黑龍江省城市房屋拆遷管理條例

A. 黑龍江省黑河地區〈城鎮房屋拆遷管理規定〉

中華人民共和國國務院令
（第305號）
《城市房屋拆遷管理條例》已經2001年6月6日國務院第40次常務會議通過，現予公布，自2001年1月1日起施行。
總理 朱鎔基
二00一年6月十三日
城市房屋拆遷管理條例
第十五條 拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

你所說的公安消防隊只是為了減少損失拆除的，不屬於以上法律．可以申請賠償

B. 齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理條例

齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理條例
（2002年11月22日齊齊哈爾市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 2002年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批准）

第一章 總則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規劃實施，有利於城市舊城改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條 本條例所稱拆遷人，是指經房屋拆遷管理部門批准，取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本條例所稱的被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本條例所稱的房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位或者個人。
本條例所稱的拆遷承辦人，是指具有拆遷承辦資質並接受拆遷人委託，承擔具體的拆遷承辦任務的單位。

第五條 拆遷人應當依照本條例的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人和房屋承租人應當依照本條例的規定，在搬遷期限內完成搬遷。

第六條 本條例所稱的住宅房屋，是指被拆遷人所持所有權證照上載明為住宅的房屋。
本條例所稱的非住宅房屋，是指被拆遷人所持所有權證照上載明為非住宅的房屋。

第七條 市城市房屋拆遷管理辦公室為全市的房屋拆遷管理部門，負責城市房屋拆遷管理工作。

第八條 城市房屋拆遷中涉及的有關部門或者單位，應當給予配合，保證房屋拆遷工作順利進行。

第二章 拆遷管理

第九條 任何單位因建設項目需拆遷房屋，必須向房屋拆遷管理部門提出申請，取得《房屋拆遷許可證》後，方可實施拆遷。申請領取《房屋拆遷許可證》時，應當向房屋拆遷管理部門提交下列資料：�
（一）建設項目批准文件；
（二）建設用地規劃手續；
（三）國有土地使用權批准文件；
（四）拆遷計劃和拆遷補償、安置方案。
拆遷人在領取《房屋拆遷許可證》前，應當根據由省建設行政主管部門審定的評估機構（以下簡稱評估機構）的評估結果，將拆遷補償安置資金足額存儲到房屋拆遷管理部門指定的銀行帳戶，由房屋拆遷管理部門對該資金的使用情況進行審查、監督。
房屋拆遷管理部門自收到拆遷申請之日起30日內，對申請事項進行審查；對符合條件的，發放《房屋拆遷許可證》。

第十條 房屋拆遷管理部門在發放《房屋拆遷許可證》的同時，應當向拆遷范圍內的被拆遷人發布《房屋拆遷公告》，公布拆遷人、拆遷承辦人、估價機構、拆遷范圍、拆遷期限等事宜。
拆遷人、拆遷承辦人應當在拆遷現場做好拆遷動員和法規宣傳及有關事項咨詢等工作；估價機構應當做好估價事項的解釋工作。

第十一條 拆遷范圍確定後，拆遷范圍內暫停辦理下列手續：
（一）新建、擴建、翻建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停辦理期限。暫停辦理期限最長不得超過1年。拆遷人需要延長暫停辦理期限的，必須在暫停辦理期限屆滿前20日內提出。經房屋拆遷管理部門批准，延長暫停辦理期限不得超過6個月。

第十二條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委託具有拆遷資質的單位實施拆遷。
�自行拆遷的，拆遷人必須具備省建設行政主管部門發放的房屋拆遷資格證書。
委託拆遷的，拆遷人與拆遷承辦人應當將雙方訂立的《拆遷委託承辦合同》報房屋拆遷管理部門備案。�
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委託。

第十三條 拆遷人應當與被拆遷人依照本條例的規定就拆遷補償、安置等事宜簽訂《拆遷補償安置協議》。實行貨幣補償的，協議應當明確補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責任，以及當事人認為需要訂立的其他條款；實行房屋產權調換的，雙方還應當就安置房屋的位置、面積、差價、進戶時間、搬遷過渡方式等事項簽訂協議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂《拆遷補償安置協議》。

第十四條 《拆遷補償安置協議》簽訂後，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十五條 拆遷當事人就拆遷補償安置等事項未達成協議的，當事人任何一方均可以在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷期限內申請房屋拆遷管理部門裁決。裁決應當在受理之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人或者房屋承租人提供貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由縣級以上人民政府依法責成有關部門強制拆遷或者由拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。
實施強制拆遷所發生的費用，應當由被拆遷人或者房屋承租人承擔。

第十七條 房屋產權管理部門和土地管理部門應當及時完成拆遷范圍內房屋產權和土地使用權變更以及注銷登記等項工作，保證拆遷工作順利進行。

第十八條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自改變已批準的拆遷范圍和拆遷期限，不得將應當拆除的房屋留作他用。
拆遷人需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出拆遷延期申請，房屋拆遷管理部門應當自收到拆遷延期申請之日起10日內給予答復。

第十九條 拆遷人在約定或者裁決的搬遷期限內，不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人斷水、斷電、斷熱、斷燃氣等，不得對未搬遷的被拆遷人的房屋實施拆扒。
超過約定或者裁決的搬遷期限，拆遷人可以申請有關單位對未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人進行斷水、斷電、斷熱、斷燃氣。
拆遷人不得為其他單位代收、代扣各種費用。

第二十條 從事拆遷業務的人員，須由房屋拆遷管理部門統一培訓，經考核合格，取得上崗證書後，方可上崗工作。

第二十一條 被拆遷人應當配合拆遷人和拆遷承辦人進行拆遷工作，主動出示有關合法手續，協助做好拆遷調查登記和房屋評估以及房屋產權、土地使用權的變更和注銷登記工作，不得無故阻礙拆遷。
� 交驗房屋前，被拆遷人應當保證原房屋主體結構和門窗等設施的完整，不得擅自拆除與原房屋主體結構完整性相關聯的附屬設施。
拆遷范圍內的房屋，在拆遷調查登記時被認定為違章建築，相關當事人有異議的，可以依據本條例第十五條的規定申請房屋拆遷管理部門裁決。

第二十二條 實施拆除房屋的單位，應當遵守有關市容、環保、安全等法律、法規的規定，實行安全、文明施工，保持環境清潔。

第二十三條 拆遷結束後，拆遷人應當向房屋拆遷管理部門提交申請，經房屋拆遷管理部門現場驗收合格，發放《拆遷范圍驗收合格證》。

第二十四條 拆遷涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋，依照有關法律、法規的規定辦理。

第二十五條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓時，應當經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當自轉讓合同簽訂之日起30日內以公告的形式通知被拆遷人。

第二十六條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
拆遷人和拆遷承辦人應當按照規定，妥善保管拆遷檔案資料。

第三章 拆遷補償與安置

第二十七條 拆遷人應當按照本條例的規定，對被拆遷人給予補償。
拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償，相關當事人應當在搬遷期限內自行拆除。逾期不拆除的，由拆遷人拆除，以料抵工。
拆除未超過批准期限的臨時建築，按照臨時建築工程造價，結合其剩餘期限，由房地產估價機構評定出補償金額，由拆遷人對房屋所有人給予補償。
拆除市房屋產權管理部門發放的臨時產權證照的房屋，按房屋的重置價格結合成新給予補償。

第二十八條 拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本條例第三十四條規定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十九條 貨幣補償的金額，由房地產估價機構按照國家和省房屋拆遷補償估價的規定，依據被拆遷房屋所處的區位、房屋所有權證所註明的建築面積、用途、房屋的結構和成新等因素，以房地產市場評估價格確定。

第三十條 估價機構估價時，應當遵守估價規范，做到公開、公平、公正。
估價機構應當在拆遷公告發布後3日內，將評估結果以及評估依據和程序向被拆遷人予以公示。公示時間為10日。
拆遷當事人對評估結果有異議時，可以在評估結果公示結束前，申請房地產估價技術鑒定委員會對估價結果進行鑒定，房地產估價技術鑒定委員會應當在5日內將鑒定結果告知拆遷當事人。估價結果以鑒定結論為准。
房地產估價鑒定費由申請人承擔。

第三十一條 本條例所稱的房屋產權調換，是指拆遷人依據建設規劃和原房的用途為被拆遷人就地或者易地提供安置用房，償還給被拆遷人的一種補償方式。
實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按照貨幣補償金額和經估價機構評定的所調換房屋的市場價格，結算差價。
拆遷人應當在《拆遷補償安置協議》訂立前，將准備進行產權調換的房屋的位置、面積，以及進戶時間、搬遷過渡方式等予以公布。

第三十二條 拆遷人對實行產權調換的住宅房屋的被拆遷人提供的安置用房，必須符合國家、省規定的建築設計規范和質量標准。

第三十三條 拆遷人應當按照先安置後銷售的原則，對實行產權調換的被拆遷人給予安置。
被拆遷人非住宅房屋安置位置，應當根據原房屋的區位因素予以確定。

第三十四條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
被拆遷人選擇貨幣補償的，由拆遷人發給一次性搬遷補助費；選擇房屋產權調換的，由拆遷人發給兩次搬遷補助費。

第三十六條 拆遷人應當對選擇房屋產權調換的住宅房屋以及辦公性質的非住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付臨時安置補助費。臨時安置補助費從拆遷房屋搬遷驗收之日起至進戶止，按月依照原房屋建築面積計發。
拆遷人為被拆遷人或者房屋承租人提供周轉房的，不支付臨時安置補助費。

第三十七條 因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人給予一次性停產、停業補助費。

第三十八條 搬遷補助費、臨時安置補助費依照上年度相關勞務價格水平和相關房屋租賃價格水平，結合過渡期限確定；停產、停業補助費依照上年度月平均應納稅所得額和實際職工平均工資，結合過渡期限確定。個體經營戶的實際職工平均工資，以在勞動部門登記備案的情況為准。
上述三項費用應當根據本市年度經濟發展情況逐年進行調整。

第三十九條 拆遷人應當保證被拆遷人產權調換房屋的進戶時間，住宅房屋的進戶時間18個月，非住宅房屋的進戶時間20個月。超過進戶時限，拆遷人應當從超過時限之日起增加1倍付給被拆遷人臨遷安置補助費或者停產、停業補助費。

第四十條 拆除原房屋的附屬設施，由拆遷人給予適當的補償。具體補償項目和標准由市人民政府制定，公布實施。

第四十一條 市人民政府可以根據當地實際情況，制定被拆遷房屋評估價格的最低限價，被拆遷房屋的評估價格低於最低限價的，拆遷人應當按最低限價對被拆遷人給予貨幣補償。
拆遷特困戶和已喪失勞動能力、沒有生活來源的殘疾人的房屋，憑有關部門的證件由拆遷人給予照顧。照顧標准由市人民政府制定，公布實施。

第四十二條 拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第四十三條 拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。

第四章 罰則

第四十四條 違反本條例規定，未取得《房屋拆遷許可證》擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，並處已經拆遷房屋建築面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十五條 拆遷人違反本條例規定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由房屋拆遷管理部門吊銷《房屋拆遷許可證》，並處拆遷補償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第四十六條 拆遷人違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，並處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節嚴重的，吊銷《房屋拆遷許可證》。
（一）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
� （二）委託不具有相應資質等級的拆遷承辦單位實施拆遷承辦的；
� （三）委託未經省建設行政主管部門審定的估價機構進行估價的；
� （四）擅自延長拆遷期限的。

第四十七條 擅自或者變相轉讓拆遷承辦業務的，由房屋拆遷管理部門視情節輕重，給予警告、責令停止拆遷承辦業務，並處以合同約定的拆遷服務費25％以上50％以下的罰款。

第四十八條 評估機構有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止違法行為，並處估價所得額1倍的罰款。情節嚴重的，建議原發證機關吊銷估價機構的資質證書，並對負有責任的估價師撤消其注冊。
（一）允許他人借用自己的名義從事房屋拆遷補償估價業務或者轉讓房地產估價項目的；
（二）違背房地產價格評估原則、方法、程序，出具虛假估價報告的；
（三）違背估價規范，損害當事人合法權益的。

第四十九條 依據本條例規定實施的罰款，應當使用省財政部門統一印製的票據，罰款全額上繳同級財政。

第五十條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起60日內，向作出處罰決定部門的本級人民政府或者上級主管部門申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院提起訴訟又不執行行政處罰規定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執行。

第五十一條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違反本條例規定核發《房屋拆遷許可證》以及其他批准文件的；
（二）未按本條例規定履行審批職能或者答復義務的；
（三）核發《房屋拆遷許可證》以及其他批准文件後不履行監督管理職責的；
（四）對拆遷人、拆遷承辦人違法行為不予查處的；
（五）違法作出拆遷裁決的；
（六）違法實施強制拆遷的。

第五十二條 違反本條例規定，給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第五十三條 各縣（市）、富拉爾基區、碾子山區、梅里斯達斡爾族區、昂昂溪區可以根據本條例，結合本地實際，對房屋評估價格最低限價、搬遷補助費、臨時安置補助費等制定具體的標准，並報市房屋拆遷管理部門備案。

第五十四條 本條例自2003年2月1日起施行。1994年3月1日齊齊哈爾市人民代表大會常務委員會頒布的《齊齊哈爾市城市建設動遷管理細則》同時廢止。

發布部門：齊齊哈爾市人大（含常委會） 發布日期：2002年12月12日 實施日期：2003年02月01日 (地方法規)

C. 國務院590號令後，黑龍江省城市房屋拆遷管理條例是否出台

都一樣的。有法不依。看錢做事。有錢就是大爺。

D. 黑龍江省房屋拆遷補償標准，要正規文件。

黑龍江省城市房屋拆遷管理條例經2002年1月23日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審定通過，共28條。

（2002年1月23日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過） 第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際，制定本條例。 第二條 在本省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，應當執行國務院《城市房屋拆遷管理條例》，同時遵守本條例。 第三條 省建設行政主管部門主管本省城市房屋拆遷工作，並組織實施本條例;市（行署）、縣（市）人民政府城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）負責本行政區域內的城市房屋拆遷（以下簡稱房屋拆遷）具體管理工作。 省農墾總局、森工總局按照省人民政府的有關規定，負責系統內的房屋拆遷管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的監督和指導。 第四條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委託拆遷。 從事拆遷業務的單位和人員，應當依法取得由省建設行政主管部門頒發的房屋拆遷資格證書和上崗證書。 第五條 拆遷人委託拆遷的，應當與被委託的拆遷承辦單位訂立拆遷委託合同，並在合同中約定委託費用。 第六條 實施拆除房屋的單位應當具備相應的拆除企業資質等級。拆除房屋的承發包實行招投標制度，具體辦法由省建設行政主管部門制定。拆除房屋時，應當遵守有關市容、環保等法律、法規的規定，實行文明施工，保持環境清潔。 第七條 城市規劃行政主管部門確定拆遷范圍後，在拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動: （一）新建、擴建、改建房屋及其附屬物; （二）改變房屋和土地用途; （三）租賃房屋。 第八條 房屋拆遷管理部門應當與金融機構簽訂書面協議，辦理拆遷補償資金的存儲和發放業務。 第九條 拆遷人應當在房屋拆遷管理部門指定的金融機構開設拆遷補償資金專門賬戶，按照規定存入拆遷補償資金，並保證被拆遷人及時足額領取。未經房屋拆遷管理部門批准，拆遷人不得動用拆遷補償資金。 第十條 拆遷人以及有關單位在約定或者裁決的搬遷期限內，不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋使用人停止供水、供電、供氣、供熱，不得拆除未搬遷的被拆遷人的房屋。 拆遷人不得向被拆遷人非法收取各種費用，不得為其他單位代收、代扣各種費用。 第十一條 被拆遷人在搬遷前，應當結清水、電、氣、熱費以及房租費，並應當及時向拆遷人提供與拆遷有關的證件、批件和資料。 第十二條 拆遷人完成拆遷後，房屋拆遷管理部門應當按照房屋拆遷許可證確定的內容進行驗收。 第十三條 拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償。被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的房屋產權調換。 第十四條 拆除未超過批准期限的臨時建築，按照臨時建築工程造價標准結合剩餘期限給予補償;拆除規劃批准文件中註明不予補償的臨時建築，不予補償。 第十五條 貨幣補償金額，由省建設行政主管部門審定的房地產價格評估機構（以下簡稱估價機構）以房地產市場評估價格確定。被拆遷房屋的估價方法以市場比較法為主。 第十六條 被拆遷房屋的評估價格主要根據下列因素確定: （一）房屋的區域和位置; （二）房屋所有權證所標明的用途; （三）房屋所有權證所註明的建築面積; （四）房屋的結構和成新。 房屋所有權證未標明用途的，按照城市規劃行政主管部門的批准文件確定;房屋所有權證未註明建築面積的，以房產測量機構實際測量結果為准。 第十七條 估價機構估價時，應當遵守估價規范，做到公開、公平、公正。 第十八條 被拆遷房屋的評估價格實行公示制。 拆遷補償安置協議訂立前，估價機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估價格在拆遷范圍內公示。公示時間不得少於5日。 第十九條 拆遷當事人對估價結果有異議時，可以申請房地產估價技術鑒定委員會對估價結果進行鑒定。估價結果以鑒定結論為准。 房地產估價技術鑒定委員會由房屋拆遷管理部門組織建立，由具有注冊房地產估價師資格或者省建設行政主管部門批準的估價人員以及有關法律專家組成。 房地產估價鑒定費用由鑒定申請人承擔。 第二十條 市、縣（市）人民政府可以根據當地實際情況，制定被拆遷房屋評估價格的的最低限價，被拆遷房屋的評估價格低於最低限價的，執行最低限價。拆遷特困戶和已喪失勞動能力、沒有生活來源的殘疾人的房屋，應當給予照顧。 第二十一條 搬遷補助費標准由市、縣（市）人民政府規定;臨時安置補助費標准由市、縣（市）人民政府根據當地房屋租賃市場平均價格制定。 第二十二條 因拆遷人責任延長臨時安置過渡期限的，拆遷人應當自逾期之月起，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人加倍付給臨時安置補助費;對使用拆遷人提供的周轉房的被拆遷人或者房屋承租人，付給臨時安置補助費。 第二十三條 因拆遷實行房屋產權調換的非住宅房屋，造成停產、停業的，拆遷人應當根據被拆遷人或者房屋承租人上年度應納稅所得額和職工平均工資，結合過渡期限，給予一次性補償。 第二十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止違法行為，限期改正，並按照下列規定給予處罰: （一）未取得房屋拆遷資格證書從事拆遷業務的，對拆遷人處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下罰款; （二）拆遷人或者有關單位在約定或者裁決的搬遷期限內，對未搬遷的被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱的或者拆除未搬遷的被拆遷人的房屋的，對拆遷人或者責任單位處以5萬元以上10萬元以下罰款; （三）委託未經省建設行政主管部門審定的估價機構估價的，對拆遷人處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下罰款;對估價機構沒收違法所得，並處違法所得額1倍罰款; （四）估價機構顯失公正，或者有營私舞弊、弄虛作假行為的，沒收估價所得，並處估價所得額1倍罰款。 有前款第（三）、（四）項規定的違法行為的，估價結果無效，情節嚴重的，由原發證機關吊銷估價機構的資質證書。 第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第二十六條 房屋拆遷管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列行為之一，尚未構成犯罪的，由有關部門對直接責任人員及其主管人員給予行政處分: （一）違法核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的; （二）未按規定履行監督管理職責，造成後果以及惡劣影響的; （三）違法發布拆遷公告的; （四）自行或者接受委託實施房屋拆遷的; （五）違法作出行政裁決的; （六）違法實施強制拆遷的。 第二十七條 違反本條例規定，給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。 第二十八條 本條例自2002年3月1日起施行。1993年7月21日黑龍江省第八屆人大常委會第四次會議修訂的《黑龍江省城市建設動遷管理條例》同時廢止。

E. 黑龍江省城市拆遷管理辦法

黑龍江省城市房屋拆遷補償估價管理辦法（暫行）

第一條為了規范城市房屋拆補償估價行為，保障城市房屋拆遷順利進行，維護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條凡在本省城市規劃區內從事房屋拆遷補償估價活動和實施房屋拆遷補償估價行政管理的，應當遵守本辦法。

第三條省建設行政主管部門主管全省城市房屋拆遷補償估價工作，並組織實施本辦法；各行署、市、縣房地產行政管理部門和房屋拆遷管理部門按照各自的職能分工，負責本行政區域內的城市房屋拆遷補償估價管理工作。

省農墾總局、省森工總局負責城市規劃區以外系統內的房屋拆遷補償估價管理工作。

第四條本辦法所稱拆遷補償估價，是指估價結果專供拆遷人與被拆遷人確定被拆遷房屋補償金額的一種房地產估價。它不包括房屋拆遷中的搬遷補助費、臨時安置補助費、拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償估價等。

第五條房屋拆遷補償估價應當遵守《中華人民共和國房地產估價規范》，做到公平、公正、公開。

第六條房屋拆遷補償估價，由拆遷人委託省建設行政主管部門審定的房地產估價機構（以下稱估價機構）進行。拆遷補償估價中的主要估價人員應當是注冊房地產估價師和注冊助理房地產估價師。

第七條進行房屋拆遷補償估價的房地產估價機構，由行署、市房地產行政管理部門和房屋拆遷管理部門共同推薦（農墾、森工系統的由省農墾總局、省森工總局推薦），省建設行政主管部門審定。每年公布一次。

未經省建設行政主管部門審定的估價機構不得進入房屋拆遷補償估價市場。

第八條房屋拆遷補償的估價時點為開始實施房屋拆遷的日期。即市、縣房屋拆遷管理部門頒發的房屋拆遷許可證上載明的拆遷期限的起始時間。

房屋拆遷補償估價採用的價值標准為公開市場價值。

第九條房屋拆遷補償估價宜先按棟為對象，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築結構、新舊程度等因素，以市場比較法為主評估出整棟拆遷房屋的基準價格，然後根據每個被拆遷人的被拆遷房屋的位置、樓層、朝向、採光、戶型、建築面積等因素，對該基準價格進行適當的調整、修正，確定出每個被拆人的被拆遷房屋的評估價格。

第十條未超過批准期限的臨時建築的拆遷補償估價，應當根據臨時建築工程造價標准結合剩餘期限進行估價。

第十一條同一拆遷項目的被拆遷房屋的估價與拆遷安置房屋的估價應當委託同一家估價機構進行。

第十二條各市、縣（市）人民政府應當組織房產、土地、物價、規劃、拆遷等相關部門制定並定期公布本地區被拆遷房屋最低限價。被拆遷房屋的評估價格低於最低限價時，執行最低限價。

第十三條拆遷人委託確定估價機構時，應與委託的估價機構訂立房屋拆遷補償估價書面委託合同，按照國家規定的估價費用標准支付委託費用。

第十四條拆遷人領取房屋拆遷許可證後，在拆遷動員時，應向被拆遷人公布所委託的估價機構和估價時間安排。

拆遷當事人應如實向估價機構提供估價所必需的證件、批件和資料，並配合估價機構開展現場查勘。因拆當事人原因造成估價失實的，責任由拆遷當事人承擔。

第十五條估價機構應當按照估價委託合同約定的時間和標准完成委託估價任務，並向拆遷人提供全部被拆遷房屋的整體估價報告和其中每個被拆遷人的被拆遷房屋部分的分項估價報告。拆遷人可以向每個被拆遷人提供其被拆遷房屋部分的分項估價報告。

第十六條房屋拆遷補償估價實行公示制。

在拆遷安置補償協議訂立前，估價機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估價格等在拆遷范圍內公示，接受社會監督，公示時間不得少於5日。

第十七條拆遷當事人有權向被委託的估價機構咨詢被拆遷房屋補償估價問題；受委託估價機構有義務向拆當事人解釋拆遷評估價格的原則、方法、程序、結果等有關事宜。

第十八條估價機構接受委託估價任務後，不得向其他估價機構轉讓受委託的估價任務。

第十九條拆遷補償估價的評估價格的貨幣單位應當精確到元。

第二十條實行產權調換的，被拆遷房屋的補償金額確定後，在結算被拆遷房屋與安置房屋的差價時，安置房屋的價格，按本辦法第九條的規定由同一估價機構評估確定；屬於過渡安置的，待安置房屋建成後評估確定。

第二十一條房屋拆遷管理部門應當組織有關專家成產立房地產估價技術鑒定委員會，負責對拆遷估價進行技術指導和估價糾紛的鑒定。

房地產估價技術鑒定委員會由具有注冊房地產估價師資格或者省建設行政主管部門批準的估價人員及有關法律專家3-5人組成。

第二十二條拆遷當事人對估價結果有異議時，應當在公示後10天內申請房地產估價技術鑒定委員會對估價結果進行鑒定，估價結果與鑒定結論誤差不超過5％的，以估價結果為准；誤差超過5％的，以鑒定結論為准，並對估價機構按照估價項目費用總額50％的比例進行處罰。

第二十三條房地產估價鑒定費用由鑒定申請人承擔。

第二十四條凡有下列行為之一的，房屋拆遷管理部門可以建議省建設行政主管部門取消房地產估價機構從事房屋拆遷補償的估價資格，嚴重的，吊銷估價機構資質證書。並根據《城市房地產中介服務管理規定》進行處罰：

1、違背獨立、客觀、公正原則，出具虛假估價報告的；

2、惡意串通，損害當事人合法權益的；

3、允許他人借用自己名義從事房屋拆遷補償估價業務或轉讓業務的；

4、多次被申請鑒定，變更估價結果的；

5、嚴重違反房地產估價規范的；

6、以不正當理由或名目收取額外費用，降低收費標准，進行不正當競爭的；

7、不履行估價解釋義務的；

8、不履行房地產估價鑒定義務的；

9、不進行公示的；

10、不符合從事房屋拆遷補償估價業務的其他情形。

第二十五條房地產估價人員循私舞弊、弄虛作假、出具不公正估價結果的，取消其房地產估價師和助理房地產估價師執業資格。

第二十六條本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

第二十七條本辦法自2002年3月1日起實行。

F. 黑龍江省城市房屋拆遷管理條例的條例內容

省建設行政主管部門主管本省城市房屋拆遷工作，並組織實施本條例;市（行署）、縣（市）人民政府城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）負責本行政區域內的城市房屋拆遷（以下簡稱房屋拆遷）具體管理工作。
省農墾總局、森工總局按照省人民政府的有關規定，負責系統內的房屋拆遷管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的監督和指導。 拆遷人可以自行拆遷，也可以委託拆遷。
從事拆遷業務的單位和人員，應當依法取得由省建設行政主管部門頒發的房屋拆遷資格證書和上崗證書。 城市規劃行政主管部門確定拆遷范圍後，在拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動:
（一）新建、擴建、改建房屋及其附屬物;
（二）改變房屋和土地用途;
（三）租賃房屋。 拆遷人以及有關單位在約定或者裁決的搬遷期限內，不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋使用人停止供水、供電、供氣、供熱，不得拆除未搬遷的被拆遷人的房屋。
拆遷人不得向被拆遷人非法收取各種費用，不得為其他單位代收、代扣各種費用。 被拆遷房屋的評估價格主要根據下列因素確定:
（一）房屋的區域和位置;
（二）房屋所有權證所標明的用途;
（三）房屋所有權證所註明的建築面積;
（四）房屋的結構和成新。
房屋所有權證未標明用途的，按照城市規劃行政主管部門的批准文件確定;房屋所有權證未註明建築面積的，以房產測量機構實際測量結果為准。 被拆遷房屋的評估價格實行公示制。
拆遷補償安置協議訂立前，估價機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估價格在拆遷范圍內公示。公示時間不得少於5日。 拆遷當事人對估價結果有異議時，可以申請房地產估價技術鑒定委員會對估價結果進行鑒定。估價結果以鑒定結論為准。
房地產估價技術鑒定委員會由房屋拆遷管理部門組織建立，由具有注冊房地產估價師資格或者省建設行政主管部門批準的估價人員以及有關法律專家組成。
房地產估價鑒定費用由鑒定申請人承擔。 違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止違法行為，限期改正，並按照下列規定給予處罰:
（一）未取得房屋拆遷資格證書從事拆遷業務的，對拆遷人處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下罰款;
（二）拆遷人或者有關單位在約定或者裁決的搬遷期限內，對未搬遷的被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱的或者拆除未搬遷的被拆遷人的房屋的，對拆遷人或者責任單位處以5萬元以上10萬元以下罰款;
（三）委託未經省建設行政主管部門審定的估價機構估價的，對拆遷人處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下罰款;對估價機構沒收違法所得，並處違法所得額1倍罰款;
（四）估價機構顯失公正，或者有營私舞弊、弄虛作假行為的，沒收估價所得，並處估價所得額1倍罰款。
有前款第（三）、（四）項規定的違法行為的，估價結果無效，情節嚴重的，由原發證機關吊銷估價機構的資質證書。 房屋拆遷管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列行為之一，尚未構成犯罪的，由有關部門對直接責任人員及其主管人員給予行政處分:
（一）違法核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的;
（二）未按規定履行監督管理職責，造成後果以及惡劣影響的;
（三）違法發布拆遷公告的;
（四）自行或者接受委託實施房屋拆遷的;
（五）違法作出行政裁決的;
（六）違法實施強制拆遷的。 本條例自2002年3月1日起施行。1993年7月21日黑龍江省第八屆人大常委會第四次會議修訂的《黑龍江省城市建設動遷管理條例》同時廢止。

G. 新黑龍江省動遷管理條例的內容

第一章 總 則

第一條 為加強城市建設動遷管理，保證城市建設和改造的需要，維護動遷人和被運遷人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市建設動遷管理條例》結合我市實際情況，特製定本辦法。

第二條 凡在本市城市規劃區內國有土地上進行建設，需拆除房屋和其它設施及搬遷、安置、補償等動遷事宜，適用本辦法。

第三條 市人民政府城市建設綜合開發辦公室（以下稱市開發辦）為本市動遷管理工作的主管部門，負責本市的動遷管理工作。

市城市建設動遷安置處（以下稱動遷承辦單位），為本市統一動遷的實施單位，負責對被動遷人進行宣傳動員，組織或承擔房屋拆除、補償、安置等任務。

第四條 本辦法所稱的動遷人是指依法取得動遷許可證的單位和個人。

本辦法所稱的被動遷人，是指對被動遷房屋和其它設施具有合法產權證照或使用證照的單位或個人（以下分別稱所有人和使用人）。

第二章 動遷管理

第五條 任何單位和個人，因建設需要動遷，必須向市開發辦提出申請，經審查批准，取得《動遷許可證》並按住宅本體工程造價的百分之五預交動遷安置保證金後，方可進行動遷。工程竣工，動遷人履行與被動遷人簽訂的協議後，退回保證金。

房屋動遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。

第六條 動遷人申請辦理《動遷許可證》，應提交下列證件：

（一）建設計劃、投資指標、建設規劃和用地審批文件。

（二）拆除房屋產權注銷登記通知。

（三）包括動遷地段現狀情況、安置地點、動遷期限、回遷時間等內容的動遷安置方案。

第七條 凡在城市規劃區內進行開發建設的，均實行統一動遷，由動遷人委託動遷承辦單位實施動遷。

經市開發辦批准個別動遷的，動遷人按本辦法規定可自行實施動遷。動遷人是個人的，不得自行實施動遷。

動遷主管部門不得接受委託實施動遷。非建設單位的國家機關工作人員不得參與實施動遷。

第八條 市開發辦核發《動遷許可證》後，應向動遷范圍內的被動遷人發布公告，公布動遷人、動遷承辦單位、動遷范圍、搬遷期限等，宣傳有關動遷的法規、工作制度。

市開發辦應監督動遷人、動遷承辦單位和被動遷人執行本辦法，監督檢查各項動遷活動，保護動遷人和被動遷人的合法權益。

第九條 動遷人應遵守下列規定：

（一）未經市開發辦批准，不得在擬建地段進行動遷調查摸底。

（二）不得擅自改變已批準的拆遷范圍和搬遷期限。

（三）按本辦法規定與被動遷人就補償辦法、安置地點、安置面積、進戶時間、有關費用發放以及違約責任等內容簽訂書面協議。

（四）在未超過搬遷期限之前，不得對未搬遷的被動遷人停止供水、供電、供熱、供氣、拆扒房屋和道路。

（五）保證被動遷人的安置房屋符合國家和省的有關規定及《牡丹江市動遷戶住宅標准》。

（六）保證被動遷人的安置面積。每戶減少使用面積零點五平方米以上不足二平方米的，應按住宅本體工程造價給被動遷人補償；減少二平方米以上的應重新安置住房。

（七）保證被動遷人的進戶時間。住宅工程臨遷期超過十八個月的，應從超過之月起，按月加倍發給臨遷補助費。

（八）在進戶之前，就安置房屋的房號、面積、樓層、朝向等向被動遷人張榜公布。

（九）對超過搬遷期限拒不搬遷影響建設施工的被動遷人，申請市開發辦作出限期搬遷的決定。

第十條 動遷承辦單位在承辦動遷時應與動遷人簽訂《委託承辦動遷協議書》，報市開發辦備案。應嚴格遵守本辦法的有關規定，不得承辦沒有取得《動遷許可證》的動遷業務，不得借動遷之機索取房屋和謀取私利，不得侵害動遷人和被動遷人的合法權益，不得以非法手段實施動遷。

動遷承辦單位按規定向動遷人收取委託動遷費。

動遷承辦單位負責動遷的工作人員，應經市開發辦統一培訓，持證上崗。

第十一條 被動遷人應遵守下列規定：

（一）服從建設需要，按時搬遷，不得借故拖延阻礙建設施工。

（二）向動遷人出具房屋和其它設施的合法產權證照或使用證照。

（三）自動遷公告發布之日起，在動遷范圍內不準新建、擴建、翻建、改建房屋及其它設施，不準改變房屋用途。

（四）按本辦法第九條第三項規定同動遷人簽訂協議。對不按規定簽訂協議的動遷人，申請市開發辦作出處理。

（五）接到進戶通知後，同動遷人按協議對安置房屋進行驗收，並辦理進戶手續。

（六）不得借故強佔住房。

第十二條 被動遷人的搬遷期限為七天。在規定期限內每提前一天搬出的，由動遷人發給十元獎金。

第十三條 被動遷人及家庭成員所在單位應憑動遷承辦單位簽發的搬遷證明，給予職工准假七天，工資、獎金照發。

第十四條 在市開發辦作出限期搬遷的決定之後，被動遷人逾期不執行的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由市開發辦申請人民法院強制拆遷。

第十五條 公安、房產、教育、糧食、供水、供電等部門應支持動遷工作，不準借機索要條件增加動遷人和被動遷人的負擔，應及時辦理被動遷人的戶口、糧食關系和子女就學等手續。

動遷范圍確定後，由市開發辦通知動遷所在地公安機關和房產部門，公安機關暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶口和居民分戶（因出生、軍人復轉、婚嫁除外）。房產部門暫停辦理房產交易或房屋互換。

房屋動遷主管部門應建立、健全動遷檔案制度，加強動遷檔案資料的管理。

第三章 動遷安置

第十六條 被動遷房屋使用人的家庭人口，以與正式戶口和糧食關系相符的常住人口為准。未婚現役軍人、戶口在校的學生、戶口在托兒所或幼兒園的兒童、出國留學人員以及夫婦一方在外地的，視為常住人口。

第十七條 動遷住宅房屋的安置地點，根據新建工程總體性質確定。新建工程為住宅的，對使用人就地安置；新建工程為非住宅的，對使用人易地安置；新建工程以住宅為主的，對使用人以就地安置為主，安置不下的，可易地安置。

動遷非住宅房屋，根據城市規劃要求，就地或易地安置。

第十八條 動遷住宅房屋的安置面積，依據原房使用面積確定。應安置面積不足一室一廚的，按一室一廚安置；原房人均使用面積低於市區使用面積的，按市區人均使用面積安置；原房人均使用面積高於市區人均使用面積的，按原使用面積安置；私有房屋面積超過近期規劃人均使用面積的，按近期規劃人均使用面積安置，原房大於安置的部分面積可作價收購，但法律、法規另有規定的除外。

市區人均使用面積，以上一年市統計局發布的數字為准。市區近期規劃人均使用面積，以市房產部門發布的數字為准。

第十九條 動遷住宅房屋，從城市較好地段遷入較差地段安置的，可免費增加10—30％的安置面積。

動遷非住宅房屋，按使用人所持合法證照註明的原建築面積安置。

第二十條 動遷一九八三年四月十六日以前居住獨立存在的無證照房屋，有正式戶口和糧食關系，又確無其它住處的，可按原房建築面積的百分之五十就地或易地安置。不足一室一廚，按一室一廚安置的，超面積部分按本體工程造價收取超面積安置費。還要增加面積的，應按商品房價格收費。

第二十一條 對被動遷人的安置，實行單元立體分配，按搬遷順序號自願選擇單元、樓層、戶型和房間號，並簽訂動遷安置協議書。在規定的時間內不選擇的，其序號順延。

第二十二條 按當地人均使用面積安置的使用人，應對超出原房使用面積的部分交納超面積安置費。

超面積安置費的標准不應高於住宅本體工程造價。按人均使用面積安置後，還要增加面積的，應按商品房價格收費。

超面積安置費（不含按商品房價格收費的部分）由使用人和使用人所在單位負擔。

收取超面積安置費的年度基數，由市開發辦公布。

由市民政部門確認的社會救濟戶，為超面積安置費減免的對象。

應交納超面積安置費而不交納的，可按原房建築面積安置，不足一室一廚的，按一室一廚就地或易地安置。

第二十三條 新建住宅工程用於安置被動遷人的部分，應按安置面積，免交各種費用。但法律、法規、規章另有規定的除外。

第二十四條 被動遷人自行解決臨遷住房的，動遷人應按月發給臨遷補助費。被動遷人所在單位解決的，補助費發給單位。自搬遷之日起至通知進戶時止，十八個月之內的，每月發給60元；超過十八個月的，每月發給120元；超過三十六個月的，每月發給240元。

被動遷人搬遷，動遷人應發給動遷費。一次性定居安置的，發給二百元；臨時過渡搬遷的，發給四百元。

各房屋開發建設單位，應逐步建造臨遷周轉房，以減輕被動遷人的負擔。

第四章 動遷補償

第二十五條 對被動遷房屋所有人的補償，實行產權償還、作價補償或者產權償還與作價補償相結合的形式。產權償還和作價補償以所有人持合法產權證照註明的房屋建築面積為計算標准。

第二十六條 動遷私有房屋，動遷人可按下列規定對被動遷人給予補償。

（一）所有人要產權又要安置的，實行產權償還，按補償房屋的本體工程造價同原房重置價格結算差價。

（二）所有人不要產權要安置的，對原房按重置價格結合成新作價補償。

（三）所有人不要產權不要安置的，對原房按市場交易價格收購。

（四）所有人對出租房屋要產權，使用人要安置的，按本條第（一）項規定結算差價，原租賃關系繼續。

（五）所有人對出租房屋不要產權，使用人要安置的，對所有人按本條第（二）項規定作價補償，對使用人按本辦法規定給予安置。

第二十七條 動遷國直產房屋，動遷人應按拆除面積對所有人實行產權償還，不結算差價；單位自管公有房屋要產權的，結算差價。

第二十八條 私有房屋的所有人要產權，但不按第二十六條第（一）項、第（四）項規定支付原房與新房差價的，實行產權共有，並執行共有財產的法律規定。

第二十九條 拆除超期臨時建築和未經城市規劃部門批准建造的建築物及其附屬設施，不予補償。

第三十條 動遷城市基礎設施或其它專用設施，按城市建設有關程序，經相關部門同意，簽訂動遷建設補償協議。動遷人應按不低於被動遷設施的原功能、原規模，予以建設或補償。

第三十一條 動遷房地產管理部門代管的房屋，動遷人應會同房地產管理部門對被動遷房屋的現狀拍錄照片，詳細記載，其檔案和資料由代管部門保存。實行產權償還的房屋或作價補償的價款由代管部門代管。

第三十二條 動遷生產、經營性的房屋，被動遷人自行解決臨遷用房的，由動遷人按原房建築面積每平方米四十元計發一次性臨遷補助費；由動遷人解決臨遷用房的，不發給臨遷補助費。

遷往臨時地點生產、經營的，在搬遷期間造成停產、停業的經濟損失，由動遷人按在冊固定職工人數（不含在動遷范圍外其它處工作的人數），一次性發給每人六十元補助費。

在臨遷期間無法進行生產、經營，又無其它經濟來源的，由動遷人按實有職工人數，每人每月發給五十元生活補助費。

第三十三條 動遷人需要移植、砍伐被動遷人院落內自有的樹木，按園林管理有關規定給予補償。

第五章 罰 則

第三十四條 動遷主管部門工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門，視情節輕重，給予批評教育或行政處分，沒收或退還非法所得。

第三十五條 動遷承辦單位違反本辦法規定，由動遷主管部門給予警告、責令限期改正、處以罰款或行政處分。借承辦動遷之機營私舞弊，截留房屋的，要予以退還；給動遷人、被動遷人造成經濟損失的，應予賠償。

第三十六條 動遷人、被動遷人違反本辦法規定，由動遷主管部門給予批評教育、責令改正，並可處以罰款。

第三十七條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

動遷人、被動遷人因安置、補償、違反協議等發生糾紛時，可申請動遷主管部門裁決，也可向人民法院起訴。

第三十八條 有關單位或人員違反本辦法規定，利用職權營私舞弊，借動遷之機卡要房屋或索要財物的，應退還房屋，沒收非法所得，並由有關部門給予主管人員和直接責任者行政處分。

第三十九條 罰款和沒收的非法所得，全部上繳財政。

第四十條 違反本辦法規定，應給予治安處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法具體應用中的問題，由市開發辦負責解釋。

第四十二條 本辦法與國家和省的規定相抵觸的，按國家和省的規定執行。

第四十三條 本辦法自發布之日起施行。一九八八年三月九日牡丹江市人民政府發布的《牡丹江市城市建設動遷安置管理實施細則》同時廢止。

這個是新的嗎？

H. 誰有2011年<黑龍江省城市房屋拆遷管理條例>正規文件

你好，在網上是查不到，可能是黑龍江還沒有出台新的徵收條例，當然你還可以到黑龍江省人民政府申請政府信息公開，如有的話省政府就會向你公開，反之省政府就會告知你沒有新的徵收條例。

I. 2010黑龍江省房屋拆遷補償政策

昨日上午，國務院法制辦在北京金台飯店召開備受關注的《國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例》草案（以下簡稱《徵收與拆遷補償條例》）專家研討座談會。應邀參加研討會的北大公眾參與研究與支持中心主任、北大憲法行政法研究中心副主任王錫鋅昨接受本報記者采訪時透露，目前修改方案已形成草案初稿，整個拆遷的思路將發生「根本性變化」。

現行拆遷條例將廢除

在長達四個小時的閉門會議之後，國務院法制辦副主任郜風濤向一直等候在外的媒體做了簡要的會議通報，其確認在《徵收與拆遷補償條例》正式頒布實施之後，公眾與學界詬病多時的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》）將肯定同時廢除。《拆遷條例》修改草案不久將向社會公開徵求意見。

郜風濤同時透露，在今後出台的《徵收與拆遷補償條例》中，整個拆遷的思路將發生「根本性變化」，但由於強調目前這一草案尚未成熟，他並未透露這一變化的主要方向。

據介紹，昨天大家圍繞公共利益如何界定、徵收的程序、補償的標准、爭端解決機制、強制拆遷的形式和程序、在非公共利益的情況下採用怎樣的規范等6方面問題進行了深入討論。

新條例限定為「國有土地」

法制辦農村城建資源環保司司長王振江在會前向記者透露，目前正在討論的條例限定為「國有土地上」，這意味著目前大量涉及農村集體土地的拆遷問題難以被新法規涵蓋，如此前引起公眾高度關注的唐福珍案，其蓋房用地原本為集體用地。

半個月內提交修改建議

記者了解到，這次研討會是國務院法制辦就「拆遷條例」修改召開的第三次專家論證會，除了北大4名學者外，還有來自中國政法大學的應松年教授、薛剛凌教授，中國人民大學的王利明教授、王軼教授，中國社科院法學所的梁慧星教授。「這也是一個正常的立法程序。」據參會的北大法學院副院長沈巋透露，國家院法制辦已提議，與會的專家在半個月內將各自的建議以書面形式提交國務院，以便進一步改進。

對話專家

J. 黑龍江省城市房屋拆遷開發最基本應怎樣補償最好有法律條例.謝謝~

以下是房地產拆遷與安置的具體規定，你應該參照規定，按照他們給你做的地區評估價來計算，裝修對補償沒有影響。而且它也不會按照市場價來定的，一般都會委託專門的房地產評估公司來評估你的網房的價格，然後你才能計算自己能得到多少補償。 拆遷補償與安置 第二十二條 拆遷人應當依照本條例規定，對被拆遷人給予補償。 拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償；拆除未超過批准期限的臨時建築，應當給予適當補償。 第二十三條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。 除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。 第二十四條 貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。 第二十五條 實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。 拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。 第二十六條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。 第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。 被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。 第二十八條 拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用於拆遷安置。 第二十九條 拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。 第三十條 拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。 第三十一條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。 在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。 搬遷補助費和臨時安置補助費的標准，由省、自治區、直轄市人民政府規定。 第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。 因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。 第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予適當補償。