法学会疫情

1. 疫情涉及了哪几个科学领域

生物，化学，医学，公共安全学等等

2. covid19读作什么

Covid-19【‘kɔːvid-naiti:n】。

国家卫健委在此发布的“新冠肺炎”英文名Novel coronavirus pneumonia，简称NCP。世卫组织总干事谭德塞在记者会上宣布，将新冠状病毒命名为“COVID-19”。

世卫正式将新型肺炎病毒命名为「Covid-19」，其中「co」是英文corona、冠状的缩写、「vi」是指virus病毒、「d」代表disease疾病，19即病毒被确认的年份，认为这个名称可避免污名化任何地方。

(2)法学会疫情扩展阅读

4月15日，“COVID-19国际抗疫联合行动”在北京正式启动，参与行动的8家社会组织和企业通过网络发出倡议：发挥各行业协会的公信力、影响力和组织力，凝聚专业力量，构筑多元合作交流平台，发挥行业组织优势，与世界人民一道共克时艰，共建人类卫生健康共同体，助力全球抗疫取得最终胜利。

这一行动由中国卫生法学会联合中国残疾人福利基金会、中外企业家联合会等组织共同发起。中国卫生法学会常务副会长兼秘书长沙玉申说：“这场突如其来的疫情迫切要求全世界本着合作的精神共同行动起来。此刻，人类命运共同体的理念更加凸显出其时代价值。作为全国性法学专业社团，发起这一行动既是中国卫生法学会的社会责任，也是抗疫实践的现实需要。”

3. 期房销售频频引发纠纷 取消商品房预售制还有多远

取消商品房预售制还有多远
期房销售频频引发投诉纠纷海南成为现房销售首个省份
● 目前，因商品房实行预售制度引发的质量投诉、合同纠纷、延期交房、配套设施不落实、违规销售甚至开发商收钱跑路等一系列问题，导致房地产行业投诉和纠纷频发
● 现房销售可以解决预售所带来的管理风险、消费风险、社会风险、金融风险，但也将推动房地产行业全面洗牌
● 现房销售是对我国现行房地产销售模式的主要改变，在没有对现房销售和期房销售进行客观全面分析的情况下，这种模式的推行不应搞“一刀切”

□ 本报记者 王 阳
□ 本报见习记者 白楚玄
近日，有网友爆料，陕西西安“铜雀台”楼盘开发商与多户业主签订了购房协议后，本该于2018年年底按协议价交房，后因法律纠纷楼盘归海天制药所有。随后，海天制药作为楼盘开发商公开涨价，要按照市场价重新对房产进行定价。
类似事件在各地时有发生。因商品房实行预售制度引发的质量投诉、合同纠纷、延期交房、配套设施不落实等一系列问题，导致房地产行业投诉和纠纷频发。
为了规范楼市、降低购房者的买房风险，3月7日，海南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》（以下简称《通知》），正式取消房地产预售政策，成为全国首个在全域实行现房销售的省份。
《法制日报》记者梳理发现，虽然此前部分城市对现房销售有过各种尝试，但在一省范围内全面推行尚属首次。
有观点认为，现房销售制度可以有效降低消费者购房风险，购房者再也没必要担心买到烂尾楼了。但也有人认为，取消商品房预售制度会降低住房供给量，增加资金使用成本，很难在全国推广实行。
预售制度有利有弊
背后风险亟须规避
所谓现房，是指开发商已办妥所售房屋的大产证的商品房，与消费者签订商品房买卖合同后，立即可以办理入住并取得产权证。也就是说，只有拥有房产证和土地使用证，才能称之为现房。
现房的优势有很多，一是真实直观，可以一眼看到实物，对里面的房型、朝向都能一目了然；二是现房可以即买即住，不用像期房那样等待一两年甚至更长时间；三是现房可以规避烂尾楼风险。
而所谓期房，则是指在建的、尚未完成建设的、不能交付使用的房屋。也就是说，开发商从取得商品房预售许可证开始，至取得产权证为止，在这一期间的商品房称为期房，消费者在这一阶段购买商品房时应签预售合同。
我国的商品房预售制度起源于香港地区，其“分层销售、分期付款”的售楼方式，被形象地称为“卖楼花”。
1983年，深圳经济特区首先推出商品房预售概念。
1994年颁布的城市房地产管理法，将商品房预售制度正式写入法律。同年，原建设部发布第40号令，出台《城市商品房预售管理办法》，后分别于2001年和2004年进行了修订，对商品房预售条件作出具体规定。
据业内人士介绍，商品房预售制度与我国房地产市场发展的进程紧密联系。在我国房地产业刚刚起步时，资金严重不足，自有资金的比例甚至不到10%。另一方面，融资渠道和融资手段单一，从银行贷款几乎是房地产开发企业的唯一选择。于是，原建设部主导设立了商品房预售制度。目前我国各主要城市商品房预售比例普遍在80%以上，部分城市甚至达90%以上，商品房预售制度成了商品房销售的主要方式。
有专家告诉《法制日报》记者，商品房预售制，既是维系房地产企业高周转的重要基础，也是维系土地财政高速运转的重要前提。
在武汉从事房产业务多年的律师张庆华分析说，期房与现房相比较，最主要的优势就是价格优势。开发商卖期房价格比现房便宜，表面上看是亏损了，但如果把融资成本计算在内，开发商卖期房的利润空间实际上要比卖现房的利润空间更大。“预售制度最大的受益者就是开发商，直接降低了开发商的开发成本与周期。如果现房销售的周期是两年，那么开发商预售两年内至少可以运作3个楼盘。也就是说同一笔钱，现房销售赚一次，期房销售可以赚3次。”
不过，期房销售背后暗藏的问题不容忽视。
中国法学会消费者权益保护法研究会副会长刘俊海认为，预售让开发商在竣工之前就能获得资金回笼，从而加快资金周转速度，却将风险转嫁给购房者和银行。
据深圳律师郭勇统计，有三类商品房纠纷较为常见，都与预售制度有关：一是开发商没有取得商品房预售证就卖房，很多行为并未在职能部门的监管之下；二是预售合同与实际面积不符，特别是公摊面积小于图纸；三是开发商资金链问题，对工期把握不准问题等，导致逾期交房，而逾期交房又直接影响购房者办理房产证。
《法制日报》记者梳理得知，由于购房人已经预交了大部分甚至全部房款，开发商提高房屋质量以吸引消费者的动力不复存在，这不仅导致房屋质量问题连连，也导致推迟交房，甚至携款潜逃现象发生。此外，合同纠纷、开发商减配、降标、配套设施不落实、虚假承诺、违规销售等问题，引发全国各地消费者维权事件层出不穷。
例如，山东济南“景和山庄”楼盘一业主于2014年全款买房，但在交房时遇到开发商涨价；河南商丘信华城二期交房3年，一直不给办理房产证。此外，还有甘肃先期付款过亿商品房纠纷案、南京盈嘉香榴湾烂尾楼案等，让消费者欲哭无泪。
多地试点现房销售
优胜劣汰加速洗牌
3月7日，海南省“实行现房销售制度”引发广泛热议。
海南省住建厅负责人在接受媒体采访时称，目前，因商品住房实行预售制度引发的质量投诉、合同纠纷、延期交房、配套设施不落实、违规销售甚至开发商收钱跑路等一系列问题，成为房地产投诉和纠纷的最主要因素。“因此，为了规范楼市，为了降低购房者的买房风险。取消预售制度看上去是势在必行的。”
根据天眼查发布的315房产大数据，截至2019年年底，我国超14%的房地产企业都有法律诉讼记录。2019年一年，房地产行业的新增法律诉讼、失信违法、被执行人、经营异常、行政处罚、严重违法等司法和经营风险条数分别为158万条、6.9万条、35.2万条、12.3万条、1.42万条、1.38万条。
海南省在《通知》中明确要求，即日起，实行新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。按规定，现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件。
安徽财经大学教授张运书认为，海南出台现房销售，对于购房者来说，无疑是一件大好事；但对于开发商来说，他们首先面临的是资金流压力将会进一步提高。除了要有雄厚的资金实力，还必须要注重房屋质量，优胜劣汰，中小房企将逐渐退出海南的房地产市场。
张运书说，海南出台如此严厉的“楼市新政”，与其一直在大力推进自己的产业升级有关。2018年4月13日，海南提出全岛建设自贸区。同年4月22日，海南宣布“全域限购”。2019年，海南省全省生产总值增长5.8%，剔除房地产业后增长6.3%。服务业比重提高0.9个百分点、对经济增长的贡献达75%左右，12个重点产业对经济增长的贡献率为67.3%。固定资产投资与地区生产总值比例下降12.4%至59.6%。非房地产投资占比58.4%，提高6.9个百分点。
《法制日报》记者采访得知，进一步落实“房住不炒”的定位，摆脱对于房地产的依赖，也是城市经济长远发展之路。事实上，全国探索和鼓励取消商品房预售制度的，远不止海南一地。此前，已有多个城市出台了相关的现房销售政策或鼓励意见。
2016年，深圳试点现房销售，金茂和电建以82.9亿元的总价联合拿下首宗试点地块，命名为龙华金茂府。这是深圳第一宗，也是唯一一宗。
同年，杭州、南京、苏州等城市土地拍卖时，都提出了现房销售的要求。其中，南京在2016年8月至2018年7月，先后拍出67块现房销售地块。苏州从2016年9月至今，累计出让了超过130宗住宅用地，其中有约70宗要求现房销售，占比超50%。
2018年10月，安徽合肥发布《关于加强新建商品房现房销售管理工作的通知》，要求房地产行政主管部门应当优化、简化备案手续，鼓励支持房地产开发企业实行新建商品房现房销售。
2019年7月31日，四川成都的两块土地成功拍卖，在拍卖指标中明确要求，“100%现房销售”。
北京律师肖东平说，现房销售可以解决预售所带来的管理风险、消费风险、社会风险、金融风险，但也将推动房地产行业全面洗牌。中小房地产商摇摇欲坠，大开发商也将终结高周转模式。开发商减缓拿地速度，土地财政面临压力。“这几年，虽然全国多地推出了现售地块，但取消预售制的范围并不大，而且在疫情冲击之下，大部分城市转而取消现房销售，重回预售老路。”
房住不炒定位不变
维护良好市场秩序
公开数据显示，截至2019年年底，我国共有超过140万家房地产企业。2019年全国商品房销售面积171558万平方米，商品房销售额159725亿元。
现房销售，最“痛苦”的应该是房企。
自疫情暴发以来，全国各地稳地产的政策密集出台。与海南做法相反的是，2月至3月期间，多地政府密集出台的涉房类政策，对楼市调控都以宽松为主，大多集中在降低预售门槛方面。
江苏无锡一名不愿透露姓名的政府工作人员称，全国各个省份的情况都有所不同，应具体问题具体分析，海南作为岛型经济体，经济体量小，产业简单，常住人口不到944万，地产规模仅占全国的1.2%。“对于现房销售，不能采取‘一刀切’的方式。应该在房住不炒的基调下，鼓励地方政府因城施策。”
据不完全统计，全国目前已有超过60个城市发布了有关疫情下的房地产市场调控政策，主要集中在公积金政策和土地款缓解政策、预售加快政策。此前，2月12日，无锡等五地密集出台政策后；2月13日，南京、天津、济南等地也相继发布多项措施；2月14日，福州也发布10条措施。这些政策措施包括减免或延期缴纳税费、延期或分期缴纳土地款、调整预售条件、延期还款等。
继无锡之后，2月19日，苏州市自然资源和规划局发布的稳地产政策引起市场广泛关注，原因是其中一条关于调整超过市场指导价报价规则的内容，被市场解读为“苏州取消封顶预售、取消现房销售”。
山东随之跟进。就在海南发布政策的前一天即3月6日，山东省住房和城乡建设厅对外发布《关于统筹推进住建领域疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》，要求统筹做好住建领域经济社会发展工作，适度降低商品房预售条件和预售资金监管留存比例。
2月17日，央行在回应“调整宏观审慎评估(MPA)中房地产信贷相关考核指标”消息不实时强调，央行将继续按照党中央、国务院的要求，坚持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原则，落实房地产长效管理调控机制，统筹做好房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展。
中南财经政法大学教授郭泽强认为，近日，多地政府出台房地产相关支持政策，主要是为了支持企业的正常经营，“房住不炒”的定位并未改变，不会因疫情影响而出现全面的政策放松。无论是实施商品房预售还是现房销售，都应该以维护良好的市场秩序为根本宗旨。
受访专家称，目前，包括合同法、城市房地产管理法与《城市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》《商品房销售管理办法》等法律、行政法规、部门规章以及地方性法规，对商品房预售的许可、监督和民事相关法律问题作出了具体相应的规定。也就是说，预售依然是我国房地产相关法律和条例中所允许的销售方式。现在房地产行业处于一个调整阶段，资金链比较紧张，要全部取消预售制度让期房退出，还需修改完善相关法律法规。

4. 上海疫情暂停营业归哪个部门管

首先要向县级卫健委咨询，咨询是否允许营业的文件规定；其次，可以向县工商局咨询开门营业的上级通知精神。
中国法学会消法研究会副秘书长陈音江认为，新冠肺炎疫情不能预见不能避免，而且不能克服，无疑属于不可抗力因素。
但考虑到疫情具有区域性和持续性等特点，所以判定疫情的不可抗力因素，还要结合具体地区、具体时间以及具体影响等因素。如国家正式公布疫情种类和防控级别的时间，有关部门对疫情防控采取的具体措施等。

5. 法学专业的就业前景不好吗原因是什么

确实不好，因为法学专业相对来说是比较冷门的，而且能够就业的范围确实比较狭窄，主要是真正的工作需要更多实战经验。

6. 流调导致隐私泄漏，谁来担责

疫情防控期间“流调”一词出现在公众视野中。流调，全称：流行病学调查，是根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等依法依规开展的一项重要工作。

随着疫情的持续，比起新冠，很多人更害怕疫情流调个人信息的泄露。

新冠疫情以来，各地政府为防控疫情对民众个人数据的收集、使用有所加强，同时对防疫相关的机构，重点纳入被监督的范围，对其进行严格的数据保护，强化各环节工作人员的守法意识，将防疫纳入法治的框架和轨道，以避免对公民权益造成不合理的损害。

7. 疫情防控法治宣传标语

疫情防控法治宣传标语（精选110句）

无论是在学校还是在社会中，大家肯定对各类标语都很熟悉吧，作为一种最经济、最有效的宣传状态，标语持续见证着每个时代的变迁。那些被广泛运用的标语都是什么样子的呢？以下是我为大家收集的疫情防控法治宣传标语，欢迎大家分享。

疫情防控法治宣传标语1

1、抗击疫情，人人有责。

2、出门记得戴口罩，人多不要凑热闹。

3、多一些关怀、关爱，会在寒冬里打心底感受到温暖。

4、早发现、早报告、早隔离、早治疗，对自己负责，对他人负责。

5、复工复学要注意，观察两周看体温，如有症状早报告，尽快就医别迟疑。

6、把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。

7、戴口罩、勤洗手、少出门、不聚众、不聚餐。

8、拒野味、不聚会，亲友情、网上叙，少出行、莫大意。

9、不图一时热闹，但求平安健康。

10、打疫苗讲科学，严防控，勤洗手，常通风，戴口罩，一米外，用公筷，健康码。

11、生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。

12、亲戚不走，明年还有，朋友不聚，回头再叙。

13、有症状、早就医、不恐慌、不传谣！

14、科学防治战胜疫情不信谣不传谣。

15、注意防护保护，不恐慌，不造谣！

16、外地来客要报告，避免疫情不知道。

17、疫情来袭，我们用爱守护你。

18、奉献爱心、贡献力量，支援疫情防控。

19、亲戚不看，还有明日。朋友不聚，灾后再叙。

20、真情温暖你我，大义守望相助。

21、万众一心迎挑战，众志成城战疫情。

22、不走亲，不扎堆，不聚餐，不到人群密集处。

23、外出戴口罩，进门洗手好，口罩不乱扔，疫情早赶跑，大家有功劳。

24、依法科学防控，及时诊疗救治，保障人民群众生命健康安全。

25、紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

26、加强联防联控，构筑群防群治抵御疫情严密防线。

27、众志成城，齐心协力防控疫情。

28、非必要不外出，非必要不聚集，非必要不到公共场所，非必要不到中高风险所在地区。

29、科学防控疫情，文明实践随行。

30、做好自我防护就是关爱他人，遵守文明行为就是奉献社会。

31、重科学，听官宣，谣言消息莫去传。

32、健康防护千万条佩戴口罩第一条。

33、讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为。

34、弘扬垃圾分类新风尚，做好防疫废弃物回收处理。

35、整治环境卫生，扮靓美好家园。

36、做好自我防护和健康管理，保持安全社交距离和良好生活习惯。

37、疫情一日不解除防控一刻不放松。

38、我们同努力，疫情定可防。

39、毫不放松抓好常态化疫情防控，巩固来之不易的疫情防控成果。

40、向战斗在抗击疫情一线的医务工作者和社会各界人士致敬！

疫情防控法治宣传标语2

1、年过年不串门，串门只串自家门！

2、希望大家都少出门，出门记得戴口罩

3、比戴口罩：科学丢弃，不传病毒！

4、戴口罩勤洗手不给病毒有可乘之机！

5、拒绝谣言：只送祝福，不传谣言，别让错误信息帮倒忙！

6、拒绝扎堆：不图一时热闹，但求平安健康！

7、有症状早就医不恐慌不传谣！

8、请减少到人群密集场所活动！

9、戴口罩讲卫生打喷嚏捂口鼻喷嚏后慎揉眼！

10、拒绝野味：不猎奇，不贪嘴，病从口入，教训牢记！

11、科学就医：如有不适，尽快就医，沉着冷静，谨遵医嘱！

12、带病回村，不孝子孙！

13、抗击肺炎，众志成城！

14、自觉居家隔离，传染肺炎不得了！

15、有发热症状患者请及时到医疗机构发热门诊就诊！

16、戴口罩是阻断呼吸道分泌物传播的有效手段！

17、注意防护不恐慌不传谣！

18、见屏如面：网络拜年也是团圆！

19、抗击疫情人人有责！

20、勤快洗手：消毒杀菌，病毒赶走！

21、少出门少聚集勤洗手勤通风

22、少吃一顿饭亲情不会淡

23、坚决打赢肺炎疫情防控仗

24、拜年就是害人，聚餐就是送死！

25、重视自身健康务必做好自我防护！

疫情防控法治宣传标语3

1、坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。

2、以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

3、社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。

4、充分发挥社区在疫情防控中的.阻击作用，把防控力量向社区下沉，使社区成为疫情防控的坚强堡垒。

5、把社区居民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线。

6、疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。

7、控制源头、切断传播途径，是传染病防控的治本之策。

8、广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争。

9、坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，尽最大可能切断传染源，尽最大可能控制疫情波及范围。

10、坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗。

疫情防控法治宣传标语4

1.自觉依法参与疫情防控，做疫情防控工作的宣传者、支持者、践行者。

2.防控疫情、法治同行。

3. 疫情面前有担当，法治思维克时艰。

4.自觉履行法定义务，服从配合防疫措施。

5.不缓报、不漏报、不瞒报、不谎报。

6.遵纪守法，同舟共济，守土尽责，共克时艰。

7.遵守法律规定，做好个人防护。

8.增强法治意识，自觉抵制谣言。

9.网络不是法外之地，不造谣、不信谣、不传谣。

10.听指挥，守法律，重防控，战疫情。

疫情防控法治宣传标语5

1.依法严惩妨害疫情防控违法犯罪。

2.依法防疫，执法必严，违法必究。

3.积极配合流调，如实提供信息。

4.故意隐瞒接触史，后果轻者是失信，后果严重是犯罪。

5.面对疫情莫害怕，逃避隔离是违法。

6.不听劝阻、强行外出，情节严重要拘留。

7.伪造核酸检测报告和通行证等证明文件，涉嫌妨害传染病防治罪。

8.依法严惩抗拒疫情防控措施行为。

9.依法打击制假售假，严厉惩处哄抬物价。

10.严打涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序。

疫情防控法治宣传标语6

1.妨碍疫情防控,从严从快惩处。

2.防控疫情、法治保障。

3.防控疫情、与法同行。

4.尊法学法守法用法,依法依规防控疫情。

5.手牵手心连心,阻击疫情法在心。

6.依法防疫,重在依法,执法必严,违法必究。

7.疫情重、防控严,遵纪守法保平安。

8.新冠病毒不可怕,依法防控战胜它。

9.依法科学防控,及时诊疗救治。

10.客观认识疫情,科学应对疫情,依法防范疫情。

11.不缓报、不漏报、不瞒报、不谎报。

12.遵守法律规定,做好个人防护。

13.履行法定义务,配合政府防疫。

14.增强法律意识,自觉抵制谣言。

15.弘扬伟大抗疫精神,传播疫情防控正能量。

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8. 安保感控医用N95口罩正规吗

疫情当下，恐慌的情绪弥漫全国，钟南山院士说：“不舒服时要戴口罩，戴口罩还是有用的”。在各大药店基本断货、“一罩难求”的情况下，大家都在微信群讨论：“今天你买到口罩吗，还有哪里可以买到口罩？”甚至出现了谣言称“要戴多层口罩，或者必须戴N95医用口罩！”

日前，人民日报已发文辟谣，钟南山院士也予以澄清，并不一定非要戴N95医用口罩，一般的口罩就能阻挡大部分带有病毒的飞沫进入呼吸道。
令人愤懑的是，居然还有人在发“国难财”，多地区已相继公布了查获假口罩，抓获制假团伙的消息；朋友圈也依然充斥着各种代购广告：“你买到正品N95医用口罩了么？这里仅有100个！”和大方同一个小区的邻居也在朋友圈喜不自禁地说：“我最近从迪拜拿了10万只N95医用口罩回来，但没有批准文号，大家需要可以找我！”

那么，N95医用口罩究竟是什么？销售或使用海外代购的N95医用口罩，都有什么风险呢？大方为您一一解答：

一、N95医用防护口罩属于国家二类医疗器械，其进口受到国家的严格监管
据中国卫生法学会副会长郑雪倩介绍，目前国内口罩主要分三种：日常防护口罩、需要“LA”（ 特种劳动防护用品安全标志）认证的劳保口罩（特种劳动防护用品）以及用于医疗器械管理的口罩（如医用防护口罩、一次性普通医用口罩、医用外科口罩）。
其中， N95型医用口罩防护性较强，是NIOSH（美国国家职业安全卫生研究所，National Institute forOccupational Safety and Health）认证的9种颗粒物防护口罩中的一种。
早在2003年SARS爆发期间，原国家食品药品监督管理局就已出台《关于医用一次性防护服等产品分类问题的通知》规定，自2003年5月15日起，将医用一次性防护服、医用防护口罩和医用手术口罩划为第二类医疗器械进行管理。

国家相关主管部门也先后颁布了《医用防护口罩技术要求》（GB 19083-2003）、《医用外科口罩技术要求》（YY 0469-2004）等一系列国家强制性标准，将其纳入医疗器械严格管理的范围。当然，最新的《医疗器械分类目录》也将医用防护口罩列为Ⅱ类医疗器械。
依据《医疗器械监督管理条例（2017修订）》的相关规定，第二类医疗器械具有中度风险，需要严格控制管理。依据该法规规定，境外企业向我国出口第二类医疗器械，应获得国家药监部门的审批注册，产品应经医疗器械检验机构检验合格后有相应的检验报告，并有中文说明书和中文标签。因此，N95型医用口罩的进口受到国家的严格监管。

二、在疫情形势下，国家药监局开通绿色应急通道：紧急进口未在中国注册医疗器械
近日，为紧急进口未在中国注册的医疗器械、保障抗疫急需医疗器械的供应，国家药品监督管理局医疗器械监督管理司出台《关于紧急进口未在中国注册医疗器械的意见》，即从国外紧急进口符合美国、欧盟和日本相关标准的医疗器械，企业能够提供境外医疗器械上市证明文件和检验报告，并做出产品质量安全承诺的，可以应急使用。
江苏省药监局也启动出口医用防护服、医用口罩转供国内疫情防控应急使用备案工作。省内从事出口医用防护服、医用口罩生产的企业可与江苏省医疗器械检验所联系，递交备案材料，江苏省药监局根据检验、现场检查等情况，明确产品是否具备备案条件。
三、代购口罩来源不明，很多是假冒伪劣产品，若使用携带病菌的口罩安全隐患
代购口罩来源不明，安全隐患大，有可能是谎称国外进口、实为国内工厂假冒著名品牌的“三无产品”。例如伪造商标标识的假冒美国“3M口罩”，往往采用劣质滤材，过滤性能不达标；也有可能是明显污渍、二次利用的回收口罩；甚至有可能是黑心工厂生产的质量不过关的口罩。

据官方披露的查获假口罩案件情形来看，假口罩生产车间大多没有任何的消毒杀菌设备，更没有符合生产口罩的环境，有的只是徒手包装口罩的员工。值得警惕的是，很多假口罩已流入代购圈！如果消费者佩戴此类口罩，不仅不能起到保护作用，还会造成较大的健康隐患。
在此，大方提醒您：代购口罩如果确属于从海外购进，很多情况下是没有相应的中文标签和中文说明书的，是属于不得进口的医疗器械，普通民众很难识别其真正来源，不建议使用！
代购口罩如果是正规的医用外科口罩，已获得国家相关部门注册，则其外包装上会有产品注册号，并附有相应的中文标签和中文说明书。具体查询办法是：登陆国家药品监督管理局http://www.nmpa.gov.cn，点击医疗器械查询。
四、经营、使用未获得注册或未备案的N95医用防护口罩，可能面临相应的行政处罚，甚至刑事责任
如前所述，国家药监局已出台政策，为已经取得美国FDA审批、欧盟医疗器械CE认证和日本医疗器械上市许可、但未完成NMPA进口医疗器械注册的器械，开通绿色应急通道。
如果是个人销售海外代购N95口罩，依据《医疗器械监督管理条例（2017修订）》第三十条规定，其可能构成未经备案销售二类医疗器械的情形，将承担“责令改正、处1万元以下罚款”的行政责任。

9. 上海最新立法：医护人员报告享免责权，你觉得此立法有意义吗

12月30日，上海市政府发布了《上海市医疗卫生人员权益保障办法》。这是我国第一部专门规范医疗卫生人员权益保护的省级政府规章。针对传染病疫情等突发事件，明确了医疗卫生人员报告、提出建议、免除责任的权利。同时，还明确了接受人员派遣的权利。《办法》第二章职业权益第十一条规定，医疗卫生机构应当确定专门的部门或者人员报告传染病疫情和其他突发事件；发现传染病病人或者疑似病人后，应当通过传染病网络直报系统报告信息。医疗卫生人员发现有传染病危害的新病例，有权直接向卫生主管部门报告，并建议所在医疗卫生机构采取高水平的防护措施。医疗卫生人员因判断错误报案的，依法免除法律责任。

12月30日，上海市司法局副局长罗培新，上海市卫生委员会二级巡视员张美兴，上海市发改委副主任邱文锦，单学伟，上海市公安局公安总队副总队长出席新闻发布会，介绍《办法》。据介绍，今年3月以来，经上海市政府同意，上海市司法局会同上海市卫生委、公安局、发改委、教委、民政局、财政局，人力资源和社会保障局、医疗保险局以及上海市法学会、华东政法大学、上海政法大学、上海外国语大学法学院、法律智库，形成了专门推动班级立法工作的措施。

10. 最高法出台民法典总则编司法解释是什么

弘扬社会主义核心价值观
确保民法典统一正确实施
最高人民法院出台民法典总则编司法解释
为指导各级人民法院贯彻实施好民法典，充分发挥总则编在民法典中统领全局的作用，依法保护民事主体的合法权益，大力弘扬社会主义核心价值观，最高人民法院制定了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的解释》（以下简称总则编司法解释），由院审判委员会第1861次全体会议通过，今天正式对外发布，自2022年3月1日起施行。
总则编司法解释是人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，切实实施民法典，依法保护广大人民群众的生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严的重要规范性文件。这部司法解释的颁布实施，对最高人民法院指导各级人民法院正确审理相关案件、统一裁判标准、确保民法典统一正确实施，实现高质量司法具有重要而现实的意义。
总则编司法解释的起草工作始自2020年6月开展的司法解释全面清理工作中对《民法通则意见》《合同法解释一》《合同法解释二》等司法解释条文的逐一梳理。起草过程中，先后召开20余次调研论证会，系统征求了全国各高院、有关中央单位和中国法学会民法学研究会的意见，3次书面征求全国人大常委会法工委意见，得到了有力指导和帮助。
总则编司法解释的起草，严格遵循了《最高人民法院关于司法解释工作的规定》中的要求，始终坚持广泛听取意见，确保条文内容最大限度凝聚共识，经得起检验。一是紧扣立法本意。充分尊重、全部采纳全国人大常委会法工委意见。二是突出强基导向、实践导向。7次法院系统研讨会有5次是在中、基层人民法院召开，听取200余名一线审判业务专家意见。三是注重吸收学术成果。4次专家论证会涵盖老中青三代民法学者代表，累计200余人次参与论证。邀请中国人民大学法学院、中国社会科学院法学研究所、清华大学法学院、中国政法大学民商经济法学院有关专家参加起草论证工作，提供咨询意见。
起草总则编司法解释，主要是为了解决三个方面问题。一是确保民法典与旧法的有序衔接。民法典施行后，《民法通则》《民法总则》《合同法》等法律废止，最高人民法院相应废止了《民法通则意见》《合同法解释一》《合同法解释二》等司法解释。但这些司法解释中仍有不少条文与民法典一致，在审判实践中仍有重要指导价值，有必要予以保留并梳理整合，以免出现法律衔接适用空档，影响民法典实施。二是系统梳理人民法院在长期司法实践中总结积累的经验智慧。民法典采取编纂式立法技术，大多数条文是对原有法律的承继。人民法院在适用这些法律规定处理民事纠纷时积累了许多行之有效的经验，有必要将此一并纳入，以更好地实现统一裁判尺度的目的。比如，关于表见代理的具体适用，最高人民法院2009年发布的《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》作了细化规定，历经十余年的审判实践检验，有必要吸收到民法典总则编解释中。基于同样考虑，《全国法院民商事审判工作会议纪要》中的一些规定精神也被吸收到这部司法解释中。三是回应《民法总则》施行后亟待明确的具体法律适用问题。民法典总则编的绝大多数规定源自《民法总则》，已实施了四年多。其间，人民法院积累了丰富的审判经验，也发现了一些亟待统一规范的具体法律适用问题。特别是，民法典总则编凝练了民事法律制度中具有普遍适用性和引领性的规则，集中体现了民法典严谨逻辑体系中“总”的特点和规律，这就要求各级人民法院牢固树立体系化思维，准确把握民法典总则编与各分编、民法典与其他民商事法律、基本原则与具体规定之间的适用逻辑关系。上述三个方面的目的，归根结底是为了统一民事案件裁判尺度，更好地贯彻实施民法典，维护民法典权威。
总则编司法解释共39条，分为一般规定、民事权利能力和民事行为能力、监护、宣告失踪和宣告死亡、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和附则9个部分。主要有以下三个特点：
一是理念上大力弘扬社会主义核心价值观。通过细化习惯的适用规则、监护制度、民事法律行为、民事责任、诉讼时效等制度规则，将社会主义核心价值观贯穿始终，彰显民法典强调公平正义、倡导诚实守信的价值导向。特别是细化了正当防卫、紧急避险、见义勇为的制度规则，进一步在“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“为不为”“管不管”等问题上亮明态度，坚决防止“和稀泥”，让司法有力量、有是非、有温度，让群众有温暖、有遵循、有保障。
二是内容上突出强调权利保护。贯彻以人民为中心的发展思想，将自然人的权利保护置于中心位置，从保护未成年人、胎儿利益，规范权利的行使，平衡失踪人与利害关系人利益等方面作出系统规定，体现了人民至上的司法立场。
三是形式上体现小而精的起草思路。始终坚持以问题为导向、以审判执行需求为出发点、以准确理解和适用民法典为原则，不追求大而全的体系，不追求一揽子解决所有问题，而是聚焦总则编适用中审判实践亟待解决、有较为丰富的实践基础，且能够最大限度凝聚共识的问题明确相应的法律适用规则。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉总则编若干问题的解释》已于2021年12月30日由最高人民法院审判委员会第1861次会议通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。
最高人民法院
2022年2月24日
法释〔2022〕6号
最高人民法院
关于适用《中华人民共和国民法典》
总则编若干问题的解释
（2021年12月30日最高人民法院审判委员会第1861次会议通过，自2022年3月1日起施行）
为正确审理民事案件，依法保护民事主体的合法权益，维护社会和经济秩序，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合审判实践，制定本解释。
一、一般规定
第一条牋民法典第二编至第七编对民事关系有规定的，人民法院直接适用该规定；民法典第二编至第七编没有规定的，适用民法典第一编的规定，但是根据其性质不能适用的除外。
就同一民事关系，其他民事法律的规定属于对民法典相应规定的细化的，应当适用该民事法律的规定。民法典规定适用其他法律的，适用该法律的规定。
民法典及其他法律对民事关系没有具体规定的，可以遵循民法典关于基本原则的规定。
第二条牋在一定地域、行业范围内长期为一般人从事民事活动时普遍遵守的民间习俗、惯常做法等，可以认定为民法典第十条规定的习惯。
当事人主张适用习惯的，应当就习惯及其具体内容提供相应证据；必要时，人民法院可以依职权查明。
适用习惯，不得违背社会主义核心价值观，不得违背公序良俗。
第三条牋对于民法典第一百三十二条所称的滥用民事权利，人民法院可以根据权利行使的对象、目的、时间、方式、造成当事人之间利益失衡的程度等因素作出认定。
行为人以损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益为主要目的行使民事权利的，人民法院应当认定构成滥用民事权利。
构成滥用民事权利的，人民法院应当认定该滥用行为不发生相应的法律效力。滥用民事权利造成损害的，依照民法典第七编等有关规定处理。
二、民事权利能力和民事行为能力
第四条牋涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护，父母在胎儿娩出前作为法定代理人主张相应权利的，人民法院依法予以支持。
第五条牋限制民事行为能力人实施的民事法律行为是否与其年龄、智力、精神健康状况相适应，人民法院可以从行为与本人生活相关联的程度，本人的智力、精神健康状况能否理解其行为并预见相应的后果，以及标的、数量、价款或者报酬等方面认定。
三、监护
第六条牋人民法院认定自然人的监护能力，应当根据其年龄、身心健康状况、经济条件等因素确定；认定有关组织的监护能力，应当根据其资质、信用、财产状况等因素确定。
第七条牋担任监护人的被监护人父母通过遗嘱指定监护人，遗嘱生效时被指定的人不同意担任监护人的，人民法院应当适用民法典第二十七条、第二十八条的规定确定监护人。
未成年人由父母担任监护人，父母中的一方通过遗嘱指定监护人，另一方在遗嘱生效时有监护能力，有关当事人对监护人的确定有争议的，人民法院应当适用民法典第二十七条第一款的规定确定监护人。
第八条牋未成年人的父母与其他依法具有监护资格的人订立协议，约定免除具有监护能力的父母的监护职责的，人民法院不予支持。协议约定在未成年人的父母丧失监护能力时由该具有监护资格的人担任监护人的，人民法院依法予以支持。
依法具有监护资格的人之间依据民法典第三十条的规定，约定由民法典第二十七条第二款、第二十八条规定的不同顺序的人共同担任监护人，或者由顺序在后的人担任监护人的，人民法院依法予以支持。
第九条牋人民法院依据民法典第三十一条第二款、第三十六条第一款的规定指定监护人时，应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则指定，具体参考以下因素：
（一）与被监护人生活、情感联系的密切程度；
（二）依法具有监护资格的人的监护顺序；
（三）是否有不利于履行监护职责的违法犯罪等情形；
（四）依法具有监护资格的人的监护能力、意愿、品行等。
人民法院依法指定的监护人一般应当是一人，由数人共同担任监护人更有利于保护被监护人利益的，也可以是数人。
第十条牋有关当事人不服居民委员会、村民委员会或者民政部门的指定，在接到指定通知之日起三十日内向人民法院申请指定监护人的，人民法院经审理认为指定并无不当，依法裁定驳回申请；认为指定不当，依法判决撤销指定并另行指定监护人。
有关当事人在接到指定通知之日起三十日后提出申请的，人民法院应当按照变更监护关系处理。
第十一条牋具有完全民事行为能力的成年人与他人依据民法典第三十三条的规定订立书面协议事先确定自己的监护人后，协议的任何一方在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力前请求解除协议的，人民法院依法予以支持。该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力后，协议确定的监护人无正当理由请求解除协议的，人民法院不予支持。
该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力后，协议确定的监护人有民法典第三十六条第一款规定的情形之一，该条第二款规定的有关个人、组织申请撤销其监护人资格的，人民法院依法予以支持。
第十二条牋监护人、其他依法具有监护资格的人之间就监护人是否有民法典第三十九条第一款第二项、第四项规定的应当终止监护关系的情形发生争议，申请变更监护人的，人民法院应当依法受理。经审理认为理由成立的，人民法院依法予以支持。
被依法指定的监护人与其他具有监护资格的人之间协议变更监护人的，人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则作出裁判。
第十三条牋监护人因患病、外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责，将全部或者部分监护职责委托给他人，当事人主张受托人因此成为监护人的，人民法院不予支持。
四、宣告失踪和宣告死亡
第十四条牋人民法院审理宣告失踪案件时，下列人员应当认定为民法典第四十条规定的利害关系人：
（一）被申请人的近亲属；
（二）依据民法典第一千一百二十八条、第一千一百二十九条规定对被申请人有继承权的亲属；
（三）债权人、债务人、合伙人等与被申请人有民事权利义务关系的民事主体，但是不申请宣告失踪不影响其权利行使、义务履行的除外。
第十五条牋失踪人的财产代管人向失踪人的债务人请求偿还债务的，人民法院应当将财产代管人列为原告。
债权人提起诉讼，请求失踪人的财产代管人支付失踪人所欠的债务和其他费用的，人民法院应当将财产代管人列为被告。经审理认为债权人的诉讼请求成立的，人民法院应当判决财产代管人从失踪人的财产中支付失踪人所欠的债务和其他费用。
第十六条牋人民法院审理宣告死亡案件时，被申请人的配偶、父母、子女，以及依据民法典第一千一百二十九条规定对被申请人有继承权的亲属应当认定为民法典第四十六条规定的利害关系人。
符合下列情形之一的，被申请人的其他近亲属，以及依据民法典第一千一百二十八条规定对被申请人有继承权的亲属应当认定为民法典第四十六条规定的利害关系人：
（一）被申请人的配偶、父母、子女均已死亡或者下落不明的；
（二）不申请宣告死亡不能保护其相应合法权益的。
被申请人的债权人、债务人、合伙人等民事主体不能认定为民法典第四十六条规定的利害关系人，但是不申请宣告死亡不能保护其相应合法权益的除外。
第十七条牋自然人在战争期间下落不明的，利害关系人申请宣告死亡的期间适用民法典第四十六条第一款第一项的规定，自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算。
五、民事法律行为
第十八条牋当事人未采用书面形式或者口头形式，但是实施的行为本身表明已经作出相应意思表示，并符合民事法律行为成立条件的，人民法院可以认定为民法典第一百三十五条规定的采用其他形式实施的民事法律行为。
第十九条牋行为人对行为的性质、对方当事人或者标的物的品种、质量、规格、价格、数量等产生错误认识，按照通常理解如果不发生该错误认识行为人就不会作出相应意思表示的，人民法院可以认定为民法典第一百四十七条规定的重大误解。
行为人能够证明自己实施民事法律行为时存在重大误解，并请求撤销该民事法律行为的，人民法院依法予以支持；但是，根据交易习惯等认定行为人无权请求撤销的除外。
第二十条牋行为人以其意思表示存在第三人转达错误为由请求撤销民事法律行为的，适用本解释第十九条的规定。
第二十一条牋故意告知虚假情况，或者负有告知义务的人故意隐瞒真实情况，致使当事人基于错误认识作出意思表示的，人民法院可以认定为民法典第一百四十八条、第一百四十九条规定的欺诈。
第二十二条牋以给自然人及其近亲属等的人身权利、财产权利以及其他合法权益造成损害或者以给法人、非法人组织的名誉、荣誉、财产权益等造成损害为要挟，迫使其基于恐惧心理作出意思表示的，人民法院可以认定为民法典第一百五十条规定的胁迫。
第二十三条牋民事法律行为不成立，当事人请求返还财产、折价补偿或者赔偿损失的，参照适用民法典第一百五十七条的规定。
第二十四条牋民事法律行为所附条件不可能发生，当事人约定为生效条件的，人民法院应当认定民事法律行为不发生效力；当事人约定为解除条件的，应当认定未附条件，民事法律行为是否失效，依照民法典和相关法律、行政法规的规定认定。
六、代理
第二十五条牋数个委托代理人共同行使代理权，其中一人或者数人未与其他委托代理人协商，擅自行使代理权的，依据民法典第一百七十一条、第一百七十二条等规定处理。
第二十六条牋由于急病、通讯联络中断、疫情防控等特殊原因，委托代理人自己不能办理代理事项，又不能与被代理人及时取得联系，如不及时转委托第三人代理，会给被代理人的利益造成损失或者扩大损失的，人民法院应当认定为民法典第一百六十九条规定的紧急情况。
第二十七条牋无权代理行为未被追认，相对人请求行为人履行债务或者赔偿损失的，由行为人就相对人知道或者应当知道行为人无权代理承担举证责任。行为人不能证明的，人民法院依法支持相对人的相应诉讼请求；行为人能够证明的，人民法院应当按照各自的过错认定行为人与相对人的责任。
第二十八条牋同时符合下列条件的，人民法院可以认定为民法典第一百七十二条规定的相对人有理由相信行为人有代理权：
（一）存在代理权的外观；
（二）相对人不知道行为人行为时没有代理权，且无过失。
因是否构成表见代理发生争议的，相对人应当就无权代理符合前款第一项规定的条件承担举证责任；被代理人应当就相对人不符合前款第二项规定的条件承担举证责任。
第二十九条