江西土地監察條例
① 江西省土地監察總隊下屬處室是什麼級別
既然是處室，一般是處級。
② 江西省金溪縣的低保標準是什麼
咨詢當地的民政局。
收集整理編輯加工完善的低保資料，供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「
▲1-7月低保發放完畢，注意查收，8月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
•••••••••••••••••
★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日
★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
③ 深圳市南山區2010年政府工作報告的強隊伍
50、認真執行區人大及其常委會各項決議並依法報告工作，堅持向區政協報告情況。辦理人大代表建議、政協委員提案327件，實現答復率、滿意率兩個百分之百。
51、加快電子政務建設，行政審批事項實現網上運行，政令督查監管子系統投入試用。
52、實施「千件實事量化工程」，35個政府部門「一把手」累計走訪社區1700餘次，為群眾解決1260個實際問題。
53、認真辦好行政服務大廳，接待群眾7萬多人次，辦理各類事項3萬余件。
54、強化激勵機制，全年發出49道嘉獎令。
55、嚴格督查督辦。實行行政效能監察約談制度。開展「一十百千萬」清廉行動⑦，探索廉政風險防控機制。查處違紀違法案件13宗13人。
56、民族宗教、僑務台務、雙擁共建、商會、統計、區志檔案、物業管理和政府采購等工作都取得了新的進步。
各位代表！
過去一年，我們在極其艱難的情況下，經過艱苦努力，基本完成了區五屆人大四次會議確定的目標任務。我們難以忘記，在危機來襲的關鍵時刻，市委市政府給予我們重要指導和堅定信心。我們難以忘記，在大規模的地鐵建設和道路改造過程中，居民群眾克服諸多不便，給予我們充分理解和支持。我們難以忘記，在全年工作推進中，人大代表、政協委員給予我們寶貴的智力支持，充分發揮了法律監督和政治協商的積極作用。我們難以忘記，在繁重的任務面前，全體公務人員盡職盡責、任勞任怨，付出了超乎尋常的艱苦努力。在此，我代表南山區人民政府，向奮斗在全區各條戰線的廣大幹部群眾，向各位人民代表、政協委員，向駐區單位、廣大企業以及關心南山發展的各界人士和外國友人，向駐區人民解放軍、武警官兵和人民警察，表示由衷的敬意和衷心的感謝！
各位代表！
本屆政府已經履職四年，今年是任期的最後一年。無比光榮的責任和使命，要求我們提神、提質、提升品位，提效、提速、提升能力。對照這一標准，我們還存在諸多不足：一是品質至上，尚需固化。精品意識和作品意識雖有增強，但並未在全部領域形成常態，工作標准還達不到現代化、國際化的要求。二是以民為本，尚需強化。我們秉持人民政府為人民的理念，大幅增加投入，辦好民生實事，但民生福利在總量和質量上的差距仍然不小，還需加速加力。三是結構調整，尚需深化。當前，我們正處於新一輪產業振興的布局階段，必須深度把握世界產業格局的變化，深度落實產業結構調整策略，為未來奠基鋪路。四是深港創新，尚待破題。對於如何搭建一個具有實質意義的深港創新共建平台，以進一步突出「先鋒城區」地位，尚未有確定而詳細的實施方案。五是城市管理，尚待精細。隨著城市的迅速擴張、人口的加速聚集，粗放式管理手段已經滯後於形勢所需，亟待精益求精，革除舊弊。六是作風不實，尚需改進。進取意識還不強，創新意識還不足,還不善於創造性地抓落實。七是法治政府，尚待努力。需要依法嚴格規范行政執法行為，加強依法行政的制度建設。八是反腐倡廉，尚待加強。雖然反腐警鍾長鳴，但制度仍有缺失，違法違紀違規現象仍有發生，必須高度警惕，常抓不懈。
對於以上不足，我們將進一步增強政權意識、憂患意識和責任意識，不迴避、不敷衍，認真採取措施，切實予以改進和提高。
各位代表！
事不避難，知難不難。
今年是深圳經濟特區建立30周年，也是南山建區20周年。
我們必須按照市委市政府的要求，加快建設「深港創新圈」先鋒城區，在構築深港創新平台方面邁出實質性步伐。我們必須下定決心調結構，自主創新促轉型，瞄準未來，搶占高端，為下一輪的全面振興謀篇布局。我們必須團結一心穩增長，在後金融危機時代的考驗中努力實現「好字優先，快在其中」。我們必須提質增效優環境，完成大運倒數之年的市容環境提升行動，進一步推動城區現代化、國際化。我們必須義無反顧惠民生，用更實際的舉措施惠於民，讓發展成果普惠廣大居民群眾。我們必須凝神聚力促和諧，不斷加強和完善社會管理手段，從源頭上預防和消除矛盾糾紛，扎實推進和諧南山建設向縱深發展。
今年的經濟發展目標確定為，本地生產總值增長11.5%，具體工作按照12.5%來安排。做好今年工作，就是要按照區委的決策部署抓落實。具體安排是：
（一）搶占高新技術產業鏈高端
1、制定政策，吸引國家級、國際化創新機構和工程技術中心、重點實驗室等研究中心落戶南山，加快建立高新技術產業儲備池，為搶占高端奠定基礎、搭建平台。
2、出台促進核心技術研發的專項扶持辦法，使扶持政策最大限度地向高端聚集，使扶持資金最大限度地向高端靠攏。只要是掌握核心技術、能夠搶占高端產業份額的企業，不論規模大小，都不吝財力予以支持。
3、加大對高新技術產業園區的服務力度，扶持引領性產業做大做強，促使一批領軍企業更多更快地誕生於南山。
（二）搶占戰略性新興產業高端
4、出台扶持政策，支持新能源、新材料領域的龍頭企業發展先進儲能、綠色包裝材料等核心技術，搶占更大市場份額。
5、支持生物醫葯和醫療器械領域的龍頭企業發展高端技術，充分發揮南山作為中國醫療器械產業集聚中心的引領作用，逐步形成獨特的南山品牌。
6、藉助騰訊、網域等領軍企業的現有優勢，扶持軟體和信息服務領域的龍頭企業佔領技術高端，增強互聯網和IT產業的集群效應，使南山成為在全國具有影響力的互聯網增值服務和IT應用技術的聚集地。
7、扶持先進裝備製造業、智能電網和LED產業的龍頭企業掌握核心源頭技術，引領戰略發展方向，進一步鞏固和發揮南山科技創新的先鋒優勢。
（三）搶占創新型服務業高端
8、依託深港合作，著力發展知識服務業。完善現有10個產業聯盟的運營機制，鼓勵產業聯盟內部開展共性技術、關鍵技術的聯合研發，重點引進一批金融信息、商務咨詢等專業服務業。
9、著力發展以科技為內核、以創意為特色的文化產業，加快華僑城創意產業園二期、南海意庫二期、深圳設計產業園、深圳互聯網產業基地等園區建設，加快雅昌藝術中心、華南數字音樂基地、環球數碼文化創意研發基地等項目建設，積極策劃新媒體產業園、美年文化創意廣場等項目建設。
10、依託後海金融總部商務區和深圳市金融服務技術創新基地，積極發展金融、創投、擔保等投融資服務業和以軟體開發、增值服務為主的生產性服務業，推動建立深圳乃至全國的第三方金融中心，逐步形成全國風投、創投企業聚集地。
（四）搶占都市型服務業高端
11、做好歡樂海岸、太子郵輪母港、海上世界國際金融休閑街區、濱海長廊等重點項目跟蹤服務，推動項目盡快建成運營，打造都市型服務業聚集區。
12、落實「深圳灣商圈」整體推廣計劃，打造區域性國際消費中心。辦好「第十二屆深圳南山荔枝文化旅遊節」，配合做好深圳國際旅遊文化節活動。
（五）拓展產業發展空間
13、加快推進南方科技大學拆遷、大沖村舊改、江西吉安深圳產業園三大項目，推進南方科技大學安置區建設，做好大沖村集體物業、村民私宅物業的移交拆除工作。
14、今年要完成「大沙河創新走廊」、沙河五村整體規劃。加快啟動長源村舊改，加快一甲村、大新村等重點片區的改造步伐。
15、全力支持蛇口工業區的整體改造和產業升級。積極爭取為華僑城進一步發展提供更大空間。
16、推動茶光、馬家龍、永新、信諾、僑城北等舊工業區改造試點項目建設，將南油第一工業區打造成時尚、現代的服裝創意產業園。
（六）打造企業家滿意的服務南山
17、籌集安排各類發展扶持資金4.3億元，安排基本建設支出9.5億元，落實銀行融資6億元。
18、加強對自主創新、企業上市、技術研發、技術改造和重點展會活動的資金扶持。
19、強化對重點項目的跟蹤服務，推動中海油南方基地、百麗總部、航天國際中心、天虹總部項目開工建設，跟進落實喜之郎、海王星辰、中建鋼構、中石油昆侖天然氣公司等項目落戶後海金融商務區。
20、深化政企合作拓展市場的「南山模式」，鼓勵企業參展高交會、文博會以及國際消費類電子產品展覽會、國際音樂節、動漫節等大型內貿拓展和境外重點展覽活動。
（七）打造居民滿意的平安南山
21、嚴厲打擊「兩搶兩盜」等讓市民群眾缺乏安全感的違法犯罪活動，嚴厲打擊涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪活動，確保「平安南山10」和「百日專項行動」取得明顯成效。
22、加快推進電子防控系統建設，優化流動人口及出租屋管理模式。
23、發揮專業執法和群防群治兩支隊伍的作用，加大財政投入，完善專業、規范、聯動、長效的工作機制，增強社會治安防控的密度和廣度。
（八）打造居民滿意的宜居南山
24、強力實施市容環境提升行動，強力保障各類工程的進度和品質，最大限度爭取市民群眾的理解和支持，盡最大努力減少因施工給居民生活帶來的不便。
25、完成建築立面刷新和屋頂改造總任務量的50%以上，為2011年全面完成任務奠定基礎。
26、完成南新路等11條道路街道傢具的清洗刷新。開展戶外廣告專項整治行動，依法依規引導商家設置規范店招。
27、完成南山大道北段、常興路、桂廟路等33條道路及建築節點的整治工程。完成51個區屬物業排水管網改造工作。
28、繼續開展「全民植樹月」活動，推進生態風景林改造工程。建設科技公園、小南山公園、興海公園和松坪山公園，滿足市民群眾的休閑需求。
29、對桃園路、南光路、東濱路西段、深南大道南山段、同樂路南光高速高架橋段進行綠化改造升級。對深南大道沙河西路立交轉盤、深南南海立交轉盤實施生態綠化改造，推廣屋頂綠化、牆體垂直綠化。
30、實施後海深圳灣片區燈光景觀工程，完成南海大道、後海大道、東濱路、南山大道、前海路等「星光大道」建設。
（九）辦南山居民滿意的教育事業
31、建立國家教育綜合改革實驗區。強力推動教學改革，加強教育科研，大力調動教師的教學探索積極性，關心教職員工的切身利益。強化對深圳大學城的政府服務，盡最大努力支持大學城做優做強。
32、加強與國際學校聯盟和國際兒童閱讀聯盟的合作，引進優質外教資源，籌備召開國際卓越校長論壇。
33、探索教育發展新模式。積極制定政策，推進高層次私立教育加快發展，為社會提供更多優質學位。
（十）辦南山居民滿意的衛生事業
34、深化醫葯衛生體制改革。激活公辦醫療事業單位用人機制，提高醫務人員醫技、醫德水平，大力調動醫務人員實踐探索的積極性，關心醫務人員的切身利益。
35、深化與華中科技大學協和醫院的合作，全面提升中心醫院的醫療技術和衛生管理水平。
36、完善骨幹醫師定期到社康坐診制度，強化社康醫務人員配備和葯品配備的科學性、合理性，不斷提高社康中心醫療服務水平。
37、密切監測和防控重大傳染病、食物中毒和職業危害群體性事件。
（十一）加強就業再就業工作
38、加大財政投入，繼續開發公益性就業崗位，實施公共就業服務和「一對一」就業援助。堅持「創業帶動就業」，推動「零就業家庭」動態清零，促進4500名失業人員實現再就業。
39、組織開展企業職工崗位培訓、失業人員再就業培訓和外來勞務工技能培訓，切實解決企業「招聘難」和失業人員「就業難」問題。
（十二）加強住房保障
40、探索保障性住房建設和分配的新機制，完善周轉房、廉租住房貨幣補貼、公共租賃住房、經濟適用房、人才公寓等多層次住房保障體系，解決低收入家庭住房困難。確保麗雅苑安居房交付使用。
（十三）完善社會保障體系
41、持續擴大社會保險覆蓋面，確保各項社會保險待遇按時足額發放。
42、依託「星光老年之家」，建立社區綜合服務平台。開展陽光助醫、金秋助學、勞務工關愛基金、雛鷹展翅計劃等慈善項目。建立「大病兒童救助專項基金」。
43、規劃建設殘疾人集中就業基地，打造殘疾人培訓、就業、職業康復「一體化」服務模式。
44、完善人口計生公共服務體系，深入開展計生優質服務。
（十四）發展公共文化事業
45、加快南山文體中心、南山藝術博覽館等項目建設，實施南頭古城南門廣場、天後博物館改造工程。繼續推進圖書館分館建設，籌建蛇口街道分館和設計圖書館。
46、落實《南山區文化藝術活動資助實施細則》，鼓勵社會非營利文化藝術活動，扶持優秀民間文化項目和群眾文藝社團，支持老年人文化活動，促進文化藝術全面繁榮。
47、制訂非國有博物館、民間辦館的扶持和管理辦法，打造一批高質量的民間博物館。
（十五）落實大運城市行動計劃
48、加快南山大運場館的基本建設，新建一批社區體育設施，組建和培訓大運會南山賽區管理、保障團隊。
49、辦好F1世界摩托艇深圳大獎賽和深圳國際自行車嘉年華兩項國際品牌賽事。
50、舉辦200場以上的全民健身活動和體育比賽。
（十六）提高城市管理精細化水平
51、建立城市管理監督隊伍，實施全天候、全方位巡查。完善街道綜合執法考評體系，提升街道綜合執法水平。
52、繼續開展「城管論壇」、「走進城管」等活動，積極探索社會力量參與城市治理模式。
53、組建區規劃土地監察大隊和街道監察中隊，實現查違工作由綜合執法向專業執法轉變。在堅決遏制新的違法建築和違法用地的同時，全面加快歷史遺留違法建築處理工作。
54、今年要確保南海大道、後海大道等7條城市主幹道保潔機掃率達到80%以上，落實環衛工作全覆蓋管理。
55、繼續開展排水管網清源行動和排水達標小區創建工作，推進前後海片區永久性排水設施建設，進一步完善防洪排水體系。
（十七）推進節能減排和生態保護
56、以建設低碳型城區為切入點，倡導綠色旅遊、綠色消費和清潔生產理念，啟動商業文化中心區綠色、低碳示範工作，深入推進國家級生態區和全民環境教育示範區建設。
57、依託轄區環保產業和高新技術產業優勢，爭取市政府政策、土地和資金支持，建立珠三角地區第一個環保高新技術產業園和環保技術研究院。
（十八）鞏固提升和諧社區建設成果
58、深入開展和諧社區示範單位創建活動，打造「和諧企業工作室」、「愛心驛站」等品牌亮點，力爭90%社區成為省、市「六好」社區。
59、啟動新一輪和諧社區建設工作，努力打造鄰里和睦、文明向上、歡樂祥和的幸福社區、文明社區。
（十九）加強信訪維穩工作
60、全面整合推廣「桃源模式」、「一格三員」、「331」分類分級等管理模式，著力構建反應快速、控制有力的化解社會矛盾糾紛體系，努力把不穩定因素及時化解在萌芽狀態。
61、繼續實行重大信訪案件領導包案制度，著力解決一批信訪疑難積案、重大勞資糾紛案件以及與城市規劃建設相關的重大維穩案件和纏訪、鬧訪案件。
62、建好、用好信訪大廳和街道綜治信訪維穩中心，大力推進電話信訪和網上信訪，形成區街聯動、統一受理、調處矛盾和服務群眾的工作平台。
（二十）強化安全生產監管
63、完善安全生產工作機制，推廣安全生產「一格三員」監管模式，分時期、分類別對重點監管企業進行專項督察。
64、完善安全生產應急管理體系，深入排查、治理各類安全隱患，確保不發生重大安全生產事故。
（二十一）舉辦慶祝特區建立30周年系列活動
65、完成紀念雕塑工程，評選南山區改革開放30周年最具影響力人物。
66、開展形式多樣的文化藝術活動，安排千場電影送青工、千場演出進社區，營造隆重、熱烈的喜慶氛圍。
各位代表！
以上所列，是貫徹落實區委五屆十次全會精神的具體舉措。我們的一切努力，最終都是為了助力南山現代化，助推南山國際化，這是我們謀全局、創未來的旗幟和標桿。為此，必須「強化三個保障、營造三種環境」：
一是強化人才保障，營造充滿活力、生生不息的人才環境。這是推動南山國際化、現代化的根本動力。我們將著力解決人才住房問題，滿足人才的住房需求。著力解決企業創業經費不足問題，拓寬企業融資渠道。著力運用好政府獎、發明獎和創新成就獎，提升人才社會地位，形成尊重人才、愛護人才、吸引人才的良好氛圍，再造「孔雀東南飛」的聚才效應。
二是強化法治保障，營造公平正義、嚴格有序的法治環境。這是推動南山國際化、現代化的重要保障。我們將致力於建設法治政府，以法律為准繩，嚴格依法辦事，維護司法公正。探索建立中小企業法律服務室，成立公益律師事務所，進一步完善法律援助機制。深入開展「五五」普法，弘揚法治精神，建立起公平、公正、嚴謹、規范的社會秩序。
三是強化人文保障，營造和諧包容、誠信友愛的文明環境。這是推動南山國際化、現代化的基本條件。我們將大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，扎實開展道德實踐活動，踐行文明行為,培育文明風尚，不斷提升公民的文明素質和公共文明程度，讓文明成為一種習慣，打造市民滿意的文明南山。
各位代表！
我們深知，為了使政府服務與時俱進，並能有效回應市民需要，我要求各部門首長在來年審視現行服務承諾的執行情況和優化處理投訴的機制。在繁榮中求進步，在挑戰中謀發展，必須腳踏實地，真抓實干。今年的政府自身建設，我們將著力強化迎難而上、克難求進的精神狀態，著力建設人人有責、制度強責、嚴格問責的責任體系，著力追求干實事、求實效的務實作風，不辱使命，認真履責。
我們將切實依法行政。認真接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督。深入實施「陽光工程」，推進公共財政管理、行政決策、行政審批和行政處罰等重點領域的法治化建設。
我們將大興學習之風。堅持政府專題學習制度，重點圍繞建立現代產業體系、公共服務型政府等內容，不斷優化知識結構，提高綜合素養，注重學以致用、學用相長。
我們將強化優質服務。重點圍繞納稅百強、工業百強、民營領軍企業，細化服務措施，提升服務質量。繼續實施「千件實事量化工程」，為群眾解難題、辦好事。
我們將深化自身改革。充分利用區級政府機構改革的契機，提升行政管理效能，提高公共服務水平。
我們將厲行勤儉節約。本年度公用支出比2009年壓縮5%。從嚴控制一般性經費開支，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。
我們還將堅定不移加大反腐倡廉力度。全面加強重點領域和關鍵部位的廉政工作。發揮行政電子監察系統作用，強化政府投資項目審計，深化財政預算執行審計，統一會計核算管理。加強廉政教育，接受廉政監督，樹立樂於奉獻、干凈幹事的團隊風氣。
各位代表！
春光融融，惠風和暢。
展望新的一年，我們信心滿懷，激情澎湃。20年崢嶸歲月的磨礪，一次次危機困境的洗禮，更加堅定了我們不畏艱險、一往無前的決心，更加堅定了我們走科學發展之路，推動經濟社會又好又快發展的強大信心。我們堅信，昨天的南山，經受了風浪的滌盪；今日的南山，亦能創造發展的奇跡。讓我們在本屆政府的最後一年任期內，緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，堅定地把思想統一到市委市政府和區委的總體部署上來，把行動統一到新形勢下南山發展的新任務新要求上來，凝神聚力，扎實工作，以2010年的特別作為，譜寫南山新一輪繁榮發展的最新篇章！
④ 江西省計劃生育政策
第八條 實行計劃生育證制度。凡要生育的夫妻，應當申請領取計劃生育證：
(一)生育第一胎的，在分娩前，憑結婚證、戶口簿，以及夫妻雙方單位或者所在村(居)民委員會的證明，經一方戶籍所在地的鄉 (鎮)人民政府或者街道辦事處審核，發給《一胎生育證》；
(二)夫妻婚後滿5年未懷孕，經縣級以上人民政府衛生行政部門指定的醫療、保健機構鑒定一方患不孕症，依法收養子女後又 懷孕並要求生育的，按本款第一項的規定申請領取《一胎生育證》；
(三)符合本條例第九條規定申請再生育一胎的，憑夫妻雙方單位或者所在村(居)民委員會證明以及結婚證、戶口簿和生育情 況等相關證明材料，經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處審核，報女方戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政部門批准後，領取《再 生一胎生育證》；其中夫妻雙方是農民的，可由女方戶籍所在地的 鄉(鎮)人民政府審核批准並發證。
對在現居住地生活1年以上的因婚姻關系形成事實遷移的人員，經戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照現居住地的生育規 定執行。
第九條 符合下列情形之一的夫妻，在領取《再生一胎生育證》後，可以懷孕並再生育一胎子女：
(一)雙方均為獨生子女，只生育1個子女的。
(二)獨生子女死亡的。
(三)只有1個子女，該子女經設區的市人民政府計劃生育行政部門設立的技術鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。
(四)一方為革命烈士親生獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人，只生育1個子女的。
(五)一方在煤礦井下連續從事采礦作業5年以上，並仍在從事煤礦井下采礦作業，只生育1個女孩的。
(六)雙方均為少數民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數民族聚居地，只生育1個子女的。
(七)歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區、澳門特別行政區居民、台灣同胞，其子女均在國外或者香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣定居的。
(八)雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內，只生育1個子女的。
（九)再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。
(十)雙方均為農民並具有下列情形之一的：
1、只生育1個女孩的；
2．男方到無兄弟的女方家結婚落戶只生育1個子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准許1人；
3．一方為獨生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個子女的；
4．男方的兄弟均無子女並已喪失生育能力，只生育1個子女的。
(十一)省人民政府計劃生育行政部門根據法律、法規和國家有關規定批準的其他特殊情況。
前款除第二項、第七項規定外，再生育一胎婦女的年齡不得低於25周歲；再生育一胎的間隔期不得少於4周年。生育婦女的年齡超過28周歲的，再生育一胎的間隔期可縮短至2周年。
雙方原均為農民，後轉為城鎮戶籍，屬本人要求轉的，自轉為城鎮戶籍之日起1年內可按農民對待，依法辦理《再生一胎生育 證》；屬政府統一安排轉的，自轉為城鎮戶籍之日起3年內可按農民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。
第十條 符合本條例第八條規定申請一胎生育的，發證機關應當在收到申請表之日起5日內辦理完畢。
符合本條例第九條規定申請再生育一胎的，除第九條第一款第三項規定外，發證機關應當在收到申請表之日起20日內辦理完畢。
符合本條例第九條規定可再生育一胎的夫妻，由於發證機關的延誤未取得《再生一胎生育證》，但已經懷孕的，發證機關應當在 其分娩前為其補發《再生一胎生育證》。
辦理《一胎生育證》和《再生一胎生育證》只收取工本費，發證機關不得以各種名義收取其他費用。工本費的收取標准由省價格 主管部門會同省財政部門核定。
第十一條 夫妻一方經縣級以上人民政府衛生行政部門指定的醫療、保健機構檢查，確診患有醫學上認為不宜生育疾病的，必 須落實避孕節育措施；已懷孕的，必須立即終止妊娠。
生育過經醫學鑒定屬非遺傳性殘疾嬰兒的，再次妊娠前，夫妻雙方應當按照國家有關規定到醫療、保健機構接受優生指導和優 生檢測。
第十二條 禁止任何單位和個人擅自採取技術手段對胎兒進行性別鑒定。對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病等其他疾病，醫學上確 有需要進行性別鑒定的，應當由縣級以上人民政府衛生行政部門指定的醫療、保健機構出具證明，並經縣級以上人民政府計劃生育 行政部門批准，到省人民政府衛生行政部門指定的醫療、保健機構 進行性別鑒定。
醫療、保健機構和計劃生育技術服務機構應當建立對孕婦的B型超聲檢查和其他能夠鑒定胎兒性別的技術檢查的登記制度，登記檢查原因及檢查結果等事項，並由2名以上醫務人員或者計劃生育技術服務人員在登記表上簽名。
醫療、保健機構和計劃生育技術服務機構有義務向計劃生育行政部門提供前款規定的有關登記資料。
第十三條 禁止非醫學需要的性別選擇性引產。符合本條例規定的生育條件的夫妻懷孕後，進行非醫學原因性別選擇性引產的，不再為其安排生育指標，再生育的視為計劃外生育。
第十四條 實行計劃生育，以避孕為主。已生育子女的育齡夫妻應當採取有效的避孕措施，提倡選擇長效避孕措施。
各級人民政府應當創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。施行避孕節育手術，應當保證受術者的安全。
計劃外懷孕的，應當在計劃生育技術服務人員指導下落實補救措施。
第三章 技術服務
第十五條 計劃生育行政部門綜合管理計劃生育技術服務工作，並配合衛生行政部門做好優生管理工作。
計劃生育行政部門和衛生行政部門在各自的職責范圍內做好所管轄機構的計劃生育技術服務的管理、指導工作。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，對公民開展人口與計劃生育科普知識宣傳教育，對已婚育齡婦女進行孕情檢查、隨訪服務，提供計劃生育、生殖保健的咨詢、檢查和技術服務。
第十六條 從事計劃生育有關臨床技術服務的人員，應當依照《中華人民共和國執業醫師法》和國家有關護士管理的規定，分別取得執業醫師、執業助理醫師、鄉村醫生或者護士的資格並在批準的機構中執業，遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度，保證受術者的安全。
禁止個體行醫人員和未取得合法資格的人員施行計劃生育手術。
第十七條 施行絕育手術後，子女死亡，符合本條例第九條規定的條件可以再生育一胎的夫妻，經縣級人民政府計劃生育行政部門批准，可以在指定的醫療、保健機構或者計劃生育技術服務機構進行輸卵(精)管復通手術。
第十八條 各級財政應當保證國家規定免費的計劃生育技術服務項目所需費用，但已實行生育保險或者基本醫療保險的國家工作人員、事業單位和各類企業職工除外。
免費提供的技術服務范圍包括：一般避孕葯具、環孕檢、放置和取出宮內節育器、絕育術、人工終止妊娠術。
國家工作人員、事業單位和各類企業職工的計劃生育手術費，已實行生育保險的，從生育保險基金中支付；未實行生育保險但已實行基本醫療保險的，從基本醫療保險統籌基金中支付；既未實行生育保險又未實行基本醫療保險的，由其所在單位支付。
農民、城鎮無業居民、個體工商戶的計劃生育手術費由其所在的縣級人民政府計劃生育行政部門結算，從計劃生育事業費中支付。
第十九條 經依法鑒定屬計劃生育手術引起並發症的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門指定的計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構進行治療，治療費按節育手術費支付辦法處理。
第四章 管理責任
第二十條 建立與完善依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育工作機制。
縣級以上人民政府應當根據上級人民政府制定的人口發展規劃和本行政區域的實際，制定本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，同時根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。
各級人民政府應當加強對計劃生育工作的領導，實行人口與計劃生育目標管理責任制。凡超過年度計劃生育控制指標的設區的市、縣(市、區)、鄉(鎮)，3年內不得評為綜合性先進，其主要負責人不能晉升職務。
第二十一條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作，其主要職責是：
(一)結合本地實際，貫徹執行人口與計劃生育法律、法規、規章和方針、政策；
(二)在當地人民政府領導下，負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，開展經常性的宣傳教育、綜合服務、科學管理工作；
(三)加強基層基礎工作和管理服務網路建設，依法建立計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作隊伍。
第二十二條 縣級以上人民政府應當建立人口與計劃生育工作協調制度。
縣級以上人民政府其他有關部門應當各司其職，互相配合，負責有關的人口與計劃生育工作，其主要職責是：
(一)根據本級政府確定的職責分工，結合本部門業務特點，與計劃生育行政部門共同做好人口與計劃生育工作；
(二)結合本部門職能，研究、制定有利於人口與計劃生育工作的相關社會經濟政策及措施；
(三)根據本部門計劃生育職責制定相應的措施與辦法，並負責組織實施和對下級督促指導。
第二十三條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責管理本轄區的計劃生育工作，設立計劃生育工作機構並配備專職計劃生育工作人員。
第二十四條 村(居)民委員會應當依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村(居)民自治內容；村(居)民委員會應當有專人負責計劃生育工作，並合理解決其報酬。
村(居)民委員會實行計劃生育公開、透明制度。在為申請領取《再生一胎生育證》的已婚育齡夫妻出具證明前，應當進行公示。
村(居)民委員會依法開展下列計劃生育工作：
(一)向轄區內村(居)民宣傳人口與計劃生育的法律、法規、規章和方針、政策，普及人口與計劃生育科學知識；
(二)及時向人民政府計劃生育行政部門或者工作機構通報轄區內人口與計劃生育工作的情況；
(三)維護實行計劃生育公民的合法權益，落實法律、法規規定的獎勵與優待的規定；
(四)組織村(居)民參與制定和實施人口與計劃生育工作方案；
(五)對人民政府及其計劃生育行政部門開展計劃生育工作實施監督。
在基層可以實行計劃生育合同管理制度。村(居)民委員會可以與已婚育齡夫妻簽訂計劃生育協議。
第二十五條 實行已婚育齡婦女環檢、孕檢制度，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責組織實施。
縣級以上人民政府衛生行政部門應當建立嬰兒出生與死亡通報制度，在每季度末將嬰兒出生與死亡資料反饋給當地計劃生育行政部門。
建立新生兒戶籍登記通報制度。基層公安派出所應當在每季度末將新生兒戶籍登記資料反饋給當地計劃生育行政部門。
第二十六條 建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務的城市人口與計劃生育管理機制。
城市區人民政府、街道辦事處、居民委員會統一管理駐本轄區各機關、社會團體、企業事業組織以及工作、生活在本轄區的常住人口、暫住人口的計劃生育工作，承擔宣傳動員、監督檢查、組織協調、綜合服務的職能。
城市人口與計劃生育工作應當依託社區、面向家庭，廣泛開展計劃生育綜合服務。
第二十七條 本省行政區域內的機關、社會團體、企業事業組織負有做好本單位計劃生育工作的責任，保證獎懲與優待等措施的落實。
實行法定代表人或者主要負責人計劃生育工作責任制。單位法定代表人或者主要負責人應當與所在地的縣級人民政府計劃生育行政部門簽訂計劃生育工作責任書。
第二十八條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等行政部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。
第二十九條 計劃生育統計工作必須嚴格執行統計法律、法規的規定，任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報計劃生育統計資料。
第三十條 建立人口與計劃生育工作監督和責任追究機制。上級人民政府對下級人民政府，人民政府對相關部門、社會團體、企業事業單位、村(居)民委員會的人口與計劃生育工作職責履行情況進行監督，並對工作失職者進行追究。
第三十一條 計劃生育行政部門在查處計劃外生育的過程中，可以進行調查，組織鑒定，有關單位和個人應當予以配合。
第五章 流動人口的計劃生育
第三十二條 流動人口計劃生育工作實行綜合管理。
計劃生育行政部門及其他有關部門應當在本級人民政府的統一領導下，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
第三十三條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主。
流動人口現居住地的縣級人民政府計劃生育行政部門和鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處負責對流動人口計劃生育工作的日常管理，並將流動人口計劃生育工作納入當地計劃生育管理。
第三十四條 成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到當地縣級人民政府計劃生育行政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處辦理全國統一的婚育證明。縣級人民政府計劃生育行政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在接到婚育證明申請後，應當在3日內審核辦理完畢。
婚育證明的內容應當真實、准確，並符合國家的有關規定。
禁止偽造、買賣或者騙取婚育證明。
第三十五條 流動人口戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當對赴異地的已婚育齡人員進行計劃生育教育，並在其離開戶籍所在地前指導其落實避孕節育措施。
對違反計劃生育規定應當繳納社會撫養費而拒絕繳納，或者沒有落實避孕節育措施的夫妻，不得為其任何一方出具婚育證明。
第三十六條 婚育證明的有效期為3年。流動人口應當在所持婚育證明的有效期屆滿前，或者本人的婚育狀況發生變化時，到本人籍所在地的發證機關換領新的婚育證明。
第三十七條 成年流動人口到達現居住地後，應當持本人身份證件，到現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。
現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明後，應當登記造冊，並在婚育證明上驗證蓋章。
第三十八條 成年流動人口無婚育證明或者婚育證明未經查驗的，有關部門不得為其辦理暫住證、營業執照、務工許可證等證照，用人單位和個體業主不得招用。
第三十九條 用人單位和個體業主負責對招用的成年流動人口的計劃生育管理工作，並接受其現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處和縣級人民政府計劃生育行政部門的監督檢查。
向流動人口出租或者出借房屋的房主，應當配合其現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處做好其房客中成年流動人口的計劃生育管理工作；發現計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應當及時向鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處報告。
第四十條 各類外出承包、施工、經營的單位應當與現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，並將本單位已婚育齡人口生育節育情況登記造冊，送現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處備案。
第四十一條 已婚育齡流動人口的避孕節育情況由現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚育齡流動人口應當參加現居住地組織的檢查。已婚育齡流動人口的避孕節育情況，由現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其自行將依法取得的避孕節育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處。對未通報避孕節育情況或者未寄避孕節育情況證明的，已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當通知其回戶籍所在地接受檢查。
第六章 保障與獎勵
第四十二條 國家工作人員、事業單位和各類企業職工晚婚、晚育的，除享受國家規定的假期外，晚婚的增加婚假15日；晚育的增加產假30日，並給予男方護理假10日。假期工資和獎金照發，福利待遇不變。
農民實行晚婚晚育的，由當地鄉(鎮)人民政府給予表彰、獎勵；村民委員會優先安排宅基地。
本條例所稱晚婚，指男方年滿25周歲，女方年滿23周歲的初婚；晚育，指已婚婦女年滿24周歲生育第一胎。
第四十三條 國家工作人員、事業單位和各類企業職工接受節育手術的，憑計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構的證明，可按下列規定休假，假期工資、獎金照發，福利待遇不變：
(一)放置宮內節育器的，休假3日，7日內不安排重體力勞動；
(二)取宮內節育器的，休假1日；
(三)結扎輸精管的，休假7日；
(四)結扎輸卵管的，休假21日；
(五)懷孕不滿3個月施行計劃生育補救措施的，休假25日；懷孕3個月以上施行計劃生育補救措施的，休假42日。
同時接受兩種節育手術或者晚育的同時接受節育手術的，假期合並計算。遇特殊情況需要增加假期的，由縣以上計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構確定。
施行節育手術確需護理的，經手術單位證明，給其配偶護理假，視為出勤。
接受絕育手術者系農民、城鎮無業居民、個體工商戶的，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處、村(居)民委員會給予適當經濟補助。
第四十四條 只生育1個子女，並已落實節育措施的夫妻，經雙方共同申請，其所在單位或者村(居)民委員會核實，由女方或者男方戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門發給《獨生子女父母光榮證》。
對持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從其領證之日起至獨生子女14周歲止，每月發給獨生子女父母獎勵費。
夫妻均為國家工作人員、事業單位和各類企業職工的，獨生子女父母獎勵費由雙方所在單位各負擔50％；夫妻一方為國家工作人員、事業單位和各類企業職工，另一方為農民或者城鎮無業居民、個體工商戶的，由國家工作人員、事業單位和各類企業職工所在單位負擔；夫妻均為農民或者城鎮無業居民、個體工商戶的，由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處解決。
對終身只生育1個子女或者婚後終身無子女的農民或者無業人員，可給予一次性投保獎勵，或者在其年老喪失勞動能力時，由當地人民政府和集體經濟組織通過各種形式給予適當的經濟補助和生活上的照顧。
領取《獨生子女父母光榮證》後申請再生育的，從領取《再生一胎生育證》之日起停止享受獎勵和優待，生育後退還已領取的獨生子女父母獎勵費。
第四十五條 農村領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，除享受本條例第四十四條規定的待遇外，享受下列優待：
(一)優先列為重點扶持對象，在扶貧項目、資金、技術等方面給予照顧；
(二)在勞務輸出時優先安排其家庭勞動力；
(三)多增加1人份的集體福利分配份額；
(四)九年義務教育期間，學校可對獨生子女學生酌情減免雜費；
(五)在分配承包土地、幫助發展生產和審批宅基地等方面優先照顧，獨生子女的宅基地按兩人計算；
(六)當地人民政府規定的其他優待政策。
第四十六條 對符合再生育一胎條件，主動放棄生育二胎並領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，縣級人民政府應當給予適當獎勵。
第四十七條 提倡和鼓勵男方到農村的女方家庭結婚落戶，女方所在地應當准予落戶。
第四十八條 逐步建立基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育工作。
農村應當在獨女戶、二女絕育戶中優先實行養老保險，並採取多種形式的社會保障辦法幫助獨女戶、二女絕育戶解決生活困難。
第四十九條 獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者收養子女的，縣級人民政府應當給予必要的幫助。
第五十條 在計劃生育工作中取得顯著成績的單位和個人，其主管部門或者當地人民政府應當給予表彰、獎勵。
對據實舉報計劃外懷孕、生育或者在計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為的人員，應當給予保護和獎勵。
第五十一條 縣級以上人民政府可以設立人口與計劃生育獎勵專項經費，用於對實行計劃生育公民的獎勵和社會保障。經費來源於各級人民政府的財政投入、徵收的社會撫養費以及社會團體、企業事業組織和個人提供的捐助。
機關、社會團體、企業事業組織應當落實本條例規定的計劃生育獎勵與社會保障措施的經費。
第七章 法律責任
第五十二條 違反本條例規定，有下列情形之一的，為計劃外生育：
(一)不符合本條例第九條第一款規定的條件再生育的；
(二)符合本條例第九條第一款規定的條件，但未申請領取《再生一胎生育證》生育的；
(三)末達到本條例第九條第二款規定的間隔年限生育的；
(四)未到法定婚齡懷孕生育或者非婚生育、重婚生育的。
為他人計劃外生育提供幫助而非法收養子女的，視為計劃外生育。
計劃外生育的，應當對其徵收社會撫養費。
第五十三條 不符合本條例第九條第一款規定的條件再生育或者重婚生育的，除按規定徵收社會撫養費外，還應當按下列規定處理：
(一)屬國家工作人員、事業單位和各類企業職工的，給予撤職、開除的處分或者解除勞動關系，其中女職工產假期間停發工資、獎金，不享受有關生育的福利待遇，孕期檢查、分娩、產褥期的醫葯費均自理；
(二)屬農民的，5年內不得享受集體福利。
第五十四條 對出現計劃外生育的單位，由上級主管部門或者行政監察機關視情節輕重對其法定代表人或者主要負責人給予處分。
第五十五條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書：
(一)非法為他人摘取避孕節育環，或者採取其他方式妨礙避孕節育的；
(二)非法施行輸卵(精)管復通手術的；
(三)個體行醫人員及其他未取得合法資格的人員施行計劃生育手術的；
(四)為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
(五)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。
對出現前款規定情形之一的單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第五十六條 偽造、變造、買賣計劃生育證明，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下罰款。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條 違反本條例規定，不履行協助計劃生育管理義務的部門或者單位，由地方人民政府責令改正，並予以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條 違反本條例第三十八條規定，用人單位和個體業主擅自招用無婚育證明的成年流動人口的，由當地縣級以上人民政府計劃生育行政部門給予警告，可以並處500元以上1000元以下罰款。
第五十九條 經依法鑒定因施行計劃生育手術造成身體傷害系施行手術單位過錯所致，受術者的治療費由施行手術的單位承擔，施行手術的單位還應當依法承擔相應的民事責任；構成醫療事故的，按國家有關醫療事故處理的規定執行。
⑤ 江西省低保申請受阻找誰投訴
找民政局。
收集整理編輯加工完善的低保資料，供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「
▲1-7月低保發放完畢，注意查收，8月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
•••••••••••••••••
★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日
★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
⑥ 江西省2019年農保標准
江西省新型農村社會養老保險試點實施辦法
根據《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號）精神，結合我省實際，制定本辦法。
一、基本原則
新型農村養老保險（以下簡稱新農保）工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會關於加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農村居民自願相結合，引導農村居民普遍參保；四是新農保的基本原則和主要政策由省人民政府根據中央方針確定，試點縣（市、區）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年在全省范圍內選擇工作基礎較好的新建縣、於都縣、永豐縣、萬載縣、樂安縣、新余市渝水區、婺源縣、修水縣、鷹潭市月湖區、浮梁縣、蘆溪縣等11個縣（區）進行試點，以後逐步擴大試點，在全省普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自願參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。根據目前我省農村居民平均生活水平，原則上按100元繳費起步。具體收繳辦法由縣（市、區）人民政府確定。
（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對我省按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助。
省、縣（市、區）政府應當對參保人繳費每人每年定補30元，補貼資金由省財政負擔24元，縣（市、區）財政負擔6元。省級財政補助資金根據各縣（市、區）參保繳費人數和縣級財政補助資金到位數量，一次性下達至有關縣（市、區）財政部門，再由縣（市、區）財政部門將補助資金一次性撥至縣（市、區）新農保基金專用賬戶。
對農村重度殘疾人，由省、縣（市、區）政府為其代繳全部最低標準的養老保險費100元，代繳資金省財政負擔80%，縣（市、區）財政負擔20%。
五、建立個人賬戶
縣級農保經辦機構為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織和個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
基礎養老金標准為每人每月55元。縣（市、區）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准，對於長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由縣（市、區）政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。如參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，可以依法繼承。
七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。
新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。為鼓勵中青年農民積極參保、長期繳費，繳費年限超過15年的，在規定基礎養老金的基礎上，每超過一年，每月增加1元基礎養老金。
八、待遇調整
根據國家相關政策的規定，結合我省的實際，適時調整我省新農保基礎養老金的最低標准。
九、制度銜接
（一）原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險（以下稱老農保）的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區，凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金，並繼續享受老農保待遇；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標准繼續繳費，並按新農保繳費年限享受繳費補貼，待符合規定條件時享受相應待遇。
（二）妥善做好新農保與城鎮職工基本養老保險，新農保制度與被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭扶助、水庫移民後期扶持、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障等政策制度的配套銜接工作，原已規定的政策繼續執行，待人力資源和社會保障部與財政部出台新規定後，按新規定執行。
十、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。按國家的相關規定，新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，實現保值增值。試點階段，新農保基金以縣級為統籌單位實行預決算制度。縣級人力資源社會保障部門要會同同級財政部門編制新農保基金年度收支預算，報縣級人民政府批准後執行，並將年度決算表報上級主管部門審核。隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次。
十一、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監督。財政、審計、監察部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。
十二、經辦管理服務
開展新農保試點的縣（市、區），要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；要加快建立全省統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統（「金保工程」）建設，並與其他公民信息管理系統，實現信息資源共享。人力資源社會保障部門定期將核定的養老金發放計劃（人數和金額）報送同級財政部門，大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要整合現有農村社會服務資源，運用現代管理方式和政府購買服務方式，加強新農保經辦能力建設。市、縣（區）兩級要配備與工作任務相適應的機構編制；鄉（鎮）社會保障工作平台要適當增加人員編制，保障工作經費，並為每個行政村落實一名協管員的經費，確保基層有人辦事、有錢辦事。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中開支。
十三、加強組織領導
各級政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。
省政府成立「江西省新型農村社會養老保險試點工作領導小組」，研究制定相關配套政策並督促檢查政策的落實情況，總結交流試點經驗，協調解決試點工作中出現的問題。領導小組辦公室設在省人力資源和社會保障廳。
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門職責，會同有關部門做新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。各市、縣（區）也要成立試點工作領導小組，具體負責本地區的試點工作。
十四、制定實施方案
各試點縣（市、區）要在做好人口結構調查摸底和配套資金預期測算的基礎上，制定切實可行的實施方案，報省新農保試點領導小組批准後實施。
十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，妥善處理改革、發展和穩定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向省新農保試點工作領導小組報告。
擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"
⑦ 江西拆遷補償標準是什麼感覺賠償不合理，想請北京的拆遷律師，有身邊的朋友推薦恆略拆遷律師團隊怎麼樣
可以參考江西拆遷補償條例，江西省拆遷補償條例
第六條
申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設項目批准文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批准文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
第七條
拆遷人提交的拆遷方案應當包括下列內容：
(一)拆遷方式;
(二)拆遷期限和過渡期限;
(三)拆遷人擬提供的拆遷補償標准;
(四)預計所需拆遷補償安置資金;
(五)對拆遷范圍內依法應予保護的建築物、構築物和其他設施、樹木等採取的保護措施。
第八條
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查;經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。
第九條
規劃行政主管部門在對需要實施拆遷的建設項目核發建設用地規劃許可證時，應當審查該項目是否符合城市詳細規劃，不符合詳細規劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細規劃的，不得核發建設用地規劃許可證。
第十條
拆遷人應當按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷，不得擴大或者縮小拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向頒發房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期申請之日起5個工作日內予以答復。准予延期的，只在原房屋拆遷許可證上註明，不得重新核發房屋拆遷許可證。
⑧ 國家土地督察的機構設置
由國土資源部向地方派駐9個國家土地督察局，分別是：
國家土地督察北京局，督察范圍為：北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區；
國家土地督察沈陽局，督察范圍為：遼寧省、吉林省、黑龍江省及大連市；
國家土地督察上海局，督察范圍為：上海市、浙江省、福建省及寧波市、廈門市；
國家土地督察南京局，督察范圍為：江蘇省、安徽省、江西省；
國家土地督察濟南局，督察范圍為：山東省、河南省及青島市；
國家土地督察廣州局，督察范圍為：廣東省、廣西壯族自治區、海南省及深圳市；
國家土地督察武漢局，督察范圍為：湖北省、湖南省、貴州省；
國家土地督察成都局，督察范圍為：重慶市、四川省、雲南省、西藏自治區；
國家土地督察西安局，督察范圍為：陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團。
派駐地方的國家土地督察局為正局級，每個國家土地督察局設局長1名、副局長2名和國家土地督察專員（司局級）若干名。根據工作需要，國家土地督察局可以適時向其督察范圍內的有關省、自治區、直轄市及計劃單列市派出國家土地督察專員和工作人員進行巡視與督察。
派駐地方的國家土地督察局，代表國家土地總督察履行監督檢查職責。主要職責是：監督檢查省級以及計劃單列市人民政府耕地保護責任目標的落實情況；監督省級以及計劃單列市人民政府土地執法情況，核查土地利用和管理中的合法性和真實性，監督檢查土地管理審批事項和土地管理法定職責履行情況；監督檢查省級以及計劃單列市人民政府貫徹中央關於運用土地政策參與宏觀調控要求情況；開展土地管理的調查研究，提出加強土地管理的政策建議；承辦國土資源部及國家土地總督察交辦的其他事項。
依照法律規定由國務院審批的農用地轉用和土地徵收事項，省級人民政府在報國務院時，應將上報文件同時抄送派駐地區的國家土地督察局。派駐地區的國家土地督察局發現有違法違規問題的，應及時向國家土地總督察報告。依照法律規定由省級和計劃單列市人民政府審批的農用地轉用和土地徵收事項，應及時將批准文件抄送派駐地區的國家土地督察局。派駐地區的國家土地督察局發現有違法違規問題的，應在30個工作日內提出糾正意見。
對監督檢查中發現的問題，派駐地區的國家土地督察局應及時向其督察范圍內的相關省級和計劃單列市人民政府提出整改意見。對整改不力的，由國家土地總督察依照有關規定責令限期整改。整改期間，暫停被責令限期整改地區的農用地轉用和土地徵收的受理和審批。整改工作由省級和計劃單列市人民政府組織實施。結束對該地區整改，由派駐地區的國家土地督察局審核後，報國家土地總督察批准。
⑨ 江西征地補償標準是多少
江西省徵用土地管理辦法
第三章 徵用土地的補償安置
第十五條 徵用土地應當給被征地單位支付土地補償費、安置補助費，其支付標准按下列規定確定：
（一）以建設項目徵用土地的，按《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第二十七和第二十八條規定執行。其中大中型水利、水電工程建設徵用土地，按國務院《大中型水利、水電工程建設徵用土地補償和移民安置條例》的有關規定執行。
（二）徵用土地用於出讓土地使用權的，按《實施辦法》第二十七條和第二十八條規定的標准提高10％進行補償。
徵用土地補償中的地類劃分和面積計算，由土地行政主管部門根據有關規定確定和組織實地測量。徵用土地補償安置中的年產值，按市、縣、市轄區統計年報表所列被征地單位前3年平均每畝年產量乘以當地的市場價格計算；無統計年報資料的，由土地行政主管部門會同有關部門核定年產值。
第十六條 徵用的土地有地上附著物和青苗的，應當給其所有者予以補償，其補償標准按《實施辦法》第二十九條第（一）項規定執行。青苗補償的面積按實際測量面積計算。
第十七條 徵用土地涉及房屋拆遷的，必須給被拆遷房屋的所有者支付房屋拆遷補償費。
城市規劃區外的房屋拆遷安置辦法和補償標准，由縣級人民政府根據當地的實際情況和國家有關城市房屋拆遷補償辦法和標准制訂，報設區的市人民政府批准後執行；城市規劃區內的房屋拆遷安置辦法和補償標准，按國家和省政府有關城市房屋拆遷的規定執行。
第十八條 房屋拆遷戶重建房屋的用地，按下列情況辦理：
（一）統一安排了還建地的，必須在還建地上建房；除一次性付給拆遷戶房屋拆遷補償費外，不再支付宅基地的補償費用。
（二）未統一安排還建地的，除一次性付給拆遷戶房屋拆遷補償費外，還應對拆遷戶新建房屋所佔用土地按《實施辦法》的有關規定給予補償，但不得重復計算徵用土地面積。
（三）拆遷戶重建房屋的用地標准按《實施辦法》第四十一條的規定執行。
第十九條 省人民政府可以在《土地管理法》和《實施辦法》規定的各項征地補償費幅度之內，對國家和省重點工程以及國家興建公路徵用土地的補償制定具體標准。
第二十條 被征地單位應當在當地金融機構設專戶存儲徵用土地的各項補償費。
徵用土地的各項費用由實施徵用土地的土地行政主管部門在規定的時間內向用地者統一收取，需支付給被征地單位的各項徵用土地補償費，應當按徵用土地協議約定的期限匯入被征地單位開設的徵用土地補償費專戶，不得以現金支付，逾期支付的，土地行政主管部門應當按日支付萬分之三的違約金。
第二十一條 支付給被征地單位的各項徵用土地補償費應當按以下規定管理使用：
（一）屬於個人或者承包經營者所有的青苗、附著物以及房屋拆遷的補償費，被征地單位應當如數付給個人或者承包經營者。
（二）土地補償費、安置補助費主要用於土地開發和農田基本建設。其中安置補助費經村民會議同意，可以按安置補助費除以農業人口數，分別撥給自謀職業者作為就業的補助、撥給不能就業的人員作為生活補貼，或者按已安置人員數量轉撥給吸納安置人員的就業單位抵交勞動力就業費。
（三）承包開發的土地被徵用的，被征地單位應當對承包者未能回收的生產性投入作出適當補償，補償經費從土地補償費中支付。
被征地單位使用土地補償費和安置補助費時，必須報鄉（鎮）人民政府備案後執行。執行情況必須公布，接受群眾監督。
第二十二條 被徵用土地上有與經濟建設和群眾生活密切相關的水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等設施的，用地者和施工單位應當在土地行政主管部門組織下，會同有關部門妥善處理，不得擅自阻斷、損壞。發生阻斷或者損壞的，應當及時加以修復或者建設相應的工程設施，造成損失的，應當給予補償。
被徵用土地上的墳墓，由土地行政主管部門公告墳主按國家和省有關殯葬規定遷移，並由用地者按每座100元至300元的標准支付遷墳費。無主墳墓，由用地者代遷或者深埋。
第二十三條 因徵用土地造成的多餘勞動力，縣級以上土地行政主管部門應當會同有關部門組織被征地單位、用地者和其他有關單位採取切實可行的辦法予以安置。
用地者有安置能力的，應當接收符合招工條件的被征地單位的多餘勞動力就業。
需要徵用被征地單位全部土地的，可以按人均20平方米至40平方米的標准，預留一定數量的土地作為農民生產就業用地和住宅用地。已取得生產就業安置用地的，不再予以就業安置。
第二十四條 安置農民就業用地可由被征地單位自籌資金進行開發建設，也可以土地資產作價入股，興辦企業。
第二十五條 被徵用耕地單位農業戶口人員符合《實施辦法》第三十條規定的農業戶口轉為非農業戶口（以下簡稱農轉非）條件的，土地行政主管部門在上報征地材料時，應當將符合農轉非條件人員的有關材料送同級計劃部門報省計劃部門審核，省計劃部門應當在用地申請批准後30日內下達農轉非指標。
徵用土地農轉非指標名額的分配，必須經村民會議或者戶主會議討論同意並張榜公布。
當地公安、糧食行政部門憑徵用土地和農轉非審批材料辦理農轉非人口的戶籍和糧油供應關系。
第二十六條 土地被依法徵用後，被征地單位不再繳納原承擔的該土地的稅費和國家定購糧等任務。
被征耕地的農業稅由當地縣、市財政部門核減調整；其他稅費由縣級以上人民政府有關部門核減。
國家和省重點工程建設徵用土地，被征地單位原承擔的該土地的國家定購糧等任務，由省糧食等行政部門會同土地等行政主管部門核實，報省人民政府批准後，由省糧食等行政部門在下年度予以調減。其他建設項目徵用土地，被征地單位原承擔的該士地的國家定購糧等任務，按用地者的隸屬關系，由當地縣級以上人民政府在當地機動數內調減。
第二十七條 因興建小型水利而徵用耕地，以及不改變原土地使用性質徵用土地的，按誰受益誰負擔的原則，不減免被征地單位原承擔的該土地的農業稅和國家定購糧等任務。
因用地者不及時辦理有關手續或者拖欠耕地佔用稅稅款，造成徵用土地後有關部門不能及時核減被征地單位原承擔的該土地的稅費和調減國家定購糧等任務的，由用地者負擔。
第二十八條 徵用土地補償安置情況的落實，由土地行政主管部門會同有關部門進行指導和檢查監督。被征地單位對徵用土地補償安置費的管理、使用以及收益、分配，由縣級人民政府有關部門和鄉（鎮）人民政府進行指導和檢查監督。