鄉鎮平安建設工作規章制度
『壹』 平安工地實施辦法
創
建
平
安
工
地
實
施
方
案
編制：
審核：
審批：
「平安工地」創建活動工作方案
根據開發區建設局《關於印發<杭州經濟技術開發區「平安工地」創建工作實施方案>的通知》（杭經開建[2010]78號）和市建委《關於印發杭州市「平安工地」創建工總實施意見的通知》(杭建工發[2010]130號)及有關文件的精神，為了進一步落實項目部安全生產主體責任、加強項目部的安全生產管理工作、強化項目部的社會治安綜合管理措施，結合我項目部實際，制定方案如下:
一、工程概況
二、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設「平安工地」的目標，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，以「平安工地」活動為契機，結合開展「安全生產年」和創建安全文明施工標准化工地等活動，以完善建築工地安全穩定的長效機制為建設重點，落實各班組安全生產主體責任，與項目部的工程質量管理、安全生產管理、用工制度完善、民工權益保障、施工現場安全保衛措施、食品衛生保障等工作相結合；把「平安工地」創建活動融入到 「安全生產年」活動的總體部署中，切實保證項目部的和諧穩定。
三、工作目標
通過「平安工地」創建活動，提高工程質量、強化施工現場管理、確保施工現場的安全生產、完善施工現場的安全保衛措施、進一步加強文明施工、保證民工的合法權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件；加強食品安全衛生管理；力爭到工程竣工，使工程創建率達100%，達標率達90%以上。確保項目不發生重大惡性案件、重大安全責任事故和影響社會穩定的群體性事件。
四、活動范圍和具體要求
（一）活動范圍：項目部在施工以及後續動工的所有班組。
（二）具體要求
1、嚴格貫徹落實國家有關工程質量法律法規和標准規范。切實加強對工程質量的管理，保證工程質量；加強對技術要求高、施工工藝復雜的重要分部分項工程的質量控制，確保質量水平符合標准規范的要求。
3、嚴格落實安全生產各項責任，建立、健全並嚴格落實各項安全生產規章制度，做到有章可循、違章必究，深入開展安全質量標准化工作，提高現場安全管理水平，夯實現場管理基礎，提高現場安全防護水平和安全生產保證能力，嚴格按照標准規范的要求做好各項安全防護措施，保證現場安全生產，預防發生各類安全生產事故。
4、強化施工管理，堅持科學施工，做好專項施工方案和專家論證工作。確保危險性較大的分部分項工程的安全施工。重點加強對樁基工程、深基坑工程、模板支撐系統、建築起重機械等危險性較大的專項工程的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋的安全；嚴格執行國家有關環境保護的法律法規，控制夜間施工時間，做好揚塵控制措施，盡量減輕對周邊居民日常生活的影響。
5、貫徹和落實開發區建設局《關於印發<杭州經濟技術開發區「平安工地」創建工作實施方案>的通知》（杭經開建[2010]78號）文件的精神，做好個人勞動保護用品的發放和管理工作，保證作業人員配備合格的勞動保護用具，做好施工現場管理人員、安全生產「三類人員」和特種作業人員的教育培訓工作；堅持文明施工，「五小」設施（辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍）齊全，保持施工現場場容場貌狀況良好。
6、規范用工制度，嚴格執行《勞動合同法》和意外傷害保險、工傷保險制度。按規定簽訂勞動合同，做到工資按月准時發放，不拖欠民工工資，杜絕因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件。
7、加強民工學校建設，做好民工教育培訓工作，不斷增強民工的維權意識、安全意識、文明意識，加快民工向城市產業工人轉變。
8、加強民工食堂等的衛生管理，嚴格執行有關食品衛生的法律法規和規范標准，保證民工的食品衛生和健康，杜絕食物中毒事件的發生。
9、加強社會治安綜合治理工作。建立治安巡邏、居住和暫住證管理、宿舍管理、門衛值班等規章制度，層層落實社會治安綜合管理責任制度，把社會治安綜合管理各項職責真正落到實處。
10、各班組負責人及項目管理人員要關心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想動態，發現不穩定因素要及時、深入、細致地做好思想工作，提高處理、化解各類問題的能力，及時消除各類矛盾，防止發生因個別民工情緒激動而導致的各類群體性事件。
五、創建工作實施步驟
（一）項目部成立以項目經理為組長，項目副經理為副組長，項目部管理人員、各班組負責人為成員的 「平安工地」創建領導小組。領導小組辦公室設在工程質安科辦公室，工程質安科具體負責分項目部「平安工地」創建活動的檢查和監督工作。
（二）加大宣傳力度，項目部將採取舉辦講座、出宣傳板報、等形式，深入細致地做好發動宣傳工作，為「平安工地」創建活動的開展打下扎實的基礎，爭取做到人人都能熟知創建工作的內容和要求，營造良好的創建氛圍。
（三）項目部對所有班組針對工程質量、安全生產和文明施工等幾個方面的內容進行定期和不定期的檢查，對存在問題的班組下達整改通知書，要求班組按照創建要求限期完成整改。
六、「平安工地」標准及要求
（一）組織機構健全。項目部設有「平安工地」創建活動領導小組，設立安全科和保衛科等相關責任部門，且機構、人員、經費落實到位，有足夠數量的專職人員從事治安保衛和安全生產方面的工作。
（二）管理制度健全。項目部有健全的治安保衛工作制度、安全生產責任制、安全生產目標考核制度及其它各項管理制度，且各項制度落實到位。
（三）安全防範措施齊全。施工現場按照有關規范標准落實各項安全防範措施，安全生產狀況、文明施工情況良好，設施齊全，施工環境和諧，能及時發現安全隱患並落實整改，未發生一般及以上安全生產事故。
（四）安全教育落實到位。建立民工管理檔案，每一名新工人在進場前均經過三級安全生產教育，及時進行安全技術交底，各項目部對操作人員進行每天一次的上崗前班組集中交底。
（五）職工合法權益得到有效保障。建築工地無惡意拖欠民工工資行為，不發生群體性上訪事件，未僱傭童工，婦女的合法權益得到保障。
（六）消防安全工作落實。有消防安全檢查制度，安全隱患得到整改，整改率達100%，沒有發生火災、爆炸等災害事故或發生事故沒有造成死亡、重傷、重大經濟損失。
（七）落實食品安全衛生管理制度。加強民工食堂等的衛生管理和監督工作，應嚴格執行食品衛生的相關法律法規，保證民工的食品衛生和健康，堅決杜絕食品中毒事件的發生。
七、「平安工地」創建活動的保障措施
（一）加強領導。項目部要精心組織、周密部署，將該項工作作為一項維護社會穩定，構建和諧社會的重要工作來抓，要主動承擔起維護社會穩定的主體責任，將創建活動貫穿到工程施工整個過程當中。
（二）落實責任。制定「平安工地」創建活動的工作方案，提出創建要求、明確創建目標、制定創建措施，落實相關人員，明確創建活動責任人，並嚴格按要求認真貫徹落實，要堅持不懈地按照計劃做好各項工作，保證創建活動有序開展。認真落實創建活動的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個職工的創建意識，切實抓好施工現場各項管理制度和社會治安綜合防範措施的落實，不斷推進「平安工地」創建活動的深入開展。
（三）強化管理。在「平安工地」創建過程中，應突出以人為本的要求，突出對重點環節、重點部位、重點工程的管理，建立防範機制、應急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環境衛生管理、工資支付管理等各方面的管理內容，確保「平安工地」創建措施實施到位。
（四）監督檢查。創建活動的具體監督檢查工作由項目部質安科負責，切實抓緊抓好抓實，每個班組在施工過程中，要對其進行不少於三次的監督檢查，重點掌握、了解各班組「平安工地」創建活動的開展情況。
對在多次檢查中均符合創建要求的施工班組加強服務，簡化監督、減少日常檢查和抽查；優先推薦參加標化工地、優質工程的評選施工班組；檢查過程中發現問題的，及時下達整改通知書，要求限期整改。
（五）總結評比。各班組要定期向項目部匯報「平安工地」創建活動開展的情況，分析、提出下一步重點需要關注或重點需要預防的矛盾和問題，並提出有效措施。項目部要定期向區安監站匯報情況。
八、「平安工地」組織機構：
組 長：
副組長：
組 員：
在「平安工地」建設活動中，項目部堅決貫徹以人為本、安全發展的理念，充分認識開展這項活動的重要性和必要性，加強管理，抓好落實，開展各階段工作。不斷探索和完善長效機制，為實現創建「平安工地」的目標而努力。
建設有限公司
2011年3月7日
『貳』 求 平安工地考核評價制度
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），上海市、天津市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，長江航務管理局，長江口航道管理局，中國交通建設集團有限公司：
2010年3月部決定開展公路水運工程「平安工地」建設活動以來，各地不斷創新安全監管工作方法，總結安全監管工作經驗，陸續組織創建「平安工地」達標驗收工作，成效明顯。按照《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）的要求，為強化安全管理，規范從業行為，落實安全責任，深入推進「平安工地」建設，建立行業安全監管長效機制，有效預防生產安全事故發生，經研究，部決定開展公路水運工程「平安工地」考核評價工作。現將有關事項通知如下:
一、考核評價標准及范圍
（一）開展「平安工地」考核評價是行業安全監管工作的重要抓手。部在總結各地經驗和做法基礎上，制定了《公路水運工程「平安工地」考核評價標准（試行）》（以下簡稱《標准》，見附件），各級交通運輸主管部門應遵照執行。各省可根據本地區工程特點和監管重點，在《標准》的基礎上細化考核內容。
（二）高速公路和大型水運工程項目應開展「平安工地」考核評價工作，其它公路水運工程可參照執行。
二、考核評價程序
（一）考核評價遵循「分級管理、屬地負責」的原則，交通運輸部負責對全國公路水運工程「平安工地」考核評價工作的指導，對高速公路和大型水運工程項目考核評價結果進行匯總、分析、公示和抽查。各地交通運輸主管部門依據《標准》,負責對直接監管的工程項目組織開展「平安工地」考核評價工作，對不達標的工程項目掛牌督辦，督促落實整改。考核評價分為示範、達標、不達標三個等級。
（二）工程項目開工前，建設單位應按照《標准》規定內容，認真組織開展項目安全生產條件核查，提出核查意見，並向負責監管的交通運輸主管部門備案。嚴禁安全生產條件不滿足要求的工程項目開工建設。
（三）工程項目施工期間，交通運輸主管部門應按照《標准》，結合日常安全檢查，開展「平安工地」考核評價工作。公路水運工程「平安工地」考核評價原則上每年組織一次。
（四）工程項目交工驗收前，交通運輸主管部門應按照《標准》，組織開展工程項目「平安工地」考核評價，提出工程項目安全生產管理狀況的考核評價意見，將從業單位的考核評價結果納入企業安全生產信用記錄。
（五）各省級交通運輸主管部門應建立完善「平安工地」考核評價工作制度，落實專人負責檔案、資料收集整理。每年12月1日前，應將高速公路及大型水運工程「平安工地」考核評價結果報交通運輸部，部將適時抽查，對達到示範等級的工程項目予以公布。
三、創建「平安工地」的要求
（一）建設單位應落實安全生產責任，加強組織領導，改善安全生產條件，保證安全生產費用，對「平安工地」創建達標負總責。建設單位應建立完善考核評價和獎懲制度，加強過程監督檢查和隱患排查治理，及時督促整改安全隱患，對創建工作和隱患整改不力的單位應予以處罰。按照《標准》規定內容，每半年對所有施工和監理合同段組織一次「平安工地」考核評價，建立考核評價台賬，發現問題應限期整改。建設單位應建立和完善「平安工地」檔案管理制度，對施工和監理單位的考核評價記錄及結果應存檔，並將評價結果向負責監管的交通運輸主管部門備案。
（二）施工單位應以創建「平安工地」為安全管理目標，強化科學管理，對本合同段創建「平安工地」及考核評價結果負主體責任。施工單位應建立健全安全生產保證體系，保證安全生產條件，落實安全生產責任，編制專項施工方案，開展風險預控。按照《標准》，經常性地開展安全生產自查和安全隱患排查，每月應至少組織一次全面自查，重點檢查「平安工地」建設情況、安全管理及工程現場安全生產情況，及時消除安全管理中的薄弱環節。自查考核評價結果應存檔，並向監理和建設單位報備。
（三）監理單位應將創建「平安工地」作為安全監理的主要內容，嚴格執行安全檢查、巡查和督促整改，強化專項施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發現問題及時督促整改，確保「平安工地」建設要求落到實處。按照《標准》規定內容，每季度對監理范圍內各施工合同段獨立開展考核評價，復核施工單位自查考核評價結果。同時，對本監理合同段進行自查考核評價。監理單位的考核評價結果應存檔，並向建設單位報備。
四、考核評價結果應用及要求
（一）各地交通運輸主管部門應結合本地實際情況，制定「平安工地」考核評價獎懲措施，建立考核評價結果與招投標管理聯動機制。
（二）在各地交通運輸主管部門考核評價基礎上，部將選擇確定部級「平安工地」提名示範項目。
（三）交通運輸主管部門應約談考核評價不達標建設單位的負責人，督促其限期整改，直至達標。
（四）考核評價不達標的施工合同段，必須立即整改，存在重大安全隱患的施工作業面，必須停工整改，整改完成後重新組織考核評價。復查仍不達標的施工合同段應全部停工整改，交通運輸主管部門應對復查不達標的施工合同段掛牌督辦、約談施工企業總部負責人，或責成建設單位對復查不達標的施工合同段更換項目經理，並將相關單位考核評價結果納入企業安全生產信用記錄。
（五）考核評價不達標的監理合同段，必須立即整改，整改完成後要重新組織考核評價。復查仍不達標的監理合同段，交通運輸主管部門應督促建設單位掛牌督辦，責成建設單位對復查不達標的監理合同段更換監理負責人，並將相關單位考核評價結果納入企業安全生產信用記錄。
（六）工程項目實施期間，考核期內發生1起一般生產安全責任事故，負有事故責任的施工合同段不能評為示範等級；發生2起一般或1起較大及以上生產安全責任事故，負有事故責任的施工合同段直接評為不達標等級。
（七）公路水運工程「平安工地」考核評價工作及《標准》自本通知發布之日起施行。
各地交通運輸主管部門要高度重視「平安工地」考核評價工作，切實加強領導，結合本地區工程實際，認真組織實施，對考核評價過程中發現的問題及時報部。
附件:《公路水運工程「平安工地」考核評價標准》（試行）
『叄』 談一談作為銀行職員應如何為平安建設工作奉獻自己的力量
『肆』 什麼是平安創建
平安創建是指通過採取法律、經濟、行政等手段，使一定區域范圍內的社會治安狀況得到好轉或控制，人民群眾得到安居樂業的工作過程。
平安建設活動主要表現在：
1、強化了交通管理秩序，改善了道路交通狀況，扭轉了這兩條國道過去長期存在的交通秩序混亂、道路堵塞、事故頻發和環境臟亂差的局面，基本實現了國道交通的安全暢通和規范有序，為經濟建設和人民群眾的工作生活提供了良好的交通環境。
2、公路巡警隊與刑偵、治安部門密切配合，嚴厲打擊車匪路霸，嚴密公路治安管理，通過保一路平安促進了保一方平安，有力地配合了公安中心工作。
3、102、107國道公路巡警隊普遍充實了警力，改善了裝備，加強了培訓和規章制度建設，初步探索了適應公路交通和治安管理需要的勤務方式與工作機制，隊伍建設邁上了一個大台階。
指導思想
平安建設的指導思想是：堅持以鄧小平理和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十七大精神，全面落實科學展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求。
在各級黨和政府的統一領導下，組織動員社會各方面的力量，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線。
廣泛開展平安地區和平安單位建設，確保人民群眾安居樂業，確保社會穩定和國家長治久安。
(4)鄉鎮平安建設工作規章制度擴展閱讀
平安建設是構建社會主義和諧社會、促進經濟社會協調發展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。
平安建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，在各級黨委和政府的統一領導下，組織動員社會各方面的力量。
以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛開展平安地區和平安單位建設，確保人民群眾安居樂業，確保社會和諧穩定和國家長治久安。
目標：一是打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴重危害國家安全和政治穩定的情況發生。二是從源頭上預防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴重危害社會穩定的重大群體性事件發生。三是維護城鄉社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點得到有效整治，防止嚴重危害群眾安全感的重大治安問題發生。
『伍』 如何建立健全平安建設的法律法規體系
安全文化是「珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處」作為文化的思想內涵，在結合文化，安全管理和文化建設產品的形式體現出來。加強安全文化建設，是建設社會主義先進文化的重要組成部分，安全管理的基礎性工作，是從文化建設入手，強化安全管理，生活和成長的重要舉措，護理。學校應把安全文化建設圍繞教育的全過程育人的發展，在整個安全管理體系的各個環節，更加扎實有效地推進這項工作。
重在培養人的安全文化建設，預警，影響力。新時代發展的安全文化和安全教育納入學校的課堂活動，是建立完善的安全機制的重要內容和必然要求。
通過教學，課堂滲透，活動等，對教育系統安全文化建設和安全教育工作的統籌規劃，整合教育資源，用三至五年，這樣效果教育，實現「四明顯」：即校園安全文化建設顯著加強顯著改善教師的敬業精神，學校，家庭，社區教育環境顯著優化，青少年安全教育體系明確形成。
安全文化建設活動，其中:(只指學校的情況下）的
一是充分發揮課堂教學的主渠道作用。
二是利用視頻，專家報告，領導講座，圖片展覽，游戲，徵文等形式對青少年學生的安全教育，注重宣傳和校園建設的文化意義安全，宣傳有關法律，法規和安全的學校安全工作的知識，促進安全教育標語醒目位置張貼。這兩個新鮮經驗，先進典型的正面引導，教育系統應事故調查相結合，教學的情況下，通過強化培訓，主題演講，知識競賽，文藝演出等形式的學習，加強對法律法規的警示教育，主安全知識。聘請交警，消防官兵和專業知識，對學生的安全等級等方面，開展安全事故以來，防禦，自我保護，自救和逃生演練。第三，堅持開展「五個一」活動。也就是說，每個學校為了開拓一個固定的安全教育作為黑板的主要內容;在組織安全教育主題教育活動課;組織學生觀看一段安全教育;家長們一個安全的議案;利用綜合實踐教學活動和課外活動，組織學生社會實踐，如通過走訪，社會調查，研究和其他形式的學習，使學生了解自己，收集故事的安全，保障新聞，直人的經驗身邊，周圍的事物讓學生把安全納入范圍內的認知，道德行為，自己的信仰到外逐步養成良好的道德品質，並提高安全教育的實效性。
四是建立安全教育基地。安全教育基地是未成年人安全自護教育的主要陣地道德教育，學校應當建立安全生產教育基地，提高自我保護未成年人的意識，讓他們掌握技能，以幫助他們逃脫。根據學生的年齡結構和心理變化，創造安全的教學課程，行車安全當然，食品安全的課程，中學的校園安全意識，提高學生的防水，防水，防盜，食品安全知識，守法學生發展良好的生活習慣，自覺遵守安全規程和規章制度，以防止和減少事故的發生。
『陸』 如何推進平安法治基層基礎規范化建設和常態化運作
萬事皆歸於一，網路皆準於法。黨的十八屆四中全會提出依法治國的執政理念，再次傳承了中華民族治國理政的精髓，開啟了法治社會的新篇章。因此探索新常態化下的社會治理工作機制已成為當前我們探索的主要方向。
堅持依法治理
著力加強黨的領導。依法治國，最根本的關鍵就是始終堅持黨在社會主義法治建設中總攬全局、協調各方的領導核心地位。強化法治思維。全體黨員幹部要自覺學法、遵法、守法，努力提高法治思維水平和能力，要從自己做起，從身邊做起，從具體行為習慣做起，做到凡是法律禁止的，都不去做；凡是法律提倡的，積極對待；凡是法律保護的，依法遵守。抓好陣地建設。依法治鎮要緊緊抓好基層黨組織的戰斗堡壘作用，堅持黨的領導，做到「建、管、用」並重。「建」要建好黨員之家。「管」要管好基層活動場所。「用」要用好基層建立的各類之「家」，為全體居民學習、交流、活動服務。提高服務意識。著重抓好以便民服務為中心的民生服務陣地，為廣大人民群眾提供看得見、摸得著的實事，解決百姓身邊的急事、難事、小事。堅持權力服務百姓，保證權力始終在陽光下運行。推進全民守法。依法治理的基礎在於全民守法。要組織實施「六五」普法，樹立自由、平等、公正的社會主義法治價值觀，消除公民違法的機會主義和僥幸心理，形成人人學法守法的良好社會氛圍。
著力加強常態管理。當前，新形勢下，社會管理呈現出新常態，新常態要有新思路、新方法。總體來說，我們要擺脫舊的工作模式，舊的工作方法，舊的工作理念。著重從四個方面入手。一是法治教育常態化。深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。二是依法信訪常態化。通過加大對《信訪條例》的宣傳，樹立群眾依法表達訴求的觀念，形成良好的信訪氛圍。同時，對於無理纏訪鬧訪的上訪人進行思想教育，如有觸犯法律的行為，依法追究責任。三是治安防控常態化。一方面要加大、加密治安隊伍的巡邏，發揮治安志願者、社會管理信息員、鄰里守望等小區巡防的積極作用。另一方面在主要出入口、道路、居民小區等重點區域加大安裝監控探頭力度，織密技防覆蓋面，逐步達到全覆蓋。再一方面要加大防控設施的建設和維護，切實提升社會治安的保障能力。四是城鎮管理常態化。應加強執法力度，對於違法違規的現象，要嚴格執法，絕不縱容。形成抓鞏固、抓反彈、抓常態、抓長效的落實機制。加強科學管理，合理設置疏導點，有效緩解亂設攤點的負面影響。探索大城管管理模式，實現部門聯動機制。
著力加強隊伍建設。著重從四個方面入手。一是黨政領導隊伍，黨政領導是掌握全鎮發展的決策隊伍，也是直接決定統籌全鎮發展的主體隊伍。因此要帶頭貫徹依法治鎮、依法執政、依法行政，要依法管權管事管人，同時要多下基層，多和百姓接觸，為集體決策提供民意參考。二是基層組織隊伍，是指村（居）兩委領導幹部，是和群眾接觸最多，掌握民生民意最直接的隊伍。加強這支隊伍的服務意識以及提高他們的工作能力是十分重要的。只有這支隊伍解決群眾問題的能力提升了，才能從根本上控制矛盾源頭。三是職能部門隊伍，是指職能執法部門，特別是公安、城管等掌握了一定決策權和執法權的隊伍，必須行使好手中的權利，發揮好自身的能力，真正為老百姓排憂解難。四是志願服務隊伍，需要進一步規模化、正軌化、廣泛化。這支隊伍抓好了，將會給全鎮社會治理工作帶來很大的幫助。
著力加強民生福祉。首先，加強民生福祉投入，提升公共服務能力。通過全方位、多區域增加便民公共設施建設，不斷加大新農村文化建設和宣傳，提升文化內涵。同時，增加村（居）便民服務中心的服務范圍，努力讓百姓不出村就能辦理多種業務，使百姓真正享受家門口的便利。其次，規范社會組織建設，提升群眾自治能力。目前，我鎮注冊的社會團體有百餘家，但是大部分還不成熟。因此，我們要不斷規范社會組織建設，以「崑山壹方慈善公益發展中心」為起點，逐步健全社會組織的規范化建設，使每個社會組織都能發揮自己的專長，為百姓提供專業的服務，承擔本不該由政府承擔的服務職能，為政府簡政放權提供渠道。同時，根據百姓各自的興趣愛好，搭建多種群眾自治平台，引導廣大居民百姓由鬆散型向緊密型集合，不斷凝聚社會正能量，逐步走向群眾自治的良性軌道。再次，拓寬自主創業門路，提升百姓創業動力。一方面要加大政府引導，鼓勵大學生、青年人自主創業，注重選拔有思想、有活力、有項目的青年人才優先創業，為全鎮經濟發展注入新能量；為「4050」人員再就業提供平台，幫助貧困家庭脫貧。另一方面要開放融資渠道。多方面、多渠道、多角度為想創業、敢創業、會創業的能人提供資金支持，不斷壯大民營企業，為就業提供更多崗位。再一方面要提供技術支撐。在為能人創業提供資金支持的基礎上，也要為他們提供技術上的支持，不斷引進符合本鎮經濟發展的項目，特別是節能環保優、互聯互通暢、科技含量高的企業。
當前，司法工作面臨著執法更嚴、任務更重、要求更高的形勢。因此，如何踐行司法為民，就要從創新聯動思維、法治思維、維穩思維、奉獻思維著手，努力把司法所打造成為化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的司法行政一線綜合平台，已成為下一步司法工作的重中之重。
隊伍建設要強化。司法行政隊伍是維護社會穩定、推進社會主義法制建設的重要力量，是化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的一線綜合平台，司法隊伍的建設要從四個方面著手。一是增強隊伍活力；二是提高隊伍能力；三是規范隊伍行為；四是穩固隊伍根基。
執法重點要突出。基層司法所要在依法治國的大框架下，監控特殊人群，預防再次犯罪。
幫扶救助社區服刑及回歸人員，以法育人，以德服人，主要做到三個到位：一是注重監管到位。根據社區矯正人員的犯罪成因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、經濟狀況、家庭和社會關系及在接受社區矯正中的表現，認真開展入矯初期、中期、解矯三階段風險評估。同時，根據社區矯正人員所處監管等級，定期開展「普訪」「專訪」以及「重點訪」工作；二是注重教育到位。通過集中學習、分別談心、GPS定位軌跡圖分析其矯正對象活動規律，對排查出的異常人員及時提出告誡和開展深入談心談話，並制定個性化幫教方案；三是注重關心到位。對生活困難和沒有職業的矯正人員進行幫扶，通過深入走訪各村（社區），了解矯正人員的家庭經濟狀況和思想動態，幫他們找工作、出主意，因人而異，各盡其能，各施所長。讓他們步入生活正軌，順利地完成人格重塑，盡早融入社會。
法律服務要加強。充分發揮鎮公共法律服務中心的職能作用，堅持以服務保障民生，以群眾需求為工作指導，立足本職為民解憂。要加強法律服務人群覆蓋面；要加強法律服務站點覆蓋面；要加強法律服務工作覆蓋面。主動向社會保障、醫療糾紛、食品葯品安全、人身損害賠償等關系群眾利益的重點領域和社會熱點領域拓展，並將法律援助納入到黨委、政府應急體系中，積極介入重大事故、突發事件、信訪案件等應對處置工作，有效維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定。
普法方式要靈活。法制宣傳弘揚法治文化，將成為司法行政工作的重中之重，普法工作要不斷開拓新思路，創新普法宣傳的新形式，有特色有創新，進一步提高人民群眾法制意識，弘揚法治精神。要能夠彎下腰，蹲下去，耳朵聽，眼睛看，要依靠群眾貼近群眾。同時法制宣傳要貼近黨委政府的中心工作，服務於大局。要加大法制宣傳力度；要加強鎮機關幹部以及村兩委班子成員的法律知識培訓，使他們在今後的工作中能以法治思維和法治方式去解決工作中的難題。
調解體系要延伸。人民調解方式方法不能單調生硬，要適度要可行。更重要的是，要時刻警醒自己，任何人情不能超越法律，憲法精神是工作的最高指引。調解體系的進一步優化要從多方面入手。完善矛盾排查機制。把人民調解、司法調解、信訪巡訪與矛盾糾紛排查有機結合，及時掌握社會穩定形勢，及時做好重大社會矛盾及不安定因素的監控和管理，找准預防對象，提前介入防控調處，做到早發現、早調處、早化解，確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態。整合「大調解」機制。整合各方力量，形成調解合力，應對各類矛盾糾紛，確保調解有效、調處有果，創造「五指並攏」的拳頭效應。按照「強化工作指導、完善聯防聯調、鞏固基層基礎」的工作思路，大力發展行業性、專業性人民調解組織,完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系，強化訴調、公調、交調、訪調等對接機制，不斷推動調解工作向多層次、寬領域滲透，提高防控和化解社會矛盾糾紛的能力。
堅持依法治訪，構建和諧信訪
近年來，隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進入訴訟渠道，出現了訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決並存的狀況，少數群眾「信訪不信法」甚至棄法轉訪、「以訪壓法」，不僅使信訪工作面臨極大的壓力和困難，也損害了司法權威和法律尊嚴。因此，信訪工作要進一步引導群眾正確運用法律手段並通過司法途徑解決信訪問題，為依法信訪提供法律保證。
健全矛盾排查制度，加強源頭預防。注重矛盾排查和源頭預防，是做好信訪工作的主要方式之一。因此要進一步健全完善矛盾排查制度，繼續加強落實巡訪機制，並擴大巡訪范圍。通過每月定期到村（居）及相關部門走訪，了解排查最新矛盾問題，及時掌握最新情況，確保在第一時間把問題解決在基層。除了每月定期巡訪外，還要加強與村（居）及相關部門的對接，源頭問題的積極防控和源頭矛盾的及時化解是維護有序信訪的積極保障。
深化領導接訪制度，改善黨群關系。深化領導接訪制度有利於更好的處理群眾問題，也有利於進一步改善黨群關系，增進群眾對黨委政府的信任度和滿意度。鑒於上訪人員具有極大的不穩定性，在真正落實領導接訪的過程中，可指定具體接訪日，採用隨機接訪和指定接訪相結合的方式，切切實實為群眾解決一些問題，做一些事實。
實行信訪聽證制度，推進陽光信訪。通過信訪聽證制度，召集部分黨員代表、群眾代表以及信訪當事人的親朋好友，以座談會的形式來對個別難解的信訪案件進行評判，從而促使老大難的信訪問題逐步得到解決。
建立訴訪分離制度，完善依法治訪。要加快訴訪分離制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道，是當前的一個重要任務。在接下來的信訪工作中，可以通過律師這個第三方的介入來參與信訪矛盾化解，從法律和公正的角度，為信訪群眾提供便捷、優質的法律服務，確保信訪工作公平、公正、公開。
堅持綜合治理，深化平安建設
言出如箭，執法如山。平安建設必須堅持依法行政，嚴格執法。只有堅持把依法治理的理念、要求、舉措落到實處，不斷深化平安澱山湖建設，才能促進社會和諧穩定。
嚴密安防保平安，措施到位求實效。解決好人民群眾關注的社會治安問題,是平安建設的核心內容,是社會治安綜合治理工作的主要任務。首先，加強基層基礎建設。進一步築牢人防、物防、技防相結合的治安防控網，著力構建以公安派出所民警為骨幹、治安巡防隊和保安人員為主要力量、農村群防群治隊伍為補充的巡邏防控格局；其次，加強重點地區整治。必須科學規劃，加強排查整治，切實維護學校、幼兒園、醫院等重點場所、重點地區的安全；最後，加強信息化建設。健全社會治安防控智能化視頻監控平台，提升指揮調度、視頻監控、街（路）面巡邏，全時空、無障礙的點對點監控能力水平，確保警情一呼百應、實時調度有效防控。
網格管理惠民生，精細服務築幸福。大力推進網格化管理，主動發現情況、化解矛盾，使之成為平安建設一大亮點。首先，狠抓基層隊伍建設。全面推行信息員考核用人機制，鼓勵有知識、有威信，熱心公益的健康公民充實到隊伍當中;其次，完善多項功能。建全網格工作服務管理流程、工作目標、工作機制、工作職責任務、考核獎懲等制度；建立網格工作室，開辟公示欄，便於在工作中服務、管理和宣傳；再次，強化網格化黨建。加強網格化黨建工作。探索建立大網格黨小組，努力做到網格建到哪裡，黨小組就延伸到哪裡，提升黨組織的戰斗堡壘作用；最後，完善信息平台建設。依託社會管理信息平台和江蘇省綜治信息系統平台，堅持開展數據採集、民情收集、建立健全「大資料庫」分析機制，切實做到分工明確、責任到人，為構建「和諧社區、平安社區」營造更好的社會環境。
聯動執法有保障，齊抓共管聚合力。找准警務聯動與治安防控的結合點，整合派出所、交警中隊、城管中隊等多方力量，健全相關部門之間治安防控警務聯動機制，把整體聯動思想融入各項日常打防管控工作之中，充分發揮治安防控資源的整體效能，全面加強鎮區治安、交通和市容秩序綜合管理，深化城鎮環境綜合治理工作，提升精細化管理水平。同時，建立定期聯席會議制度，對執法組工作中存在的問題進行分析疏理，共同研究工作措施。
主動服務塑形象，親情執法促和諧。派出所、交警中隊、城管中隊等執法者要著力創建服務型隊伍，強化服務意識、轉變工作作風，變被動執法為主動服務。派出所要積極組織警員定期主動為群眾提供各項業務服務，廣泛宣傳流動服務、資詢業務的時間及業務種類，便於人民群眾提前做好辦理相關業務的准備；交警中隊要切實給每一位群眾以人性溫暖，無論是在路面執勤執法、交通事故處理，還是在違法處理窗口服務時，都要耐心為群眾服務，提高廣大人民群眾對交警工作的認同感和參與感；城管中隊要改變理念，主動收集資料，健全網路服務平台，為百姓答疑解惑，提供咨詢和幫助，變被動處理為主動服務，變滯後管理為前置提醒，從而塑造城管執法為民新形象。
『柒』 餐飲業的平安創建工作措施及實績，緊急
一、指導思想和創建目標
以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實中央關於深化平安中國建設的決策和省委、省政府關於創建平安廣東的部署，動員組織社會各方面力量，在餐飲行業推進「平安餐飲」創建工作，創建餐飲服務食品安全示範街、餐飲服務食品安全示範單位，發揮示範引領作用，切實保障我市人民群眾飲食安全。
二、工作重點
（一）嚴格餐飲服務許可，把好餐飲服務許可關。
認真做好餐飲服務許可工作，以嚴格執法和熱情服務為宗旨，按照相關規定核發餐飲服務許可，同時對申辦人提供優質服務，耐心指導申辦人填寫相關資料，督促餐飲單位進行硬體升級改造和健全相關安全管理制度，提高食品從業人員的安全知識和管理水平，進一步探索便民高效的許可工作模式。
（二）強化日常檢查，努力提升監管水平。
加強對我市餐飲服務單位的巡查力度，逐步完善鶴山市餐飲服務電子監管系統，創新監管模式，努力提升監管水平。加強與市工商局、市環保局、市教育局等部門的溝通聯系，齊抓共管，探索高效科學監管模式。對全市餐飲服務單位的檢查覆蓋率為100％，重點檢查中小學、幼兒園（含托幼機構）、工廠食堂。督促各餐飲服務單位嚴格落實餐各項食品安全管理制度和食品安全主體責任，促進硬體較差的餐飲單位進行升級改造，指導餐飲單位食品加工操作規范化操作。
（三）積極推進餐飲服務食品安全監督量化分級管理及食品安全示範工程建設工作。
繼續開展全市餐飲服務食品安全量化分級管理工作和食品安全示範工程建設工作，積極開展餐飲服務食品安全示範街建設，力爭今年創建食品安全示範街1條，增加轄區內A級及B級單位的數量，積極發揮示範單位引領帶動作用，以示範促進步，全面提升我市的食品安全保障水平。
（四）深入開展餐飲環節專項整治。
深入開展餐飲環節食品安全專項整治。組織開展無證經營餐飲專項整治、繼續深化學校食堂、廠企集體食堂食品安全整治、及時消除食品安全隱患。繼續深化非法添加和濫用食品添加劑專項治理和乳製品、食用油、酒類、肉類等重點品種綜合治理，嚴厲打擊餐飲環節違法行為，重點查處餐飲服務單位使用非食用物質、濫用食品添加劑、使用未經檢驗檢疫肉類、使用來歷不明或不符合食品安全標準的食用油等違法行為，確保餐飲食品安全。
（六）認真做好重大活動食品安全保障工作。
認真做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作，落實主辦方、監管部門和餐飲服務提供者的食品安全責任，努力實現全市重大活動餐飲安全保障「零事故、零投訴」的工作目標。
（七）加強宣傳教育，積極推廣食品安全知識。
開展創建「平安餐飲」工作的相關宣傳，通過媒體、網路、簡訊等平台大力開展食品葯品安全知識的宣傳工作，加大市民對食品葯品安全的參與和監督力度，著力構建政府監管、企業自律、公眾監督三位一體食品安全體系，營造行業誠實守信、公眾積極參與良好氛圍。
滿意請採納
『捌』 想為鎮 轄區的所有村(社區)制定平安評分標准.
為指導和推動全縣「平安村」（社區）建設的深入開展，全面、客觀考評工作實效，便於檢查考核各鄉鎮村（社區）平安創建工作情況。根據縣委、縣政府轉發《縣綜治委、縣委政法委關於建設平安安徽促進社會和諧穩定的意見》的規定，特製定本實施細則。
一、考核對象
村、居委會、（社區）縣直企事業單位。
二、考核內容及評分標准
考核採取百分制量化評分辦法，得分90分以上（含90分）的為合格；80分以上（含80分）為基本合格。
具體內容分解如下：
（一）領導重視，組織健全（20分）
1、村兩委、單位黨政組織重視「平安創建」活動，工作成效明顯。查有關會議記錄及工作實施計劃、方案、總結，每少一項扣2分。
2、村兩委、單位黨政組織將「平安創建」工作擺上工作日程，主要責任人思路清晰，工作落實有力。查有關會議記錄及綜合治理獎懲兌現情況，每少一項扣1分。
3、建立健全種類綜治工作組織，形成有效的工作機制。查治保、調解、普法、幫教等組織健全文件及工作記錄。每少一項扣2分。
（二）設施完善，保障有力（20分）
1、有專門綜合性治安室，能夠保障會議、調解、值班打更需要達到「四有一規范」。沒有治安室的不記分，實地查看文件資料（有治安室、有辦公設施、有制度、有檔案資料、台帳資料規范）。每項不落實的扣1分。
2、加大投入，配有必要的工作用具。治安值班室有桌、有床並配有必要的值班打更器械（有喇叭、有礦燈、有雨衣、有紅白棍），少一項扣1分。
3、積極籌措資金，採取多種形式解決綜治工作經費。查經費支出憑證，半年不少於500元，因經費無法保障而影響綜治工作開展的不記分，不完全落實的扣2分。
（三）加強治安防範，積極化解社會矛盾（38分）
1、因地制宜，採取聯戶聯防治安承包或輪渡打更放哨等辦法，普遍開展群防群治活動，有效遏制農村盜、搶案件的發生。機關單位落實人防、物防、技防。堅持開展「十戶聯防」、有底冊、有公約、聯戶組名單上牆，每少一項扣2分，「三防」不落實的每項扣4分，有刑事案件的扣5分，治安案件扣3分，走訪村民、職工無安全感的不記分。
2、認真開展矛盾糾紛排查調處，堅持每月一排查，實行「兩委」（單位領導）包案制。查排查包案記錄，工作制度，調處結果，每少一項扣3分。人民調解文書不規范扣5分，發生集體越級上訪案件、民轉刑案件不記分。
3、加強人口管理，做到有計劃、有部署、有督查，村（居）委會對長住人口、流動人口情況清、底數明，機關單位內部人員管理嚴格。查文件、台帳登記和管理記錄等，少一項扣2分。幹部、職工發生刑事犯罪的不記分。
（四）加大法制宣傳，完善工作制度（12分）
1、制定有年度普法計劃，能利用各種形式積極開展法制教育活動，有固定的法制宣傳場所。查普法計劃，依法治村、依法行政及法制宣傳工作記錄、宣傳資料等，每少一項扣2分，無固定法制宣傳園地扣4分。
2、規章制度健全，資料台帳規范。查治安防範示意圖，規章制度圖板，以及資料歸檔。
（五）開展平安創建活動，全力維護社會穩定（10分）
1、開展村民自約自治活動，在單位或村民中開展安全文明評創活動。制訂村規民約，開展評創「八星戶」、「平安家庭」等評創活動。無評創活動不計分。
2、處置邪教組織和其他非法宗教組織工作堅強有力。走訪群眾、單位職工有邪教人員和非法宗教人員不計分。
三、具有下列情形之一的予以加分
1、平安建設工作中涌現出的先進人物被中央、省、市作為宣傳典型的，分別加2.5分、1.5分、1分。
2、平安建設工作中涌現出的基層先進典型受國家有關部門表彰的，加1.5分。
3、社會治安綜合治理工作經驗被中央和省、市委政法委、綜治委總結推廣的，分別加2分、1分、0.5分。
4、平安建設工作的典型經驗被中央、省新聞主流媒體報道的，每篇分別加1分、0.5分。
以上加分累計不超過5分。提供的考核資料不真實的，扣除該項全部分數。
『玖』 綜治維穩，平安建設制度包括哪些制度
綜治維穩工作是新時期政府為了廣大人民群眾有一個和諧安寧的生活而做的工作，它包括打黑掃黑、消化社會矛盾、反恐等工作。
工作任務：
一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施年度工作目標和階段性工作計劃。
二、分析研判影響社會穩定的新問題、新動向，為黨委、分局決策提供依據。
三、組織開展「社會治安聯合防控、矛盾糾紛防合調解、突出問題聯合治理、重點工作聯勤聯動、基層平安聯合創建、重點人員聯合服務管理」形成常態長效機制。
四、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律和相關政策，按照程序做好化解或組織相關部門辦理，督辦結案等工作。
(9)鄉鎮平安建設工作規章制度擴展閱讀：
綜治維穩要求
加強社會建設、創新社會管理，是維護社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性工作。社會管理創新要著重在保障和改善民生上下功夫，堅持把發展經濟與改善民生結合起來，切實解決涉及人民群眾切身利益的問題，實現經濟社會協調發展。
著重在加強人口服務管理上下功夫，實現由防範、控制型管理向人性化、服務型管理的轉變；著重在加強新經濟新社會組織管理服務上下功夫，真正把社會管理和公共服務延伸到「兩新組織」。
著重在加強網路虛擬社會管理上下功夫，堅持建設和管理並重；著重在推進基層基礎建設上下功夫；著重在加強群眾工作上下功夫；著重在推進信息化建設上下功夫。
一、社會管理創新要確立正確方向和科學路徑，要促進社會活力而不是要限制社會活力，要對利益調整進行結構性改革，強調要尊重不同的價值觀念，倡導不同的行為模式，傾聽不同的利益訴求，重視溝通與協調。
二、社會管理創新要對利益調整進行結構性改革，同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是，強調兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益，絕不意味著不能採取任何強制性手段。
問題的關鍵在於改革中的利益調整要著眼於整個社會發展進步，要引入行政過程論，對各方各類利益進行綜合的全面衡量，依法作出科學合理的裁量判斷。