行政机关法律顾问制度意义
Ⅰ 政治法律顾问在制定什么,推进依法行政中发挥重要作用
法律顾问在法抄治政府建设中的作袭用,具体如下:
(一)有利于推进法治政府建设
积极推行政府法律顾问制度,有利于推进法治政府建设。政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询、代理行政诉讼等,而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。
(二)有利于提升行政决策水平
积极推行政府法律顾问制度,有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作,政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议,有效降低决策风险和成本,提高决策质量,有利于集中民智、凝聚民力、体现民意。
(三)有利于增强法治观念
积极推行政府法律顾问制度,有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。
(四)有利于加强法治工作队伍建设
积极推行政府法律顾问制度,有利于加强法治工作队伍建设。这种以政府法制机构为依托,充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式,有利于保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
Ⅱ 如何看待法律顾问制度在依法治理中的作用
1、对来政府及其机构重自大行政决策的合法性、可行性,及实施决策可能涉及的法律风险、社会问题进行研究、论证、评估并提出审查意见;
2、对政府起草或拟发布的行政规章、规范性文件草案进行合法性审查或法律论证,并提供法律意见和建议;
3、对政府在对外交往、重大经济项目谈判、重大招商引资中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见,对有关合同、协议及其他相关法律文书进行审查或修订;
4、协助政府处理、化解群体性、突发性重大社会矛盾纠纷;
5、对国企改制、企业破产清算等重大经济事项进行研究、论证并提出法律意见;
6、接受政府及其机构委托,参与或代理涉及诉讼、仲裁等法律事务,参与处理重大行政争议和民事纠纷;
7、参与重大信访接待、重大信访案件处理和重大行政调解工作并提供法律意见、建议;
8、接受政府及其机构委托,协助开展法制宣传教育;
9、承办政府交办的其他法律事务等。
Ⅲ 政府法律顾问在制定什么 推进依法行政中发挥重要作用
法律顾问来在法治政府建设中的作用源,具体如下:
(一)有利于推进法治政府建设
积极推行政府法律顾问制度,有利于推进法治政府建设。政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询、代理行政诉讼等,而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。
(二)有利于提升行政决策水平
积极推行政府法律顾问制度,有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作,政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议,有效降低决策风险和成本,提高决策质量,有利于集中民智、凝聚民力、体现民意。
(三)有利于增强法治观念
积极推行政府法律顾问制度,有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。
(四)有利于加强法治工作队伍建设
积极推行政府法律顾问制度,有利于加强法治工作队伍建设。这种以政府法制机构为依托,充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式,有利于保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
Ⅳ 建立行政诉讼制度对于搞好行政管理有何重要意义
行政诉讼制度对行政管理的保障和促进作用
行政诉讼法是为了规范人民法院正确、及时审理行政案件,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权,根据宪法规定制定的法律。
行政诉讼法是法院审理行政案件和行政诉讼参加人(原告、被告、代理人等)进行诉讼活动必须遵守的准则。它规定法院审理行政案件程序方面的法律规范和行政诉讼参加人行使权利、承担义务的各种法律规范,是现代国家据以建立行政诉讼制度的法律依据。该法的颁布与实施, 对于保护公民、法人和其他社会组织的合法权益不受政府机关和国家行政工作人员违法失职行为的侵犯, 维护行政机关依法行使职权, 促进政府工作走上法制化的轨道, 具有极为重要的意义, 是我国社会主义民主与法制建设的一个重大发展;人们普遍地把这部法律叫做“民可以告官”的法律,它是社会主义民主政治建设和社会主义法制建设的一个重要里程碑。
为了维护国家和社会的公共利益, 使广大人民能够有秩序地生产、生活、工作、学习, 不但需要赋予政府充分的行政管理权, 而且, 还要使他们能够有效的依法行使职权。否则, 便不能使政府有效的进行行政管理, 维护各方面的社会秩序, 保障社会主义现代化建设的顺利进行, 也就从根本上损害了人民的利益。
为了实现维护行政机关依法行使职权这一目的, 首先,行政诉讼法规定:行政机关对特定对象而作出的各种行政处理决定,即具体行政行为行政机关行使行政管理权, 进行行政管理活动。人民法院对行政机关的具体行政行为是否合法进行审查, 即行政机关行使行政权力, 对特定的公民、法人和其他组织的权利义务所作的行政处理决定, 依据的证据确实、充分, 认定的事实清楚, 适用的法律、法规准确, 正确的确定了作为行政争议一方当事人的公民、法人和其他社会组织的权利义务关系的, 应作出判决, 驳回原告的诉讼请求, 维持行政机关的原行政处理决定。这就使行政机关的行政行为的效力得到了司法确认。除非法律有特别规定, 任何人不得改变或撤销该行政行为。其次, 行政诉讼法规定公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的, 行政机关可以申请人民法院强制执行, 或者依法强制执行。这一规定弥补了我国现在有些行政机关作出行政处理决定后, 行政机关本身没有执行权的不足, 使运用司法权来保障行政机关依法行使职权的权力得以充分实现。
行政诉讼制度维护行政机关依法行夜职权, 对于搞好行政管理工作, 具有非常重要的作用。一是有利于排除行政障碍, 提高行政效率。在行政管理活动中, 常因被管理者与行政管理机关发生行政争议而使行政机关无法开展正常的工作, 影响了国家行政管理活动的进行. 现在行政诉讼法把这种争议纳入法律的轨道, 创造了及时、公正解决争议的前提, 提供了行政机关排除这种障碍的有效手段, 避免一些行政争议久拖不决, 妨碍行政机关工作效率的发挥& 二是有利于确立行政机关的权威, 强化行政管理。行政机关是我国权力机关的执行机关, 应当是“锐话有人听, 办事能兑现。” 但是, 由于我国过去不少行政法规没有赋予行政机关有强制执行的权利。因此, 当行政机关依照这些祛规作出各种处理决定, 而被管理的相对人扣不执行时, 行政机关就会感到束手无策, 发生“ 行政危机” 。现在, 行政诉讼法规定行政机关可以申请人民法院强制执行, 从而位行政机关作出的行政处理决定能够得到切寡的执行, 强化了行政管理, 增加了行政机头的权威性。三是促进政府工作走上法制化的轨这从国家机关分工来说, 依照我国宪祛规定, 行政机关是权力机关的执行机关。依照宪法与法律规定, 制定与执行行政法规, 依法进行各方面的行政管理是它的主要职责但是, 由于长期以来我国政府工作主要只该按政策办事, 不讲或者不强调依法办事, 政府工作的法制建设, 较长时期未能提上国家的重要议事日程。由于行政管理的需要, 虽然也制定了不少行政法规, 但由于人们普遍缺乏行政法制观念, 不理解依法行政的重要意义, 因而, 在政府工作中, 严谨的有法不依、执法不严、违法不究的现象出现。
行政诉讼法的颁行. 由于它具有监督行政机关依法村政这一特点, 对千克服这些现象, 促进政府工作走上法制化的轨道, 具有十分重要的作用。首先, 将促进加快行政立法的步伐。行政诉讼法的颁行, 使法院有可能对行政机关具体行政行为是否合法进行审查, 这就要求行政机关的行政管理活动, 要有法律、法规的依据。其次, 促进行政机关努力改善执法活动, 提高执法水平. 行政诉讼制度的建立, 使行政机关不依法行政的违法行为有可能被告到法院, 为了尽可能避免出现这种情况, 行政机关就必须理解和把握行政法规的精神实质, 学会运用行政法规的手段调整好国家与公民, 法人和其他社会组织的权利义务关系。行政诉讼法的颁行、将从根本上改变行政机关只按政策办事而不管法律的传统观念。
行政诉讼制度所确立的“民告官”制度、行政纠纷司法解决机制和中国特色的司法审查制度,对我国民主法制建设产生了巨大推进作用,对推动近20年的行政法制度转型、促进依法行政和法治政府建设,产生了实质性的影响,对消解行政专断、化解社会纠纷、缓解官民关系、促进社会和谐产生了一定的效应。因此,行政诉讼法应当被看作是一部推进人权保障和法治进步的基本法律,并且它所体现的法律思想和制度精神以及由其衍生出来的权力制约、人权保障等行政法原则,还会继续规约着行政法制的发展方向和实质内涵。
Ⅳ 政治法律顾问在制定什么推进依法行政中发挥重要作用
法律顾来问在法治政府建设中的作用,自具体如下:
(一)有利于推进法治政府建设
积极推行政府法律顾问制度,有利于推进法治政府建设。政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询、代理行政诉讼等,而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。
(二)有利于提升行政决策水平
积极推行政府法律顾问制度,有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作,政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议,有效降低决策风险和成本,提高决策质量,有利于集中民智、凝聚民力、体现民意。
(三)有利于增强法治观念
积极推行政府法律顾问制度,有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。
(四)有利于加强法治工作队伍建设
积极推行政府法律顾问制度,有利于加强法治工作队伍建设。这种以政府法制机构为依托,充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式,有利于保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
Ⅵ 山东省政府为什么要建立法律顾问制度
一方面,法律顾问不仅限于公司聘请,政府机关也可以聘请。主要是以法律顾问(通常是律专师)的专业知识属协助政府机关工作。主要是在合法、合规方面进行审查。
原则上,政府机关是行政机构,应设有专职机构一般叫法制办、法制处等,也有由行政部门兼的。
法律顾问作为外聘人员不属于政府机关直接管理,所以其言论原则上应公正、客观,也有利于监督政府机关自身合法合规审查。
Ⅶ 企事业单位为什么要聘请法律顾问,有什么好处
企业法律的,推荐找大抄状,一个专业做法律服务的平台。服务囊括劳资整改、合约优化、催收欠款、企业股权、知识产权、增值服务等六大模块,真正做到了为企业提供一站式的法律服务,全方位的为企业发展保驾护航。
绝大多数企业会在聘请法律顾问的第一年内就体会到法律顾问给企业带来的“甜头”。
首先,企业会发现,因为有了法律顾问的审核把关,企业因合同条款不严谨而发生的纠纷或争议已大为减少,甚至近乎绝迹,企业不必再为繁杂的合同条款而烦恼。
其次,企业在遇到任何法律问题时,都能随时得到法律顾问的专业咨询意见,为企业经营者的正确决策提供了有力的法律支持和保障。
第三,企业在遇到诉讼或仲裁纠纷时,再不必为找律师而犯愁。法律顾问会认真负责地代表企业参加诉讼或仲裁等活动,尽最大努力维护企业的合法权益不受侵犯。
再有,法律顾问还会代表企业参加重要的商务谈判,就重大的法律事务出具法律意见书、律师函等等,为企业提供各种形式的法律服务。
总之,法律顾问对于企业的健康发展绝对是大有裨益的。尤其是在中国社会经济高速发展的今天,法律事务的专业性越来越强,企业自己进行处理的可行性已越来越小,因此,聘请法律顾问已成为中国企业的必然选择。
Ⅷ 政府法律顾问在制定什么推进依法行政中发挥重要作用
当前深入推进依法行政,加快建设法治政府的具体措施法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。具体措施有以下6项:1、依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。推进各级政府事权规范化、法律化,完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度,强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权,强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。2、健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。3、深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法。完善市县两级政府行政执法管理,加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。健全行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序,建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。4、坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和规范化水平。全面落实行政执法责任制,严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制,加强执法监督,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服地方和部门保护主义,惩治执法腐败现象。5、强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。加强对政府内部权力的制约,是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督,改进上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。完善纠错问责机制,健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。6、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。