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違反民用建築節能規定的法律責任

發布時間: 2021-01-06 19:41:24

㈠ 《民用建築節能條例》規定:民用建築是指〈〉等其它公共建築

《民用建築節能條例》規定:民用建築是指〈居住建築、國家機關辦公建築和商業、服務業、教育、衛生〉等其它公共建築

㈡ 民用建築的節能驗收條例有那些

第一章總則第一條為了加強民用建築節能管理,降低民用建築使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,制定本條例。

第二條本條例所稱民用建築節能,是指在保證民用建築使用功能和室內熱環境質量的前提下,降低其使用過程中能源消耗的活動。

本條例所稱民用建築,是指居住建築、國家機關辦公建築和商業、服務業、教育、衛生等其他公共建築。

第三條各級人民政府應當加強對民用建築節能工作的領導,積極培育民用建築節能服務市場,健全民用建築節能服務體系,推動民用建築節能技術的開發應用,做好民用建築節能知識的宣傳教育工作。

第四條國家鼓勵和扶持在新建建築和既有建築節能改造中採用太陽能、地熱能等可再生能源。

在具備太陽能利用條件的地區,有關地方人民政府及其部門應當採取有效措施,鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統、照明系統、供熱系統、採暖製冷系統等太陽能利用系統。

第五條國務院建設主管部門負責全國民用建築節能的監督管理工作。縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域民用建築節能的監督管理工作。

縣級以上人民政府有關部門應當依照本條例的規定以及本級人民政府規定的職責分工,負責民用建築節能的有關工作。

第六條國務院建設主管部門應當在國家節能中長期專項規劃指導下,編制全國民用建築節能規劃,並與相關規劃相銜接。

縣級以上地方人民政府建設主管部門應當組織編制本行政區域的民用建築節能規劃,報本級人民政府批准後實施。

第七條國家建立健全民用建築節能標准體系。國家民用建築節能標准由國務院建設主管部門負責組織制定,並依照法定程序發布。

國家鼓勵制定、採用優於國家民用建築節能標準的地方民用建築節能標准。

第八條縣級以上人民政府應當安排民用建築節能資金,用於支持民用建築節能的科學技術研究和標准制定、既有建築圍護結構和供熱系統的節能改造、可再生能源的應用,以及民用建築節能示範工程、節能項目的推廣。

政府引導金融機構對既有建築節能改造、可再生能源的應用,以及民用建築節能示範工程等項目提供支持。

民用建築節能項目依法享受稅收優惠。

第九條國家積極推進供熱體制改革,完善供熱價格形成機制,鼓勵發展集中供熱,逐步實行按照用熱量收費制度。

第十條對在民用建築節能工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。第二章新建建築節能第十一條國家推廣使用民用建築節能的新技術、新工藝、新材料和新設備,限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。國務院節能工作主管部門、建設主管部門應當制定、公布並及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術、材料和設備。

建設單位、設計單位、施工單位不得在建築活動中使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。

第十二條編制城市詳細規劃、鎮詳細規劃,應當按照民用建築節能的要求,確定建築的布局、形狀和朝向。

城鄉規劃主管部門依法對民用建築進行規劃審查,應當就設計方案是否符合民用建築節能強制性標准徵求同級建設主管部門的意見;建設主管部門應當自收到徵求意見材料之日起10日內提出意見。徵求意見時間不計算在規劃許可的期限內。

對不符合民用建築節能強制性標準的,不得頒發建設工程規劃許可證。

第十三條施工圖設計文件審查機構應當按照民用建築節能強制性標准對施工圖設計文件進行審查;經審查不符合民用建築節能強制性標準的,縣級以上地方人民政府建設主管部門不得頒發施工許可證。

第十四條建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建築節能強制性標准進行設計、施工,不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的牆體材料、保溫材料、門窗、採暖製冷系統和照明設備。

按照合同約定由建設單位采購牆體材料、保溫材料、門窗、採暖製冷系統和照明設備的,建設單位應當保證其符合施工圖設計文件要求。

第十五條設計單位、施工單位、工程監理單位及其注冊執業人員,應當按照民用建築節能強制性標准進行設計、施工、監理。

第十六條施工單位應當對進入施工現場的牆體材料、保溫材料、門窗、採暖製冷系統和照明設備進行查驗;不符合施工圖設計文件要求的,不得使用。

工程監理單位發現施工單位不按照民用建築節能強制性標准施工的,應當要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,工程監理單位應當及時報告建設單位,並向有關主管部門報告。

牆體、屋面的保溫工程施工時,監理工程師應當按照工程監理規范的要求,採取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理。

未經監理工程師簽字,牆體材料、保溫材料、門窗、採暖製冷系統和照明設備不得在建築上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。

第十七條建設單位組織竣工驗收,應當對民用建築是否符合民用建築節能強制性標准進行查驗;對不符合民用建築節能強制性標準的,不得出具竣工驗收合格報告。

第十八條實行集中供熱的建築應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置;公共建築還應當安裝用電分項計量裝置。居住建築安裝的用熱計量裝置應當滿足分戶計量的要求。

計量裝置應當依法檢定合格。

第十九條建築的公共走廊、樓梯等部位,應當安裝、使用節能燈具和電氣控制裝置。

第二十條對具備可再生能源利用條件的建築,建設單位應當選擇合適的可再生能源,用於採暖、製冷、照明和熱水供應等;設計單位應當按照有關可再生能源利用的標准進行設計。

建設可再生能源利用設施,應當與建築主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。

第二十一條國家機關辦公建築和大型公共建築的所有權人應當對建築的能源利用效率進行測評和標識,並按照國家有關規定將測評結果予以公示,接受社會監督。

國家機關辦公建築應當安裝、使用節能設備。

本條例所稱大型公共建築,是指單體建築面積2萬平方米以上的公共建築。

第二十二條房地產開發企業銷售商品房,應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息,並在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明。

第二十三條在正常使用條件下,保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。

保溫工程在保修范圍和保修期內發生質量問題的,施工單位應當履行保修義務,並對造成的損失依法承擔賠償責任。第三章既有建築節能第二十四條既有建築節能改造應當根據當地經濟、社會發展水平和地理氣候條件等實際情況,有計劃、分步驟地實施分類改造。

本條例所稱既有建築節能改造,是指對不符合民用建築節能強制性標準的既有建築的圍護結構、供熱系統、採暖製冷系統、照明設備和熱水供應設施等實施節能改造的活動。

第二十五條縣級以上地方人民政府建設主管部門應當對本行政區域內既有建築的建設年代、結構形式、用能系統、能源消耗指標、壽命周期等組織調查統計和分析,制定既有建築節能改造計劃,明確節能改造的目標、范圍和要求,報本級人民政府批准後組織實施。

中央國家機關既有建築的節能改造,由有關管理機關事務工作的機構制定節能改造計劃,並組織實施。

第二十六條國家機關辦公建築、政府投資和以政府投資為主的公共建築的節能改造,應當制定節能改造方案,經充分論證,並按照國家有關規定辦理相關審批手續方可進行。

各級人民政府及其有關部門、單位不得違反國家有關規定和標准,以節能改造的名義對前款規定的既有建築進行擴建、改建。

第二十七條居住建築和本條例第二十六條規定以外的其他公共建築不符合民用建築節能強制性標準的,在尊重建築所有權人意願的基礎上,可以結合擴建、改建,逐步實施節能改造。

第二十八條實施既有建築節能改造,應當符合民用建築節能強制性標准,優先採用遮陽、改善通風等低成本改造措施。

既有建築圍護結構的改造和供熱系統的改造,應當同步進行。

第二十九條對實行集中供熱的建築進行節能改造,應當安裝供熱系統調控裝置和用熱計量裝置;對公共建築進行節能改造,還應當安裝室內溫度調控裝置和用電分項計量裝置。

第三十條國家機關辦公建築的節能改造費用,由縣級以上人民政府納入本級財政預算。

居住建築和教育、科學、文化、衛生、體育等公益事業使用的公共建築節能改造費用,由政府、建築所有權人共同負擔。

國家鼓勵社會資金投資既有建築節能改造。第四章建築用能系統運行節能第三十一條建築所有權人或者使用權人應當保證建築用能系統的正常運行,不得人為損壞建築圍護結構和用能系統。

國家機關辦公建築和大型公共建築的所有權人或者使用權人應當建立健全民用建築節能管理制度和操作規程,對建築用能系統進行監測、維護,並定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設主管部門。

第三十二條縣級以上地方人民政府節能工作主管部門應當會同同級建設主管部門確定本行政區域內公共建築重點用電單位及其年度用電限額。

縣級以上地方人民政府建設主管部門應當對本行政區域內國家機關辦公建築和公共建築用電情況進行調查統計和評價分析。國家機關辦公建築和大型公共建築採暖、製冷、照明的能源消耗情況應當依照法律、行政法規和國家其他有關規定向社會公布。

國家機關辦公建築和公共建築的所有權人或者使用權人應當對縣級以上地方人民政府建設主管部門的調查統計工作予以配合。

第三十三條供熱單位應當建立健全相關制度,加強對專業技術人員的教育和培訓。

供熱單位應當改進技術裝備,實施計量管理,並對供熱系統進行監測、維護,提高供熱系統的效率,保證供熱系統的運行符合民用建築節能強制性標准。

第三十四條縣級以上地方人民政府建設主管部門應當對本行政區域內供熱單位的能源消耗情況進行調查統計和分析,並制定供熱單位能源消耗指標;對超過能源消耗指標的,應當要求供熱單位制定相應的改進措施,並監督實施。第五章法律責任第三十五條違反本條例規定,縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對設計方案不符合民用建築節能強制性標準的民用建築項目頒發建設工程規劃許可證的;

(二)對不符合民用建築節能強制性標準的設計方案出具合格意見的;

(三)對施工圖設計文件不符合民用建築節能強制性標準的民用建築項目頒發施工許可證的;

(四)不依法履行監督管理職責的其他行為。

第三十六條違反本條例規定,各級人民政府及其有關部門、單位違反國家有關規定和標准,以節能改造的名義對既有建築進行擴建、改建的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

第三十七條違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:

(一)明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建築節能強制性標准進行設計、施工的;

(二)明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的牆體材料、保溫材料、門窗、採暖製冷系統和照明設備的;

(三)采購不符合施工圖設計文件要求的牆體材料、保溫材料、門窗、採暖製冷系統和照明設備的;

(四)使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的。

第三十八條違反本條例規定,建設單位對不符合民用建築節能強制性標準的民用建築項目出具竣工驗收合格報告的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,處民用建築項目合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第三十九條違反本條例規定,設計單位未按照民用建築節能強制性標准進行設計,或者使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,由頒發資質證書的部門責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第四十條違反本條例規定,施工單位未按照民用建築節能強制性標准進行施工的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,處民用建築項目合同價款2%以上4%以下的罰款;情節嚴重的,由頒發資質證書的部門責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第四十一條違反本條例規定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,由頒發資質證書的部門責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未對進入施工現場的牆體材料、保溫材料、門窗、採暖製冷系統和照明設備進行查驗的;

(二)使用不符合施工圖設計文件要求的牆體材料、保溫材料、門窗、採暖製冷系統和照明設備的;

(三)使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的。

第四十二條違反本條例規定,工程監理單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,由頒發資質證書的部門責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未按照民用建築節能強制性標准實施監理的;

(二)牆體、屋面的保溫工程施工時,未採取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理的。

對不符合施工圖設計文件要求的牆體材料、保溫材料、門窗、採暖製冷系統和照明設備,按照符合施工圖設計文件要求簽字的,依照《建設工程質量管理條例》第六十七條的規定處罰。

第四十三條違反本條例規定,房地產開發企業銷售商品房,未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息,或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標與實際能源消耗不符的,依法承擔民事責任;由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款;情節嚴重的,由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書。

第四十四條違反本條例規定,注冊執業人員未執行民用建築節能強制性標準的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令停止執業3個月以上1年以下;情節嚴重的,由頒發資格證書的部門吊銷執業資格證書,5年內不予注冊。第六章附則第四十五條本條例自2008年10月1日起施行。

㈢ 商品房的 室內空氣質量,建築隔聲和民用建築節能措施必須符合什麼規定

房屋基本情況更詳細

「與原來的版本比,新版合同基本情況交待得更詳細,這有助於購房者更好地了解所購買商品房的信息。」市房地產交易市場管理處相關負責人說,購房人所購商品房的項目建設依據、預售依據、商品房基本情況、抵押情況等,都一一寫進了新版合同中,並以更為詳細的內容呈現。
新版合同對前期物業服務條款規定得也更加具體。在以往的合同中,前期物業服務企業、物業服務費等基本內容多是以口頭或簡單的補充協議約定。而在新版合同中,對前期物業管理的情況進行了詳細規定,包括出賣人依法選聘的前期物業服務企業的名稱、物業服務時間、物業服務期限以及物業收費計費方式、物業服務費等詳細情況。同時,還將前期物業服務合同和臨時管理公約作為附件。
一家開發企業的相關負責人表示,將口頭約定書面化、詳細化,在賦予消費者更多知情權的同時,也將督促開發商進一步規范市場行為,由此可避免一些不必要的糾紛,這對買賣雙方都有好處。

引入懲罰性賠償內容

新版合同更加註重買方權益的保障,通過對簽訂合同過程中容易忽視的問題進行提示,引導買賣雙方對合同重要事項作出承諾和告知。
據市房地產交易市場管理處相關負責人介紹,對法律法規沒有明確規定的事項,新合同注重引導買賣雙方自行約定,避免引發糾紛。例如,合同在權利狀況承諾條款中說明,開發商對該商品房享有合法權利,同時承諾所售商品房沒有出售給除本合同買方以外的其他人,房子也沒有司法查封或其他限制轉讓的情況。同時,還列出了兩條雙方可另行補充的承諾內容。除此,合同還明確了違約的賠償方式、金額等。
這名負責人說,通過細化買賣雙方的違約責任,合同的適用性和可操作性大大增強,雙方的利益都可以得到更好的保障。

明確了房屋各項質量標准

新版合同還就室內空氣質量、建築隔聲標准等房屋質量問題,引導買賣雙方進行約定,明晰權利義務關系。其中,對裝飾裝修及設備設施、室內空氣質量、建築隔聲和民用建築節能措施標准予以了細化,明確了各項質量標准、處理措施和保修責任。
另一家開發企業有關負責人表示,隨著精裝修、全裝修建築的增多,新版合同對相關條款的細化無疑有助於引導建築行業實施綠色、環保工程,這有助於提升我市建築行業的施工水平。
據介紹,《商品房買賣合同示範文本》將根據具體情況,擇期推廣使用。正式啟動新合同之前,合同當事人已經通過商品房網上合同備案系統簽訂《威海市商品房(預售)合同》的,可繼續使用原合同辦理備案。

㈣ 民用建築節能管理規定 最新是哪年的

民用建築節能管理規定最新是住建部2005年的,但2008年已經有了國務院發的民用專建築節能屬條例
1、《民用建築節能管理規定》已於2005年10月28日經第76次部常務會議討論通過,現予發布,自2006年1月1日起施行。
2、《民用建築節能條例》已經2008年7月23日國務院第18次常務會議通過,現予公布,自2008年10月1日起施行。GEPResearch.com

㈤ 國家出台了哪些有關建築節能的法律、法規和標准

  1. 1998年實施的《中華人民共和國節約能源法》對建築節能做出了規定,要求建築物提高保溫隔熱性能回,減少答採暖、製冷、照明的能耗。

  2. 2005年建設部發布了第143號部長令《民用建築節能管理規定》。

  3. 建設部還出台了一系列建築節能方面的標准,主要有《民用建築節能設計標准》(採暖居住建築部分)、《夏熱冬冷地區居住建築節能設計標准》(合肥地區適用)、《夏熱冬暖地區居住建築節能設計標准》、《公共建築節能設計標准》。

㈥ 廣東省民用建築節能條例的法律責任

第四十條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)違反本條例第九條規定,招標人未在招標文件中明確民用建築節能要求的;
(二)違反本條例第十三條規定,工程監理單位未編制建築節能專項監理方案的。
第四十一條違反本條例第十一條第二款規定,施工圖設計文件審查機構未對施工圖設計文件中的民用建築節能內容進行審查的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正,並處三萬元以上五萬元以下的罰款;出具虛假審查合格證明文件的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由省人民政府建設主管部門撤銷對審查機構的認定;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十二條違反本條例第十七條規定,民用建築能效測評機構出具能效測評虛假報告的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由省人民政府建設主管部門撤銷對能效測評機構的認定;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十三條違反本條例第十八條規定,房地產開發企業有下列情形之一的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處交付使用的房屋銷售總額的百分之一至二的罰款;情況嚴重的,由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書:
(一)未在銷售現場公示所售商品房的能耗設計指標、節能措施和保護要求、節能工程質量保修期等基本信息的;
(二)未在商品房買賣合同中明確所售商品房能耗設計指標、節能措施和保護要求、節能工程質量保修期等基本信息的;
(三)所售商品房的能耗設計指標、節能措施和保護要求、節能工程質量保修期等基本信息不真實、不準確的。
第四十四條依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款。
第四十五條縣級以上人民政府有關部門及其工作人員違反本條例規定,有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合民用建築節能強制性標準的民用建築工程,核發施工許可證、予以竣工驗收備案的;
(二)未按照法律、法規的規定使用建築節能資金的;
(三)未依法履行民用建築節能監督檢查職責,對應當制止和查處的違法行為不制止、不查處、造成嚴重後果的;
(四)有其他濫用職權、玩忽職守行為的。

㈦ 民用建築節能的法規有哪些

1、《中華人民共和國節約能源法》(1998)

該法由八屆全國人大第次常委會通過,是我國節約能源大法,其中有許多條款(如第11條,第12條,第13條,第14條,第37條等)與建築節能有關,尤其是第37條明確規定:「建築物的設計和建造應當依照有關法律、行政法規的規定,採用節能型的建築結構、材料、器具和產品,提高保溫隔熱性能,減少採暖、製冷、照明的能耗」。

2、《中國節能技術政策大綱》(1996)

該大綱由國家計委、國家經貿委和國家科委聯合制訂,指出:「到2000年,建築能耗(包括採暖、空調、降溫、家用電器、照明、炊事、熱水供應等使用的能源)將增加到1.79億噸標准煤,佔全國能源消耗量的13.6%」。強調:要重視建築節能設計,強制執行有關建築節能技術標准,積極推廣使用新型節能建築材料,改革傳統外牆和屋面,發展節能型牆體和屋面;大力推廣節能型門窗及熱反射保溫隔熱材料,加強建築節能標准化工作,優先採用節能型採暖、空調設備及採光照明系統;在建築住宅供熱管網設計中,以按戶收費原則進行合理設計;加強建築節能科技攻關,組織節能建築和節能住宅小區示範點;積極開展對現有建築的節能改造等。

3、《建築節能「九五」計劃與2010年規劃》(1995)

由國家建設部提出,規定:「到2000年要求執行新建採暖公共建築新節能標准,節能率達到50%。對於夏熱冬冷地區的建築節能規劃目標是:到2000年也要執行建築節能設計標准;2005年,重點城鎮開始成片進行建築熱環境及節能改造;2010年起,各城鎮開始成片進行熱環境及節能改造」。在建築熱工氣候分區上,重慶屬於夏熱冬冷地區。

4、《中國建築技術政策》(1996)

本技術政策在建築節能方面強調以下幾點:

(1)在建築節能設計中,必須執行有關建築節能設計標准。要扭轉片面強調降低造價、忽視使用功能和污染環境、浪費能源的傾向。

(2)節能建築要因地制宜地選擇朝向,採用合理的建築體型和窗面類型,推廣保溫隔熱性能好的圍護結構。要積極開展既有建築物的節能改造。

(3)優先採用節能型採暖、空調設備,合理確定供熱(冷)指數。

(4)加強建築節能的標准化工作,加速制定各項建築節能標准;加強對節能標準的實施和節能工程質量的監督工作。

(5)加強節能建築科技攻關,研究開發節能保溫門窗技術,牆體外保溫成套技術,屋面高效防水隔熱技術,牆體內保溫、牆面開裂及熱橋處理技術,用戶可自行調節和計量的採暖技術與蓄冰空調技術等。

5、《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》(1991)

該條例在稅目率表中對如下產品實行零稅率:粘土空心磚、新型牆體材料和屋面材料、利用工業廢渣生產的建材產品以及北方節能住宅(即按《民用建築節能設計標准》規定的住宅)等。

6、其它政策法規

《關於加快牆體材料革新和推廣節能意見的通知》(國家建材局等,1992);

《在框架結構建築中限制使用實心粘土磚的規定》(建設部、國家建材局,1991);

《關於加快我國化學建材生產和推廣應用的若干意見》(建設部、化工部等,

㈧ 請問從哪裡可以查到民用建築節能處罰方面的條例

第一條 為了加強民用建築節能管理,提高能源利用效率,改善室內熱環境質量,根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國建築法》、《建設工程質量管理條例》,制定本規定。
第二條 本規定所稱民用建築,是指居住建築和公共建築。本規定所稱民用建築節能,是指民用建築在規劃、設計、建造和使用過程中,通過採用新型牆體材料,執行建築節能標准,加強建築物用能設備的運行管理,合理設計建築圍護結構的熱工性能,提高採暖、製冷、照明、通風、給排水和通道系統的運行效率,以及利用可再生能源,在保證建築物使用功能和室內熱環境質量的前提下,降低建築能源消耗,合理、有效地利用能源的活動。
第三條 國務院建設行政主管部門負責全國民用建築節能的監督管理工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內民用建築節能的監督管理工作。
第四條 國務院建設行政主管部門根據國家節能規劃,制定國家建築節能專項規劃;省、自治區、直轄市以及設區城市人民政府建設行政主管部門應當根據本地節能規劃,制定本地建築節能專項規劃,並組織實施。
第五條 編制城鄉規劃應當充分考慮能源、資源的綜合利用和節約,對城鎮布局、功能區設置、建築特徵,基礎設施配置的影響進行研究論證。
第六條 國務院建設行政主管部門根據建築節能發展狀況和技術先進、經濟合理的原則,組織制定建築節能相關標准,建立和完善建築節能標准體系;省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門應當嚴格執行國家民用建築節能有關規定,可以制定嚴於國家民用建築節能標準的地方標准或者實施細則。
第七條 鼓勵民用建築節能的科學研究和技術開發,推廣應用節能型的建築、結構、材料、用能設備和附屬設施及相應的施工工藝、應用技術和管理技術,促進可再生能源的開發利用。
第八條 鼓勵發展下列建築節能技術和產品: (一)新型節能牆體和屋面的保溫、隔熱技術與材料; (二)節能門窗的保溫隔熱和密閉技術; (三)集中供熱和熱、電、冷聯產聯供技術; (四)供熱採暖系統溫度調控和分戶熱量計量技術與裝置;(五)太陽能、地熱等可再生能源應用技術及設備; (六)建築照明節能技術與產品;(七)空調製冷節能技術與產品;(八)其他技術成熟、效果顯著的節能技術和節能管理技術。鼓勵推廣應用和淘汰的建築節能部品及技術的目錄,由國務院建設行政主管部門制定;省、自治區、直轄市建設行政主管部門可以結合該目錄,制定適合本區域的鼓勵推廣應用和淘汰的建築節能部品及技術的目錄。
第九條 國家鼓勵多元化、多渠道投資既有建築的節能改造,投資人可以按照協議分享節能改造的收益;鼓勵研究制定本地區既有建築節能改造資金籌措辦法和相關激勵政策。
第十條 建築工程施工過程中,縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當加強對建築物的圍護結構(含牆體、屋面、門窗、玻璃幕牆等)、供熱採暖和製冷系統、照明和通風等電器設備是否符合節能要求的監督檢查。
第十一條 新建民用建築應當嚴格執行建築節能標准要求,民用建築工程擴建和改建時,應當對原建築進行節能改造。既有建築節能改造應當考慮建築物的壽命周期,對改造的必要性、可行性以及投入收益比進行科學論證。節能改造要符合建築節能標准要求,確保結構安全,優化建築物使用功能。寒冷地區和嚴寒地區既有建築節能改造應當與供熱系統節能改造同步進行。
第十二條 採用集中採暖製冷方式的新建民用建築應當安設建築物室內溫度控制和用能計量設施,逐步實行基本冷熱價和計量冷熱價共同構成的兩部制用能價格制度。
第十三條 供熱單位、公共建築所有權人或者其委託的物業管理單位應當制定相應的節能建築運行管理制度,明確節能建築運行狀態各項性能指標、節能工作諸環節的崗位目標責任等事項。
第十四條 公共建築的所有權人或者委託的物業管理單位應當建立用能檔案,在供熱或者製冷間歇期委託相關檢測機構對用能設備和系統的性能進行綜合檢測評價,定期進行維護、維修、保養及更新置換,保證設備和系統的正常運行。
第十五條 供熱單位、房屋產權單位或者其委託的物業管理等有關單位,應當記錄並按有關規定上報能源消耗資料。鼓勵新建民用建築和既有建築實施建築能效測評。
第十六條 從事建築節能及相關管理活動的單位,應當對其從業人員進行建築節能標准與技術等專業知識的培訓。建築節能標准和節能技術應當作為注冊城市規劃師、注冊建築師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師等繼續教育的必修內容。
第十七條 建設單位應當按照建築節能政策要求和建築節能標准委託工程項目的設計。
建設單位不得以任何理由要求設計單位、施工單位擅自修改經審查合格的節能設計文件,降低建築節能標准。
第十八條 房地產開發企業應當將所售商品住房的節能措施、圍護結構保溫隔熱性能指標等基本信息在銷售現場顯著位置予以公示,並在《住宅使用說明書》中予以載明。
第十九條 設計單位應當依據建築節能標準的要求進行設計,保證建築節能設計質量。施工圖設計文件審查機構在進行審查時,應當審查節能設計的內容,在審查報告中單列節能審查章節;不符合建築節能強制性標準的,施工圖設計文件審查結論應當定為不合格。 第二十條 施工單位應當按照審查合格的設計文件和建築節能施工標準的要求進行施工,保證工程施工質量。
第二十一條 監理單位應當依照法律、法規以及建築節能標准、節能設計文件、建設工程承包合同及監理合同對節能工程建設實施監理。
第二十二條 對超過能源消耗指標的供熱單位、公共建築的所有權人或者其委託的物業管理單位,責令限期達標。
第二十三條 對擅自改變建築圍護結構節能措施,並影響公共利益和他人合法權益的,責令責任人及時予以修復,並承擔相應的費用。
第二十四條 建設單位在竣工驗收過程中,有違反建築節能強制性標准行為的,按照《建設工程質量管理條例》的有關規定,重新組織竣工驗收。
第二十五條 建設單位未按照建築節能強制性標准委託設計,擅自修改節能設計文件,明示或暗示設計單位、施工單位違反建築節能設計強制性標准,降低工程建設質量的,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十六條 設計單位未按照建築節能強制性標准進行設計的,應當修改設計。未進行修改的,給予警告,處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;兩年內,累計三項工程未按照建築節能強制性標准設計的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。
第二十七條 對未按照節能設計進行施工的施工單位,責令改正;整改所發生的工程費用,由施工單位負責;可以給予警告,情節嚴重的,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;兩年內,累計三項工程未按照符合節能標准要求的設計進行施工的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。
第二十八條 本規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門依照法定職權決定。
第二十九條 農民自建低層住宅不適用本規定。
第三十條 本規定自2006年1月1日起施行。原《民用建築節能管理規定》(建設部令第76號)同時廢止。

㈨ 與建築節能相關的法律法規有哪些

1998年實施的《中華人民共和國節約能源法》對建築節能做出了規定,要求建築物內提高保溫隔容熱性能,減少採暖、製冷、照明的能耗。

2000年建設部發布了第76號部長令《民用建築節能管理規定》。

國家建設部出台了一些列建築節能方面的標准,其中主要有:

《民用建築節能設計標准》(採暖居住建築部分);

《夏熱冬冷地區居住建築節能設計標准》;

《夏熱冬暖地區居住建築節能設計標准》;

《公共建築節能設計標准》

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