北京房屋管理局住房租賃管理條例
⑴ 北京住房租賃條例公開徵求意見
為建立「租購並舉」的住房制度，規范住房租賃市場秩序，8月24日，北京市住建委發布《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《條例》）向社會公開徵求意見。其中特別提出，要建立租金監測和發布機制。即住房租金快速上漲時，主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導價。
ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，《條例》立足於大力推動保障性租賃住房的發展，針對租金上漲過快進行的一系列調控措施有望從根本上杜絕資本快錢對於行業的侵擾。
北京市住建委相關負責人表示，近年來，長租公寓、租金貸、短租房等「租賃 互聯網 金融」新業態、新模式不斷出現，現有法律文件層級和內容與現實需要的不匹配問題日益突出，急需通過地方性立法加強住房租賃的頂層設計，完善住房租賃管理制度體系。出台《條例》既是落實黨中央「房住不炒」的舉措，也是完善住房租賃制度體系的需要。
具體來看，在租賃服務方面，《條例》明確提出，將加強住房租賃服務管理和監督。一是設定住房租賃企業、房地產經紀機構准入條件；二是加強企業行為監管，包括規范信息公示和房源發布、控制資金池、實行合同網簽等；三是強化網路平台的信息核驗責任；四是管控租金貸，如住房租賃企業以隱瞞、誘導、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款的，在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容的，由主管部門責令限期改正，情節嚴重的，注銷備案，構成金融違法行為的，由金融監管部門給予處罰。
58安居客房產研究院分院院長張波對記者表示，《條例》對於住房租賃企業收取租金的時間和數額進行規范，將在很大程度上規范住房租賃企業的運營，更好保障承租人實際支付租金本身的安全性，避免了由於部分租賃企業運營不善而導致的承租人權益受損等情況發生。
另外，《條例》還提出，要建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系，實行守信激勵、失信懲戒。
「整體上看，《條例》著重強調了規范化、標准化的行業監管，有利於住房租賃開發運營企業進行精細化運營管理。」在趙然看來，「建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系」這項內容，未來將重塑行業發展。即在信用體系下，住房租賃開發運營企業將被嚴格約束，倒逼形成精細化運營，從根本上提高行業、企業的運營效率，最終促使行業形成穩定可持續的收益率水平。
在增加市場供給、調節供應結構方面，《條例》明確，鼓勵單位和個人依法出租住房，穩定租賃關系，穩定租金水平；鼓勵利用非居住存量土地、集體建設用地建設租賃住房。此外，《條例》還鼓勵商業銀行為租賃住房建設和運營提供期限匹配、利率適當、風險可控、商業可持續的信貸產品和服務。
⑵ 北京租房新政：禁止隔斷房，從政策上升至法律
在今天之前，北京住房租賃市場實施的是2008年版的房屋租賃合同文本，從今日起，北京將要實施新版的租賃合同，無論是對於租客來說，抑或是對於房東、中介機構來說，都有著深刻影響。
7月8日，北京市住房和城鄉建設委員會、北京市市場監督管理局正式發布了《北京市住房租賃合同》《北京市房屋出租經紀服務合同》《北京市房屋承租經紀服務合同》三個合同示範文本，示範文本自發布之日起正式推行使用。
據新京報記者了解到，新版本的住房租賃合同示範文本不再按成交方式區分不同版本，將2008年版的自行成交、經紀機構居間成交、經紀機構代理成交的租賃統一到同一版合同，將涉及經紀服務的內容納入到經紀服務合同。
在具體合同執行上，有幾點新內容值得關注，一是禁止群租房、隔斷房，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。二是關於租金，未經雙方當事人協商一致，出租人不得在租賃期限內單方面提高租金。三是關於續租的問題，房東繼續出租的，同等條件下原承租人享有優先承租權（原承租人存在重大違約行為的除外）。
禁止隔斷房，從政策上升至法律
除了對於租賃方式、租金等內容進行規定外，新版住房租賃合同示範文本對於群租房的政策再次重申。
記者發現，在新版住房租賃合同示範文本中最前面寫到：根據《關於公布本市出租房屋人均居住面積標准等有關問題的通知》（京建法〔2013〕13號）的規定，本市住房出租應當符合建築、消防、治安、衛生等方面的安全條件，應當以原規劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室等不得出租供人員居住。出租房屋人均居住面積不得低於5平方米，每個房間居住的人數不得超過2人（有法定贍養、撫養、扶養義務關系的除外）。
具體來看，這一段有兩層意思，一是禁止隔斷房、群租房，二是對於具體的租賃面積、居住人數進行了規定與限定。
群租房人數較多，居住環境差，管理薄弱，違章用火、用電、用氣現象大量存在，消防安全隱患巨大。2017年，大興西紅門發生的一起嚴重火災令政府下令嚴查群租房、隔斷房。
此次政府發布的新版租賃合同示範文本中，將隔斷房和群租房納入進去，並受到法律約束，意義重大。在58安居客房產研究院首席分析師張波看來，雖然之前的租賃相關規定中對於居住空間的分割有著直接要求，但是實際運營過程中，不少長租公寓運營方會採取各種突破的方式，包括客廳、陽台空間的分割利用等。本次列入租賃合同中就有著明確的法律准繩，租賃合同本身受合同法約束，違反租賃合同將會影響出租方利益，甚至導致合同本身無效並需進行相應賠償。因此，本次北京的新版租賃合同可視為針對租賃管控的進一步升級，對於租賃行業的健康發展將起到重要作用。
「N+1」將面臨巨大政策風險
7月初，閆麗（化名）發朋友圈吐槽說，自己租賃的房子要被拆除了。閆麗告訴新京報記者，這個房子是從機構手中租賃的，將客廳隔了出來用來租住。但是被舉報後，就收到了拆除的通知。
目前在部分出租房中，仍存在房屋打隔斷行為，最常見的做法是，將房屋中面積較大的客廳、起居室改造後，作為一間房單獨出租使用，這被稱之為「N+1」 模式。
由於客廳面積大、價格相對合適，且經過租賃機構裝修後，居住環境大大提高，這種房源在緊張的北京租賃市場有著部分需求存在，而分散式長租公寓運營機構可以通過「N+1」的模式，來提高盈利水平。
但由於屬於隔斷房的一種，客廳、起居室本不具有居住功能，是疏散通道，如果用來居住，會增加消防安全隱患。此外，在當下的租賃市場中，隔斷房的隔斷材料是否具備防火效果，這個仍存在潛在風險。因此，「N+1」的模式在北京並不受到法律和政策支持。在2017年底到2018年初的北京住房租賃市場整治風暴中，「N+1」房源曾部分受到清理，此後，也是發現一處查出一處。
有中介機構的工作人員告訴記者，目前北京對於「N+1」態度是，如有舉報，就會立馬拆除。
中原地產首席分析師張大偉表示，租賃企業目前還處於野蠻發展中，隔斷房源比例非常高。從政府政策看，隔斷違規一直沒有變過。在新版合同中，再次明確了這一點，不得改變房屋結構，對於租賃企業來說，將面臨非常大的政策風險。
上海、廣州、蘇州試行「N+1」
隨著各地租賃市場的發展，「N+1」模式在符合消防安全的前提下，能夠解決部分住房租賃需求。因此，部分城市試行「N+1」模式，目前，包括上海、廣州、蘇州等城市已經出台了相關文件或政策。
2015年1月份，上海市政府辦公廳轉發的《關於鼓勵社會各類機構代理經租社會閑置存量住房的試行意見》，其中規定單套住房內使用面積12平方米以上的客廳（起居室），可以作為一間房間單獨出租使用，但餐廳、過廳除外。客廳單獨出租使用的，客廳（分隔後）和與之相連的餐廳等均應當具備直接採光和自然通風條件，室內及套內的入口過道應當符合國家和本市住宅設計規范的要求，不得破壞房屋承重結構，並且符合本市居住房屋最小出租單位、居住人數限制、最低承租面積和消防安全管理的相關規定。
這意味著上海開始嘗試「N+1」的租賃模式。該意見自2015年3月1日施行，有效期至2017年2月28日。2017年2月24日，上海市人民政府辦公廳發文稱，經評估需繼續實施，有效期延長至2019年2月28日。
2018年底，廣州市人大常委會發布公告，對《廣州市房屋租賃管理規定（草案）》（下稱《草案》）面向社會徵求修改意見和建議。《草案》規定，出租人應當以居住空間的一間卧室或起居室（廳）為最小出租單位，且每個卧室或起居室（廳）居住使用人的人均使用面積不得少於5平方米，但居住使用人之間有法定贍養、撫養義務關系的除外。《草案》還明確，廚房、衛生間、陽台、地下儲藏室等原始設計為非居住用途的空間不得出租供人居住。違反上述兩項規定且逾期不改正的，將處五千元以上三萬元以下罰款。
蘇州則走在「N+1」的前列，已經出台相關執行政策。日前，《蘇州市出租房屋居住安全管理條例》正式獲批，2019年5月1日將開始執行。根據條例規定：使用面積十二平方米以上的起居室（廳），可以隔斷出一間居室出租，且出租的每間居室人均使用面積不得低於四平方米。這也意味著「N+1」」模式在蘇州正式合法化。
在業內人士看來，「N+1」模式的合法化，不僅使許多符合條件的隔斷間可以允許被出租，增加了房源的供應量。同時，也減輕了年輕租房人群的經濟壓力。但是，由於改變原本的室內建築結構，會增加消防隱患，因此在進行隔斷時，應嚴格採用安全的隔斷材料，保證通風和採光，保障房屋整體結構安全，不得影響人員疏散、逃生和消防救援。
⑶ 北京住建委發布首部地方版住房租賃條例 著力規范出租行為
觀點地產網訊：8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》，面向社會公開徵求意見，徵求意見截止時間為2021年09月23日。
據悉，《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》共6章81條，對長租公寓監管、租金貸、網路房源發布、群租房等熱點問題予以規范。其中特別提出，當租金快速上漲時，主管部門可以採取措施調控住房租賃市場。這也是繼住建部公開住房租賃條例後，首部公開的地方版住房租賃條例。
觀點地產新媒體了解到，徵求意見稿著力規范出租行為，保障租購同權。
根據規定，租賃住房應當依法訂立住房租賃合同，且訂立住房租賃合同前，出租人應當向承租人出示身份證明、不動產權證或其他證明不動產權利歸屬的合法憑證，配合承租人實地查看房屋，告知房屋裝修完成時間。
屬於這四種情況的住房不得出租用於居住：屬於違法建設的；經鑒定為危房的；室內裝修空氣質量不符合有關標准規范的；法律、法規、規章規定的其他情形。據了解，本次為室內裝修空氣質量不達標首度被明確列入禁止出租之列。
徵求意見稿統一規定，合同期限內出租人不得單方面提高租金，提倡出租人按月收取租金；租賃雙方當事人在住房租賃合同中約定收取押金的，押金數額一般不超過1個月租金。
同時，北京將建立住房租賃管理服務平台，出租人應當通過住房租賃管理服務平台網簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。
此前，住建部公開的《住房租賃條例（徵求意見稿）》就提到，對於租金上漲過快的，可以採取必要措施穩定租金水平。北京版的條例對必要措施予以了細化。
徵求意見稿提出，本市建立租金監測和發布機制。住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場。必要時可以實行傭金或租金指導價。
對長租公寓監管方面，徵求意見稿在准入門檻、資金監管、貸款限定及違規處罰四個方面做出了規定。
包括提出從事住房租賃經營的企業需具備相應的資金、專業人員和管理能力；住房租賃企業向承租人單次收取租金的數額一般不得超過3個月租金總和，超過的收取租金應當納入監管；住房租賃企業不得以隱瞞、誘導、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款等等。
北京大學房地產法研究中心主任樓建波指出，長租公寓在資本驅動下出現的亂象，嚴重損害了租賃當事人的權益，此次徵求意見稿也體現了嚴管的特點。
針對網路房源方面，徵求意見稿規定，互聯網信息發布平台應當依法對申請進入平台發布、展示、推廣租賃信息的單位和個人真實有效身份進行審查、登記，建立檔案，不得為提供材料不齊全的、被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的、未按規定辦理信息卡或使用他人信息卡的從業人員，以及被住房城鄉建設等主管部門依法限制發布的單位和個人發布住房租賃信息。
此外，徵求意見稿也對群租房作出禁止規定，明確出租住房應按照規劃設計的套、間出租，人均使用面積和每個房間居住人數符合相關規定，且住宅的起居室、廚房、衛生間、陽台、儲藏室等不得單獨出租用於居住。
徵求意見稿明確，北京市鼓勵單位和個人依法出租住房，穩定租賃關系，穩定租金水平；鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房，鼓勵將低效、閑置的辦公、商業、旅（賓）館、廠房、倉儲等非居住房屋建築按規定改建為租賃住房；鼓勵依法利用集體建設用地建設租賃住房。據悉，北京市將逐步推行租賃住房和購買住房在享受公共服務上具有同等權利。
⑷ 北京住房租賃條例草案二次審議 完善農村住房租賃管理等方面
3月30日，《北京市住房租賃條例（草案）》提請市十五屆人大常委會第三十八次會議進行二次審議。在明確「群租房」「黑中介」、哄抬租金、長租公寓監管等管理規范的基礎上，二審稿進一步對政府統籌房源供給、農村住房租賃管理和社會風險管控等方面進行了細化完善。
據了解，《條例》二審稿將「住有所居、房住不炒、租購並舉、職住平衡」等內容直接寫入草案，明確提出本市鼓勵保障性租賃住房建設、擴大保障性租賃住房供給，禁止在首都功能核心區內經營短租住房等，體現了推動實現住有所居、宜居安居的堅定決心。
同時，突出多主體供給，在強化政府對房源供給統籌職責的同時，也強調了市場主體的自我管理和行為責任，如明確了「在新建商品住房項目中配建租賃住房」等。另在明確房租顯著上漲時政府可採取價格干預措施的基礎上，進一步強化風險管控，規定市住建部門加強租賃價格監測，建立健全預警機制，保持租賃價格的穩定。
此外，《條例》二審稿鼓勵在新建商品住房項目中配建租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給；明確住房保障規劃計劃，規定，本市合理規劃租賃住房供給規模、優化空間布局，促進職住平衡，將租賃住房納入住房發展規劃，並在年度住房用地供應計劃中予以安排。
而在租金調控方面，條例草案規定，住房租金顯著上漲時，市政府可以採取相應的價格干預措施以穩定租金水平。二審稿進一步完善相關內容，明確建立相關預警機制，增強了「價格干預措施」的可操作性。北京市住建部門應當加強住房租賃價格監測，建立健全相關預警機制。
另悉，二審稿增加農村宅基地上閑置住房可依法出租相關內容，明確農村集體經濟組織可以通過自建或者聯營、入股等方式利用集體建設用地建設、運營租賃住房。對於宅基地上閑置住房出租的管理，規定在落實戶有所居、保障本村村民住房需求的前提下，農村集體經濟組織及其成員可以將取得權屬證書，或者依照本市相關規定取得其他證明材料的農村宅基地上閑置住房出租用於居住。
而對於按日或者按小時收費的短租住房，實行區域差異化管理，首都功能核心區內禁止經營短租住房。利用存量非居住土地建設的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房、利用集體建設用地建設的租賃住房、土地出讓相關文件明確要求用於租賃的住房等，不得銷售、變相銷售，或者按日、按小時短期租賃。違反規定的，可處十萬元以上五十萬元以下罰款等；個人轉租住房應當嚴格遵守相關規定，依法規范開展業務活動，轉租住房超過規定數量的，應當向區市場監督管理部門申請住房租賃企業設立登記。具體數量由市住建部門會同有關部門制定。
⑸ 民盟北京市委建議北京制定住房租賃條例
中新網北京1月24日電（記者杜燕）北京市租賃市場規模龐大、交易活躍。中國民主同盟北京市委員會（簡稱「民盟北京市委」）表示，住房租賃市場已成為北京市不可或缺的住房供給渠道，有必要制定《北京市住房租賃條例》，推動北京住房租賃市場平穩健康有序發展。
1月24日，北京市政協十三屆四次會議舉行大會發言。民盟北京市委提交大會書面發言材料指出，制定《北京市住房租賃條例》有其必要性，建議國家《住房租賃條例（徵求意見稿）》一旦通過，北京市要根據其中一些原則性規定進行細化，進一步鞏固北京市住房租賃市場治理成果、健全住房租賃市場監管長效機制，並將一些行之有效的制度上升為地方立法。
北京市租賃中介和租賃經營企業數量龐大，監管難度大。民盟北京市委提出，要監管北京市租賃中介和租賃經營企業，有必要在地方立法中設置住房租賃行業准入門檻，健全租賃中介、租賃經營企業及其從業人員的備案登記制度。
民盟北京市委還提出，要規范發展長租房市場、民宿等新興業態。近年來北京市住房租賃市場發生重大變化，住房租賃經營、民宿等新興業態蓬勃發展。由於法律法規不健全，長租房市場「甲醛門」「爆倉門」「租金貸」等亂象頻發，嚴重損害房東和租客利益，有必要通過地方立法明確住房租賃企業概念，規范長租房市場，調整民宿行業。
民盟北京市委認為，《北京市住房租賃條例》的制定應當與《民法典》等上位法做好銜接，密切關注正在制定的全國《住房租賃條例》，並結合首都城市戰略定位和租賃市場實際，解決長期困擾北京市住房租賃市場發展的租賃住房類型及合法性條件不明確、住房經營企業法律地位不明朗、以房管人機制運行不協調、長期租賃合同難推行等四個方面的問題。
民盟北京市委建議，北京市要全面梳理住房租賃市場現狀和存在的問題，充分吸收本市政策性文件及其執行過程中累積的成果，明確條例調整范圍，規定租賃住房的合法性、適租性條件。同時，要鼓勵住房租賃企業發展，加強行業監督管理，比如推進房地產行業自律管理和信用管理，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制；再比如，加強行業誠信管理，建立健全經營異常名錄和嚴重違法黑名單。
民盟北京市委認為，要落實多元共治下的租賃住房管理，建立統一的租賃住房登記備案信息平台，實現信息實時共享。明確信息收集、處理和利用的主體，消除因部門職能側重而產生的租賃信息管理手段、管理要求的差異。（完）
⑹ 北京住房租賃條例草案二次審議 禁止出租甲醛房、隔斷房
為推動實現住有所居、宜居安居，北京市擬明確出租住房條件要求，包括不得打隔斷違法群租，不得出租違法建設、危房、甲醛房等不符合條件的房屋等。
30日，北京市十五屆人大常委會第三十八次會議對《北京市住房租賃條例(草案)》進行第二次審議。
草案二審稿共6章73條，包括總則、出租與承租、租賃經營與服務、培育發展與監督管理、法律責任和附則等部分。
鼓勵新建商品住房項目中配建租賃住房
草案二審稿包括「住有所居、房住不炒、租購並舉、職住平衡」等內容，明確提出北京市鼓勵保障性租賃住房建設、擴大保障性租賃住房供給，體現了北京市推動實現首都人民住有所居、宜居安居的堅定決心。
保障租賃住房供給方面，草案二審稿提出，鼓勵通過新增或者利用已有用地專門建設租賃住房、在新建商品住房項目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按規定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式，多渠道增加租賃住房供給。
禁止打隔斷違法群租
草案二審稿明確了出租住房條件要求。要求房屋應當符合建築、治安、室內空氣質量等基本安全標准要求，具備供水、供電等基本居住條件，不得打隔斷違法群租，不得出租違法建設、危房、甲醛房等不符合條件的房屋。
草案二審稿提出，出租住房應以原規劃設計的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內部結構;起居室不得單獨出租，廚房、衛生間、陽台、儲藏室及其他非居住用途空間不得出租用於居住。
為保護租賃關系，草案二審稿明確，租賃當事人合法權益受法律保護，承租人平等享受物業服務;倡導簽訂長期租賃合同，建立穩定的租賃關系;建立健全多元糾紛化解機制，進一步強調相關部門和市場主體化解糾紛的責任等。
禁止誘導使用住房租金貸款
草案二審稿還加強新興住房租賃經營管理，嚴管「租金貸」，規定金融機構發放租金貸款應當以備案的租賃合同為依據，貸款金額不得高於租金總額、貸款期限不得超過租賃合同期限，發放貸款頻率應當與承租人支付租金頻率匹配，且貸款應劃入承租人賬戶。
此外，住房租賃企業不得誘導承租人使用住房租金貸款，或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。
從嚴管理個人轉租住房行為
關於「二房東」整治，草案二審稿進一步突出對個人轉租住房行為從嚴管理的導向，規定個人轉租住房應當嚴格遵守相關規定，依法規范開展業務活動，轉租住房超過規定數量的，應當設立住房租賃企業。
關於「甲醛房」問題，草案二審稿規定，住房租賃企業裝飾裝修應當徵得所有權人同意，遵守相關規定和標准。
2021年11月，北京市十五屆人大常委會第三十五次會議對《北京市住房租賃條例(草案)》進行了第一次審議。
⑺ 房屋租賃管理辦法介紹
蝸居一詞在我們現在的生活中是很多人生活的真實寫照，房價高住房難是很多人必須要面對的問題，恰好趕上這些問題的又都是相對來說比較年輕的人，自身的經濟實力有限，所以住房問題實在必須要解決的頭等大事，也是最讓人頭疼的事情。
房屋租賃
船到橋頭自然直，在經濟上面沒有實力去購買一套自己的房子，就可以通過租賃這種方式，讓自己擁有一個暫時的家。在一線城市租房子是非常可行的辦法的，一線城市是很多重要場合的聚集地，房價自然而然是非常的高，不論自己是不是在市中心價格都不是一般的家庭可以承受的，也就是這個時候租房子能夠帶給我們很多幸福感和溫暖。通過房貸買得得房子，盡管能讓自己提前享受到房子的舒適度，可是淪為房子的奴隸也不是一件容易的事情。所以還是盡量要選擇一種能讓自己覺得快樂事情，而不是拖著自己走，只會讓自己在生活中添上了更多的麻煩。
房屋租賃管理辦法
就像上面剛剛說到的，房屋租賃還是有很多好處的，也正是因為這樣，房屋租賃現在也是非常火熱。那麼針對於現在的這種情況，需要做的就是制定出一套非常合理的房屋租賃的管理辦法。為了能夠更好的在城市和國家中進行房屋租賃，相關部門也制定了有關的條文進行引導和約束，在這種硬性條件的指導下，還是有很大成效的，能夠很好的做到是正常安全也是對整個城市發展有利的房屋租賃。在注重相關條文的同時，我們還要掌握很多其他的東西，也要有自己的判斷能力，在我們有想要租賃的房子的時候，我們需要對這個房子本身進行一定的了解，最主要的就是給我們租賃房子的主人是否為本房子的主人，是否是持有房產證的主人，如果不是的話，我們就需要進一步對於主人進行了解，最終在確認可以租賃，並且租賃的房子是安全的之後，再去租賃，這也是對我們自身的負責。在租賃房子被很多人接受之後，就會有很多不法分子，趁機謀取一些利益，這種情形並不是我們想要看到的，所以在選擇在的時候一定要謹慎。
在自己還有能力去努力的時候，就應該多多的去累積，這樣才能夠讓自己有更多的機會去選擇，而不是被動的選擇一些剩下的，這樣也會讓自己過的更好一些。
⑻ 首部地方版住房租賃條例即將出爐，北京租賃行業將迎哪些變化
8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》（簡稱「徵求意見稿」），面向社會公開徵求意見。徵求意見稿共6章，共計81條，對長租公寓監管、租金貸等熱點問題予以規范。這是繼住建部公開住房租賃條例後，首部公開的地方版住房租賃條例。
業內人士稱，北京此次公布的徵求意見稿，充分體現了「嚴管」的思路，在立法規范方面為落實解決大城市租賃住房突出問題提供了參考範本。與此同時，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。
而對於徵求意見稿的規定，自如、冠寓等租賃企業表示將堅定支持、積極響應。
鐵腕整治住房租賃亂象，又為行業發展給予支持
「2021年是『十四五』規劃開局之年，北京公開徵求住房租賃條例意見，很及時，很必要。」北京房地產中介協會秘書長趙慶祥告訴新京報記者，徵求意見稿政治站位高，錨定住房租賃立法目標，聚焦市場秩序亂象，將堅持房住不炒定位、建立健全租購並舉住房制度、實招調控住房租賃市場、鐵腕整治住房租賃亂象等內容寫入條例，做到了目標導向和問題導向有機結合。
趙慶祥表示，徵求意見稿將成熟的做法和成功的經驗上升為法規，將分散於相關法律法規的住房租賃規定進行歸並，將互聯網等科技手段引入租賃管理和服務，做到了守正和創新高度統一，「期待盡快審議通過，盡快發揮應有的積極作用。」
房東東公寓學院全靂指出，圍繞今年大力發展保障性租賃住房的精神，徵求意見稿全面貫徹對精神的領會和執行。2018年，住建部發布《住房租賃徵求意見稿》，此次北京的徵求意見稿，更優化了住建部的內容和細則，增強了落地性。
58安居客房產研究院分院院長張波表示，該條例中有關租賃的內容十分翔實，在落實中央要求加大對新市民居住保障的基礎上，進一步從法規意義上對租賃進行了規范和保障，有序引導租賃行業健康發展，更好保護承租人相關權益。
就徵求意見稿具體內容來看，新京報記者注意到，針對住房租賃市場存在的疑難雜症和頑疾重疾，徵求意見稿創新舉措、對症下葯。比如，針對群租房標准問題，明確規定住宅的起居室、廚房、衛生間、陽台、儲藏室等不得單獨出租用於居住；針對租賃經紀和經營行業魚龍混雜問題，明確規定住房租賃企業、房地產經紀機構符合相應條件，並經所在區住房城鄉建設主管部門備案。而針對傭金收費混亂的問題，徵求意見稿提出，規定房地產經紀機構提供居間、代理服務收取的傭金一般不超過一個月租金；住房租賃合同期滿，出租人和承租人續訂或重新簽訂住房租賃合同的，房地產經紀機構不得再次收取傭金。
「住房租賃市場在快速發展變化中，因此，徵求意見稿對方向性、趨勢性、創新性的模式和做法也都給予了空間。」趙慶祥分析稱，比如，突出了租賃管理和服務並重，依託住房租賃管理服務平台，利用科技手段提供合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等服務，與公安、教育、人力社保、住房公積金、金融等主管部門建立信息互通共享機制，實現了住房租賃管理服務的「數據多跑路，群眾少跑腿」思路。
新派公寓創始人及CEO王戈宏表示，徵集意見稿中提出，鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房，這是真正盤活城市存量資產，解決職住平衡的重要舉措。王戈宏告訴新京報記者，很多好地段的存量，過去由於土地性質、規劃、建築、消防、產權等各種原因無法改成租賃住房，新政策有利於改善及豐富租賃住房的未來供應。期待相關配套政策盡快推出，比如資產屬地的工商注冊、民水民電的落實、結構改造的規劃特批等。
樂乎公寓集團創始人CEO羅意則表示，政策對租賃行業的培育和發展給予了足夠的支持和空間，鼓勵包括村集體等多種單位主體進入保障性租賃住房領域，租賃運營企業的發展在政府的監督下，會快速且規范地發展，「多樣主體進入租賃市場後，如何清晰劃分各類企業屬性、如何制定行業標准將會被不斷論證。」
規范化、標准化行業監管，倒逼企業精細化運營
值得關注的是，徵求意見稿對租賃企業而言，究竟將帶來哪些影響？對此，全國政協委員莫天全告訴新京報記者，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。
具體而言，徵求意見稿指出，北京市將通過建立全市統一的住房租賃管理服務平台，實現合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等功能。住房租賃企業、房地產經紀機構需要在該平台網簽住房租賃合同和經紀服務合同，並留存合同及相關資料不少於5年。「這對企業來說，必定是要求網簽、合同內容等各方面按照規定辦理，落實使用從業人員信息卡、實名從業等要求。」莫天全稱。
「本次租賃條件也將通過價格杠桿等方式，控制資本對租賃市場及房源等的控制，間接防止市場壟斷情況的產生。」莫天全表示。
針對租金上漲問題，徵求意見稿指出，北京市將建立租金監測和發布機制。當住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導價。對此，業內人士普遍認為，這一條政策充分體現了北京市調控租賃市場、穩定租金水平的決心，同時也對大租賃企業競價收房，以及資本助推市場波動形成了一定約束，有利於保持租賃住房市場平穩有序發展。
基於此，莫天全指出，住房租賃市場是民生市場，對於企業而言，需要盡快適應新的要求，調整相關業務。
「徵求意見稿再次強調了規范化、標准化的行業監管，迫使租賃住房企業進行精細化運營管理。」ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然分析稱，在信用體系下，租賃住房企業將被嚴格約束，倒逼下形成精細化運營，也將從根本上提高行業、企業運營效率，最終促使行業形成穩定、可持續的收益率。
而在全靂看來，對良性長租企業而言反而是好事，「現在真正進入良幣驅除劣幣的時候，該爆雷的企業也爆得差不多了，剩下那些不規范的經營企業，要好好掂量下，政府部門是下定了決心治理好租賃市場。」
自如等企業稱堅定支持、積極響應
新京報記者了解到，對於該徵求意見稿，租賃企業紛紛表示支持，隨著政策後續落地，北京住房租賃市場將進入更全面、更穩定的高質量發展期。
北京自如相關負責人表示，徵求意見稿有利於指導行業長期穩定發展、維護清朗的市場環境，進一步保障業主和租客的正當利益，也有利於企業自身穩健運營，「自如將積極響應政策號召，在合規經營、信用建設、運營管理等方面與有關部門對接，維護行業健康發展。」
對於徵求意見稿中的相應要求，北京自如方面介紹稱，自如租金貸佔比一直遠低於政府部門要求的30%，今年3月，自如通過北京房地產中介行業協會建立專用託管賬戶，成為北京市首批納入押金監管的企業之一。此外，在室內空氣質量要求上，2018年起，自如聯合多家專業科研機構研發制定「深呼吸2.0」標准，從原材料、施工工藝、空氣凈化設備應用等多維度保障居住產品品質。
在談及徵求意見稿對企業的影響時，王戈宏指出，新派公寓對條例中提及的租金貸使用上一直十分謹慎，除了初期面對信用合規租戶少量嘗試，後期基本停止；同時，對押金的收取從當初兩個月統一調整為現在的一個月；另外，新派公寓每一個項目的裝修從選材的源頭把關，實現了開業即達標，雖然前期投資大了些，但保障了租戶的健康，提高了居住體驗。
「可以預見的是，規范化、規模化發展將會是租賃市場的長期定調。」羅意表示，「透明交易是樂乎公寓一貫堅持的，相信接下來也會逐步成為整個市場和業內企業的統一認知。」
龍湖冠寓方面表示，堅決響應相關政策要求，按照意見的規定，一如既往地履行租賃企業主體責任，維護租戶的合法權益，提供優質服務，為租戶帶來更好的租住體驗，「住房租賃市場監管與支持政策並舉，冠寓將主動踐行相應政策和規定，助力行業健康發展。」
⑼ 北京今年擬安排住房租賃條例等54項立法
北京市人大常委會2021年有哪些重點立法工作？日前，市人大常委會法制辦新聞發言人王愛聲介紹了市人大常委會2021年度立法工作計劃。今年擬安排立法項目五類，共54項，其中，審議項目25項，立項論證項目11項。在圍繞強化公共衛生法治保障方面，擬制定獻血條例、傳染病防治條例，修改實驗動物管理條例、院前醫療急救服務條例，對修改動物防疫條例開展立項論證等。
王愛聲介紹，北京市人大常委會2021年度立法工作計劃於2月4日經市十五屆人大常委會第七十五次主任會議通過。今年北京市人大常委會的立法工作，在中共北京市委的堅強領導下，以首都發展為統領，緊緊圍繞「十四五」規劃確定的目標任務，進一步落實主動、擔當、精準、有效的立法工作理念，加強高質量發展、公共衛生、城市治理、民生保障、城市安全等重點領域立法，提高立法質量和效率，增強立法針對性系統性，完善立法工作機制，為推動首都經濟社會發展和改革攻堅任務提供及時、有力、到位的法治保障。
王愛聲說，今年擬安排立法項目五類，共54項。其中，審議項目25項，立項論證項目11項，調研論證項目13項，繼續推進起草工作的項目2項，法規預案研究項目3項。
圍繞推動首都高質量發展，擬制定地方金融監督管理條例、生態涵養區生態保護和綠色發展條例、知識產權保護和促進條例、中國（北京）自由貿易試驗區條例、社會信用條例、國際語言環境建設促進條例；對制定經濟技術開發區條例、數字經濟促進條例、國民經濟和社會發展計劃審查監督條例開展立項論證。
圍繞強化公共衛生法治保障，擬制定獻血條例、傳染病防治條例，修改實驗動物管理條例、院前醫療急救服務條例；對修改動物防疫條例開展立項論證。
圍繞提升城市治理能力，擬制定北京中軸線文化遺產保護條例，戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例，制止餐飲浪費規定，修改無障礙設施建設和管理條例；對制定鄉村振興促進條例、公共文化服務保障條例、土壤污染防治條例開展立項論證。
圍繞保障和改善民生，擬制定接訴即辦條例、單用途預付卡管理條例、住房租賃條例；對制定醫療保障基金監管條例、不動產登記條例、修改實施居民委員會組織法辦法開展立項論證。
圍繞維護城市安全，擬制定保守國家秘密條例、禁毒條例、種子條例、節約用水條例，修改安全生產條例；對制定預防未成年人犯罪條例和修改未成年人保護條例開展立項論證。
圍繞完善人大制度，擬修改區、鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表選舉實施細則，人民代表大會常務委員會議事規則。
此外，根據對民法典涉及法規的清理結果，擬對與民法典相關的部分地方性法規進行修改和廢止。開展城市更新、家庭教育、森林資源保護、實施消費者權益保護法辦法等項目的調研論證。
⑽ 劍指「資金池」，北京出台住房租賃新規
2月2日，北京市住建委、市市場監管局、市金融局、市委網信辦、北京銀保監局聯合印發《關於規範本市住房租賃企業經營活動的通知》（簡稱「《通知》」），進一步規范住房租賃企業經營活動，促進住房租賃市場健康平穩發展。隨後，北京房地產中介行業協會聯合代表性住房租賃企業積極表態，配合落實《通知》要求，盡快做好相關工作，謀求行業平穩健康發展。
在業內看來，此次政策較為務實，補上了此前長租公寓的各類漏洞。而從信號意義角度看，這說明北京當前在積極落實租賃市場秩序管控的導向，有助於規范長租公寓的運行和發展，減少各類風險和糾紛。
補政策漏洞，北京住房租賃市場迎強監管
此次《通知》明確，限制租賃企業「資金池」，嚴禁「長收短付」，住房租賃企業向承租人預收的租金數額原則上不得超過3個月租金，收、付租金的周期應當匹配；同時，住房租賃企業向承租人收取的押金應當通過北京房地產中介行業協會建立的專用賬戶託管，收取的押金數額不得超過1個月租金；此外，銀行業金融機構、小額貸款公司等不得將承租人申請的「租金貸」資金撥付給住房租賃企業。
據悉，上述新規適用於「住房租賃企業分散承租他人住房，再出租給承租人居住，並向承租人收取租金的活動」，即通常所說的「長租公寓」。該通知自今年3月1日起正式實施，此前已簽訂的合同繼續履行。
「通知中的政策都較為務實，把此前長租公寓的各類漏洞給補上了。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進點評稱，此次北京政策，管控了三種資金，包括租金、押金和首付貸資金。對租金來說，杜絕了「長收短付」的現象，防範長租公寓企業賺「差價」，這也是為了規范租金的使用；對於押金來說，既規定了押金只能收取一個月的水平，同時也明確了押金託管的概念；而對於首付貸資金來說，此次政策並沒有打壓首付貸，但是規定此類資金是不能直接給予長租公寓企業的。
「此次北京出台的政策，具有信號意義和行業示範效應。」嚴躍進指出，從信號意義角度看，這說明北京當前在積極落實租賃市場秩序管控的導向。通過此類政策，有助於規范長租公寓的運行和發展，真正促進長租公寓企業全面健康發展，有助於減少長租公寓市場的各類風險，同時也有助於減少長租公寓的糾紛。
在中指研究院調查事業部研究副總監戰雪看來，北京本次的政策措施，明確斷絕了高風險的租賃經營模式。相比於其他城市一般僅採取的監管租金措施，北京此次的政策手段更加嚴格。
嚴躍進認為，北京這一政策值得全國其他城市學習，尤其是上海、深圳等城市，「在2020年二手房比較火熱的情況下，很多二手房的出租也變得比較強勢。所以對於此類城市，後續也需要結合租賃市場的發展，積極出台政策，真正促進長租市場的健康發展。」嚴躍進稱。
「這是非常有效的管理措施，對租客與房東的風險保護有了很好的法規。」在接受新京報記者采訪時，新派公寓創始人王戈宏如是稱。與此同時，他建議，應盡快落地對有良好聲譽的租賃企業的金融政策落地，「只有對運營規范的租賃企業與機構有持續規模化的資金支持，良幣驅逐劣幣，這樣整個市場才能真正健康繁榮。如果未來各城市都能有專項的住房租賃信貸資金，讓合格的機構得到較便宜的資本，就可以從根本上杜絕運營商苦心鑽營建『資金池』的想法。」
自如等企業負責人：監管有利於行業平穩健康發展
新京報記者了解到，此次政策出台後，北京房地產中介行業協會聯合代表性住房租賃企業積極表態，堅決擁護和落實規范住房租賃企業經營活動要求，相關負責人紛紛表示積極配合落實《通知》要求，盡快做好相關工作，謀求行業平穩健康發展。
北京房地產中介行業協會會長李文傑表示，《通知》「對症下葯」，抓住了住房租賃企業經營風險的要害，瞄準租賃經營過度金融化造成的「資金池」問題，從收付租期匹配、限制租金貸、押金監管等方面開出葯方，幫助住房租賃企業重新回到良性競爭和健康發展軌道上來，「北京房地產中介行業協會作為住房租賃行業組織，將按照《通知》要求，盡心盡力做好押金監管和住房租賃矛盾糾紛調解工作，責無旁貸地在促進行業自律經營方面繼續發揮作用。」
部分頭部企業和代表性的企業也都積極擁護住房租賃經營管理的新規。北京自如總經理周藝君認為，《通知》意義重大，有利於行業長期穩定發展，自如也將積極配合監管，落實新規要求，繼續在合規經營、信用建設、運營監管等方面積極與相關部門對接，助推住房租賃市場平穩健康發展。
相寓總經理劉洋坦言，近年來各地住房租賃企業為搶占市場，不惜採取高進低出、強制租金貸等飲鴆止渴的手段擴大規模，最終導致爆雷事件頻發，想穩健經營的企業也受到了影響，這次及時出台文件規制行業亂象，有利於糾正一些被資本綁架企業的錯誤發展方向，進一步凈化住房租賃市場的競爭環境。
美麗屋CEO韓光亦表示，這次北京市五部門出台《通知》，精準打擊了高風險的「燒錢」模式，避免住房租賃行業出現系統性風險，同時還著重強調支持專業化、規模化住房租賃企業持有房屋並依法出租，住房租賃企業還可以按規定享受稅收、金融等優惠政策，這說明住房租賃行業繼續向好發展的主基調沒變，依然對住房租賃行業充滿信心，也願意積極主動落實好《通知》的相關要求。
潤寓總經理張彤表示，「這次《通知》出台很及時，很必要，我們公司也將一如既往、不折不扣地擁抱監管，積極主動落實相關規定，期待《通知》實施後，住房租賃行業更加規范，住房租賃市場更加有序。」此外，巴樂兔租房平台相關負責人表示，「通過這次政府出台嚴規，市場優勝劣汰，租賃行業將會加速得到規范，引導企業回歸民生服務，踏實健康經營的企業有前途，而投機企業則沒有機會。」
業內：部分租賃企業將面臨「去杠桿化」
「此舉意味著，長租行業將真正進入到監管年。」房東東公寓學院全靂如是說。
為引導住房租賃市場良性發展，相關政府部門曾多次出台明確監管意見。新京報記者注意到，早在2019年底，住建部等六部委發布《關於整頓規范住房租賃市場秩序的意見》，對「高收低出」「長收短付」等模式進行監管，明確租金貸佔比不得超過30%；2020年9月的《住房租賃條例（徵求意見稿）》再次對上述兩點進行了明確要求，並對企業經營活動、租賃各方權益作出規范。
今年1月初，中央政法工作會議特別提到，要高度警惕長租公寓的經營風險，要完善政法機構和金融機構、行業監管部門協同配合機制。
與此同時，中央和住建部再三強調，加快公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，大力發展租賃住房，完善長租房政策，擴大小戶型、低租金的保障性租賃住房供給，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房。
「從一系列政策來看，長租已經不是發布政策，而是要各項政策落地，而2021年是最恰當的時間。」全靂稱，在「三道紅線」涉及貸款分級管理對資金端的預期壓力之下，將引導社會更多資金正確進入住房租賃市場。住房租賃業務在房地產企業中的收入比重也會明顯增加，其也會成為部分房企轉型升級的一個重要選擇。
那麼，對於長租公寓企業而言，在租賃監管下，其業務模式與之前相比需要哪些調整？貝殼研究院高級分析師黃卉指出，在此政策下，使用長周期預收資金的租賃企業將面臨「去杠桿化」。具體而言，企業需要調整精細化經營模式、聚焦單店盈利，規范資金使用制度，審查自身合規性。此外，做好「以出定收」的成本管理，精細化運營保持穩定健康的現金流。
「在租賃行業監管日益完善的今天，企業只有聚焦自身運營能力建設、迭代產品服務，穩健經營才能長期深耕，租賃企業的核心競爭力是專業服務所產生的價值，這也是市場用腳投票的必然結果。」黃卉稱。