为选出州的居民 。任期6年，每 2年改选1／3 ，连选得连任 。众议员数按各州人口比例分配 ，由直接选举产生，每州至少1名 ，人数固定为435名 ，必须年满25岁，作为美国公民已满7年，当选时为选出州的居民 。任期 2年，连选得连任。两院议员长期连任现象极为普遍。议员不得兼任其他政府职务。
国会两院在各自议长主持下工作。众议院议长由全院大会选举产生，副总统是参议院的当然议长。两院均设有许多委员会，还设有由两院议员共同组成的联席委员会，国会工作大多在各委员会中进行。英国议会
议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。国会为两院制，由上院和下院组成。自有议会以来，通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫（议会大厦）举行会议。每年开会两次，第一会期从3月末开始，到8月初结束，第二会期从10月底开始，到12月圣诞节前结束。
一、上院——贵族院
上院的议员不是选举产生的，由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相组成。由于女王可以临时增封爵位，而议员死亡无需增补，所以贵族院议员人数不定。1986年贵族院共有1196名议员，其中有64名女议员，有349名终身贵族，其余全部是世袭贵族。贵族多数是保守党人，而且老人占多数，贵族院平均年龄为63岁，80岁以上的有95人。这些贵族不拿薪金，但上一天班可拿一定的车马费。所以恩格斯讽刺地称上院为“退休政界人物的养老院”。
英国议会 上院议长不是选举产生，他由贵族院中大法官兼任。开会时议长担任主席。
上院开会时间与下院相同。开会法定人数仅3人，通过法案的人数为30人，经常出席会议的人只有100多人。只有当议案的内容涉及到议员切实利益时参加的人才多些。
第二次世界大战结束后工党执政，在推行福利和社会改革政策时，又经常遭到上院用二年延搁否决权加以阻挠，于是1949年4月议会通过“议会法”，规定“公共法案若经平民院连续二个会议通过，虽经贵族院的否决，也可成为法律”，所以贵族院的延搁否决权从以前两年减为一年，上院权力被进一步削弱了。
上院的另一职权，是行使英国的最高的司法权，它是英国本土各级法院的最高上诉法院，有权审理除苏格兰刑事案件以外的所有民、刑事案件。1870年自由党执政时，以上院不是司法人才为由，打算取消上院的司法权，后来双方妥协，保留了上院的司法权，而以加封法律贵族的方法来弥补缺乏法律知识的缺陷。
上院的权力虽一再被削弱，但它在英国政治生活中仍然不能忽视，这是因为：
第一，它还保留财政法的讨论权。由于贵族院有不少人担任过国家的重要职务，富有经验，他们对财政法案的意见仍然产生重大影响。
第二，它还保留对法案的一年延搁否决权，这对平民院的法案仍起阻碍作用，特别是对带有时间性的议案拖延一年，就可使它实质性失效。
第三，它掌握着英国的最高司法权。
第四，对下院通过的法案经上院审查后可以纠正法案中存在的缺点和流弊，使法案更加完备，更有利于资产阶级统治的需要。
对于这个“养老院”的存废问题，自19世纪以来一直成为英国政治生活中争论的问题，争论的中心是废除还是改造？保守党始终主张改造而不废除。工党对这一问题先后主张不一致。1958年保守党执政后制定了终身贵族法，其中规定首相可以把公共事务、文艺、科学、企业家、军人、工会官僚等各阶层中取得优异成绩的人提请英王封为终身贵族，取得男爵的封号，进入上院。资产阶级希望在保留上院的基础上，通过扩大贵族范围、增加贵族种类的办法，在贵族院身上涂上几笔民主的色彩，以缓和群众反对情绪。
当然，英国人民的保守的爱惜国家传统的性格也是上院得以存在的社会基础。
二、下院——平民院
（一）平民院议员的产生和任期
下院是民主的代议机关，议员是选举产生的。
目前英国下院议员通过普选、平等、直接、秘密的方式进行选举。这是英国劳动人民经过100多年斗争的结果。从1832年选举改革开始以后，先后通过了1867年、1884年、1918年3个人民代表法，最终取消了选举财产资格的限制。选民开始不以财产所有人的资格而以国家公民的资格参加选举。1872年取消举手投票采用秘密投票方式。1918年30岁以上的妇女获得了选举权。1928年21岁以上的妇女获得了选举权。1948年才取消了给予大学12个席位，实行了一人投一票的平等选举制。1969年通过的人民代表制法规定选举权的年龄由21岁降为18岁。
目前在英国凡年满18岁没有被法律取消投票资格的英国公民都有选举权。但居住期限的资格仍保留，选民必须在某一选区中居住3－4个月以上才能在该选区选民册上登记。凡年满21岁的公民都有被选举权。在选区获得2名选民推荐和8名选民联署同意都可成为议员的候选人，但贵族、主教、法官、高级文官、现役军人、宣布破产者、重罪犯人、受权办理选举事务的负责人等没有被选举权。
下院议员选举采用小选举区相对多数选举制。即每一选区产生一名议员，议员候选人只要取得相对多数就能当选。目前全国总共650个选区，选出650名议员。议席的分配苏格兰不少于71席，威尔士不少于35席，北爱尔兰不少于12席，其他就属于英格兰的席位。
英国的竞选费用很高，1983年英国各大党的竞选费用：保守党因为得到大企业主的支持，花费了1500万英镑，工党为250万英镑，社会民主党自由党联盟为100万英镑。
英国下议院议员的成员比较复杂，特别在工党得势以来议员中议员有大地主、董事长、银行界、工商企业界、律师、教员、新闻记者、农民、工人、工会职员等，在形式上似乎各方面的人都有代表，实际上要当选议员需要金钱和时间，议员每年要开会8个月左右，长时间的出席会议，伦敦生活费用高，没有相当的资财很难承担，因而议员中多数是有钱者，很少是真正的劳动人民。平民院法定任期为5年。但首相有权选择合适时机，请求英王下令解散议会，提前大选，或者执政党的重大决策、提案受下院多数议员的否决而被解散议会，征求民意，提前大选，因而下院实际任期比5年短。平均任期不到4年。1987年英国议会大选时比规定日期提前11个月零28天。
此外在特殊情况下，主要在战争时期，议会任期可以延长，第一次世界大战期间平民院任期自1910年到1918年才改选。第二次世界大战期间平民院任期自1935年到1945年才改选，任期为10年。
（二）平民院的职权
平民院的职权主要是立法、财政和监督政府这三种权力。
立法权是指有制定、修改和废除法律之权。英国议会的立法程序可分为三个阶段：1提案；2讨论决议；3送请国家元首批准公布。
第一阶段是议案提出。全国议案分为公议案和私议案两种。公议案是指涉及全国性并与政府有关的议案。它绝大多数由内阁提出，议员个人也可以提，但他们提的议案必须经议会特别委员会挑选后才能列入议程。
私议案是指涉及到地方法人、地方当局、某些集体或个人利益的议案，它由地方法团的代理人向下院私议案办公室提出。私议案并不都在下院讨论，大约有一半在上院讨论。
第二阶段是讨论决定。英国议会对立法案的讨论决定的程序是要经过三读，一读是宣读议案名称，说明目的，确定二读的日期，将议案分发给议员；二读淡化对议案逐条朗读，进行原则的讨论、表决，如通过便交给专门委员会审查，审查不能通过，法案就认为已被否决。委员会对议案作逐条详细讨论，进行修改后向院会作报告；第三读对议案进行表决，这时只讨论整个法案可否成立，不许逐条讨论，除文句外，不得修改内容。三读通过后交领域院通过，另一院也以三读程序加以审议。
第三阶段是把两院通过的法案，呈请英王批准，并在"政府公报"上公布后生效。
财政权是议会的主要权力之一。人们把这种权力称为“管理国库的权力”或“掌握钱包的权力”。财政法案主要包括国家预算中的支出、收入、征税、动用国家基金、发行公债等，这种权力属于下院专有，财政法案只能向下院提出和通过。上院只有讨论和提出建议之权。财政法案都由内阁提出，由于财政法案讨论的时间有限，加上财政法案的否决会引起内阁的辞职和重新大选，所以多数情况下下院往往按内阁提出的数字通过，最多提一些批评和质问。
监督政府权是议会内阁制之下议会的重要权力，内阁要向议会负责，受议会的监督。议会监督政府的方式主要是对政府的质询、对政府政策的辩论、批准条约、议会对政府投不信任票等方式。
对政府的质询是指议员可以对政府各大臣职权范围内的事提出质询，要求答复。口头质询，议员每人每天最多提3个，书面质询不限。议员的质询和回答转瞬就通过新闻媒介公之于众，从而对政府造成压力。
对政府政策的辩论时，在答复国王的议会开幕词和讨论国家预算时都要进行辩论。除此以外，则要得到政府的同意。质询不能直接转为辩论，如果这一问题需要辩论，需提出休会动议，要有40位议员同意或者有10位议员同意经议会表决赞成后，议会才能休会，休会后第二天用3小时进行辩论。据说，英国议会开会，怕议员们吵起来，特地备茶，以改善气氛。这大概是中国茶道中庸、平和、包容精神的延伸。
议会对政府提出不信任案是资产阶级认为内阁接受议会监督的有效手段。根据责任内阁制的原则，内阁必须得到议会多数的支持和信任，如果议会否决政府提出的重要议案、财政法案或对内阁通过不信任案，内阁应该辞职或提请英王解散下院，提前大选。如果大选后，原执政党仍占多数议席，内阁可以继续执政，否则内阁必须辞职。在两党制的英国这种情况并不多，除非发生了执政党内部的分裂或者执政党只掌握微弱的多数而反对党和小党联合起来才能发生这种情况。
（三）下院内部的组织
下院机构有两类：一类为委员会，另一类是管理机构。
下院中设议长、副议长。
在新的议会召集之处，就要选举议长，议长由议会中多数党提名争得反对党同意后选出。为表示议长的公正，议员当选议长后就要退出原属政党。在英国形成了一个习惯，即他在议会中抱超然态度，在两党中不能袒护一方压另一方。议长主持会议进程、解释议事日程时按照一套机械的原则，所以议长是一个有尊严而无实权的职位。副议长协助议长进行工作。
下院还下设常设委员会、全院委员会、特别委员会和联合委员会。
此外，议会中还设办公厅、秘书处、图书馆等部门