案例行政法形成性考核

① 行政司法的主要形式有

行政仲裁、行政裁决、行政调解。
根据查询网络教育网得知，题目：行政司法的主要形式有() A.行政仲裁。B.行政裁决。C.行政调解。D.行政协商。答案是 A,B,C，所以是行政仲裁、行政裁决、行政调解。
本题试卷出自[2023春期版]国开电大《行政法与行政诉讼法》形考任务(形成性考核作业3)试题及答案。

② 中华人民共和国行政法包括哪几种法

主要分两种：一般行政法和特别行政法。

一般行政法：《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等；

特别行政法：《中华人民共和国治安管理处罚法》、《海关法》、《教育法》等。

1．《中华人民共和国治安管理处罚法》：为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。

2．《中华人民共和国教育法》：《教育法》的颁布是关系中国教育改革与发展和社会主义现代化建设全局的一件大事，对落实教育优先发展的战略地位，促进教育的改革与发展，建立具有中国特色的社会主义现代化教育制度，维护教育关系主体的合法权益，加速教育法制建设，提供了根本的法律保障。

3．《中华人民共和国海关法》：《中华人民共和国海关法》为维护国家的主权和利益，加强海关监督管理，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，而制定的法律。

4．《中华人民共和国行政诉讼法》：中华人民共和国行政诉讼法是为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权而制定的法律。

5．《中华人民共和国公务员法》：为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，制定本法。

③ 中国的法律体系

中国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部分构成。
中国是大陆法系的国家，又被称作民法或成文法。是以立法为主的法律体系，中国是没有判例的，一切依法审判；是以成文的法律原则作为审判标准，世界上沿用该体系的国家还有法、德、日等国家。
具体如下：
1、英国是英美法系的国家，即普通法，英国宪法是典型的不成文法，是依判例审判的，即没有条文的宪法，法官以习惯法和前任判例作为审判标准。中国的大陆法主要依照成文的法律、法规、公约等规范性文件，但不包括司法判例；
2、英国的普通法既包括各种制定法，也包括判例。而且，判例所构成的判例法在整个法律体中占有非常重要的地位。前一个案例的裁定结果会影响到以后的相似案件的审理。英国的法律专业在世界上具有一定的知名度，业界也具有一定的威望。每年都会有来自全世界各国的学生选择去英国留学学习法律专业。法律，是国家的产物，是指统治阶级，为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。法律是统治阶级意志的体现，国家的统治工具；
3、中国法律体系已基本形成，换届后的十届全国人大提出，本届全国人大及其常委会立法工作的目标是“基本形成中国特色社会主义法律体系”，立法重点将是“提高立法质量”。法工委有关负责人称，基本形成即在初步形成的基础上，将每个法律部门中支架性的、现实亟须的、条件成熟的法律制定和修改。

法律依据
《中华人民共和国宪法》
第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

④ 行政法是什么

所谓行政法
，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。
作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类：
(1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系，是行政关系中的主要部分。行政主体的大量行政行为，如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等，大部分都是以行政相对人为对象实施的，从而与行政相对人之间产生行政关系。
(2)行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。所谓行政法制监督主体，是指根据宪法和法律授权，依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。
(3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。所谓行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关，以及受理行政诉讼的人民法院。
(4)内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律；法规授权组织之间的关系，行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。在上述四种行政关系中，行政管理关系是最基本的行政关系，行政法制监督关系和行政救济关系是由行政管理关系派生的关系，而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关系，是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系。

⑤ 从TST涉嫌传销案解读微商等新型电商合规发展路径

本文以此次达尔威公司涉及传销为切入点，从我国对传销的法律规定、微商合法经营行为与传销违法行为的边界认定、合规路径三方面分析，以期防范微商等新型电商企业法律风险，为网络正常经营环境保驾护航！

（一）行政法

1.传销定义

2005年国务院颁布《禁止传销条例》，第二条将“传销”定义为：“是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响 社会 稳定的行为。”

2.传销具体行为——“拉人头”、“收取入门费”、“团队计酬”

《禁止传销条例》第七条采取列举的方式，将“拉人头”、“收取入门费”和“团队计酬”三种行为明确定义为传销行为而予以坚决禁绝。具体规定如下：

“下列行为，属于传销行为：

(一)组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益，下同)，牟取非法利益的；

(二)组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；

(三)组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。”

（二）刑法

2009年《刑法修正案（七）》规定了组织、领导传销活动罪（以下简称为“传销罪”），“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济 社会 秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”

2013年最高院、最高检、公安部联合发布《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》），明确了关于传销组织层级及人数的认定，即“组织内部参与传销活动人员在三十人以上”、“层级三级以上”的多人数、多层级概念。

严格来说，正规的微商从业者作为电子商务经营主体，应当适用《电子商务法》予以规范。2018年，曾依托淘宝杭州电商圈崛起、踩中微信生态圈而风生水起的“云集微店”及零食电商平台“环球捕手”，先后因涉嫌传销被腾讯官方宣布永久封杀。这些电商打着“大众创业、万众创新”、“玩手机赚钱”等激励口号，运营内容却是建立在一套多层分销系统的基础上并大肆推广的新型传销模式，属于违法经营行为。国家近年来不断规范电商领域，同时对传销活动严厉打击，这也是近几年微商“暴雷”的关键原因。作为微商行业巨头的达尔威公司涉嫌传销被查，也不免让人重新审视并进一步反思微商经营行为的合法性。

（一）微商经营行为的特点

1.传播范围广、效益快。

随着智能手机的普及与“互联网+”的快速发展，微信及朋友圈成为人们沟通联络的常用方式。我国微信用户之高，使得每个人的圈子效应发挥到极致——微商在自己朋友圈发表一个动态，吸引每一个微信好友观看或者转发，其传播范围广、效益快，使聚群效应和群体传播速度达到最大化。

2.操作便捷、推广成本低。 在微信上，无论是朋友圈还是公众平台，推送消息都非常便捷，从推送至个人，到具体经营操作及后续联络等各个环节通常都可以在智能手机上顺畅进行；推广成本也很低，只要人手一部手机和身份证基本上一键操作，对推广者而言仅需付出信息成本，极大降低了宣传成本和联络成本。

3.监管松散、规范体系尚不完备。 微信是个自由开放的平台，尚未实行实名制，用户可以随时更改昵称或者注册多个账号，而由于其操作便捷、灵活等特点，作为我国用户数量最大的社交软件，无法区分个人用户和背后的企业主体，也就是说微信上的经营行为很难以传统的法人经营行为予以规范。加之，我国网络监管体系尚在建设健全中，对此缺少专门的规制手段，也造成了其监管松散的特点。

（二）微商合法经营行为与传销违法行为的边界认定

识别微商合法经营与传销，需从以下几点评析。

1.传销往往是需要区分代理层级等发展他人作为下线的经营模式

由于微商经营行为具有上述特点，朋友圈微商容易出现传销的倾向，多数微商经营者在经营过程中，不自觉地向亲朋好友传递“销售理念”，试图发展这些人成为团队一员。换言之，有的微商团队有特定的经营模式，需要区分不同层级和代理，因为层级不同，返利比例也不同，而有的代理为了提高返利，就开始不断发展他人进入团队以提升自己的层级。此外，微商推广的封闭性也导致微商需要通过多层级经营模式来扩充客源和提升营利，但是在多层级的经营模式基础上，不断发展他人，并对发展人员以其直接或间接滚动发展的人员数量为依据给予报酬，牟取非法利益，则存在传销的法律风险。

2.传销通常包含囤货、自掏腰包成为代理等行为

以此次达尔威公司涉嫌传销为例，达尔威虽然有“零加盟费”的宣传标语，看似不符合传销中缴纳入门费的要件标准，但事实上，很多代理商为了维持销售资格和提成比例，出现自己消费、囤货的行为，即自掏腰包成为代理，无疑是另一种形式的入门费。

3.传销的主要收益来源之一是根据他人拿货获得代理返点

微商的盈利模式、微商经营者的薪资来源是否正规，是否为非法牟利，是评判合法营销和传销的关键。若成员销售业绩主要靠让“下线”囤货、裂变，以及自己垫钱囤货完成，薪资来源也是根据裂变程度返点，则就有传销嫌疑。而《意见》中也明确了“团队计酬”式传销活动的定义：传销活动的组织者或者领导者通过发展人员，要求传销活动的被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的，是“团队计酬”式传销活动。

据相关新闻报道，此次涉传销案的达尔威代理商讲述公司内部销售人员发展模式，购买2500元产品后拉人头才有提成，为赚钱需要不断发展“下线”；花30万元可成为“董事长”，组建自己的团队及家族，赚“子子孙孙”的钱……这种销售方式，其实就是区分代理层级、发展下线、砸团囤货（入门费）、拿返点赚下线的钱（计酬方式）。因此，达尔威的经营行为基本符合《禁止传销条例》所禁止的三种传销行为，这也是此次被查处的关键。

（三）经营性传销与欺诈性传销的区分

针对本次达尔威涉嫌传销的事件，相关调查组人员接受采访表明：“从目前的调查来判断，这个传销组织属于一种经营性传销行为，经营性的传销目前来看还不足以构成诈骗性的传销。随着案件的进一步调查，如果他具备了诈骗性传销的行为，我们会依法向公安机关移送。”其中，经营性传销和欺诈性传销如何区分，则是需要进一步讨论的。

国务院颁布《禁止传销条例》中对传销的定义中，并没有“骗取财物”的字眼，而《意见》中对传销组织层级及人数的认定，明确规定：“以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济 社会 秩序的传销组织，其组织内部参与传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，应当对组织者、领导者追究刑事责任。”比较于两个文件对传销的定义，欺诈性传销除了行政违法意义上的具有的“拉人头”、“缴纳会费”、“计酬方式”三个特点外，在行为方式上，还要求传销组织具有引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物的特点；结果上，达到扰乱经济 社会 秩序的严重程度，组织内部参与传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的。

而具体对“骗取财物”的认定，《意见》也明确规定，传销活动的组织者、领导者采取编造、歪曲国家政策，虚构、夸大经营、投资、服务项目及盈利前景，掩饰计酬、返利真实来源或者其他欺诈手段，实施刑法第二百二十四条之一规定的行为，从参与传销活动人员缴纳的费用或者购买商品、服务的费用中非法获利的，应当认定为骗取财物。而参与传销活动人员是否认为被骗，不影响骗取财物的认定。以销售商品为目的、以销售业绩为计酬依据的单纯的“团队计酬”式传销活动，不作为犯罪处理。形式上采取“团队计酬”方式，但实质上属于“以发展人员的数量作为计酬或者返利依据”的传销活动，应当依照刑法第二百二十四条之一的规定，以组织、领导传销活动罪定罪处罚。

而经营性传销和欺诈性传销的区分，也是本次事件走向的关键，正如上述调查人员表明，随着案件的进一步调查，如果具备了诈骗性传销的行为，会依法向公安机关移送。《刑法》第二百二十四条之一规定了组织、领导传销活动罪，其保护的客体既包括公民的财产所有权，又包括市场经济秩序和 社会 管理秩序。若查明张庭开设的公司存在“引诱、胁迫参加者继续发展他人”、“骗取财物”的行为，触犯《刑法》第二百二十四条之一的规定且情节严重，则组织领导者将面临法定最高刑为十五年有期徒刑的刑罚。

（四）传销与直销的区分

大众的疑问还在于，数年前从美国引进的“安利”（保健品牌）、“玫琳凯”（美妆品牌）等也曾在我国多地开展线下推广，为什么这类经营者没有涉嫌“传销”？这就需要区分何为直销、何为传销。

2005年国务院同时颁布《直销管理条例》和《禁止传销条例》。其中，《直销管理条例》将单层级直销行为规定为直销，在从严监管下允许其有序发展。也就是说，在固定零售店外的地方(如个人住所、工作地点或其他)，由独立营销人员以面对面讲解和示范，将产品和服务直接推销给消费者的行为是合法的。而传销和直销的区分,最根本的判断标准还是在于“拉人头”、“入会费”、“计酬方式”这三个要素。同时，若涉嫌欺诈性传销，还需要看是否存在“欺诈、引诱”等方式以及“情节严重”的危害后果。因此，在2018年后，“安利”、“玫琳凯”等大量经营主体取得了商务部颁发的“营业执照”，依法采取“直销”模式，故即便前期存在线下推广的活动，在合法性上与“传销”有本质区别。

（一）微商经营者

1.认真学习相关法规，定期进行整改自查

微商经营者要严格按照《电子商务法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、微信运营秩序等相关规范，约束自身经营行为，依法纳税，不发表不当言论，不滥用市场支配地位，排除、限制竞争，严把质量关、安全关，保障消费者合法权益。经营者要定期自查、整改，保持规范的敏感度，保护网络电商运营环境良好运行。

2.改变推广方式，多平台多维度推广

微商经营者要多平台、多维度推广，走 社会 化营销之路，切忌囤货、自买自卖、利用熟人关系拉人头、发展下线等方式。在互联网大背景下，经营者要充分挖掘网络优势，可通过开微店、入驻平台或者直播带货、促销合作等回归真正意义的“卖家身份”，而非“自囤自卖”，只有回归经营者经营、买卖身份的本质，才能更好的合规经营。

3.严格规范经营准入行为

《电子商务法》第十条规定，电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。根据上述所示，正规微商严格来讲属于电子商务经营主体，应当适用《电子商务法》予以规制。从目前的微商交易实践经验看，在微信中直接购买微商经营者产品金额（几十元、几百元）几乎都可归纳为小额交易类型中，从这一层面理解似乎符合无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，但因为对微商经营者是否需要登记并未有相关法规予以明确规制，从严格规范经营准入行为的角度，在进入市场之初，经营者要主动向平台及相关工商行政部门核实是否需要履行登记的义务，主动向监管部门或者相关网站查询相关经营政策，防患于未然。

4.摆正心态，正确认识经营方法及理念

微商在前几年发展迅速的原因在于对人员宣传多挣钱、暴富等的洗脑，从而吸引一大批人加入微商队伍；同时还存在本没有卖出去商品，却为了所谓的“返点”等自掏腰包囤货，导致根本没有挣钱反倒贴钱的情况。因此，经营人员要摆正心态，树立正确的金钱观及经营理念，以勤劳、合法、更加符合客观规律的方法诚信经营。

（二）微商企业

1.搭建合规体系，优化经营方案。 企业要采取足够措施，搭建合规体系，优化经营方案、人员准入、计酬方式等因素，坚决遏制以“拉人头”、“入会费”、等传销式色彩，从顶层架构上做好风险防控。

2.履行企业责任，加强员工培训。 企业要履行好企业及 社会 责任，对于高频风险点要引起重视，并进行重点讲解，尤其是加强对微商从业人员税收缴纳、广告宣传、网络秩序、反传销、产品质量等方面的法治教育，使其认识到从事微商业务的法律责任，并做好培训记录，注重检验培训效果。

3.加强企业内外双重管控与审查。 在许多涉及传销的案件中，这些含有层级信息的电子数据、或者含有分级分销模式的招商宣传资料等都会成为关键的定罪证据。因此，在设计了涉及分销不同级别的激励模式之后，必要时应当咨询当地市场监督管理部门确定其合法性，或者经由专业的刑事律师进行鉴别。尽管传销是现阶段社交电商平台面对的高发罪名，但也不能忽视作为企业面临的其他刑事风险，比如非法经营罪、非法吸收公众存款罪、侵犯知识产权相关犯罪、税务犯罪、腐败犯罪等等。另外，跨境电商还可能面临着走私普通货物罪或者触犯境外刑事法律的风险。因此，为了有效防范，企业要加强内部管控，注重整体合规管理体系建设，同时根据企业业务类型和特点针对性地进行专项合规。

（三）平台方面

1.尽职调查、完善监管

电商平台要尽到合理注意义务：首先是对于申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者的背景做一尽职调查，可通过对方提供无犯罪记录证明、奖惩承诺等完成初步准入调查；另外，通过大数据查杀方式，重点对微商可能涉及的高频风险：传销、偷税漏税、是否存在欺诈、不正当竞争等违法违规行为予以筛查规制，形成全天候、全季度、全年度查杀模式，保证监管的全面性和有效性；在这，平台要对上述经营者身份、地址、联系方式等信息进行核验、登记，建立登记档案，并定期更新，做到全面完善监管。

2.搭建平台合规体系，履行信息公示义务

平台合规体系的搭建和公示，是电商企业合规文化的重要部分，而在合规体系，非常关键的一部分就是是平台服务协议和交易规则的制定和运行，其不仅是平台自身规范运行的证明，也是规制经营者及用户的制度依据。根据《电子商务法》，电商平台应当制定平台服务协议和交易规则，并且应当在其首页显著位置持续公示平，保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。如果修改平台服务协议和交易规则，还应当在其首页显著位置公开征求意见，采取合理措施确保有关各方能够及时充分表达意见。除此外，合规体系还应包括人事、财务、市场等各方面、各个环节，电商平台都应细化每个模块，履行信息公示义务，使经营者充分知悉。

3.严格规范留痕，做好信息记录和保存义务

按照《电子商务法》第三十一条规定，对平台交易信息应予以记录、保存，并且保存时间不少于三年。其保存的信息对象为“平台上发布的商品和服务信息、交易信息”，由此可知，平台要严格规范留痕，至少近期三年的记录要予以记录和保存，并应确保信息的完整性、保密性、可用性，这不仅是对消费者消费安全的保障，也是平台合法经营的体现。

4.全面配合，主动报告

（四）政府方面

1.明确法律规则，持续完善立法。 通过各种指南、解读、示范性案例等明确、细化规则，提高法律规则的透明度，同时，适时修订相关法律法规，持续完善配套立法，鼓励电商等合规经营，防患于未然。

2.加强市场监管。 早在2017年1月12日，国务院关于印发《“十三五”市场监管规划》的通知（二））明确表明：要加强重点领域市场监管，打击传销、规范直销。强化各级政府责任，加强部门执法联动，通过实施平安建设考核评价、全国文明城市测评等，开展重点区域专项整治，加大打击传销力度。加强对网络传销的查处，遏制网络传销蔓延势头。加强对新形势下假借“微商”、“电商”、“消费投资”等名义开展新型传销的研判，加强风险预警提示和防范，强化案例宣传教育，提高公众识别和防范传销的能力。加强直销企业监管，促进企业规范经营，依法查处直销违法违规行为。

3.建立信息共享机制，动态管理。 网络也是公众场所，建立起经营平台和政府公共交通管理之间的线上沟通渠道，为政府网络管控部门加强微商等电商行业监管提供正当根据。

5.加强新消费领域维权。 规范电商、微商等新消费领域，强化电商平台、社交平台、搜索引擎等法律责任，打击利用互联网制假售假、虚假宣传等侵害消费者权益的行为，净化网络商品市场，落实网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的七日无理由退货制度。强化电信运营商、虚拟运营商的法律责任与 社会 责任，严惩不良企业利用频道、号码资源进行欺诈的行为。加强对消费者个人信息的保护，加大对违法出售、提供、获取消费者个人信息的处罚力度。

正如人民日报评论所说，法治 社会 ，容不下违法钻营的“秘密”，法律之伞，只保护守法本分的经营。无论是个人或者企业，切勿急功近利，抱侥幸心理，要树立正确的经营理念和金钱观，尊重市场规律，尊重公序良俗，合法合规经营，只有一步一个脚印，无论是个人还是企业，都会实现自身价值的最大化，维护我国经济平稳 健康 有序发展！

本文作者：梁雅丽 李明真

⑥ 事业单位考试有哪些科目

事业单位考试科目，全国各省（市、自治区）不尽相同，具体到某个省（市、自治区）某个市或者部门更是各有各的考试科目，需要查看当地的考试公告。

一、公共笔试科目

全国各省市的笔试公共科目并不完全统一，通常是考下面四个科目中的一个或者多个，具体需要看该地区的招聘公告（简章）中对于考试科目是如何规定的。其中，综合应用能力和申论，不会同时都考，只会选择其中之一。

（一）公共基础知识

公共基础知识，有的地区称之为综合基础知识、综合知识、通用知识，涵盖时事、政治、哲学、经济、历史、地理、科技、人文、法律、公文、管理学、职业道德等常识考点。

本质上就是公务员考试行测中的常识判断题。但不同的是，公务员考试中的常识判断题均为客观题（单项选择题），而事业单位招聘考试的公共基础知识除了客观题（单项选择题和多项选择题）外，还会有主观题（公文改错题、案例分析题、材料分析题、简答题、论述题、作文题等）。这里的“作文题”，与公务员考试中的申论类似，所以往往被称为“小申论”，给定材料比申论少，题量一般是一道题，要求写一篇议论文。

（二）职业能力倾向测验

与公务员考试的《行政职业能力倾向测验》科目相比，仅缺少“行政”两字。不过，考试题型、知识点和考查方式实际上与公务员考试行测是一样的。试题难度比公务员考试小。

（三）综合应用能力

有的地区，试卷均为主观题，有的地区试卷中既有主观题，也有客观题。

主观题的题型包括辨析题、简答题、公文改错题、案例分析题、作文论述题等。

客观题的题型包括单项选择题和多项选择题。有的地区只考单选，有的地区既考单选也考多选。

试题中融合了时政、法律和社会热点，做题时需要用到《申论》写作的能力。其中的作文题，与公共基础知识情况一样，也是与公务员考试中的申论类似。

值得说明的是，有些地区会根据职位类别，将《综合应用能力》分为ABCDE五类试卷。试题有不同的题型和知识点侧重。具体请点击查看：事业单位招聘分类考试大纲（2015年版）。此大纲不强制执行，因此只有部分地区有所参照和借鉴，大部分地区并没有使用。

（四）申论

考查方式和题型与公务员考试申论科目一致。试题难度比公务员考试小。近年来，直接考《申论》这一科目的地区很少。大多是吸收申论的考查形式和能力测查要素，在《公共基础知识》或者《综合应用能力》考“小申论”。

二、专业加试科目

报考一些特殊的专业技术岗位的，一般需要另外加考专业知识。比如报考医院的护理岗位，需要加考护理学专业知识。具体需要看该地区的招聘公告（简章）中对于专业科目是如何规定的。事业单位考试的专业科目通常有以下几种：

（一）文秘专业知识

（二）管理专业知识

（三）计算机专业知识

（四）财务会计专业知识

（五）医学基础知识

（六）临床医学专业知识

（七）护理学专业知识

（八）教育学和教育心理学知识

【特别提示】

有的地区和单位的单独小型事业单位招聘，不考公共科目，而是只考专业科目。具体考什么在招聘公告（简章）中会有说明，考生须留意。

⑦ 形成性考核册答案

1、多种媒体教材包括文字教材、录音教材 、录像教材 、计算机辅助教学软件（CAI）及其他媒体教材。
2、电大的学籍注册分为入学注册、学期注册和课程注册等三种形式。
3、学分制是把规定的 毕业最低总学分作为衡量学生学习量和毕业标准的一种教学管理制度。
4、开放教育的课程考核由形成性考核和终结性考核两部分组成。
5、学习一门课程，一般要完成以下几个环节：（1）自学文字教材 ，
（2）收听、收视音像教材，（3）到学校参加面授辅导或专题讨论，（4）上网学习，（5）完成作业或实验，（6）参加期末考试。
6、课程的学习资源包括：教学大纲、 录像教材 、文字教材、音像教材、 CAI课件 、以及网上辅导和 面授辅导 、 函授辅导 、VBI教学信息等。
7、中央电大的直播课堂和VBI数据广播是通过中国教育电视台播出的。
8、开放教育入学指南辅助光盘主要包括计算机常识、网上浏览、资源下载 、 电子邮件 和精彩站点五个模块。
9、开放教育学生可以在三年内完成一个专业的学习，课程考核的成绩记录及取得的学分在入学八年内有效。
二、 问答题（每题40分，共80分）
1、您所修的是什么专业？根据有关规定，您应修哪些必修课、修多少学分的选修课？要完成什么集中实践性环节？您是否需要补修课程，补修哪些课程？根据您的实际情况，您打算怎样安排您的专业学习计划？
一、专业：法学专科
二、学分：76分，课程有：哲学、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论、法理学、宪法学、行政法与行政诉讼法、刑法学、刑事诉讼法、民法学、民事诉讼法学、经济法学、法律文书、英语
三、没有补修课程
四、我的学习计划：1、认真听讲、利用电大的多媒体的优势进行多方位的学习；参加电大以自学为主，我计划通过收听、收看广播、电视、录音、录像课、和利用网上教学平台等进行学习，同时在时间允许的情况下到校接受必要的面授辅导。我计划为每一个学习单元确定一个明确可行的学习目标，严格按照学习时间表完成每一个时间单元的学习任务和目标，通过平时脚踏实地地完成好每一个学习任务和目标，争取在参加面授辅导前要完成相应单元的学习，做好充分的准备，在听课过程中要在努力听懂和积极思考的基础上做好笔记。笔记应做到摘其要点，简洁记录。在可能的情况下积极争取参加每一堂面授课。平时成要以自学为主，在空闲时间要通过看书、参加网上辅导、直播课堂、网上课件和学习管理平台进行学习，认真完成每门课的作业，积极参加小组讨论
2、面授课，做好课前预习工作；
面授自古以来就有之，但电大面授不同于传统的面授，它的功能是“点拨”与“解惑”。在面授课中，教师对教材的重点、难点以及上课时集中思想，把不懂、不理解的地方弄清，把有限的上课时间充分地利于提高听课质量；
3、合理分配时间，争取一次过关；
学习仅靠面授是不够的，由于课时安排紧张，面授课主要功能是“指点”，必须利用更多的时间去学习、理解知识，充分利用时间把学过的知识进行整理、总结、力求达到举一反三，触类旁能，做到“温故而知新”；
4、成立学习小组，解决学习困难；
俗话说“三个臭皮匠顶个诸葛亮”，所以班主任就帮我们班制也了班级所有同学的通讯录，全班分成两个组，选出了小组长，以便于有组织的学习和讨论，有什么事情大家还可以互相通知、转告，还可以提高学习效率，这样有了班级通讯录，成立了学习小组，大家就可以一起讨论，共同提高；
5、积极参与多媒体教学，掌握学习内容；
多媒体教学手段相对于传统教育模式具有无可比拟的优越性，尤其适应我们成人教育和继续教育，为我们“自主学习”提供了极大方便。我们要把书本上的知识，运用到实践中去，努力提高工作效力；
6、积极完成课后作业，及时消化和巩固知识；
做作业和练习是一种基本的学习活动，它的目的是检查学过的的知识能否及时消化，检查是否具备分析和解决问题的能力。正确运用所学知识，进行独立思考核和独立操作，做到“做作业和考试一样，考试和平时做作业一样”。对于作业做错的原因，应认真分析，对症下药，直到弄明白为止；对于难题，应认真钻研，加深对难题的理解， 直至问题决；
7、减少自己粗心大意，从思想重视起来；
尽量减少自己减少低级错误。低级错误导致“会而不对”或“对而不全”，这是有些同学分数上不去的主要原因。大都是由审题失误、计算失误，考试时还会有紧张等心理因素引起。这些问题容易被以“粗心”的表象所掩盖，实际上经常的粗心就是一种不好的习惯，必须充分认识到它的危害性，并努力加以克服；
8、做好课后复习，让知识提高和升华；
复习的目的，一方面是解决预习和上课时没有解决的问题，另一方面则可以使知识系统化，加深对知识的理解和认识，相信制定了这个学习计划，对我今年的学习有助于帮助，可以有计划、有条理的去学习，争取在今年将所学的学科全部通过。
以上就是我的学习计划，剩下来的就是要严格按照学习计划表进行学习。
正因为学习比较紧张，所以更应该注意张弛结合。在学习之余，我也要积极参加学校及班级组织的各项集体活动，与同学互相帮助，共同进步。
2、参加远程开放教育的学习应该树立怎样的学习观念？您如何看待教学模式的改革？您是怎样进行自主化学习的？如果您对新的模式感到不适应，您打算如何改变您的学习模式去适应它？
一、观念
答：通过《开放教育入学指南》的学习，使我了解到电大教育是我国高等教育的重要组成部分，电大与普通高校一起承担着培养各类专门人才、提高劳动者素质的任务。国家承认电大学历，电大学生的毕业证书得到教育部电子注册。电大发挥现代远程开放教育的优势，多快好省地培养了我国改革开放和现代化建设急需的大批专门人才。作为专门举办现代远程开放教育的高等学校，电大也有区别于普通高校和其他成人高校的特点。如：（ 1 ）具有远程教育特征。以教育技术和媒体手段为课程载体，使教与学的过程可以异地异步或异地同步进行，学生主要分散在各地自主学习。（ 2 ）采用多种媒体教学。学生以文字教材为主进行自主学习，同时较多地利用音像教材、 CAI 课件和计算机网络等学习媒体。（ 3 ）共享优秀的教育资源。汇集全国高校和科研院所的优秀教师和专家，由他们担任课程的主课教师和教材的主编，为全国各地的学生提供高质量的课程及其教材。（ 4 ）开放的学习模式。学生可以根据自己的情况选择课程、媒体教材、时间地点、学习方法、学习进度等，方式方法灵活多样。总之，电大是没有围墙的大学，其教学信息通过国家提供的卫星电视系统覆盖全国，并已开始利用计算机网络面向全国实施网上教学。同时，由各级电大组成的遍布全国的现代远程开放教育教学系统，可以在不同层面上分工协作，为各地的求学者提供必要的学习资源和学习支持服务。因此，电大的办学规模是任何一所普通高校都达不到的，这也使得广播电视大学能够把高等教育延伸到基层和边远落后地区，为这些地方就地培养了大批留得住、用得上的各类专门人才。
通过学习，我还了解了为适应远程开放教学的需要，电大的教材有文字材料、音像教材、 CAI 课件等类型。近年来，随着计算机网络技术的发展和数学电视技术的发展，电大正加快开发计算机网络等数字化、交互化教学媒体，网上教学、网上辅导以及网络课程等教学方式和教学资源，在电大的教学过程中得到了越来越广泛的应用。
随着信息化社会、学习化社会的形成和知识经济时代的来临，教育正经历着深刻的变革。参加远程开放教育的学习，有必要变革自己的学习观念和认识。
（ 1 ）虽然面授时间少了，自学学习的要求高了，但通过这种新的学习形式，可以提高自己的学习能力。
（ 2 ）在信息化社会中，人们生活、工作环境的变化越来越快，需要面对不断出现的新知识、新技术。一次性的学校教育，越来越不能满足个人终身的社会需要。只有不断学习，才能跟上生活、工作的节奏。因此，人们越来越认识到，终身学习将伴随自己的一生。
（ 3 ）现代远程开放教育为所有求学者提供了平等的学习机会，从而使接受高等教育不再是少数人享有的权利，而是个体生存的基本条件。教育资源、教育对象、教育时空的开放，为大众的终身学习提供了可能性。
（ 4 ）接受教育不光是学习知识，还要学会学习，为以后继续学习培养良好的学习习惯，掌握必要的学习技能，学会利用现代信息技术进行自主学习，对今后不断地获取知识和提高教育层次将是非常有益的。

二、改革
现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它是以现代远程教育手段为主，融面授、函授、自学等教学方式，多种媒体优化、有机组合的教育方式。 现代远程教育可以有效地发挥各种教育资源的优势，可以为各类教育提高教学质量提供有力支持，可以为各种社会成员的学习提供方便、广泛的教育服务。 它的最大特点是：资源共享、时空不限、多向互动、传输快捷、对象广泛。它以教师面授辅导为辅，学生个体化自主学习为主。学生的学习不受时间、地点的限制。 它实行完全学分制，以课程为单位组班教学。 入学的学生不受年龄、地点、民族、地区的限制。
三、自主化学习
答:(1)合理分配每天的学习任务。把我的学习任务分解成每天能够完成的单元，并坚持当天的任务当天完成，无论如何不能给自己以任何借口推迟完成原定计划。
(2)合理规划每天时间。把必须完成的工作尽可能安排在工作时间内完成，把既定的学习时间保留出来，养成利用每天的零星时间学习的习惯。
(3)按照既定的时间表行事。学习时间表可以帮助我克服惰性，使我能够按部就班、循序渐进地完成学习任务，而不会有太大的压力。
(4)及时复习。为了使学习能够有成效，应该养成及时复习的习惯。研究表明，及时复习可以巩固所学的知识，防止遗忘。
(5)向他人提问。在学习中碰到疑难问题，要及时向教师和同学请教，无论你认为自己的问题是多么简单、多么微不足道。应特别注意经常向周围同学请教、交流。
(6)养成做笔记的习惯。做笔记既可以帮助你集中精力思考和总结、归纳问题，加深对学习内容的理解和记忆，又可以把学习内容中的重点记录下来，便于以后查阅和复习。
(7)保持适量的休息和运动。休息和运动不仅让你保持良好的状态，也是消除压力的好办法。

四、适应
与其他高等学校相比，电大课程教材不仅内容符合教学大纲，而且力求简明，突出重点。在知识的传授中，注意对学生学习能力的培养和学习方法的指导。 尽可能便于学生自学，适合成人学习。教材对内容、形式、结构及表达的设计，都较多地考虑到成人学生在文化基础和实践经验方面的特点。 注重多种教学媒体的一体化设计，强调多种媒体和手段的综合运用。根据文字、音像、 CAI 等不同媒体的特点，进行精心选择和设计，使学生在优化的媒体组合中获得最佳的学习效果。就教学内容而言，电大课程在涵盖学科基本理论、基本知识的前提下，更注重学生实际应用能力的培养和操作技能的训练，使其与现实职业岗位的要求更为贴近。
（ 1 ）提高注意力。锻炼和提高注意力是有效利用学习时间、使学习活动有效果的重要保障。
（ 2 ）确保四周的环境有助于学习。为了避免学习的时候分心，有必要选择一个能够使自己不受干扰的学习场所。
（ 3 ）培养积极的学习情绪。不要把学习当作一种无可奈何的负担，而应该使学习成为积极生活的一部分。开始学习前，可以闭目静坐一会儿，做做深呼吸，放松自己，集中精神，以使自己尽快地进入较好的情绪状态。
（ 4 ）了解自己生理和精神上的最佳状态。应该尽可能在最清醒、精力最充沛的时候学习，避免在疲倦时学习。如果感觉疲倦，却仍须继续学习，可以尝试做一些不用太动脑筋的事情，如查查单词、整理资料等。
（ 5 ）为每个时间单元订立明确的学习目标。目标越明确越好。例如，“完成对第一章内容的预习，做好预习笔记，列出本章内容的重点和难点”。
（ 6 ）给自己以必要的奖励。当你圆满地完成学习任务后就给自己以奖励，如看电视、购物。如果不能按进度完成学习任务，就给自己以相应的惩罚，如不能看电视或吃心爱的零食。
（ 7 ）缩短学习的时段。每次的学习时间不要太长。当精力开始不集中时，就适当休息一会儿。
总之，通过学习《开放教育入学指南百问》，使我对电大课程的特点、有关学籍规定、考核要求等有了系统的认识，更增强了我学习的积极性和主动性。相信通过自己不懈的努力，一定能圆满完成学业。