法院三化年

1. 法律援助中的三化指什麼

法律援助是指國家為了保障社會成員都可能實現法律所賦予的權利，對某些經濟困難和特殊案件的受援人給予義務提供法律幫助的一種法律救濟制度，它是一個國家法律制度的重要組成部分。根據我國相關法律規定和司法實踐，具體的法律援助需要通過下列人員或組織來具體實現。
1、法律援助機構的工作人員是實施法律援助的專職管理人員
法律援助機構是各省市及各區、縣負責組織、指導、協調、監督及實施本地區法律援助工作的機構，統稱為「法律援助中心」。根據《法律援助條例》第21條的規定，法律援助機構的工作職能是指派律師事務所安排律師或者安排本機構的工作人員辦理法律援助案件；也可以根據其他社會組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件。
2、律師是法律援助重要的實施主體
律師是熟悉法律、具有律師資格和執業證書的專業法律工作者，具有系統的法律專業知識，熟悉法律程序，在訴訟方面享有更多的訴訟權利，在提供法律服務和法律援助方面有非法律工作者和其他法律工作者所無法比擬的優勢。我國相關立法不斷強化將法律援助作為律師的一種義務。《中華人民共和國律師法》第24條規定：「律師必須按國家的規定承擔法律援助義務，盡職盡責，為受援人提供法律援助」。《法律援助條例》第6條規定：「律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律服務，依法維護受援人的合法權益，接受律師協會和司法行政部門的監督」。在2003年9月12日《司法部關於貫徹落實〈法律援助條例〉促進和規范法律援助工作的意見》中規定：「要督促律師切實履行法定義務。律師應當依據《條例》第6條的規定履行法律援助義務。律師每年義務辦理法律援助案件的數量由（區、市）司法廳（局）根據當地實際情況規定。要積極探索律師履行法律援助義務的新方式和新途徑，使所有的律師都普遍履行義務。」在各地關於規范法律援助的條例、實施辦法、規定等立法中，大都規定了律師法律援助義務的內容。
在我國的司法實踐中，作為法律援助主體的律師主要包括法律援助機構專職律師和法律援助機構指派的律師事務所律師。律師在實施法律援助時，相關法律援助機構應依法給予其一定量的辦案補貼，這種補貼不是勞動報酬，而是辦案成本支出。
3、高校學生志願者是法律援助的一支生力軍
高校學生參與法律援助具有重要的實踐意義。首先，有效緩解法律援助供需矛盾。我國法律援助制度面臨著十分突出的供需矛盾。由於法律援助人才供給不足，我國約有四分之三應援助的案件未得到援助。其次，培養學生的社會責任感，鍛煉他們解決實際問題的能力。法律援助的主要對象是貧者、弱者和殘疾者，法律援助工作洋溢著濃厚的人道主義精神。大學生參加法律援助工作就能直接面對這些社會問題，了解群眾疾苦並在提供法律援助過程中增強社會責任感和使命感。自1994年我國法律援助制度實施以來，各地高校積極組織大學生參與，利用學生所學服務社會，取得了明顯的成績。
4、民間法律援助組織是法律援助實施主體中不可或缺的部分
除了國家法律援助之外，民間法律援助組織在法律援助中也正在發揮著重要的作用。民間法律援助組織是由能夠提供法律服務的單位或熱心公民組成，如在法學研究部門、民主黨派中設立的此類團體。這類團體在業務上受司法部門法律援助機構的指導，但不存在行政隸屬關系，不享受政府的財政撥款和司法行政機關的資助。它無償為當事人提供法律幫助，是目前法律援助實施主體中不可或缺的部分。此外，根據我國《民事訴訟法》第15條規定，機關、社會團體、企業事業單位對損害國家、集體或者個人民事權益的行為，可以採用鼓勵、聲援等手段支持受損害單位或個人向人民法院起訴，因此對當事人予以「精神法律援助」的上述機關、團體和企事業單位，也理所當然地屬於法律援助社會主體的一部分。在實踐中，此類法律主體通常表現為工會、婦聯、共青團、消協、街道辦等團體和單位。
5、基層法律工作者是現階段我國法律援助實施主體的一員
基層法律工作者承擔法律援助是在特殊歷史條件下形成的。這只隊伍立足基層，方便及時地為社會提供各種形式的法律幫助，維護當事人的合法權益，在實踐中承辦了大量的法律援助案件，不少地方立法都規定其負有法律援助職責。
6、其他法律工作者是法律援助實施主體的補充
在實踐中，這部分人員最主要是婦聯、殘聯、經過司法行政部門批準的其他社會法律咨詢機構的工作人員，還包括有許多考取律師資格或者法律職務資格的人員並沒有從事律師職業，而是仍然從事自己原來的工作，這些人員是利用自身資源為前提的，是現階段我國法律援助資源不足的一種補充。
總之，在各級法律援助機構指導、協調下，法律援助機構工作人員、律師、大學生法律援助志願者、民間法律援助組織、基層法律工作者以及其他法律援助人員形成了一個有機整體，為需要者提供法律援助。

2. 《人民法院標准化工作從書》

為貫徹中央關於深化司法體制改革的總體部署，優化審判資源配置，明確審判組織許可權，完善人民法院的司法責任制，建立健全符合司法規律的審判權力運行機制，增強法官審理案件的親歷性，確保法官依法獨立公正履行審判職責，根據有關法律和人民法院工作實際，制定本意見。
一、目標原則
1.完善人民法院的司法責任制，必須以嚴格的審判責任制為核心，以科學的審判權力運行機制為前提，以明晰的審判組織許可權和審判人員職責為基礎，以有效的審判管理和監督制度為保障，讓審理者裁判、由裁判者負責，確保人民法院依法獨立公正行使審判權。
2.推進審判責任制改革，人民法院應當堅持以下基本原則：
（1）堅持黨的領導，堅持走中國特色社會主義法治道路；
（2）依照憲法和法律獨立行使審判權；
（3）遵循司法權運行規律，體現審判權的判斷權和裁決權屬性，突出法官辦案主體地位；
（4）以審判權為核心，以審判監督權和審判管理權為保障；
（5）權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效；
（6）主觀過錯與客觀行為相結合，責任與保障相結合。
3.法官依法履行審判職責受法律保護。法官有權對案件事實認定和法律適用獨立發表意見。非因法定事由，非經法定程序，法官依法履職行為不受追究。
二、改革審判權力運行機制
（一）獨任制與合議庭運行機制
4.基層、中級人民法院可以組建由一名法官與法官助理、書記員以及其他必要的輔助人員組成的審判團隊，依法獨任審理適用簡易程序的案件和法律規定的其他案件。
人民法院可以按照受理案件的類別，通過隨機產生的方式，組建由法官或者法官與人民陪審員組成的合議庭，審理適用普通程序和依法由合議庭審理的簡易程序的案件。案件數量較多的基層人民法院，可以組建相對固定的審判團隊，實行扁平化的管理模式。
人民法院應當結合職能定位和審級情況，為法官合理配置一定數量的法官助理、書記員和其他審判輔助人員。
5.在加強審判專業化建設基礎上，實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配製度。按照審判領域類別，隨機確定案件的承辦法官。因特殊情況需要對隨機分案結果進行調整的，應當將調整理由及結果在法院工作平台上公示。
6.獨任法官審理案件形成的裁判文書，由獨任法官直接簽署。合議庭審理案件形成的裁判文書，由承辦法官、合議庭其他成員、審判長依次簽署；審判長作為承辦法官的，由審判長最後簽署。審判組織的法官依次簽署完畢後，裁判文書即可印發。除審判委員會討論決定的案件以外，院長、副院長、庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再進行審核簽發。
合議庭評議和表決規則，適用人民法院組織法、訴訟法以及《最高人民法院關於人民法院合議庭工作的若干規定》《最高人民法院關於進一步加強合議庭職責的若干規定》。
7.進入法官員額的院長、副院長、審判委員會專職委員、庭長、副庭長應當辦理案件。院長、副院長、審判委員會專職委員每年辦案數量應當參照全院法官人均辦案數量，根據其承擔的審判管理監督事務和行政事務工作量合理確定。庭長每年辦案數量參照本庭法官人均辦案數量確定。對於重大、疑難、復雜的案件，可以直接由院長、副院長、審判委員會委員組成合議庭進行審理。
按照審判權與行政管理權相分離的原則，試點法院可以探索實行人事、經費、政務等行政事務集中管理制度，必要時可以指定一名副院長專門協助院長管理行政事務。
8.人民法院可以分別建立由民事、刑事、行政等審判領域法官組成的專業法官會議，為合議庭正確理解和適用法律提供咨詢意見。合議庭認為所審理的案件因重大、疑難、復雜而存在法律適用標准不統一的，可以將法律適用問題提交專業法官會議研究討論。專業法官會議的討論意見供合議庭復議時參考，採納與否由合議庭決定，討論記錄應當入卷備查。
建立審判業務法律研討機制，通過類案參考、案例評析等方式統一裁判尺度。
（二）審判委員會運行機制
9.明確審判委員會統一本院裁判標準的職能，依法合理確定審判委員會討論案件的范圍。審判委員會只討論涉及國家外交、安全和社會穩定的重大復雜案件，以及重大、疑難、復雜案件的法律適用問題。強化審判委員會總結審判經驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導職能。
10.合議庭認為案件需要提交審判委員會討論決定的，應當提出並列明需要審判委員會討論決定的法律適用問題，並歸納不同的意見和理由。
合議庭提交審判委員會討論案件的條件和程序，適用人民法院組織法、訴訟法以及《最高人民法院關於人民法院合議庭工作的若干規定》《最高人民法院關於改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》。
11.案件需要提交審判委員會討論決定的，審判委員會委員應當事先審閱合議庭提請討論的材料，了解合議庭對法律適用問題的不同意見和理由，根據需要調閱庭審音頻視頻或者查閱案卷。
審判委員會委員討論案件時應當充分發表意見，按照法官等級由低到高確定表決順序，主持人最後表決。審判委員會評議實行全程留痕，錄音、錄像，作出會議記錄。審判委員會的決定，合議庭應當執行。所有參加討論和表決的委員應當在審判委員會會議記錄上簽名。
建立審判委員會委員履職考評和內部公示機制。建立審判委員會決議事項的督辦、回復和公示制度。
（三）審判管理和監督
12.建立符合司法規律的案件質量評估體系和評價機制。審判管理和審判監督機構應當定期分析審判質量運行態勢，通過常規抽查、重點評查、專項評查等方式對案件質量進行專業評價。
13.各級人民法院應當成立法官考評委員會，建立法官業績評價體系和業績檔案。業績檔案應當以法官個人日常履職情況、辦案數量、審判質量、司法技能、廉潔自律、外部評價等為主要內容。法官業績評價應當作為法官任職、評先評優和晉職晉級的重要依據。
14.各級人民法院應當依託信息技術，構建開放動態透明便民的陽光司法機制，建立健全審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，廣泛接受社會監督。探索建立法院以外的第三方評價機制，強化對審判權力運行機制的法律監督、社會監督和輿論監督。
三、明確司法人員職責和許可權
（一）獨任庭和合議庭司法人員職責
15.法官獨任審理案件時，應當履行以下審判職責：
（1）主持或者指導法官助理做好庭前會議、庭前調解、證據交換等庭前准備工作及其他審判輔助工作；
（2）主持案件開庭、調解，依法作出裁判，製作裁判文書或者指導法官助理起草裁判文書，並直接簽發裁判文書；
（3）依法決定案件審理中的程序性事項；
（4）依法行使其他審判權力。
16.合議庭審理案件時，承辦法官應當履行以下審判職責：
（1）主持或者指導法官助理做好庭前會議、庭前調解、證據交換等庭前准備工作及其他審判輔助工作；
（2）就當事人提出的管轄權異議及保全、司法鑒定、非法證據排除申請等提請合議庭評議；
（3）對當事人提交的證據進行全面審核，提出審查意見；
（4）擬定庭審提綱，製作閱卷筆錄；
（5）自己擔任審判長時，主持、指揮庭審活動；不擔任審判長時，協助審判長開展庭審活動；
（6）參與案件評議，並先行提出處理意見；
（7）根據合議庭評議意見製作裁判文書或者指導法官助理起草裁判文書；
（8）依法行使其他審判權力。
17.合議庭審理案件時，合議庭其他法官應當認真履行審判職責，共同參與閱卷、庭審、評議等審判活動，獨立發表意見，復核並在裁判文書上簽名。
18.合議庭審理案件時，審判長除承擔由合議庭成員共同承擔的審判職責外，還應當履行以下審判職責：
（1）確定案件審理方案、庭審提綱、協調合議庭成員庭審分工以及指導做好其他必要的庭審准備工作；
（2）主持、指揮庭審活動；
（3）主持合議庭評議；
（4）依照有關規定和程序將合議庭處理意見分歧較大的案件提交專業法官會議討論，或者按程序建議將案件提交審判委員會討論決定；
（5）依法行使其他審判權力。
審判長自己承辦案件時，應當同時履行承辦法官的職責。
19.法官助理在法官的指導下履行以下職責：
（1）審查訴訟材料，協助法官組織庭前證據交換；
（2）協助法官組織庭前調解，草擬調解文書；
（3）受法官委託或者協助法官依法辦理財產保全和證據保全措施等；
（4）受法官指派，辦理委託鑒定、評估等工作；
（5）根據法官的要求，准備與案件審理相關的參考資料，研究案件涉及的相關法律問題；
（6）在法官的指導下草擬裁判文書；
（7）完成法官交辦的其他審判輔助性工作。
20.書記員在法官的指導下，按照有關規定履行以下職責：
（1）負責庭前准備的事務性工作；
（2）檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀律；
（3）負責案件審理中的記錄工作；
（4）整理、裝訂、歸檔案卷材料；
（5）完成法官交辦的其他事務性工作。
（二）院長庭長管理監督職責
21.院長除依照法律規定履行相關審判職責外，還應當從宏觀上指導法院各項審判工作，組織研究相關重大問題和制定相關管理制度，綜合負責審判管理工作，主持審判委員會討論審判工作中的重大事項，依法主持法官考評委員會對法官進行評鑒，以及履行其他必要的審判管理和監督職責。
副院長、審判委員會專職委員受院長委託，可以依照前款規定履行部分審判管理和監督職責。
22.庭長除依照法律規定履行相關審判職責外，還應當從宏觀上指導本庭審判工作，研究制定各合議庭和審判團隊之間、內部成員之間的職責分工，負責隨機分案後因特殊情況需要調整分案的事宜，定期對本庭審判質量情況進行監督，以及履行其他必要的審判管理和監督職責。
23.院長、副院長、庭長的審判管理和監督活動應當嚴格控制在職責和許可權的范圍內，並在工作平台上公開進行。院長、副院長、庭長除參加審判委員會、專業法官會議外不得對其沒有參加審理的案件發表傾向性意見。
24.對於有下列情形之一的案件，院長、副院長、庭長有權要求獨任法官或者合議庭報告案件進展和評議結果：
（1）涉及群體性糾紛，可能影響社會穩定的；
（2）疑難、復雜且在社會上有重大影響的；
（3）與本院或者上級法院的類案判決可能發生沖突的；
（4）有關單位或者個人反映法官有違法審判行為的。
院長、副院長、庭長對上述案件的審理過程或者評議結果有異議的，不得直接改變合議庭的意見，但可以決定將案件提交專業法官會議、審判委員會進行討論。院長、副院長、庭長針對上述案件監督建議的時間、內容、處理結果等應當在案卷和辦公平台上全程留痕。
四、審判責任的認定和追究
（一）審判責任范圍
25.法官應當對其履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責。
法官在審判工作中，故意違反法律法規的，或者因重大過失導致裁判錯誤並造成嚴重後果的，依法應當承擔違法審判責任。
法官有違反職業道德准則和紀律規定，接受案件當事人及相關人員的請客送禮、與律師進行不正當交往等違紀違法行為，依照法律及有關紀律規定另行處理。
26.有下列情形之一的，應當依紀依法追究相關人員的違法審判責任：
（1）審理案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的；
（2）違反規定私自辦案或者製造虛假案件的；
（3）塗改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據材料的，或者因重大過失丟失、損毀證據材料並造成嚴重後果的；
（4）向合議庭、審判委員會匯報案情時隱瞞主要證據、重要情節和故意提供虛假材料的，或者因重大過失遺漏主要證據、重要情節導致裁判錯誤並造成嚴重後果的；
（5）製作訴訟文書時，故意違背合議庭評議結果、審判委員會決定的，或者因重大過失導致裁判文書主文錯誤並造成嚴重後果的；
（6）違反法律規定，對不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋的，或者因重大過失對不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋並造成嚴重後果的；
（7）其他故意違背法定程序、證據規則和法律明確規定違法審判的，或者因重大過失導致裁判結果錯誤並造成嚴重後果的。
27.負有監督管理職責的人員等因故意或者重大過失，怠於行使或者不當行使審判監督權和審判管理權導致裁判錯誤並造成嚴重後果的，依照有關規定應當承擔監督管理責任。追究其監督管理責任的，依照幹部管理有關規定和程序辦理。
28.因下列情形之一，導致案件按照審判監督程序提起再審後被改判的，不得作為錯案進行責任追究：
（1）對法律、法規、規章、司法解釋具體條文的理解和認識不一致，在專業認知范圍內能夠予以合理說明的；
（2）對案件基本事實的判斷存在爭議或者疑問，根據證據規則能夠予以合理說明的；
（3）當事人放棄或者部分放棄權利主張的；
（4）因當事人過錯或者客觀原因致使案件事實認定發生變化的；
（5）因出現新證據而改變裁判的；
（6）法律修訂或者政策調整的；
（7）裁判所依據的其他法律文書被撤銷或者變更的；
（8）其他依法履行審判職責不應當承擔責任的情形。
（二）審判責任承擔
29.獨任制審理的案件，由獨任法官對案件的事實認定和法律適用承擔全部責任。
30.合議庭審理的案件，合議庭成員對案件的事實認定和法律適用共同承擔責任。
進行違法審判責任追究時，根據合議庭成員是否存在違法審判行為、情節、合議庭成員發表意見的情況和過錯程度合理確定各自責任。
31.審判委員會討論案件時，合議庭對其匯報的事實負責，審判委員會委員對其本人發表的意見及最終表決負責。
案件經審判委員會討論的，構成違法審判責任追究情形時，根據審判委員會委員是否故意曲解法律發表意見的情況，合理確定委員責任。審判委員會改變合議庭意見導致裁判錯誤的，由持多數意見的委員共同承擔責任，合議庭不承擔責任。審判委員會維持合議庭意見導致裁判錯誤的，由合議庭和持多數意見的委員共同承擔責任。
合議庭匯報案件時，故意隱瞞主要證據或者重要情節，或者故意提供虛假情況，導致審判委員會作出錯誤決定的，由合議庭成員承擔責任，審判委員會委員根據具體情況承擔部分責任或者不承擔責任。
審判委員會討論案件違反民主集中制原則，導致審判委員會決定錯誤的，主持人應當承擔主要責任。
32.審判輔助人員根據職責許可權和分工承擔與其職責相對應的責任。法官負有審核把關職責的，法官也應當承擔相應責任。
33.法官受領導幹部干預導致裁判錯誤的，且法官不記錄或者不如實記錄，應當排除干預而沒有排除的，承擔違法審判責任。
（三）違法審判責任追究程序
34.需要追究違法審判責任的，一般由院長、審判監督部門或者審判管理部門提出初步意見，由院長委託審判監督部門審查或者提請審判委員會進行討論，經審查初步認定有關人員具有本意見所列違法審判責任追究情形的，人民法院監察部門應當啟動違法審判責任追究程序。
各級人民法院應當依法自覺接受人大、政協、媒體和社會監督，依法受理對法官違法審判行為的舉報、投訴，並認真進行調查核實。
35.人民法院監察部門應當對法官是否存在違法審判行為進行調查，並採取必要、合理的保護措施。在調查過程中，當事法官享有知情、辯解和舉證的權利，監察部門應當對當事法官的意見、辯解和舉證如實記錄，並在調查報告中對是否採納作出說明。
36.人民法院監察部門經調查後，認為應當追究法官違法審判責任的，應當報請院長決定，並報送省（區、市）法官懲戒委員會審議。
高級人民法院監察部門應當派員向法官懲戒委員會通報當事法官的違法審判事實及擬處理建議、依據，並就其違法審判行為和主觀過錯進行舉證。當事法官有權進行陳述、舉證、辯解、申請復議和申訴。
法官懲戒委員會根據查明的事實和法律規定作出無責、免責或者給予懲戒處分的建議。
法官懲戒委員會工作章程和懲戒程序另行制定。
37.對應當追究違法審判責任的相關責任人，根據其應負責任依照《中華人民共和國法官法》等有關規定處理：
（1）應當給予停職、延期晉升、退出法官員額或者免職、責令辭職、辭退等處理的，由組織人事部門按照幹部管理許可權和程序依法辦理；
（2）應當給予紀律處分的，由紀檢監察部門依照有關規定和程序依法辦理；
（3）涉嫌犯罪的，由紀檢監察部門將違法線索移送有關司法機關依法處理。
免除法官職務，必須按法定程序由人民代表大會罷免或者提請人大常委會作出決定。
五、加強法官的履職保障
38.在案件審理的各個階段，除非確有證據證明法官存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴重違法審判行為外，法官依法履職的行為不得暫停或者終止。
39.法官依法審判不受行政機關、社會團體和個人的干涉。任何組織和個人違法干預司法活動、過問和插手具體案件處理的，應當依照規定予以記錄、通報和追究責任。
領導幹部干預司法活動、插手具體案件和司法機關內部人員過問案件的，分別按照《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》及其實施辦法處理。
40.法官因依法履職遭受不實舉報、誣告陷害，致使名譽受到損害的，或者經法官懲戒委員會等組織認定不應追究法律和紀律責任的，人民法院監察部門、新聞宣傳部門應當在適當范圍以適當形式及時澄清事實，消除不良影響，維護法官良好聲譽。
41.人民法院或者相關部門對法官作出錯誤處理的，應當賠禮道歉、恢復職務和名譽、消除影響，對造成經濟損失的依法給予賠償。
42.法官因接受調查暫緩等級晉升的，後經有關部門認定不構成違法審判責任，或者法官懲戒委員會作出無責或者免責建議的，其等級晉升時間從暫緩之日起連續計算。
43.依法及時懲治當庭損毀證據材料、庭審記錄、法律文書和法庭設施等妨礙訴訟活動或者嚴重藐視法庭權威的行為。依法保護法官及其近親屬的人身和財產安全，依法及時懲治在法庭內外恐嚇、威脅、侮辱、跟蹤、騷擾、傷害法官及其近親屬等違法犯罪行為。
侵犯法官人格尊嚴，或者泄露依法不能公開的法官及其親屬隱私，干擾法官依法履職的，依法追究有關人員責任。
44.加大對妨礙法官依法行使審判權、誣告陷害法官、藐視法庭權威、嚴重擾亂審判秩序等違法犯罪行為的懲罰力度，研究完善配套制度，推動相關法律的修改完善。
六、附則
45.本意見所稱法官是指經法官遴選委員會遴選後進入法官員額的法官。
46.本意見關於審判責任的認定和追究適用於人民法院的法官、副庭長、庭長、審判委員會專職委員、副院長和院長。執行員、法官助理、書記員、司法警察等審判輔助人員的責任認定和追究參照執行。
技術調查官等其他審判輔助人員的職責另行規定。
人民陪審員制度改革試點地區法院人民陪審案件中的審判責任根據《人民陪審員制度改革試點方案》另行規定。
47.本意見由最高人民法院負責解釋。
48.本意見適用於中央確定的司法體制改革試點法院和最高人民法院確定的審判權力運行機制改革試點法院。

3. 如何加強法院信息化建設等重點工作

信息工作是法院辦公室工作的一項重要職能，對全面把握工作形勢、發現剖析存在的問題、促進領導科學決策等具有重要作用。特別是在經濟社會發展日新月異、法院審判任務日趨繁重、人民群眾司法需求不斷增長的新形勢下，基層人民法院要實現各項工作的新突破，就必須充分發揮信息工作的基礎性作用。
一、 基層法院信息工作的特點
信息工作是基層法院向上級法院匯報工作、反映情況的重要方式；是為各級領導實施科學決策，發揮參謀部、智囊團、信息庫作用的重要手段；也是反映社情民意、密切干群關系的重要渠道。法院信息工作的性質決定了它有快、准、特、新、精等五個特點。 （一）求「快」，就是要在加強時效性上下功夫。時效性是信息的活力所在。如不及時報告和處理，可能釀成巨大後果，從而影響全縣（區）創新、發展、穩定的大局。在實際工作中應做到：發現問題快。增強政治敏感性，善於捕捉苗頭性、傾向性問題；采編撰寫快。養成發現問題不過夜的習慣，發現線索，及時采編；向上報送快。重大的突發事件必須在規定時間內報到上級機關，絕不能遲報、瞞報、漏報。 （二）求「准」，就是要在加強真實性上下功夫。只有真實的信息才對領導有參考作用；而帶有水分的、虛假的信息對領導不僅沒有參考價值，反而會干擾視線，混淆視聽，甚至還會導致判斷錯誤。「兼聽則明，偏聽則暗」。領導決策不僅需要成功的經驗，更需要全面了解工作中存在的矛盾和問題，以便更好的完善決策。
（三）求「特」，就是要在挖掘特色上下功夫。挖掘特色，首先要體現時代特徵。要體現與時俱進、開拓創新、奮發有為、求真務實的時代要求。其次要體現地域特色與自身特色。地區與地區之間有差異，部門與部門之間有不同，在上報信息中就要把這種差異和不同反映出來。 （四）求「新」，就是要在內容創新上下功夫。創新是一個民族進步的靈魂。信息工作必須注意總結審判工作方面的創新舉措和能夠促進共性問題、難點問題解決的經驗和做法，展示亮點，推介典型。
（五）求「精」，就是要在加強綜合性上下功夫。信息一定要進行加工綜合。有些零散的信息，反映了一種傾向性和苗頭性問題，經過綜合提煉，份量大大增加，就能出精品。因此，只有在綜合分析上下功夫，才能把零散的信息變成系統的，把個別的信息變成普遍的，把沒用的信息變成有用的。這就是信息的升華和增值。
二、法院信息工作現狀
近年來，我院堅持把信息工作作為推動法院整體工作健康發展的前提和基礎，按照「領導重視、隊伍努力、網路支持、制度保障」的工作思路，認真扎實開展信息工作，有效發揮了為大局服務、為領導決策的職能作用。
（一）考核機制健全，充分發揮參謀助手作用。一方面，把信息工作納入全院幹警績效考核體系，辦公室對各部門的信息工作進行考核，並且把信息工作作為評價部門工作實效的指標之一，形成信息工作是日常基本工作的氛圍。另一方面，注重信息實效。信息是服務於全院中心工作，為領導決策提供參考和依據的。為此，我們在信息工作中，圍繞中心工作找題目，抓住公正司法做文章，突出時效性，注重實用性，在推動各項工作上下功夫。如在省院對「保護兒童婦女人身安全及其他合法權益」活動作出部署後，我院立即設立「保護兒童婦女人身安全及其他合法權益」活動專刊，對各部門在日常審判中婦女兒童權益保護工作的難點和亮點進行及時上報，為上級領導決策服務。
（二）組建信息員隊伍，盡職盡責抓好信息工作。由於信息工作對信息的時效性、客觀性、深刻性的要求比較高，因此，我們在全院各部門中吸收一名政治思想堅定、工作作風扎實、能吃苦、肯鑽研的人員加入信息員隊伍，並定期不定期組織集中培訓。由於信息員分布在全院不同部門，有機會參加全院各類會議、各項業務工作、各種活動，為建立健全快速的信息反饋體系奠定了良好的基礎，也保證了信息源的多樣性。
（三）注重總結經驗，不斷健全規章制度，著力建立加強信息工作的長效機制。近年來，通過信息工作的實踐與探索，我們逐步形成了加強信息工作的相關制度。一是報送制度。各部門信息員必須定期或不定期對本部門有價值的信息進行報送，重要信息隨編隨報，一般信息分期編報。二是審核制度。信息必須經過收集、篩選、核實、編輯、簽發五個環節。三是信息要點發布制度。根據工作進展情況不定期編發信息要點，有針對性指導各部門圍繞全院中心、重點和階段工作，發掘、報送信息。四是考核制度。每季度對全院信息工作情況進行匯總，按質量、數量以及採用的情況進行綜合考核，並予以通報；年終進行一次全面考核與總結，並納入績效考核結果之中。五是培訓制度。把培訓信息員的工作列入全院幹警培訓工作的重要內容，組織學習相關知識，聘請專家對信息員進行專題指導與培訓。
三、法院信息工作存在的突出問題
在細數我院信息工作取得的經驗和成績的同時，不可否認，我院信息工作仍然存在一些基層法院普遍存在的問題，主要表現在以下三個方面：一是信息采編不全面。法院信息的質量高不高，最重要的一點就是信息采編是否圍繞法院工作的中心，我們在采編信息的時候往往只考慮到「需要領導了解」的需求，而常常忽略「領導需要了解的」的需求，在撰寫有價值、有份量的信息上表現不突出，信息的參考價值大打折扣。二是信息工作流程管理仍不夠完善。由於法院工作的特殊性，法院信息的採集，除了院辦公室掌握的第一手資料外，很大程度上依賴在一線崗位上的信息員提供的現場信息、動態信息、調研信息。但由於信息人員的業務水平參次不齊、基層法院業務部門人員短缺、審判任務繁重等原因，在各部門信息報送、辦公室采編、向上級法院報送信息、與上級法院溝通工作等多個環節中存在不足，出現了部分信息報送不及時、采編質量不高、對法院工作指導意義不強等現象。三是重審判輕信息的價值取向仍然存在。受傳統的重審判輕信息的價值取向的影響．基層法院往往在重視審判業務工作的同時，忽略了信息的重要性，在人力配備、物質裝備上都將其列入次要地位。
四、做好基層信息工作的幾點建議
實踐中我們認識到，衡量信息工作的質量好壞、水平高低，其中一條重要標准，就是看其對領導決策、對加強審判工作和隊伍建設是否有參考借鑒價值以及參考借鑒程度。因此，為了推進新形勢下基層法院信息工作的提升，應該以下三點開展信息工作，以期推動法院整體工作發展。
（一）圍繞中心，突出重點，在全面反映各項工作上下功夫。一要圍繞貫徹落實黨和國家的方針政策，及時報送反饋各類信息。二要圍繞全縣經濟發展，貫徹落實縣委、縣政府的各項工作安排，及時報送反饋各類信息。如在執行政策和服務全縣經濟發展中遇到的新情況、新問題、取得的新成效。三要圍繞貫徹落實上級法院的工作要求，結合本院總體工作思路，及時報送各項業務工作取得的新成效，具體經驗和作法及存在的問題。如在全院開展三項重點工作，提升司法公信力和司法能力等方面的具體舉措。四要圍繞廣大人民群眾對公正廉潔執法和法院隊伍建設等方面的要求和意見、建議，及時報送各類信息。
（二）加強培訓，提高素質，在夯實信息工作基礎上下功夫。一要加強政治理論學習。信息員要利用各種機會、多種渠道，深入學習實踐科學發展觀，特別是要結合當前正在開展的推進學習型黨組織建設活動，全面掌握黨的各項路線方針政策，在提高自身政治素質上下功夫。二要加強信息業務知識學習。要求信息員熟練掌握審判業務知識和公文寫作知識，重點學習書寫信息的有關知識。三要加強計算機網路操作應用知識的學習，切實搞好溝通與指導。辦公室要及時分析部門信息報送工作存在的問題．提出有針對性的改進意見。共同探討提高信息采編技巧、挖掘渠道及寫作方法，切實提高信息採用率，努力為審判中心工作服務。
（三）強化領導，組織督查，在營造重視和關心信息工作的氛圍上下功夫。一要明確組織作用。把信息調研工作擺到重要位置，列入黨組議事日程，做到年度計劃上有安排，重要會議上作強調，工作開展上有檢查。二要明確帶頭作用。法院領導身體力行，切實轉變作用，每年都拿出一定時間深入基層調查研究。三要明確督查作用。對於信息工作開展好的部門和個人，及時進行總結表彰；對工作開展不力的，責成採取有力措施，切實加以改進。營造重視和關心信息工作的濃厚氛圍。

4. 非法經營罪起訴書上建議3-7年一般情況下法院會判幾年

大多數情況下，法院會在這個區間的居中上下看，也就是5年左右，但是也不排除根據你的具體的證據情況再另行調整，總之只要在這個范圍內就沒有什麼變化了。

5. 民事案在法院存檔多少年

保存期限是根據案情來確定的民事訴訟檔案（一）具有下列情形之一的永久保管：1．房管、土地、山林、水利（水面）等不動產權益糾紛的案件；2．重大的繼承糾紛的案件；3．勞資糾紛、破產還債、鋪底權、房纖（掮客）等糾紛反映一定的社會歷史情況有代表性的案件；4．訴訟標的在五萬元以上的案件；5．經濟合同糾紛重大的涉及面廣的案件；6．有關加工訂貨、統購包銷和私房改造的重大案件；7．當事人一方在黨、政、軍機關、民主黨派和人民團體中職務相當於地、師級以上幹部的案件；8．當事人一方為高級工程師、副教授、副研究員或相當職稱以上的民事案件；9．當事人一方為工商界、宗教界、文化藝術界、少數民族、華僑、起義人員在省、市、自治區范圍內的知名人士的民事案件；10．當事人一方為全國或省、市、自治區人民代表、政協委員的民事案件；11．涉及公私關系的重大案件；12．在全國或省、市、自治區有重大影響的案件；13．涉外案件；14．國內外影響較大的經濟案件和公證案件；15．當事人一方居住國外或港、澳、台缺席判決的案件；16．貫徹婚姻法中的重大典型案件；17．其他需要永久保管的民事案件。（二）具有下列情形之一的長期保管：1．債務、房屋租賃、典當回贖等需要長期執行的案件；2．重大的經濟合同糾紛案件；3．一般析產、繼承糾紛的案件；4．訴訟標的在一萬元以上，不滿五萬元的案件；5．疑難的離婚和離婚涉及子女財產的案件；6．贍養、扶養案件中需要長期供養生活費的案件；7．按缺席判決或判決、調解後有反復的案件；8．處理無主財產、無人繼承財產以及銀行聲請破箱的案件；9．公證案件中提存保管財產、聲請保管證據、公證離婚和結婚、執行許可、委託、契約、合同、繼承、收養子女、證明關系的案件；10．其他需要長期保管的案件。（三）具有下列情形之一的短期保管：1．一般債務、買賣、合同、賠償、公益物品返還糾紛的案件；2．一般家庭糾紛（包括簡易的析產、繼承）的案件；3．一般離婚案件；4．贍養、子女撫養、生活費已執行完畢的案件；5．房屋欠租、遷讓、強占公房、修繕糾紛的案件；6．涉及選民名單的案件；7．調解、撤訴、終止和移送其他單位處理的案件；8．其他需要短期保管的案件。

6. 年化率沒超過36% 是整36%逾期後法院會怎麼判定

民間借貸年利率處理如下：

低於年利率24%的利息，受法律保護。

在24%-36%之間的利息，如果已經償還的要追回，法律不予支持。

超過36%的利息，不受法律保護，已經償還的利息可以要求追回。

7. 2018年到2019年法院都有哪些改革變化

首先是法院建立了廳前的調解辦事大廳；第二是建立的速裁的審理制度；第三是法院建立了法官助理和大型的陪審團制度。供參考。