疫情防控法律服务指引

㈠ 广东省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定

一、疫情防控工作应当坚持党的领导，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，贯彻依法依规、有序规范、联防联控、群防群治的原则，落实“四个一”应急处置机制，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，充分调动各方面的积极性，提高疫情防控的科学性、及时性和有效性，提高我省治理体系和治理能力现代化水平。二、坚持全国全省“一盘棋”，服从国家和省的统一指挥、统一协调、统一调度。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当切实履行属地责任、部门责任，以最严纪律、最有力举措、最坚定信心“外防输入、内防扩散”，做好下列疫情防控工作：

（一）健全覆盖省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的五级防护网络，建立跨部门、跨层级、跨区域防控体系，落实全省联防联控、群防群治工作机制，全力做好疫情监测、排查、预警、防控等工作；

（二）落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，按照“集中病例、集中专家、集中资源、集中救治”原则，全力做好确诊病人的医疗救治工作，抓好隔离人员的防治工作；

（三）加强疫情防控物资生产、供给、调配的统筹，保障重要物资供应并优先满足一线医护人员和救治病人的需要，加大生活必需品的生产、供给力度，支持和推动企业有序复工复产，保障居民正常生活需要；

（四）严格落实疫情报告和信息发布制度，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确公布疫情信息，公开透明回应社会关切，不得缓报、漏报、瞒报、谎报；

（五）统筹做好返工、返校、返岗工作，制定健康监测、交通组织、物资保障等相应疫情防控预案，督促企业和学校科学合理安排生产和教学活动，做好返工、返校、返岗后的疫情防控工作；

（六）根据疫情防控需要，可以与本行政区域周边地区建立疫情防控合作机制，加强信息沟通和工作协同，共同做好疫情联防联控；

（七）依法规范捐赠、受赠行为，加强对受赠财物的规范管理，捐赠财物的接收、支出、发放、使用和管理情况应当依法公开并接受捐赠人和社会的监督，确保受赠财物全部及时用于疫情防控；

（八）依托“粤省事”“粤商通”等数字政府移动平台，加强业务协同办理，优化政务服务流程，引导企业和群众网上办理业务，减少企业和群众办事跑动和聚集。

县级以上地方人民政府在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不与本省地方性法规基本原则相违背的前提下，可以根据疫情防控需要，在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境、野生动物管理等方面，规定临时性应急行政管理措施。三、切实推动防控重心向基层下移，构筑城乡社区疫情防控严密防线，全力加强联防联控、群防群治。

乡镇人民政府和街道办事处应当按照上级人民政府的统一部署，组织指导居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业、志愿服务组织等依法依规有针对性地采取防控措施，加强对城乡结合部、流动人口多以及疫情严重的城乡社区防控力量的布局，做好疫情防控工作。

居民委员会、村民委员会应当发挥群众自治作用，实行网格化管理，协助人民政府做好下列疫情防控工作：

（一）做好从疫情严重地区返回人员情况摸查，落实“一人一册”和开展健康监测，及时报送疫情防控信息，督促相关人员按照有关规定进行隔离医学观察；

（二）加强居家隔离医学观察人员的健康监测和管理，提供生活服务保障；

（三）动员村（社区）居民、社区社会组织、辖区单位参与疫情防控工作；

（四）协助相关部门做好疫情防控宣传教育和卫生健康提示；

（五）发挥村（社区）法律顾问作用，加强疫情防控法治宣传和法律服务。

业主委员会、物业服务企业、志愿服务组织应当配合居民委员会、村民委员会做好疫情防控工作，加强居住地区人员往来和车辆进出管理，采取必要措施限制外来人员和车辆进入居住区，加强重点公共区域的清洁和消毒。

根据疫情防控需要，机关、事业单位、国有企业应当安排工作人员参与城乡社区疫情防控工作，并提供必要的支持。

㈡ 疫情防控的主要法律依据

疫情防控的主要的法律依据如下：
县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告工作，必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告工作。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
【法律依据】
《中华人民共和国传染病防治法》第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。第二条 国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。第五条 各级人民政府领导传染病防治工作。县级以上人民政府制定传染病防治规划并组织实施，建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。第六条 国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内负责传染病防治工作。军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。第七条 各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下，承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。

㈢ 物业疫情防控措施

法律分析：一、坚决落实疫情防控责任。各地住建（房管）部门要坚决落实省新冠肺炎疫情防控指挥部工作部署要求，认真履行属地和行业监管职责，督促辖区内物业服务企业立即紧张起来、紧急行动起来，完善疫情防控应急预案，在属地街道、社区的统一领导下做好疫情防控工作。加大对物业管理区域疫情防控落实情况的日常巡查，对未落实疫情防控要求的企业要督查其立即整改。各物业行业协会要加强行业自律，积极发挥作用，引导物业服务企业配合街道、社区落实防控责任。各物业服务企业应积极主动配合有关部门和属地街道、社区开展疫情防控工作，切实防止疫情蔓延扩散。

二、坚决执行疫情防控措施。各地住建（房管）部门要督促辖区内物业服务企业严格落实各级疫情防控指挥部部署要求，发挥物业服务企业的优势，在履行法定职责的同时，承担更多的社会责任，加强物业管理区域管控力度，严格落实人员车辆进出登记、健康码核验、体温检测等工作。对外来人员及外地返鄂人员要及时排查，申报登记。对境外、中高风险区来鄂返鄂人员，要依照相关规定，及时向属地疫情防控机构报告，并配合有关部门落实重点人员闭环管控措施。对中高风险地区及采取集中管控的区域，应参照《湖北省住宅小区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南（试行）》《湖北省办公建筑新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南（试行）》（鄂建办〔2020〕25号），做好物业管理区域的封闭管理和环境消杀等工作。

三、加强从业人员自我防护。各物业服务企业要加大防疫物资储备力度，配置适量的口罩、防护服、一次性手套、酒精、消毒液、体温检测设备等防疫物资，确保工作有序开展。同时，加强对从业人员及其家人的关心关爱，广泛开展防疫宣传教育和知识培训，督促从业人员严格日常操作流程，做好个人及家人的自我防护工作，加快推进从业人员疫苗接种和重点人员定期核酸检测工作，尽快实现“应接尽接”“应检尽检”，共筑全民免疫屏障，确保员工心理和身体健康。

四、持续做好宣传教育引导。各物业服务企业要密切关注政府部门发布的疫情信息，积极配合有关部门及街道、社区，充分运用小区广播、宣传栏、业主微信群、企业公众号等渠道，持续加大对各级疫情防控指挥部防控措施要求、最新疫情动态和疫情防控知识的宣传发布，引导居民群众自觉遵守疫情防控规定，减少人员流动，严控聚集性活动，保持良好卫生习惯，做好个人和家庭防护，尽快完成疫苗接种，坚持做到不造谣、不信谣、不传谣，持续巩固疫情群防群控良好氛围。

法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》

第二条 国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。

第十二条 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。

卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

㈣ 疫情期间餐饮防控措施

法律分析：在疫情防控期间，餐饮业复工要求各地是不相同的，例如广东就要求餐饮业复工的，每天对对从业人员进行晨检、所有在岗员工应配戴口罩上岗并且定期更换口罩等。

法律依据：《广东省餐饮服务业新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》

(一)禁止经营、贮存野生动物或野生动物制品。

(二)不得采购、饲养和现场宰杀活禽畜动物。

(三)对肉及肉制品做好索证索票工作，确保肉类来源可追溯，尤其是加强对猪肉“两证一报告”的查验，严禁采购、使用病死、毒死或死因不明的禽畜动物肉类及肉制品。

(四)餐饮服务经营单位应每天对从业人员进行晨检(必要时每餐前检查)，做好记录和建档工作，发现有发热(37.3度以上)、感冒、咳嗽症状、呼吸道感染的在岗员工，应立即停止其工作并督促其及时就诊，在医院确诊为非新型冠状病毒感染前不得上岗。

(五)所有在岗员工应配戴口罩上岗，且按规定及时更换口罩。

(六)从业人员应尽量避免与具有呼吸道疾病症状的人员密切接触，避免接触野生动物、养殖或生病禽畜动物。

(七)从业人员在制备食物前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后，要用流动水和皂液采用六步洗手法洗手，手部揉搓时间不少于15秒。从业人员应提醒就餐人员在就餐前洗手。

(八)暂停从武汉来的工作人员工作，并协助将其送至所住(在)社区工作站做好信息登记，接受社区工作站管理，早晚测量体温，14天内自我隔离观察无恙后方可上岗。

(九)食品加工制作要符合《餐饮服务食品安全操作规范》。确保餐用具严格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒参照《推荐的餐用具清洗消毒方法》。

(十)每天对就餐场所、保洁设施、人员通道、电梯间和洗手间等进行消毒，洗手间应配备洗手水龙头及洗手液、消毒液等。

(十一)保持加工场所和就餐场所的空气流通，定期对空气过滤装置进行清洁消毒。

(十二)提供网络订餐送餐服务的经营单位应对外送餐食的保温箱、物流车厢及物流周转用具进行每天清洁消毒。

(十三)如近期有出现疑似病例或确诊病例就餐过的餐厅，应开展终末消毒(传染源住院、转移、死亡而离开疫点或终止传染状态后，对疫点进行的一次彻底消毒)。

(十四)提高对疫情防控形势的认识，配合政府加强对疫情防控有关政策法规、科学知识、防控措施的解读和宣传，加强对店内疫情防控的宣传工作，如张贴禁止接待大规模聚餐活动的指示牌等。

(十五)在疫情防控解除前，餐饮服务经营单位禁止接待大规模聚餐活动。

(十六)有条件的餐饮服务经营单位配备相应的测温器具，对消费者进行发热症状检测、提醒，如在就餐场所发现消费者有发热、感冒、咳嗽等呼吸道感染症状，应积极劝离现场并提醒其及时到医院就诊。

㈤ 企业复工如何防疫南山疾控发布指引

晶报讯（记者 严珊珊 通讯员 王欣）为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，最大程度减少新型冠状病毒对公众健康造成的危害，南山区疾病预防控制中心近日及时发布企业复工及新冠疫情防控指引，助力辖区企业有序复产复工。接下来，南山疾控将上门为企业服务，指导企业做好复工前的准备，在企业复工期间进行消杀检查和保障，在企业复工以后进行疫情防控督导，通过复工前指导、复工期间保障、复工后督导，为辖区企业有序复工复产护航。企业在复工复产方面或者疫情防控方面有什么问题，可拨打南山疾控中心新冠肺炎24小时咨询电话：18813864030。
指引摘要
一、 企业复工前疫情防控措施
（一）成立机构。成立以企业主要负责人为第一责任人的疫情防控领导工作小组，形成应急处置、信息报送、安全防范等工作机制。
（二）制定方案。制定疫情防控工作方案，各项防控措施均需细化并责任到人，方案中还应包含出现疑似病例以后的应急处置预案。
（三）人员管控。对每一名复工人员详细记录14天内的出行史、接触史及对健康状况进行登记造册，形成排查台账并主动向所在社区报备；对来自或者去过疫情重点地区的返厂返企业单位员工要排查其抵深时间，确保其隔离观察14天并经体温测量正常后方可上岗。
（四） 物资储备。做好各类应急和预防物资的储备，口罩等储备量需要满足复工后的日常需求。
（五）落实隔离场所。安排单人单间、相对独立房间作为疫区返岗人员临时隔离场所。
（六）培训和健康教育。
二、企业复工后疫情防控措施
（一）报健康状况。
（二）测体温。
（三）戴口罩。
（四）做好环境卫生清洁消毒。包括加强通风；使用符合条件的集中空调；进行预防性消毒；开展爱国卫生运动。
（五）加强企业内部员工管理。包括减少不必要的大型会议，开会人员间隔1米以上；不建议在食堂集中就餐或安排错峰就餐；鼓励员工自驾、步行或乘坐班车；强化人文关怀。
三、发现发热患者应对流程
发现有员工出现发热（体温≥37.3℃）、乏力、干咳及胸闷等症状时，按以下流程处理：
出现症状员工应立即停止工作，佩戴口罩到就近发热门诊就诊；出现症状员工在员工宿舍住宿的，企业应将其安排在预留的隔离场所；跟踪员工诊断结果；及时调取疑似发病员工行为轨迹，隔离频繁接触人员和物品；若员工被诊断为新型冠状病毒感染者，应立即登记排查与患者有过接触的员工，配合疾控中心做好流行病学调查、密切接触者隔离观察以及疫点消杀等疫情防控工作；当企业外感染者与员工有接触时，通过记录追溯，划定企业内员工风险范围。
四、企业集中隔离点设置
有条件的企业要设立员工隔离区，对疫情发生地来深复工员工进行14天集中隔离医学观察，以及待排查员工的留验。
（一）集中隔离医学观察点的选点条件
1.和企业办公区、居住区有一定距离或相对独立，可控制人员进出。
2.观察点内住宿房间必须为独立空调系统、卫生设施，房间数量满足单独隔离。
3.具有良好的通讯设施、上网设备及办公设施。
4.有专职的驻点工作人员，有条件的可配备驻点医务人员。有足够的后勤服务人员、有相关污水及医疗废物处理措施，有足够的消毒设施。
（二）哪些人员需要隔离
1.来自疫情发生地返深人员，抵达深圳后未满14天，但无固定住所者。
2.非来自疫情发生地，但出现发烧、咳嗽等呼吸道症状人员。
3.其他情况下，企业自行判断需要隔离的人员。
（三）集中隔离医学观察点主要工作内容
1.采取各种形式和方法宣传我市防治重点传染病工作的政策、措施以及设立集中隔离医学观察点的意义，获得员工的配合和支持。
2.建立健全集中隔离医学观察点接收人员登记、观察、消毒、转诊、解除观察等各项规章制度，对被隔离观察人员进行防治传染病知识的健康教育。
3.实施医学观察时，应当书面或口头告知医学观察的缘由、期限、法律依据、注意事项和疾病相关知识。
4.购置并储备适应集中隔离医学观察点面积、消毒频度的消毒药物、消毒器械以及工作人员防护用品，做好工作人员个人防护。
5.详细登记观察对象的姓名、性别、年龄、职业、与传染病病例关系、接触时间、接触方式、周围人群有无发病情况、居住地址、身体健康状况、联系方法等具体内容。
6.每天最少早晚2 次为被观察对象测量体温，询问检查其身体健康状况，重点检查其有无发烧、咳嗽、胸闷、气促、呼吸困难等自觉症状和体征。
7.每天两次定时为各观察房间开窗换气、消毒，保持观察点基本卫生，督促被观察者参加身体锻练。
8.被隔离观察人员出现发热、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状者，须及时报告所在区疾病预防控制中心，送市定点医疗机构诊治。
9.员工被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎病例后，由所在地疾病预防控制部门对其所住房间和到过的场所、所接触物品终末消毒。

㈥ 防疫法律法规咨询

你去防疫站咨询一下，戓是卫生院咨询，肯定是有的，没上户口也可以打防疫针的

㈦ 疫情防控法律依据

法律分析：疫情就是命令，防控就是责任。在这样一个非常时期，需要采取一些非常措施。1、服命令，听指挥。2、遇管控，须配合。3、如实报，早隔离。4、被隔离，不停薪。5、勿抬价，勿囤积。6、制售假，从重罚。等等。

法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》 第四十一条 对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施，并同时向上一级人民政府报告；接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的，实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。隔离措施的解除，由原决定机关决定并宣布。

《中华人民共和国突发事件应对法》

第一条 为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。

第二条 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。

第三条 本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。 突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

《中华人民共和国国境卫生检疫法》

第一条 为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康，制定本法。

第二条 在中华人民共和国国际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸（以下简称国境口岸），设立国境卫生检疫机关，依照本法规定实施传染病检疫、监测和卫生监督。

第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

《中华人民共和国刑法》

第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

㈧ 疫情防控管理条例办法

法律分析：在疫情防控期间，国务院卫生行政部门负责定期公布全国传染病疫情信息，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责定期公布本行政区域的传染病疫情信息；传染病暴发、流行时，国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息，并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国传染病防治法》 第十六条 国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。

㈨ 如何完善疫情防控相关立法

1、要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。

2、要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。

3、要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。

4、要加强治安管理、市场监管等执法工作，加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度，严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会安定有序。

5、要依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控。要依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。

6、要加强对相关案件审理工作的指导，及时处理，定分止争。要加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织基层开展疫情防控普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。

7、要强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律援助。