食品安全法和司法解释冲突

1. 法律明文与司法解释相互冲突以哪个为准

法律明文和司法解释都具有法律效力。司法解释是对法律明文的具体阐述和说明，是法律明文的衍生，二者是内涵和外延的从属关系，内容不悖。

2. 法律与司法解释相冲突，如何适用

一般以司法解释为准，比如担保法出台后最高法院出台了担保法司法解释，与担保法内容很多是矛盾的，在实践中按担保法解释办

3. 《食品安全法》第四十八条第三款规定的内容的司法解释

对《食品安全法》第48条第三款
第四十八条食品和食品添加剂的标签、说内明书，不得含有虚容假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。
食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。
食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。
目前没有相关司法解释

4. 最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定的出台背景

食品药品纠纷案件已经成为全国法院民事审判工作中社会关注度较高、涉及范围较广的案件类型。据不完全统计，2010年-2012年，全国法院受理的食品、药品民事纠纷案件共计13216件，占各类消费者权益纠纷案件的6%。其中2010年受理4080件；2011年受理4513件，同比上升9.59%；2012年受理4623件，同比上升2.44%。食品、药品民事纠纷案件所涉侵害消费者权益行为危害严重，直接影响民生和社会稳定。
“国以民为本，民以食为天。”食品、药品安全事关民生，既是当前社会关注的热点问题，也是人民群众反映强烈的问题。近年来，制售假冒伪劣食品、药品的活动十分猖獗，涉及“毒奶粉”、“瘦肉精”、“假肉食”、“地沟油”、“苏丹红”、“毒大米”、“毒生姜”、“毒胶囊”、“塑化剂酒”等食品、药品安全事件不断发生，制售有毒有害食品和假药劣药的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”屡禁不止，虚假食品、药品广告十分常见，以普通食品甚至农药残留超标食品冒充绿色食品、无公害食品、有机食品的现象比比皆是。这些行为给消费者的人身和财产安全带来严重危害，可能同时引发行政责任、刑事责任、民事责任。广大消费者通过民事诉讼依法维权越来越多，加大对消费者权益保护力度的任务日趋艰巨繁重。
由于食品、药品纠纷往往涉及人身损害赔偿，不仅会产生违约责任，而且还会产生侵权责任，案件受到合同法、侵权责任法、消费者权益保护法、食品安全法等一系列法律法规的调整，办案中遇到的程序和实体问题较为复杂。例如，在程序上，消费者维权是否需要行政前置程序；消费者是否可以同时起诉生产者和销售者；知假买假者是不是消费者；侵权诉讼中如何分配举证责任；消费者协会提起公益诉讼如何处理等等。在实体上，赠品不合格能否索赔；消费者请求价款十倍赔偿是否要以造成人身损害为前提，是否适用违约之诉；代言虚假广告承担何种责任；网络消费时遭受损失网络交易平台如何担责；认定食品是否合格的标准如何掌握；如何认定“霸王条款”等等。由于对相关法律条文的理解不同，一些案件的处理存在裁判尺度不统一的情况，迫切需要通过制定司法解释加以规范。最高人民法院在认真总结审判实践经验的基础上，经过反复调研论证和广泛征求意见，制定出台了本《规定》。《规定》将于2014年3月15日起施行。

5. 与《食品安全法》和《行政处罚法》相关的法律有哪些

保健食品审评专家管理办法
（国食药监许[2010]282号 2010年7月19日发布施行）
餐饮服务食品安全监督抽检工作规范
（2010年8月23日）
餐饮服务食品安全快速检测方法认定管理办法
（国食药监食[2011]294号 2011年6月30日发布施行）
关于规范保健食品有关行政许可事项的通知
（国食药监保化[2011]321号 2011年7月21日）
国家食品药品监督管理局关于基本药物进行全品种电子监管工作的通知
（国食药监办[2010]194号 2010年5月11日）
餐饮服务食品安全监管执法文书规范
（国食药监食[2010]187号 2010年5月6日）
餐饮服务许可审查规范
（国食药监食[2010]236号 2020年6月17日）
关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见
（国食药监食[2010]160号 2010年4月23日）
食品药品投诉举报管理办法（试行）
（国食药监办[2011]505号 2011年12月29日发布施行）
食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（共五批）
餐饮业食品卫生管理办法
（2000年1月16日国卫生部令第10号发布 自2000年6月1日起施行）
卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知
（卫法监发〔2002〕107号2002年4月20日）
食品添加剂新品种管理办法
（卫生部令第73号2010年3月30日发布施行）
转基因食品卫生管理办法
（2002年4月8日卫生部第28号令发布自2002年7月1日起施行）
中华人民共和国行政强制法
（2011年6月30日第十一届人大常委会第二十一次会议通过 同日公布 自2012年1月1日起施行）
国家质量监督检验检疫总局《关于调整部分食品生产许可工作的公告》
(总局2010年第75号公告 2010年7月26日)
生猪屠宰管理条例
（1997年12月19日国务院令第238号发布 2007年12月19日、2010年12月29日国务院令第588号修订 2011年1月8日公布施行）
食盐专营办法
（1996年5月27日中华人民共和国国务院令第197号发布自发布之日起施行）
中国食物与营养发展纲要（2001－2010年）
（国办发〔2001〕86号2001年11月3日）
国家工商行政管理局《关于加强食用糖管理的通知》
（工商公字〔1998〕第30号1998年2月19日）

6. 法律法规、法规性文件、部门规章和司法解释等之间的矛盾之处

你想问的是如果有矛盾怎么解决吗？
法律法规大于部门规章，如果法律法规之间矛盾，特别法优于普通法，再然后就是新法优于旧法，司法解释一般是对法条的解释和补偿，不存在矛盾问题。

7. 食品安全法已经出台了，食品等产品质量特别规定也有效率吗

一、从法律理论和立法法角度上来讲，只要是现行没有作废的法律，都是有效回力的法律。
二、《食品安全法》答颁布生效后，《产品质量法》以及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》并没有废止，因此仍旧具有法律效力。
三、从效力等级来看，《食品安全法》和《产品质量法》都是法律，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》是行政法规；因此，在具体适用上，若法律和行政法规有冲突的，适用法律的规定。另外，《食品安全法》相较于《产品质量法》而言是特殊法，根据“特殊法优于一般法”的法律适用原则，若《食品安全法》和《产品质量法》对同一个问题有不同规定的，则优先适用《食品安全法》；若《食品安全法》没有规定而《产品质量法》有规定的，仍旧适用《产品质量法》。同理，若《食品安全法》和《产品质量法》对同一个问题都没有规定而《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》有规定的，则适用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。

8. 食品安全法多少条规定了当地方标准与国家标准发生冲突要以国家标准为基准

没有这种规定。有关这方面规定如下：供参考！
第二十八条
制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，并将食品安全国家标准草案向社会公布，广泛听取食品生产经营者、消费者、有关部门等方面的意见。 食品安全国家标准应当经国务院卫生行政部门组织的食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家以及国务院有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表组成，对食品安全国家标准草案的科学性和实用性等进行审查。
第二十九条
对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。
第三十条
国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。