陆达律师事务所

⑴ 网站大虾擅自关闭网民邮箱是否涉嫌违法

在信息高度发达的今天，姓名、年龄、职业、收入，甚至血型、医疗记录等个人信息，都可能成为有价值的商业信息。对商家而言，谁掌握了更多的个人信息，谁就拥有更多的潜在消费者。于是，就有商家不遗余力地收集消费者的个人信息用于商业用途。一些靠出卖个人资料赢利的公司或个人也应运而生,买卖个人资料竟然也成了一种新兴行业。

2005年年底，国内多家媒体都报道了“9000万个人信息网上泄露事件”。

在一个自称拥有9000万个人信息、为“全球最大的中文搜人引擎”的网站上，只要输入你想搜索的人的名字，用鼠标轻击“搜索”二字，就很可能会查

到这个人的电话号码、手机号码、家庭及工作地址、MSN、QQ等联系方式；如果你还想看到更详细的资料，例如婚姻状况、犯罪记录、银行借贷记录、个人财产记录等个人信息，只需再经过手机短信付费一元。

消息传出，网民一片哗然，普遍质疑：“要是有人利用这些私人信息做不法勾当，损害我们的个人利益怎么办？”也有网民说：“这太恐怖了！简直就像被扒光了衣服站在人群中一样！”

其实，这样的事件并非孤立的个案。网上曾经有个“笑话”，有网友说，只要你在任何一个地方登记过你的电话号码，那么这个号码从此就摇身变成“公共资源”了。

2006年8月，一个名为“名片网”的网站在开通不足4个月后就积累了200多万张名片，月点击率在500万次左右，其中收录量高居榜首的是微软公司，多达2500多名员工的联系方式赫然在列，当事人大多数毫不知情。而网友免费查询名片的条件是“上传一张名片可查阅两张名片”。

为鼓励网友上传名片，该网站甚至每月都对当月上传名片数量最大

的网友进行物质奖励，网名为“龙先生”的网友是最近一个月的上传冠军，他上传的名片数量是3317张，为此网站奖给他价值500元的瑞士军刀一把或同等价值时尚SWATCH手表一只。网站负责人表示这种“滚雪球”的方式，将会使“商务沟通零距离”。但法律专家明确指出，此举实为侵犯个人隐私，不过网民要想维权难度很大，因为不仅受损害程度难以界定，而且很难找到相关证据。

立法保护个人信息

已经刻不容缓

个人信息“失窃”，根本原因在于获取者和倒卖者都有利可图。对于倒卖者而言，这样的生意是“小成本、高利润”；对于获取者而言，信息就意味着客源和利润。

随着市场经济的发展，个人信息的经济价值将越来越大，还会有越来越多的商业机构，采取各种正当或者不正当方式获取他人信息，并无所顾忌地使用这些信息。

但是，“我国目前对个人信息的法律保护并不完备，没有一部独立的个人信息保护法，有关个人信息保护的法律规定比较零散、缺乏系统性，实际操作起来也很困难。”河南陆达律师事务所樊迎祥律师说，“像《民法通则》，只直接规定名誉权的保护；《治安管理处罚法》只对发送垃圾短信等类似行为作出处罚；《电信法》中只有涉及电信用户信息保护的相关规定等。”通过专门立法保护个人信息已刻不容缓。

在今年召开的全国 “两会”上，许多代表和委员提出要加快制定“个人信息保护法”的步伐，通过建立民事补偿机制、实行商家承诺制度等，强化个人信息保护。

——加快立法进程。《中华人民共和国个人信息保护法》专家建议稿于2006年就已完成，至今仍未正式颁行。建议加快立法进程，建立个人信息保护法制管理体系，为个人信息保护营造良好的社会环境。

——设立专门的信息资源管理机构，对使用私人信息的社会团体或个人进行严密监管。政府部门、企业或个人要搜集他人信息资源，必须向信息资源管理机构提出申请，获得许可证后方可进行；使用私人信息只能用于某种特定需要，不得用于其他目的，更不能用于非法牟利。

——建立民事补偿机制。对因透露隐私信息损害他人声誉的，执法机关可采取包括扣押、查封等措施，以阻止或终止这种不法行为；同时，受害者还可以要求赔偿。

——实行商家承诺制度。设定强制商家服务条款，商家要求个人提供私人信息时，必须在信息表中签字作出保护承诺。

——推行通讯实名制。目前发送垃圾短信主要是通过预付费号码发出的。实行手机、短信实名，可以使接收者清楚谁是发信人。

——对通讯运营商加强监管。促销电子邮件、录音电话、手机短信等要注明来源，并提供“拒绝接收”选项供手机用户选择。

——提高公民自我保护意识。开展形式多样的宣传活动，加大宣传力度，倡导民众注意保护个人信息，提高防范意识。⑤3

相关链接之一

个人信息泄露的三大途径

一是日常登记的信息泄密。市民买车、买房、看病、购买保险、办理证件、进行求职等，都要填写翔实的私人信息。拥有这些信息的单位，是信息“猎手”的重要目标。信息“猎手”或通过人脉关系，或利用对方保密措施不力，甚至采取出钱购买的方式，从信息所有者手中获取私人信息。

二是被各种“圈套”套取。比如有人故意在网上发布求租求购等信息，诱惑人们留下详细资料。另外，以各种名义在街头做问卷调查，以各类中奖骗局套取私人信息等，也是人们应提防的事情。

三是申请邮箱、图片铃声下载、注册进入聊天室时填写的个人信息有可能被泄露。网络上的一些“间谍”病毒，不仅可以收集用户访问过的网站等信息，甚至还可以盗取用户银行账户密码。⑤3

相关链接之二

国外的相关立法状态

据统计，目前已有近20个国家制定了个人数据保护方面的法律；把严重侵犯隐私权的行为规定为犯罪行为，已成为世界性的立法倾向。

美国

美国国会早在1974年就通过了《隐私权法》，这是美国保障公民个人信息的最重要的基本法律。之后，又有《财务隐私权法》、《联邦电子通讯隐私权法》等不断补充进来。除此之外，美国各州还制定了一些保护本州公民隐私的细化法律。

针对信息安全事故的增多，美国近年来也开始从技术规范上强化个人信息的监管和保护。2008年1月1日生效的马里兰州《个人信息保护法》就作出明确规定，那些持有消费者或客户信息的商业机构或非营利机构，必须维持“适当水平的安全措施”，以防信息泄露。所谓“适当水平”，是指视机构规模和信息类型而应该具备的不同级别的安全措施。例如，大型公司储存大量消费者金融信息，就必须设置最高级别的安全系统。

德国

德国在保护公民个人信息的立法方面走在世界前列。早在1970年德国黑森州就颁布了德国首部地方性《数据保护法》，从而也在全球开辟了一个新的立法领域。1977年和1981年，适用于德国联邦政府层面的《联邦数据保护法》和所有州政府层面的《州数据保护法》先后出台。1983年，立法机关又全面修订了当时的《数据保护法》，提出了"信息自决权"概念，即个人原则上有权自主决定个人信息的透露和使用。进入新世纪后，德国立法机关为适应时代变化，又相继于2001年和2006年根据欧盟的新规定再次修订了《联邦数据保护法》。

英国

1984年英国议会通过了《数据保护法》，并于1998年对该法案进行修订。此后，英国陆续通过了《调查权法案》、《通信管理条例》和《通信数据保护指导原则》等一系列旨在保护公民个人信息的法律。此外，英国贸工部和计算机协会还制订了专门的信息安全认证计划，得到了全球主要软件商的承认。

日本

作为日本保护个人信息的根本法律，《个人信息保护法》于2005年4月生效。这部法律将保有5000份以上个人信息以备业务所需的企业或团体称为个人信息处理单位，规定这些单位必须通过正当手段获取个人信息；而且，在获取个人信息时要告知当事人收集信息的目的。个人信息处理单位有义务采取必要且适当的措施，防止掌握的个人信息泄露、流失或毁损。一旦出现个人信息泄露的事故，个人信息处理单位必须采取适当的对策，否则将承担刑事责任。

根据《个人信息保护法》，日本国家行政机关、独立行政法人和地方公共团体还制定了多项法律和条例，为个人信息保护中遇到的各种具体问题提供法律依据。如：对无正当理由或以获取不正当利益为目的，提供、盗用、滥用以及为业务以外目的收集个人信息行为，必须处以相应的刑罚和罚金

⑵ 河南陆达律师事务所与河南力天律师事务所哪个好的

河南省律师事务所规模排名：1 河南国基律师事务所(省直) 2 河南金博大律师内事务容所（省直） 3 河南金学苑律师事务所（省直） 4 河南陆达律师事务所（省直） 5 河南天基律师事务所（市直） 6 河南千业律师事务所（市直） 7 河南国银律师事务所（市直） 8 河南豫龙律师事务所（市直） 9 河南仟问律师事务所（省直） 10 河南世纪通律师事务所（省直）

选择律所首先看规模，律所的性质，只有聚得住人才的律所才是好律所，其次看专业领域，你案子是哪方面的，然后看律师水平，例如：职称和办案经验。

⑶ 河南律师事务所排名，做企业服务的，企业重组并购，股权风控等方面的。

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