人民法院警示教育案例
❶ 律師警示教育心得體會
關於李庄案件的反思
2月9日，重慶市第一中級人民法院以李庄犯辯護人偽造證據、妨害作證罪，依法判處其有期徒刑一年六個月，2月2 0日，北京市司法局依法撤消李庄律師執業證書。李庄案件是一同律師違法立功而遭到法律制裁的典型案例，為認真吸取李庄案件的深入經驗，引導律師依法正確實行職責，司法部決議在全國律師隊伍中展開警示教育。經過這次教育活動，我對李庄違法違紀案件的危害結果和問題本質有了更為深入的了解，對律師的職業任務和執業紀律有了愈加蘇醒的認識。
經法院審理認定，李庄的主要立功事實如下：2 0 0 9年1 1月，重慶市龔剛模等3 4人組織、指導、參與黑社會性質組織案被提起公訴後，李庄擔任第一被告人龔剛模的一審辯護人，先後收取律師咨詢費、刑事辯護、民事代理、法律參謀費1 5 0萬元。李庄擔任辯護人期間，應用會晤龔剛模之機，向其宣讀同案人供述，唆使龔剛模假造被刑訊逼供，誘惑龔剛模妻子作龔剛模被敲詐的虛假證言，指使龔剛模之弟龔剛華布置保利公司員工作虛假證言，承認龔剛模系保利公司的實踐出資人和控制者，並向重慶市第一中級人民法院提交通知龔雲飛等證人出庭作偽證的申請，其行為妨害了司法機關正常的訴訟次序。
李庄從一名執業律師變成違法立功分子，究其基本緣由，就是其在執業理念上背棄了中國特徵社會主義法律工作者的實質請求，在執業行為上違背了法律對律師執業的根本標准，在執業操守上違犯了律師應當具有的根本職業道德原則。作為中國特徵社會主義法律工作者，我們要堅決反對李庄的違法違紀行為，實在從中吸取經驗，引以為戒，警鍾長鳴。
這些年來，在黨中央、國務院的關心指導下，我國律師制度日益完善，律師隊伍曰益壯大，律師的職能作用日益顯著。但是，我們也必需蘇醒地看到，當前在部門地域、局部范圍內，律師隊伍呈現了魚龍混雜的場面，律師行為呈現了違犯律師職業任務的現象。李庄奉公守法並遭到法律和紀律制裁的事實勸誡我們：律師在承受當事人拜託承辦案件時，務必做到：
1、堅持嚴厲依法辦事，恪守律師執業紀律。律師要想為當事人提供高質量的法律效勞，不只需求具備較高的執業程度，更要嚴厲依法辦事，實在恪守執業紀律。李庄卻喪失了作為一名律師根本的職業操守，其違法立功行為不只遭到了法律的制裁，而且其「造假」、「拿錢撈人」行為嚴重違背了律師執業根本原則，其形象也遭到了社會公眾和言論在道義上的譴責。我們一定要從中汲取經驗，在執業活動中要經得起名利、金錢的考驗，加強執業紀律觀念，嚴厲恪守法律法規和律師執業行為原則，珍愛與維護律師的職業形象。
2、堅持誠信實行工作職責，維護律師職業道德。誠信實行職責，是律師工作的實質請求，也是以人為本、執業為民在律師工作中的詳細表現。律師不能借維護當事人權益之名，行損傷國度、社會和當事人利益之實;不能借維護法律正的確施之名，行奉公守法之實，不能借維護社會公平正義之名，行蹂躪社會公德和職業道德之實。李庄作為一名執業律師，為了到達撈錢的目的，一方面偽造證據、歪曲事實，詐騙、蒙蔽司法機關，影響法律施行結果;另一方面以各種項目向當事人收取費用，誘惑當事人作虛假陳說，損傷當事人的利益。這種行為是對律師職業道德的嚴重蹂躪。作為中國特徵社會主義法律工作者，不管在刑事辯護、民事代理還是在非訴業務中，我們都要秉承「受人之託、忠人之事」的意旨，以老實信譽的准繩辦理應事人拜託的事務，堅決根絕為謀取一己之私而蒙蔽司法機關、詐騙當事人的現象。
3、堅持社會主義法管理念,牢記律師職業任務。社會主義法管理念是我國立法、執法、司法和法律監視等法治范疇的根本指導思想。我們要在思想上結實樹立依法治國、執法為民、公平正義、效勞大局、黨的指導的社會主義法管理念，堅持不懈地做中國特徵社會主義法律工作者。要在行動上，實在實行好維護當事人合法權益、維護法律正的確施、維護社會公平正義的職責任務。李庄在辯護活動中，採用違法手腕，指使證人作偽證協助被告人開脫罪責，逃避法律的制裁。這些行為妨害了司法機關正常的訴訟次序，影響了法律的正的確施，使得社會公平正義無從完成，也勢必會損傷人民大眾的基本利益。我們一定要引以為戒，深入認識律師作為中國特徵社會主義法律工作者的實質屬性和職責任務，依照「政治堅決、法律通曉、維護正義、遵守誠信」的請求，堅決地反對黨的指導、反對社會主義制度，反對憲法和法律;盲目地維護當事人合法權益、維護法律正的確施、維護社會公平正義，模範恪守法律法規、職業道德和執業紀律，在執業中努力完成法律效果與社會效果、政治效果有機統一。
事實證明，以李庄案為契機在律師中展開警示教育活動不只是必需的，也是行之有效的。經過警示教育，律師的職業理念得以凈化，律師的職業道德得以維護，律師的執業活動得以標准。在往後的職業生活和執業活動中，我必將牢記律師的崇高任務，遵守律師職業道德，恪守律師執業紀律，努力做一名合格的中國特徵社會主義法律工作者!
❷ 急需司法警察警示教育剖析材料
司法警察警示教育剖析
在全省法院司法警察警示教育活動開展的如火如荼，我院法警大隊及時貫徹上級指示精神，召開司法警察警示教育活動會議，制定司法警察警示教育活動方案，強調了此次活動的重要性及遠大的意義，並進一步強調做好該項工作的緊迫性。結合警示教育活動我的剖析如下：
一、要具有以法律為准繩的執法責任感
在刑事訴訟活動中，所賦予的司法警察各項職權，能使得司法警察在履行職務時的活動能夠排除干擾地順利進行。就必須樹立以法律為准繩的執法責任感。這種執法責任感體現在兩個方面：一是參與刑事訴訟活動必須嚴格按照法律規定的程序進行。法警在參與辦案中，只能按照法律規定的程序對疑犯實施拘傳或者協助執行逮捕，否則即是違法；二是司法警察參與刑事訴訟活動必須按照規定的職權內容進行。法警在執行任務時，只能按照這些法律來履行職責，否則就是違法。
二、要具有適合從事司法警察工作的優秀思想和品質
司法警察，所面對的是實施了危害社會行為的犯罪嫌疑人或者被告人，是社會中的丑惡現象，司法警察與犯罪嫌疑人或者罪犯一直是或明或暗地存在著執行與反執行、矯正與反矯正的斗爭，這種斗爭是不依人的意志為轉移的，處於這場斗爭前沿的司法警察，必須具有適合從事法警工作的優秀思想和品質，能夠抵禦各種不良思想和行為的侵襲，以自己的實際行動教育和感化犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，使他們迷途知返，做社會生活中的守法公民。
三、注重積累鍛煉，確保有沉穩的心理素質
司法警察的性質、職責、任務及其工作的特點、條件、環境等因素，都要求司法警察除了具有普通人的心理素質特徵外，還應具有其特殊的職業心理素質要求。在面對種種不可預測的危險環境，沒有良好的心理素質，就不能很好地完成本職工作。
在爭取做到以上幾點同時還開展「五查五看」活動，在自我查找問題，看清有沒做好本職工作同時，並爭取在此次活動中有所學，有所長，有所得。使得人人都是學習的能者，個個都是行動的榜樣。為成為一名黨組領導滿意，廣大人民群眾滿意，自己回首無愧的司法警察而努力奮斗。
❸ 「三個以案」警示教育全稱是什麼
「三個以案」警示教育全稱是以案示警、以案為戒、以案促改。
一、以案示警，明確不能當什麼樣的官
黨員幹部以案示警，就是要從反面典型身上吸取教訓，明確不能當什麼樣的官。要煉就「政治慧眼」，提高觀察分析形勢的政治站位，落實籌劃推動工作的政治要求，防範處理解決問題的政治風險，鍛造忠誠干凈擔當的政治品格，不做政治麻木、辦事糊塗的昏官。
二、以案為戒，明確應當成為什麼樣的官
黨員幹部以案為戒，就是要從反面典型身上總結教訓，明確應當成為什麼樣的官。這個問題，習近平總書記早在2013年的全國組織工作會議上，就強調了「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的20字好乾部標准。
三、以案促改，明確如何成為黨的好乾部
以案促改，就是要從反面典型身上獲得啟示，把自身雕刻成讓人民依賴、讓黨放心的好乾部。反面案例盡管表現形式不一，但導致問題的根源卻是一致的，那就是心中無黨、無民、無責、無戒。
(3)人民法院警示教育案例擴展閱讀：
各級黨組織要堅持實事求是和以人民為中心的發展思想，樹立正確的價值觀和政績觀，扎實開展「三個以案」警示教育工作，轉變工作作風，強化責任擔當。要把學習教育、排查整改貫徹到活動的始終，抓住發現問題這個關鍵，突出問題整改這個重點，邊學邊查、邊查邊改，立行立改，使廣大黨員幹部真正做到思想受到洗禮、黨性得到錘煉，進而堅守住初心、承擔起使命。
運用反面典型開展警示教育是中央的明確要求，是主題教育的重要內容。開展「三個以案」警示教育以來，各地各單位以阜陽市搞形式主義官僚主義為最大反面教材，堅持「三擺進、三找出、三到位」，查擺和解決了一批形式主義官僚主義突出問題，「兩個維護」的堅定性進一步增強，黨群干群關系進一步密切，黨員幹部幹事創業的勁頭進一步提振，取得了重要階段性成效。
❹ 司法警察警示教育剖析材料
為進一步強化黨員幹部的宗旨意識、法紀意識和廉潔從業意識，集團紀委於2009年9月19日下午組織了集團系統兩級領導人員和集團機關中層以上管理人員，所屬各單位組織人事、財務、紀檢監察部門負責人去合肥市蜀山監獄接受警示教育。通過聽取兩名職務犯罪服刑人員的現身說法、觀看警示教育片《失去自由的日子》和參觀反腐倡廉警示教育圖片展覽，使我們全體參加警示教育的同志思想上都受到了很大震動，經受了一次生動深刻的反腐倡廉警示教育。這次警示教育非常及時，很有必要，對每個受教育的同志都受益匪淺，體會頗深。
毛澤東同志指出：事物發展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內部。唯物辯證法認為外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用。從兩名職務犯罪服刑人員的現身說法來看，他們都有過個人的理想追求，有過努力奮斗，有過令人仰慕的輝煌，但是他們又都走上自我毀滅的犯罪之路。究其主要原因，思想意識的蛻化是內因，最根本的原因就是他們倆都背棄了正確的理想和信念，放鬆了學習，忽視了主觀世界的自我改造。象他們倆都是國有企業的主要領導人員，論學歷不低、論知識面不算窄，但是他們當上國有企業主要領導人員後總認為自己的閱歷豐富，覺得不需要再下苦功學習了，即便有時學一點東西，也只是為了武裝嘴巴和用做手電筒照別人。殊不知對於一個國有企業領導人員來說，久而久之放鬆思想改造，喪失理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。「物必自腐而生蟲」，從他們的身上警示我們，理論上的糊塗就會導致政治上的動搖，政治上的動搖必然失去正確的發展方向，失去健康向上的工作和生活態度，必然栽跟頭，甚至最後毀滅。一個民族需要一種精神力量，一個人需要有一點崇高的理想和追求，沒有這一點就會被各種誘惑所俘虜。
當前，我國社會正處在大變革、大調整、大發展的時代，科技進步日新月異，知識更新日益加快，新情況、新問題不斷出現，對於國有企業領導人員和中層管理人員來講，無論從知識水平、理論修養，還是工作能力都提出了新的更高的要求。面對社會的深刻變化，我們一定要加強學習，不斷提高自己的知識積累，不斷優化自己的知識結構。同時，還要堅定理想和信念，不斷改造自己的主觀世界，樹立正確的價值觀、地位觀和權力觀，忠實地踐行「三個代表」，築牢思想上的防線，真正從那些職務犯罪服刑人員的現身說法中受到警示，引起察覺，從而堅持自重、自省、自警、自勵，在本職工作中作出應有貢獻，做一個在國有企業有所作為的人。
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❺ 誰能提供一個稅務機關執法危機應對的案例，如果詳細加分
稅務行政執法危機是指由於稅務行政執法風險所產生的，對稅務機關的基本價值和行為准則產生嚴重威脅，並且在時間壓力和不確定因素極高的情況下，必須對其作出關鍵決策的事件。從某種意義上說，稅務行政執法危機即「危險與機遇」並存的時刻，是稅務機關組織命運「轉機與惡化的分水嶺」，如果處理不當，組織危在旦夕，然而處理得當，則又成為未來良性發展的堅實基礎。
一、稅務行政執法危機的體現及意義
稅務機關在行政執法過程中困難重重，「行萬里路，進千家門，受百家氣」就是稅務人員工作的真實寫照。與此同時，由於稅務行政執法風險而導致潛在危機的存在，也對稅務機關規范執法、有效執法提出了更高的要求。
根據有關資料和媒體報道，由於稅務人員執法不當、執法錯誤、行政不作為或稅法執行不嚴謹等方面的問題，引起的稅務行政復議案和行政訴訟案在全國是比較普遍的，近年呈上升的態勢，因此而受到責任追究的稅務人員為數不少。據不完全統計，全國稅務行政復議案件1994年至2000年為1035起，2001年至2005年上升到3305起，是前六年的3.2倍；全國稅務行政訴訟案件1994年至2000年為328起，2001年至2005年上升到1081起，是前六年的3.3倍；在行政復議案和行政訴訟案中，能維持原處理決定的並不多，敗訴率比較高，如2005年全國稅務機關已辦結的復議案件中，復議決定維持和撤銷、變更的比率為54：46；人民法院審結的稅務行政訴訟案件中，判決維持和撤銷、變更的比率為48：52；2004年全國稅務機關受責任追究的稅務人員20.49萬人次，受行政處分的4597人次，移送司法機關的191人次；2005年7月至2006年底，全國稅務機關因瀆職侵權被檢察機關立案查處的稅務人員439人，2006年全國僅國家稅務系統因瀆職侵權被檢察機關立案查處的稅務人員為144人。而去年年底到今年3月份，廣州地稅幹部隊伍中接連發生8名基層一線稅務人員、一名局屬單位的副局長玩忽職守，利用職權謀取私利的問題，先後被紀檢、檢察機關詢問、拘留、取保候審甚至逮捕關押，給廣州地稅帶來了不可挽回的負面影響。慘痛的教訓，不得不敲起警鍾，引起我們的注意。
針對上述情況，筆者認為，稅務行政執法危機的提出，具有深刻的現實意義。
（一）稅務行政執法危機的提出，可以有效維護稅收執法人員的切身利益。科學防範、化解稅收執法危機，從而保障稅收執法安全，這是保護同志、穩定隊伍的基礎，也是內樹正氣、外樹形象的關鍵。
（二）稅務行政執法危機的提出，可以樹立稅收執法機關的良好形象。如執法人員能夠時刻保持稅務行政執法危機意識，做到正確執法，文明執法，同時做好稅收服務，努力化解征納矛盾，不僅能夠化解稅務行政執法危機，而且能夠很好地樹立自身以及整個稅收執法隊伍的形象。反之，如執法方式簡單，執法手段粗暴，就會造成征納關系緊張，降低自身執法安全系數，增大稅務行政執法危機，損害執法隊伍的形象，使稅收執法工作處於被動。
（三）稅務行政執法危機的提出，可以確保稅務執法質量和稅收收入。如果執法人員能始終保持稅務行政執法危機意識，就能確保政令暢通，提高執法人員的工作責任心，克服麻痹心理，確保盡職盡責，應收盡收。
（四）稅務行政執法危機的提出，還可以防治腐敗，克服官僚主義，推進廉政建設。盡管因不廉潔行為造成稅務行政執法危機的是稅務幹部隊伍中的極少數人，但他們的行為嚴重影響和敗壞了稅務工作者的形象，損害了稅務機關的權威，褻瀆了法律的尊嚴。
二、稅務行政執法系統危機成因分析
稅收法律是一把「雙刃劍」，它在規范納稅人納稅行為的同時，更大程度上約束著稅務執法權力的行使。當前，稅收執法危機的產生，並不是一個孤立的社會現象，既有稅務機關自身的因素，更有社會經濟根源；既有客觀因素，也有主觀因素。概括起來，主要有以下幾方面原因：
（一）稅務人員執法危機意識缺乏。部分稅務執法人員對稅收執法行為不當可能導致的風險和後果缺乏有效認知，其法律意識淡薄，執法工作中隨意執法、執法不嚴；部分執法人員素質提升滯後，未能適應經濟稅收發展的巨大變化，造成執法程序不嚴謹，導致執法危機的發生。主要有：
1、工作效率低。例如稽查部門辦案時間過長，造成納稅人失蹤、證據資料遺失，導致一些原來能夠處理的案件最終因證據不足無法處理；徵收機關超時限辦理涉稅審核事項，被納稅人質疑；稅源管理信息失真，納稅人騙購發票後失蹤，造成稅收流失。這類風險日常表象上不易察覺，容易忽視，而最終造成的後果可能極其嚴重，甚至要承擔法律責任。
2、稅務處理不當。稅收執法人員對稅法及相關法條理解上的偏差，使其對稅法未明確規定的事項，做出補稅處理；對未經批准緩繳稅款的行為沒按規定加收滯納金；對一些應該行政處罰的案件沒有處罰；工作中注重實體，忽視程序，造成因程序違法導致案件不能處理。據有關資料顯示：1999年至2004年期間，稅務部門的敗訴率由66%左右上升至82%左右，遠遠高於全國行政機關40%的平均敗訴率。其中，稅務執法案件對法律舉證的有效性是執法中最為薄弱的環節。
3、稅務執行不到位。一是文書送達不合法，文書未送達到法定的人員手中，如果涉及到要對納稅人採取稅收保全、稅收強制執行等措施時，引起爭訴沖突，有直接敗訴的風險；二是執行措施不到位，對欠稅（費、罰）存在追繳不力的情況，法律賦予的追收稅款的措施沒有充分運用，造成國家稅款流失。
4、制發不規範文件或內部工作流程，一定程度上增加危機產生的概率。目前各類管理制度對稅務人員的要求越來越高，從長遠看有利於稅收征管的規范和發展，但對稅收執法人員的有些要求過高，甚至將本應由納稅人承擔的義務和責任要求稅務機關和稅收執法人員來承擔過失；而且各類管理制度和管理要求交叉重疊，制定頻繁且一個要求比一個要求更完美，對於目前法制環境和征納環境中從事基層稅收管理工作的稅務人員形成了極大的壓力，從而為自己設計了制度性不作為陷阱，增加了執法危機產生的概率。
（二）個別稅務人員將手中權利作為牟取私利的工具。基層稅務人員工作在第一線，經常與納稅企業、經辦人員及中介機構打交道，特別容易成為個別不法之徒拉攏腐蝕的主要對象。部分別有用心的人通過物質利益「誘餌」千方百計拉攏和「密切」與稅務幹部的關系，或通過中介機構擔當「掮客」，從中謀取和尋求不繳或少繳稅款。而當個別稅務人員將自己手中的權利作為牟取私利的工具和手段時，就有可能導致廉政危機產生。
1、稽查選取人情案、關系案。在目前選案評估尚不健全、選案隨意性較大的情況下，個別人員利用選案環節處於案件稽查「入口」、「放水不留痕跡」等便利條件，採取「當立不立」等選擇性立案方式，牟取不正當利益。
2、案件稽查實施。稅務稽查員實施案件稽查時，利用證據取捨標准和程序不夠統一、證據取捨過程缺乏有效監督等管理漏洞，對發現問題抓小放大、避重就輕，對檢查出的稅款查多報少或以不熟悉業務、證據不足為借口少處理應追繳的稅款，私下牟取不正當利益。
3、案件執行實施。稽查人員利用案件執行公開度不高、執行監督不嚴、主觀隨意性較大等漏洞，採取縱容或指使納稅人轉移可執行財物等方式，導致案件稽查處理結果無法執行或部分執行，私下牟取不正當利益。
4、企業所得稅匯算清繳及後續管理。稅收管理員利用企業所得稅匯算清繳大多由中介機構代理的現狀，與中介機構或納稅人達成默契，採取對存在問題視而不見或指定中介機構等手段，私下與中介機構或納稅人合謀牟取不正當利益。
5、稅收減免。無論政策性減免還是困難性減免，實踐中減免稅具體操作口徑往往掌握在稅收管理員手中，在申請企業數量眾多、實際批准減免額度有限的情況下，稅收管理員易利用上級對自身工作、納稅人對減免稅條件的「雙重信息不對稱」牟取不正當利益。
（三）稅收立法的缺失及不夠完善。稅收立法的缺失對於稅務行政執法危機的產生也有其深刻的原因：
1、稅收實體法有關要素難以准確把握。我國現行稅收實體法主要是由各稅種單行法律、行政法規、規章組成，有些稅種的征稅要素，法律、行政法規和規章並沒有作出具體而明確的規定，稅務機關在行使稅收執法權時自由裁量權過大，主觀因素很容易左右最終的征稅結果，這就違背了稅收法定主義的原則，勢必引起稅收爭議而產生執法危機。
2、稅收規范性文件制定不夠嚴謹。就廣義的稅法體系而言，稅收規范性文件處於最末的位置，其法律效力最低；而狹義的稅法體系則僅指由國家立法機關依照立法程序制定和頒布的法律、法規和規章。稅收規范性文件不屬於狹義的稅法范疇，一般都是作為對稅收實體法的補充和解釋而存在。由於部分稅收規范性文件在內容上存在漏洞，制定上不夠嚴謹，以致前後矛盾，銜接性差，影響了實體法的實施效果。而稅務案件一旦進入行政訴訟階段，人民法院對具體行政行為進行審查時，僅以法律、法規為依據，規章只能作為參照，由此，規范性文件對稅收實體法所作的解釋或者補充在行政訴訟中是沒有效力的，據此作出的執法行為，可能導致執法危機。
3、稅收程序法有些規定過於原則，不利於操作。在稅收執法實踐中，《稅收征管法》仍存在一些模糊空間，如：對關聯交易納稅調整查補的稅款是否加收滯納金；對納稅人不屬計算錯誤但未足額申報納稅行為，稅款追征時效如何掌握等等都未明確，使稅務執法陷於執法「亂作為」或「執法不作為」尷尬局面中，並可能遭遇執法危機。
（四）稅收征管機制等方面的系統原因。由於稅收征管機制及外部干預等方面的系統原因從而導致稅務行政執法危機主要有：
1、稅收征管機制不健全。從「征管查」的辯證關系來看，徵收是目的，管理是基礎，稽查是保證。但是在實際運作中，存在征管查職權范圍劃分不清、溝通不暢等問題。由於職能的分立，征管查之間信息交流渠道不暢，相關涉稅信息無法在各部門之間有效的運轉，影響了涉稅違法行為的打擊力度，形成大量走逃戶和非正常戶，形成執法危機。另外，稅務與工商、銀行、金融等部門之間，國、地稅之間及不同地域稅務部門之間由於同樣存在信息不共享、交流不及時等問題，也會影響稅收執法的打擊力度，造成工作的被動。
2、來自各方面的干預風險。由於受地方經濟發展速度、社會就業等的壓力，許多地方政府遵循「惟經濟論」、「惟GDP論」這一片面的工作思路，而稅務機關與地方政府存在著種種聯系，特別是在稅源、經費、建設上對地方政府依賴性增強，對政府的「願望」、「大局」常常採取合作的態度，政府一些走在法律邊緣的「保護」、「發展」政策不可避免地給稅收執法增添了法律風險，這種風險最終都只能由稅務機關來承擔。在這樣一個社會大環境下，稅收執法始終處在各種矛盾的焦點上，行政干預、人情干預、部門配合不力、司法腐敗等一系列問題嚴重製約著執法的公平。
3、稅收執法行為受到多層次的監督和制約，增加了執法危機。隨著稅收收入在國家財政收入中所佔比重的日益增大，稅收執法作為國家行政執法的一部分，受到各級紀檢監察機關、人民檢察機關和社會各界的密切關注。社會對稅務機關及執法人員的監督力度增大，要求稅務機關及其工作人員的執法水平更高，執法尺度更嚴。
三、稅務行政執法危機化解
對策稅務行政執法危機的化解是國家稅務管理機制的重要組成部分，也是依法治稅、稅收法治的根本保證。對此，美國著名行政法學家懷特指出，由於在行政運行中存在著濫用權力、違法亂紀、侵犯公民權利、管理無力、不負責任等不良情形，容易導致稅務行政執法危機，因此有必要發展完善相應的對策機制，以便對行政系統實施有效的監督，確保其高效地運作，同時也「確保行政官吏之行為，不僅使之與法律相協調，且同樣與公民之目的及心理相切合」 .我們可以通過事前溝通、制定完備的危機應急管理預案等方式來將危機帶給稅務部門的損失降到最低；此外，危機一旦發生，稅務部門更要學會有效溝通、學會應對和化解危機；將危機轉化為稅務事業發展壯大的機會。
對策之一：制定危機應急管理預案危機管理又叫應急管理，危機管理如果沒有事先准備就會在危機發生時容易出錯。制定危機應急管理預案，對我們提高危機反應的質量和效率是非常必要的。面對有可能發生的稅務執法危機，我們可以採取的措施包括有迴避、順應和合作，採取那種措施，決定了我們能否在危機發生的時候，有效地化解危機，解決危機。在當今以和諧為主旋律的社會中，以溝通、協調的合作態度去解決行政執法危機應該是我們的首選。我們可以通過與納稅人溝通、與上級有關部門協調、與司法部門協商，以及在一些對自己不重要而於對方很重要的問題上做出一些讓步等等來化解執法危機，避免行政敗訴以及被追究執法責任的發生。特別是危機發生之後，面對納稅人或外部監督單位，我們要說什麼，由誰來說，用什麼樣的方法去說，我們又如何去控制或爭取最好的傳播效果、溝通效果。因此，制定危機應急管理預案十分必要。
具體而言，制定危機應急管理預案應把握以下原則：首先應分清責任，然後採取相應對策。如果稅務機關無責任，危機完全是納稅人引起，應採取速戰速決策略，盡快書面回復納稅人說明問題。如果稅務機關應負完全責任，應採取以退為進策略，首先書面承諾公正處理問題，其次採取措施制止事態蔓延，最後勇於公開檢討挽回影響。如果稅務機關應負部分責任，應採取社會協商策略，首先邀請公正第三方認定責任，其次選擇納稅人的「意見領袖」進行平等協商，最後主動改進不足推動工作。通過上述應對策略的採取，以理服人、以情感人、以法攝人，最終目的是化解危機、渡過難關、解決問題。
對策之二：建立危機預警機制客觀上任何一個組織都存在著各種問題和缺陷，這些問題和缺陷如果得不到妥善解決，量變到質變，在一定的誘因引誘下，就會成為危機的易發部位、頻發部位。我們可以通過日常的制度化管理，事前監控加以控制，即令所有的稅務人員對危機的頻發部位、易發部位保持高度的敏感性，有良好的危機意識、良好的危機反應能力。要做到這一點，就要事前進行各種危機的培訓、教育，提高全體稅務人員的危機意識，完善稅務執法機制，控制和減少稅務危機的發生。
一是提高稅務人員綜合素質，提升化解危機能力。要對稅務人員進行「法治」教育和「執法危機」警示教育，深化稽查幹部執法危機的意識，使其對自己的工作有一個更高層次的認識。因此，強化有關法律法規的學習，提升稅收執法人員的業務素質，是最終達到防範稅收執法危機目的的基礎。學習內容包括兩方面：一是現行稅收法律法規和政策規定，這是日常稅收執法的依據和標准，只有透徹掌握了稅法知識，才能提高業務能力和執法水平，避免因執法不到位造成玩忽職守，或者在越權執法形成濫用職權；二是執法過錯及違規、違紀、違法行為處理的相關規定，這是稅收執法人員應努力避免觸到的「高壓線」。明確稅務人員只有熟知不規范執法的相關責任，才能更加自覺地規范執法，有效減少和防範稅收執法危機的發生。
二是完善執法監督機制，加大內部懲處力度。必須進一步完善內部執法責任制。要做好崗位職責與工作流程的適配，規范各執法崗位及上下環節之間有效銜接的執法程序；提前發現因執法過程不銜接、難以操作可能導致的管理漏洞和監控不力，及時進行彌補和修正，減少系統潛在危機；繼續強化評議考核，充分發揮稅收執法責任制的功效，建立起以稅收執法責任制為核心的目標管理考核機制；嚴格過錯責任追究，加大內部懲處力度，以促進稅務執法人員依法治稅由被動轉為主動，從「要我規范」到「我要規范」上轉變，有效地防止權力濫用行為的發生，減少違法執法行為，化解執法危機。
對策之三：建立健全危機化解運行機制建立健全危機化解運行機制主要要求稅務機關創新稅務管理機制，促進依法行政。
一是開展事前防範。建立執法程序及規范性文件審查機制，定期對正在適用的執法程序及規范性文件進行審視，對稅制缺陷和稅收政策漏洞，積極向上級提出對策措施，以規范稅法解釋，維護稅法的統一性、穩定性與嚴肅性，保證稅收執法有法可依，避免執行錯誤的文件導致納稅人合法權益的損害，進而導致不必要的行政訴訟，甚至於執法犯法。針對一些法律法規沒有明確或比較原則的條文，在征管稽查工作中難以把握的情況，建立疑難事項會商制度，化解執法危機。
二是以大集中核心系統為依託，建立稽查員平台，通過信息技術將涉及稽查管理的各種特定信息整合到一個工作平台去，圍繞提高稽查工作質量和工作效率，按照案件任務管理、案源信息管理、查帳事項管理、綜合管理設置四大功能模塊，通過信息平台下達具體的工作事項、職責要求、工作流程和考核標准，形成面向操作層、管理監控層、決策支持層的全方位稽查信息資源服務體系，與稅收管理員平台一起實現征稽有效銜接，通過信息數字化來實現稅務管理的精細化，從而達到提升稅收管理工作效能，實現良性互動，形成「及時發現問題，及時反饋問題，及時溝通信息，及時進行查處」的高速運轉機制，確保各職能部門在稅務執法活動中的有序性和高效性，最大限度化解執法危機。
三是在稅務稽查中推行審核式稽查工作底稿，通過統一規范審核程序、步驟和方法，糾正人的主觀判斷和隨意性造成的偏差；通過確定審核要點，對企業生產經營全過程可能涉及的稅收問題，進行較為全面的揭示性審核，使稽查工作的深度和廣度都得到了保證；通過工作底稿能夠具體反映稽查人員的工作過程以及稽查質量，為考核稽查員提供了監控和約束的標准，使稽查人員在不廉政、不作為問題上「不能為」。
四是建立分類管理的納稅評估工作指引，構建納稅評估指標體系和預警指標體系；建立一套中介機構代理質量風險評估辦法，完善對中介機構實行風險級次的分類管理措施，完善監督機制；將徵收管理延伸到與企業經營有關、與稅收有關的各個環節，掌握企業或企業集團的核算體系，掌握企業的經營特性，掌握企業的重大生產經營變化情況，以避免因疏於管理而造成的稅收流失。
五是加大稅收辦稅事項公開，公開期限、流程並及時通報結果；細化操作規程，規范減免程序，減少稅管員人為操作空間；逐步取消內部減免稅名額控制，依法審批。
對策之四：建立危機協調溝通機制建立危機協調溝通機制要求稅務機關必須做好以下工作：
在強練內功的同時，我們要做好稅法宣傳，協調各方面的關系，爭取社會各界對稅收工作的理解和支持，形成群眾性協稅護稅體系，共同維護稅收秩序，營造良好的稅收環境，化解稅務機關的執法危機。一方面，要有效地利用各種媒體，普及稅收法律知識，增強社會各界的依法納稅意識，使稅收法制建設與人民群眾的法制觀念逐步協調。將稅收執法行為、程序、時限置於廣大納稅人的監督之下，塑造良好的稅收執法形象，這樣，可以取得納稅人的理解和支持，有效減少稅收執法中可能出現的矛盾和沖突。同時，深化與國稅、工商、房管、海關、銀行、中介等部門的合作層次與內容，切實利用好地方政府協稅護稅機構的作用，以取得相關部門的配合和支持。另一方面要加強和紀檢、監察、檢察、公安、法院協調溝通，對稅務執法中遇到的困難和問題，共同研究，商議解決，從而化解外部稅收執法危機，共同構建和諧、互動的良好征稅環境。
1、楊柯 楊寬：《規范履行稅收職責－規避執法風險》，蘭州市國家稅務局網（2007-09-05）。
2、霍志遠劉翠珍：《防微杜漸勝於亡羊補牢—淺談稅收執法風險之防範》，河北省國家稅務局網（2007-12-17）。
3、謝少卿：《如何防範和化解稅收執法風險》，《中國稅務報》。
4、陳瑞蓮 蔡立輝：《公共行政》。
❻ 人民法院全院幹警未出現嚴重違紀違法情形,分析主要原因
可以從以下幾點分析
一、深入開展警示教育
二、加強制度規范建設
三、推進司法公開民主
四、發揮紀檢部門作用
五、完善監督制約機制
❼ 司法警察警示教育心得
人民法院司法警察隊伍是一支准軍事化的武裝力量，是保障人民法院各項工作順利開展的堅強後盾。日前，在全國法院司法警察隊伍建設現場會上，最高法院副院長姜興長強調「必須大力加強司法警察隊伍建設」。這是新時期人民法院審判工作對司法警察隊伍的客觀要求。近年來，我院司法警察大隊緊緊圍繞政治合格、品質優良、作風過硬、紀律嚴明的要求，努力發揮法警職能優勢，有效地保障了法警各項職責的履行，法警工作得到了上級法院的好評，我院法警大隊先後被被省高院評為2003年度司法警察大隊達標先進單位，被市中院評為司法警察骨幹教練員培訓先進集體，連續三年被市中院評為先進司法警察大隊，今年又申報了省高院優秀司法警察大隊。以下筆者結合工作實踐，就司法警察工作談幾點體會。
一、抓好隊伍建設是做好法警工作的基礎
司法警察工作，看似平平淡淡，實際責任重大。一旦發生問題，就肯定是大問題。為此，必須要把司法警察隊伍建設作為重中之重抓在手上，落到實處。我院黨組都非常重視法警工作，一方面院黨組多次召開會議，就法警大隊的人員聘用、人員配置、裝備建設等問題進行專題研究；另一方面，於今年提拔3名經驗豐富、責任心強的幹警擔任隊長、副隊長、副政委，配齊配強了警隊班子。特別是在警隊建設上，雖然經費十分緊張卻捨得投入，幾年來先後投資40餘萬元，配置了車輛、電話、金屬探測器、警戒帶等必需裝備，手銬、警棍等械具達到人手一套，並為警隊配備了固定的辦公室、休息室、羈押室。黨組的重視為做好警隊工作提供了有力保證。在隊伍建設上，一是堅持政治建警，注重理論武裝。警隊經常組織法警參加各種政治理論學習，開展宗旨教育、黨風廉政教育、職業道德教育和正反典型教育，以理論上的清醒保持政治上的堅定，使每位法警都牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，從思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是堅持訓練強警，提高業務技能。購買《司法警察訓練教程》等專門書籍，嚴格按照法警訓練大綱的要求，制定了「42221」教育訓練計劃，堅持每周4小時體能訓練，每月2次隊列訓練，每季度2次擒敵訓練，每半年2次野外訓練，每年1次實彈射擊訓練，平時抓好值庭、警衛、押解、處突、防恐等業務技能訓練。三是堅持廉政治警，搞好規范管理。嚴格落實院規范化管理考核制度和警隊的各項制度，引進軍事化的管理模式，狠抓公安部「五條禁令」和省高院「六個嚴禁」的落實，加強幹警八小時以外管理，並層層簽訂責任書，加強監督管理，約束法警行為。法警隊伍建設的加強，鍛造了一支政治過硬、業務精通、裝備精良、服務到位的法警隊伍。2003年以來，灤縣司法警察大隊先後有22人次受到省、市法院以及縣委、本院的表彰獎勵。
二、抓好警隊改革是做好法警工作的動力
除值庭、押解、警衛等基本職能外，法警大隊還有維持機關辦公秩序，協助執行等其他職能。幾年前，因警力有限、人員老化等原因，警隊大部分都僅僅是履行著基本職能，很難應對當事人抗拒執行、辱罵執行人員、無理取鬧等突發事件，有些當事人還隨意進出機關辦公樓，時常大吵大鬧，嚴重影響了機關辦公秩序。對此，我院黨組在深入調查研究的基礎上，大膽創新，提出了法警大隊要充實力量、深化改革、強化職能的工作思路。一是補充了警力。專門面向社會公開招聘了20名年富力強、精力充沛，有一定業務特長的復轉軍人、警校畢業生充實到法警隊伍中來，使法警人數達到了目前的25人，為發揮法警職能奠定了基礎。二是合理配置人員。為加強執行工作，分別給執行局兩個執行業務庭各配備2名合同法警協助執行。並針對民二庭下設的機電辦案組、聯社辦案組審判案件和執行案件較多、標的額大的特點，調配13名法警專門協助辦案，確保了審判和執行工作的順利進行。三是實行了編隊管理。明確規定所有司法警察全部由法警大隊統一領導指揮，派駐法警同時接受所在庭和辦案組的指導，擔負值庭、協助執行、協助採取強制措施等職責。僅今年以來，法警大隊就先後協助各業務庭協助執結案件497件，協助採取強制措施58次。
三、抓好服務發揮職能優勢才能樹立警隊的良好形象
司法警察良好形象的樹立，不僅體現在日常的工作作風和生活作風上，更多地體現在本職工作中。近年來，我院法警大隊不斷強化服務意識，發揮職能優勢，圓滿完成了市支隊調警、服務審判和執行工作、服務縣大型活動、處置突發事件等各項任務，樹立了警隊的良好形象。一是服從命令，圓滿完成中院支隊調警任務。多年來，我院警隊高度重視中院支隊的調警任務，做到了招之即來、來之能戰、戰之能勝。2003年以來，共完成中院支隊調警80次、動用警力238人次，其中參加大型公判會11次，執行死刑25人，協助執行8次，全部圓滿完成任務。如2005年5月接到中院協助執行調警令後，及時派出5名幹警參戰。在51天的值勤任務中，參戰幹警始終保持高度警惕性和嚴整的警容警貌，確保了任務的圓滿完成，受到了市中院和法警支隊領導的好評。二是實施「五嚴制」，保障刑事審判順利進行。在服務刑事審判中，警隊實施了「五嚴制」的工作方法。「五嚴制」即提押被告人突出「手續嚴」，防止提錯被告人；路途中突出「監視嚴」，防止被告人脫逃；候審時突出「看管嚴」，防止被告人串供；開庭時突出「值庭嚴」，防止被告人有危害法庭安全的行為發生；警衛法庭時突出「檢查嚴」，保障法庭正常工作秩序。由於「五嚴制」的落實，2003年以來，該隊共值庭420次，押解人犯776人次，無一脫逃、自殺、自傷、串供等事故發生。如在今年3月份審理一起刑事案件時，一名被告人向另一被告人家屬傳遞紙條，因押解法警高度警惕，及時發現並制止，防止了一起被告人串供事故的發生。三是協助執行，攻克難案積案顯身手。在「以強制執行為主，說服教育為輔」思想指導下，積極發揮司法警察的作用，依法協助執行，執結了一大批骨頭案、疑難案。2003年以來，我院法警大隊共協助執結各類案件1337件，執行標的額達8074萬元，依法拘留210人次，採取扣押、查封財產等強制措施513次，顯示了法警的聲威。對此，市支隊領導及本院黨組都給予了充分肯定。四是處置突發事件和預防恐怖事件，快速反應保穩定。制定了處置突發事件和預防恐怖事件預案，要求所有法警保持24小時聯絡暢通，做到有警必接、聞警必動。據統計，2003年以來警隊共緊急出警處置突發事件39次，每次都能及時趕到，迅速控制局勢。如2004年11月，我院某法庭在送達法律手續時，因當事人對判決結果不滿，對法官連罵帶打，並將警車砸壞。接警後，法警大隊4名幹警僅用20多分鍾就趕到現場，及時制止了事態的擴大，依法將當事人予以司法拘留，維護了法律的尊嚴和法官的人身安全。五是加強機關安全保衛，維持良好辦公秩序。落實了值班備勤制度，針對預防恐怖事件和機關安全工作的需要，值班幹警進行夜間巡視，確保了機關安全，未發生被盜、火災等事故。另外，該隊還堅持落實來院人員登記制度，2003年以來共登記來院人員1808人次，全部做到了文明禮貌、熱情耐心，確保了良好的機關辦公秩序。六是圓滿完成其他重要警衛任務。在抓好法警自身工作的同時，警隊還按照市、縣安排，做好其他重要警衛任務。按照縣委的部署，完成縣交辦的各項警衛任務。如2003年的防「非典」任務、2004年的全省農運會警衛任務、今年的第二屆藍貝啤酒節警衛任務等，所有參戰幹警都體現了超強的戰鬥力和法警的工作精神，受到了縣領導的好評。另外，該院司法警察大隊還嚴格落實了「槍彈分存」、「三鐵一器」、「雙人連鎖」、定期檢查等槍彈管理、保養制度，確保了槍彈的絕對安全和性能良好。
❽ 司法警察警示教育心得體會
為進一步強化黨員幹部的宗旨意識、法紀意識和廉潔從業意識，集團紀委於2009年9月19日下午組織了集團系統兩級領導人員和集團機關中層以上管理人員，所屬各單位組織人事、財務、紀檢監察部門負責人去合肥市蜀山監獄接受警示教育。通過聽取兩名職務犯罪服刑人員的現身說法、觀看警示教育片《失去自由的日子》和參觀反腐倡廉警示教育圖片展覽，使我們全體參加警示教育的同志思想上都受到了很大震動，經受了一次生動深刻的反腐倡廉警示教育。這次警示教育非常及時，很有必要，對每個受教育的同志都受益匪淺，體會頗深。
毛澤東同志指出：事物發展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內部。唯物辯證法認為外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用。從兩名職務犯罪服刑人員的現身說法來看，他們都有過個人的理想追求，有過努力奮斗，有過令人仰慕的輝煌，但是他們又都走上自我毀滅的犯罪之路。究其主要原因，思想意識的蛻化是內因，最根本的原因就是他們倆都背棄了正確的理想和信念，放鬆了學習，忽視了主觀世界的自我改造。象他們倆都是國有企業的主要領導人員，論學歷不低、論知識面不算窄，但是他們當上國有企業主要領導人員後總認為自己的閱歷豐富，覺得不需要再下苦功學習了，即便有時學一點東西，也只是為了武裝嘴巴和用做手電筒照別人。殊不知對於一個國有企業領導人員來說，久而久之放鬆思想改造，喪失理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。「物必自腐而生蟲」，從他們的身上警示我們，理論上的糊塗就會導致政治上的動搖，政治上的動搖必然失去正確的發展方向，失去健康向上的工作和生活態度，必然栽跟頭，甚至最後毀滅。一個民族需要一種精神力量，一個人需要有一點崇高的理想和追求，沒有這一點就會被各種誘惑所俘虜。
當前，我國社會正處在大變革、大調整、大發展的時代，科技進步日新月異，知識更新日益加快，新情況、新問題不斷出現，對於國有企業領導人員和中層管理人員來講，無論從知識水平、理論修養，還是工作能力都提出了新的更高的要求。面對社會的深刻變化，我們一定要加強學習，不斷提高自己的知識積累，不斷優化自己的知識結構。同時，還要堅定理想和信念，不斷改造自己的主觀世界，樹立正確的價值觀、地位觀和權力觀，忠實地踐行「三個代表」，築牢思想上的防線，真正從那些職務犯罪服刑人員的現身說法中受到警示，引起察覺，從而堅持自重、自省、自警、自勵，在本職工作中作出應有貢獻，做一個在國有企業有所作為的人。