湖南計生條例2016
❶ 2016年新修訂湖南省人口與計劃生育條例有哪些特點
2016年新修訂湖南省人口與計劃生育條例有哪些特點
條例（2016版）》生效日期是什麼時間？《修改決定》是否具有溯及力？
2016年3月30日《修改決定》自公布之日起正式施行。
根據《立法法》第九十三條「法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外」規定，《修改決定》沒有溯及力。其生效之前發生的行為，應當適用行為發生當時的原《條例》或者政策規定。
具體應當注意以下幾點：
（一）《修改決定》生效以前發生的行為，依照行為發生當時的原《條例》或者政策規定作出處理決定。
（二）《修改決定》生效後發生的行為，按照《修改決定》的規定處理。
（三）具有連續性的行為，行為開始於《修改決定》生效前，終止於生效後的，適用《修改決定》。
當前改善人口結構的主要任務是什麼？
《條例（2016版）》第四條規定，各級人民政府要採取綜合措施改善人口結構。當前改善人口結構的主要任務是：綜合治理出生人口性別比偏高，積極應對人口老齡化，確保人口均衡發展。
用人單位和房屋出租戶「配合做好計劃生育管理和服務工作」應當履行哪些職責？不履行法定職責的，如何處理？
《條例（2016版）》第十條第二款規定，用人單位和房屋出租戶應當配合各級衛生計生部門、鄉鎮人民政府或者街道辦事處以及村（居）民委員會做好計劃生育服務和管理。
根據國家《流動人口計劃生育工作條例》規定，結合當前工作實際，用人單位和房屋出租戶具體應履行以下責任：
（一）接納流動人口中的育齡婦女從業或者居住時，及時將流動人口的基本信息通報當地鄉鎮（街道）衛生計生機構；
（二）及時向村（居）民委員會反映流動人口婚育情況，協助衛生計生工作人員動員不符合法定生育條件懷孕的婦女終止妊娠；
（三）開展計劃生育法律法規的宣傳教育，協助做好避孕節育、優生優育和生殖健康服務，按規定落實計劃生育獎勵優待。
對於沒有履行上述法定責任的用人單位和房屋出租戶，由縣級衛生計生部門按照國家《流動人口計劃生育工作條例》第二十四條規定處理。
如何理解「提倡一對夫妻生育兩個子女；符合本條例第十五條規定條件的，可以申請再生育一個子女」？
《條例（2016版）》第十四條第一款所稱的「提倡一對夫妻生育兩個子女」是指生育兩個子女（不含收養子女或以前婚姻形成的有撫養關系的繼子女。婚姻存續期間的再婚夫妻，再婚前後生育的子女數合並計算）是夫妻的基本權利，由其自主安排生育。衛生計生部門、基層組織和有關單位不得設置障礙。相反，應當採取措施保障夫妻享受規定的產假、護理假等，為其生育兩個子女提供便利條件。夫妻，是指男女雙方符合法定結婚條件並辦理了結婚登記。
「符合本條例第十五條規定條件的，可以申請再生育一個子女」，是指生育兩個子女後，要求生育第三個及以上子女的，須符合《條例（2016版）》第十五條規定的條件，並由夫妻雙方提出申請，經過縣級衛生計生部門審批取得生育證後，方能生育。
如何理解「縣級以上人民政府將公民計劃生育情況納入社會信用體系」？
《條例（2016版）》第十四條第三款「縣級以上人民政府將公民計劃生育情況納入社會信用體系」是指各級人民政府應當將下列違反《人口與計劃生育法》、《條例（2016版）》及其他計劃生育法律法規規章的人員納入計生領域社會信用體系，給予失信懲戒：
（一）違法多生育的人員；
（二）未足額繳納社會撫養費的人員；
（三）不符合法定生育條件，採取提交虛假證明材料、填寫虛假信息、進行虛假承諾或其他不正當手段，騙取生育服務證或生育證的人員；
（四）偽造、變造、購買假生育服務證或生育證生育的人員；
（五）以欺騙、隱瞞、行賄等不正當手段通過病殘兒鑒定或者計劃生育手術並發症鑒定的人員；
（六）實施非醫學原因鑒定胎兒性別或者選擇性別終止妊娠手術的個人（含組織或介紹者、接受鑒定或者手術的婦女）；
（七）違反《人口與計劃生育法》、《條例（2016版）》及其他計劃生育法律法規規章，並受到行政處罰的人員。
對上述行為，自社會撫養費徵收決定、行政處罰決定生效之日起7天內必須推送至社會徵信平台。
如何理解「兩個子女中一個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾」可以再生育一個子女？病殘兒醫學鑒定對被鑒定人是否有年齡限制？
《條例（2016版）》第十五條第一款第一項所稱的「兩個子女中一個有殘疾」是指先後生育了兩個子女或者生育第一胎是雙胞胎，其中一個子女有殘疾，經鑒定符合病殘兒條件者。兩個子女均有殘疾的，只需其中一個鑒定符合條件。「第一胎系多胞胎均有殘疾」是指生育的第一胎為三個以上子女，經鑒定全部符合病殘兒條件者。
《修改決定》施行前已作出的病殘兒醫學鑒定結論，在《修改決定》施行後繼續有效。
根據《條例（2016版）》第十五條第一款第一項及國家相關規定，對接受病殘兒醫學鑒定的子女沒有年齡限制。
上級衛生計生行政部門應加強對下級病殘兒鑒定工作的督導檢查，確保病殘兒鑒定工作的規范開展。
如何理解「再婚（不含復婚，下同）夫妻再婚前生育的子女數量合計為兩個的」？
《條例（2016版）》第十五條第一款第二項「再婚（不含復婚）夫妻再婚前生育的子女數量合計為兩個的」，包含兩種情形：一是再婚夫妻再婚前各自生育了一個子女；二是再婚夫妻一方生育了兩個子女，另一方無子女。
復婚是指離婚的男女自願恢復夫妻關系，到婚姻登記機關辦理登記手續，重新確立婚姻關系的行為。復婚夫妻不適用《條例（2016版）》第十五條第一款第二、三項規定。
如何理解 「前款所稱子女，是指存活的親生子女」？子女丟失的，是否可以批准再生育子女？
《條例（2016版）》第十五條第二款所稱的「前款所稱子女，是指存活的親生子女」，有三層含義：
一是指該規定僅限於對第十五條第一款規定中的子女進行界定。即：在生育政策適用上，子女僅指存活的親生子女，收養子女、以前婚姻中形成的有撫養關系的繼子女不計運算元女數。
二是存活的親生子女，是指與父母有血緣關系且存活於世的子女。採用人類輔助生殖技術生育的與父（母）沒有血緣關系的子女視為父母雙方的親生子女。未存活的親生子女不計運算元女數。
三是收養子女在適用生育政策時不計運算元女數，但在計劃生育獎勵、法律責任追究上要計運算元女數。如：生育一個子女又收養一個子女的，不能享受獨生子女父母獎勵優待政策；非法收養應依法予以處理。以前婚姻中形成的有撫養關系的繼子女，在適用生育政策、計劃生育獎勵、違法生育法律責任追究時均不計運算元女數。
丟失的子女經依法宣告死亡的，不計運算元女數。符合法定生育條件的，可辦理生育服務證或者生育證。宣告死亡在法律上等同於自然死亡。子女丟失達到法定年限後，夫妻可根據《民法通則》和《民事訴訟法》的有關規定，向法院申請宣告其子女死亡。待法院作出宣告死亡判決後，方能申請辦理生育服務證或者生育證。
《人口與計劃生育法修正案》實施以前，不符合原《條例》或政策規定條件生育第二個子女的，如何處理？符合《條例（2016版）》第十五條規定的再生育條件，但在《修改決定》施行之前已經生育的，如何處理？
在《人口與計劃生育法修正案》實施前（即2015年12月31日前），不符合原《條例》或政策規定條件生育第二個子女的，根據生育行為發生當時的《條例》或者政策規定，按違法多生育（超生）處理。已作出決定並處理到位的，決定繼續有效；已作出決定尚未處理到位的，繼續依法處理到位；尚未作出決定的，依法作出決定並執行。
符合《條例（2016版）》第十五條規定的再生育條件，在2016年1月1日至《修改決定》正式施行（即2016年3月30日）前生育的，給予批評教育，不作實質性處理；當事人要求補辦生育證的，應予補辦。
跨省婚姻如何執行生育政策？
根據《人口與計劃生育法修正案》規定，夫妻一方為我省居民、另一方為外省（我國大陸其他省市區，下同）居民，我省《條例》關於再生育子女條件的規定與外省規定不一致的，按照有利於當事人的原則執行。適用外省規定的，由外省發給生育證，我省一方居民工作單位或者戶籍所在地的縣、鄉兩級衛生計生部門（機構）應及時為其出具婚育狀況證明......
具體參考資料：http://www.yuhua.gov.cn/bsfw/zdbsfw/syfwzbl/cjwt_13717/201606/t20160602_788319.htm
與以往有什麼改變的特點：
(一)生育政策方面
1、提倡生育兩個子女，符合法律法規規定者可再生育。新條例第十八條規定「提倡一對夫妻生育兩個子女」，並明確界定「不符合法律、法規規定多生育子女的，屬於超生」。關於再生育，新條例規定了三種可再生育的情形，一是因子女死亡，現無子女的，可再生育兩個子女;二是因子女死亡，現只有一個子女的，可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情況比較復雜，還需要進一步研究論證後再出台規定。
2、收養子女不影響生育權利。新條例取消了原條例對家庭收養子女影響其生育行為的規定。公民收養子女的，既不影響其自身的生育權利，也不影響其獲得計劃生育獎勵扶助的權利。
3、取消二孩生育審批制度，實行二孩生育登記制度。新條例規定，生育第一個和第二個子女的夫妻，應當辦理生育登記，生育第二個子女不需要進行生育審批，只需要辦理生育登記即可。但符合法律法規規定再生育條件需要再生育的，仍需經衛生計生部門批准。
4、以人為本，省際間生育政策的適用按照有利於當事人的原則，由當事人自行選擇適用。
(二)節育政策方面
新條例規定「育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施」，刪除了原來關於上環、結扎和查環查孕的有關規定及相應處罰。但上環結扎作為長效避孕節育措施，如果群眾自主自願選擇的，衛生計生部門將繼續提供優質服務。
(三)獎勵政策方面
1、取消晚婚(10天)晚育假(15天)。
2、將原來的獨生子女母親產假(35天)調整為獎勵假30天。這意味著，凡符合法律法規規定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規規定再生育的，都可以享受增加30天產假的優待;
3、丈夫的陪產假從10天增加到15天(只要符合政策生育者)。
(四)法律責任方面
1、計劃生育情況納入社會信用體系。新條例規定實行誠信管理，將公民計劃生育情況納入社會信用體系。這意味著，不符合法律、法規規定多生育子女，將在申請貸款、出行、享受公共服務等諸多方面受到限制。
2、減輕對未辦理結婚登記生育第一胎子女的法律責任。未辦理結婚登記生育第一胎子女的，不再徵收社會撫養費，只督促補辦相關手續，但是未辦理結婚登記生育第二胎、三胎以上子女的，依然要徵收社會撫養費。
❷ 2016年新計生法對過去事業單位超生二胎人員怎樣處理
公職人員違反生育政策違法生育子女的，除接受計生部門的處理並繳納社會撫養回費外，還得接受行答政和紀律處分。
比如《人口與計劃生育法》第四十二條規定：按照本法第四十一條規定繳納社會撫養費的人員，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
再比如《湖南省人口與計劃生育條例》第三十九條規定，對依照本條例規定被徵收社會撫養費的公民，還應當按照下列規定處理：（一）是國家工作人員的，依法給予行政處分。其中違法多生育子女的，依法給予降級、撤職直至開除的行政處分；其他人員由所在單位或者組織給予紀律處分。
再比如《廣東省人口與計劃生育條例》第四十條第一款明確規定：國家機關和事業單位、國有企業、國有控股企業，鄉鎮集體企業對其超生職工應當給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村（居）民委員會成員應當依照有關規定予以處理。
希望我的回答能對你有所幫助。
❸ 寶寶2015年11月23出生，戶口在湘潭梅林橋，算超生嗎
國家和湖南省都是在2016年起實行新的計生政策，提倡一對夫妻生育兩位子女。 在此之前生育二孩子女，只要沒有事先辦理二孩准生證，都屬於違反計生政策的超生，當事人需要繳納社會撫養費名義的罰款。 寶寶2015年11月23出生，如果是家庭的二孩子女，事先沒有辦理二孩准生證，就屬於超生。 2016年3月30日...湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關於修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正，並且頒布實施的《湖南省人口與計劃生育條例》規定： 第十四條 提倡一對夫妻生育兩個子女；符合本條例第十五條規定條件的，可以申請再生育一個子女。 第十五條 符合下列條件之一的夫妻，可以再生育一個子女： （一）經設區的市、自治州或者省計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，兩個子女中一個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的； （二）再婚（不含復婚，下同）夫妻再婚前生育的子女數量合計為兩個的； （三）再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有一個子女，再婚後生育一個子女的。 前款所稱子女，是指存活的親生子女。收養的子女、以前婚姻形成的有撫養關系的繼子女不計運算元女數。 第十六條 依法生育的夫妻到夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地或者現居住地村（居）民委員會辦理生育服務登記後，有關部門應當按照縣級以上人民政府的規定及時提供生育服務。提倡孕前或者孕初三個月內辦理生育服務登記，盡早享受母嬰保健和計劃生育技術服務。 第十七條 符合本條例第十五條規定條件，要求再生育一個子女的夫妻，應當在懷孕前向夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出申請，並提交下列材料： （一）結婚證、戶口簿和雙方身份證； （二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育、收養狀況證明； （三）屬於本條例第十五條第一款第 （一）項規定情形的，應當提供病殘兒醫學鑒定證明文件； （四）其他符合本條例規定生育條件的證明。 鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十五日內提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審查。人口和計劃生育行政部門應當自收到上報材料之日起十五日內，對符合條件的，免費發給生育證；對不符合條件的，書面說明理由。
❹ 2016湖南人口與計劃生育條例全文，婚假產假多少天
對於符合國家和湖南省計生政策規定生育子女，不管是一孩還是二孩，女方享有內158天產假，男方享有容護理假20天。
《湖南省人口與計劃生育條例》規定：
第四章 獎勵與社會保障
第二十一條 符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規定的產假外增加產假六十天，男方享受護理假二十天。增加的產假、護理假視為出勤。
《女職工勞動保護規定》
第七條女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天;難產的，增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。
女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假;懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。
❺ 2016湖南人口與計劃生育條例全文，婚假產假多少天
根據湖南省人口與計劃生育條例，對於符合國家和湖南省計生政策規定的夫妻，不論是生育一孩還是二孩，女性可以享受總計158天的產假，其中包括國家規定的98天基本產假，額外增加的60天產假。男性則享有20天的護理假，這一護理假被視為出勤。
按照《女職工勞動保護規定》，女職工生育時可享受的產假為98天，其中產前可以休息15天。如果遇到難產情況，產假將額外增加15天。如果生育的是雙胞胎或多胞胎，每多生育一個嬰兒，產假還會額外增加15天。對於懷孕未滿4個月的情況，女職工可以享受15天的產假；若懷孕滿4個月，則可以享受42天的產假。
條例特別指出，增加的產假與護理假期間，工資待遇保持不變，確保女性員工在休產假和護理假期間不會影響收入。這些政策旨在保障女性生育後的身體恢復，同時給予男性一定的陪護時間，以促進家庭和諧。
為了更好地支持生育家庭，湖南省政府還出台了一系列社會保障措施，包括但不限於提供育兒補貼、優化托幼服務等，旨在減輕育兒家庭的經濟負擔，提高生育意願。