法院宣傳創新
1. 如何開創法院工作新局面求解
桃山林區基層法院 廉守信 今年是實施「十二五」規劃開局之年，也是全面建設小康社會的關鍵時期。法院隊伍建設要繼往開來、不斷發展進步，就必須堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞本地區經濟發展與社會穩定大局，認真貫徹「公正司法、一心為民」的指導方針，始終堅持住「為人民司法、為大局服務」這一工作主題，充分發揮審判和執行職能、依法調節各種經濟關系，嚴厲懲處各種犯罪，積極平息和化解各種矛盾。這樣不僅能夠有力地保障全社會的公平與正義，而且進一步維護了廣大人民群眾的根本利益，從而為構建和諧的社會主義新林區提供更加公正高效的司法保障。 在林區基層法院工作的發展進程中，既面臨著新的發展機遇，同時也面臨著新的挑戰，希望與困難同在，那麼，在新形勢下，筆者認為，一方面，要充分珍惜和把握目前法院工作前所未有的良好發展機遇，乘勢而上，有所作為。另一方面要以科學發展觀統領司法審判的法治理念，迎難而上，不斷創新，在更新舊的傳統模式的基礎上，從如何解決好實際問題出發，引領出一條以系統化、條理化為基本框架的審判新思路來進一步拓寬人民法官的新視野，開創人民法院的新局面，傾力打造出以科學發展為創新的法院隊伍新品牌。 一、充分發揮審判職能作用，努力促進經濟社會全面和諧發展 法院作為國家審判機關，其職能在於通過對法律的適用打擊犯罪，處理相關糾紛、調解社會關系、維護社會秩序，保障經濟發展。因此，審判工作服務和服從於黨和國家維護穩定、發展經濟的工作大局是人民法院講政治的集中體現，這就要求我們要自覺地把審判工作納入到發展經濟、構建和諧社會的大局之中，始終把大局標准作為檢驗審判工作的第一標准，始終堅持圍繞中心抓審判，強化職能促審判。 現實工作中，民事調解不僅僅表現為一種解決糾紛的方式，也更加符合「調解優先、調判結合、案結事了」的要求，從更高層次上促進了經濟和社會全面和諧發展。 從法院自身看，傳統的調解方式，也存在著影響制約調解工作有效開展的一些因素。有的法官思想陳舊，不僅認識上存在偏差，而且調解方法和技巧欠缺，影響了法院民事調解工作的開展。有的法官僅把調解當作迴避辦案風險的手段，對案件處理把握得準的案件，不願花時間去做調解工作，認為案件事實清楚、證據充分，即使隨意下判，也是令當事人攻不可摧的鐵案。只有遇到把握不準的案件時，才想方設法進行調解，對調解工作有功利性傾向；有的法官認為判決更能體現法律的嚴肅性，而調解弱化了法律的權威性和公信力，滋生了惰性。有的法官以拖壓調、以判壓調，迫使一方當事人放棄部分權利，或故意曲解法律法規，哄騙當事人接受調解結果，有的法官做調解工作存在畏難思想，甚至滿足於「和稀泥」式的過時調解方法，缺乏對調解技能和調解藝術的總體把握，且調解能力相對較低，而同時當事人也基於傳統觀念對他們缺乏信任感，影響制約了調解工作的開展。 進一步強化調解意識，充分發揮審判職能作用，更注重對法官訴訟調解能力的培養，著力提高基層法官化解矛盾、定紛止爭的能力。實踐證明，法官調解意識的強弱與調解成功率的高低有著直接的關系，凡是調解意識強、耐心細致促調解的法官，調解撤訴結案率往往較高，辦案的法律效果、社會效果往往較好。調解工作的目的和意義，不是為了簡單追求以調解方式或調解後撤訴方式結案這樣一個結果，關鍵是要立足於做好當事人的思想工作，使激烈的矛盾、嚴重的對立情緒通過調解能夠得到消解，並為可能的調解或判決結案打下「勝敗皆服」的堅實基礎。 調解是一項綜合性工作，不僅需要法學功底。還需要社會學、心理學等多方面的知識，法官要不斷從理論上充實自己，在實踐中增長才幹。做好訴訟調解工作，除了要具備為民服務的滿腔熱情外，還要有較強的調解技巧和能力。一個法官，特別是民事法官，以理服人重要，以情動人更重要。如果對當事人擺出一副脫離的姿態，不可能使案件順利調解，法官溫和的語言和警民親和力，讓當事人覺得你是為他著想，覺得你是可以值得信賴的，所以調解就會順利進行。當然，法官不是萬能的，也有許多時候力不從心，在使出渾身解數都調解不成時，最忌缺少信心。說不定可以解開矛盾的外界人物就在等你請他出場，比如，雙方的親屬、朋友、領導、老師，通過他們之間的感情、信賴、友誼、尊重，可以彌補法官某些方面的不足，從而產生滿意的調解效果。 此外，建立健全訴訟調解機制，也能夠在調解制度改革中取得一些有益的嘗試。我院實行的「三位一體」訴訟調解法，就是新時期審判方式更新的進一步深化，該方法在案件受理後，先由審判員或合議庭主持調解，在規定期間內調解不成的，轉為庭長調，庭長調解未能達成協議的，立即由院長調，全面營造出由各種類型調解方式組成的綜合調解系統，最終使當事人之間的糾紛化解，實現案結事了。 二、深入落實司法為民要求、切實解決人民群眾打官司難問題 司法為民是社會主義法治的本質要求，體現在思想上就是要做到司法關注民生，落實在行動上就是要做到親切愛民、殷切護民、真切為民、確切利民。在堅持以人為本的司法理念中，深入貫徹「公正司法、一心為民」指導方針，積極落實各項司法為民措施，是進一步拓寬司法為民的新渠道。 但是，實踐中也存在一些與司法為民要求不相符合的問題，集中表現在極少數法官群眾觀念意識不強，對待當事人不是滿腔熱情，而是態度冷漠；不是和藹可親，而是生硬蠻橫；不是及時處理，而是推諉扯皮，影響了人民法院在人民群眾中的形象，並極大地在百姓打官司的概念中造成困惑，不能充分讓那些確有冤屈糾紛的當事人，真切地沐浴到司法人文關懷的陽光雨露。 近年來，隨著「大民事審判格局」的廣泛深入及審判機制的創新，首先在思想注重了熱情服務於訴訟當事人是關繫到整個法院的「窗口」形象，並自覺地把以人為本貫穿於法院立案、審判和執行工作的全過程，全力探尋出新形勢下便民、利民、為民的新途徑，由點上經驗在面上推廣。但是，隨著公民維權意識與法制觀念的不斷提高，僅限於目前的便民訴訟框架，還難以適應審判工作的需要，只有制度進一步推陳出新，才能使這項長期持久的便民工程邁上一個新台階。只有體驗於生活，從根本上認識現實並常常與當事人換位思考，才能摸索出一條當事人同法院雙贏的新路子。 在以往群眾打官司難是比較突出的問題，尤其是初次到法院參加訴訟的當事人更難以了解審判程序，造成不少的麻煩和訴累。這不僅損害了百姓的切身利益，也從而降低了人民法院在群眾中的威信。不言而喻，深入落實司法為民要求，只有靠行動、靠制度創新，才能取信於民，只有進一步改變陳舊的觀念，用一顆善待百姓的愛心，才能使法院工作在發展中有新的起色。 如何讓司法為民的制度進一步創新，這就要使人民法院從不斷完善法制環境中在司法理念上有更大的突破。 首先，在接待群眾的第一道服務線上，推選「首問責任制」，設立「人民法官先進崗」，並公開向社會承諾：「真誠為民、熱情服務、舉止端正、用語文明、百問不厭、耐心細致、立案及時、絕不讓群眾多跑一趟」。「視年長者為父母、視同齡人為兄弟姐妹、視年幼者為子女；以親情、友情之愛心對待當事人」。真正使「民心」常在，讓百姓感受和諧的陽光。在接待中，法官應熱情地接待每一位來訪的群眾，並耐心細致地指導訴訟、解答咨詢，告知訴訟風險，切實使「一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一句好話相送」成為群眾與法官聯系的紐帶。讓原本到法院來打官司帶著一腔怨氣的當事人如沐一縷春風，一腔怨氣在融融暖意中無形化解。 其次，「便民利民」、「司法人文關懷」，應從點滴小事做起，從簡化訴訟手續入手，著力解決告狀難的問題。一個人到法院打官司一生中也許只有一次，我們在向其宣傳和指導訴訟程序上還存在片面性，不廣泛性，僅憑室內牆上的舉證、風險告知制度，不能夠使當事人了解初次打官司的訴訟全過程，所以說，到過法院參加訴訟的人知道的並不多，沒有到過法院的公民知道了解的就更少。為了進一步弘揚社會主義法制，促進社會和諧的順利發展，應著力克服閉門自守、坐堂辦案的舊模式，以新的發展理念、落實為民機制，增強服務實效，讓百姓充分認識法院、了解法院。除在新聞媒體廣泛宣傳法院審判工作外，還應堅持在公共場合設立流動的便民咨詢和輿論監督，悉心聽取人民群眾對法院工作的合理性意見。要全面提高立案多元化，逐步開展好網上立案、電話立案、巡迴審判、預約開庭等，在細心周到地方便百姓訴訟中，努力解決好人民群眾打官司難的問題，為促進司法公正、真正做到「人民司法、司法為民」。 三、進一步推進規范化建設，健全和落實各項審判管理機制 構建和完善法院工作規范化體系及各項審判管理機制，將成為人民法院審判管理工作日益科學化、規范化的反映，成為人民法院審判管理工作不斷走向成熟的體現和標志。全面落實科學發展觀，緊緊抓住審判工作的本質和內在規律，藉助於現代化科學技術成果，借鑒和吸收先進法院的成功經驗，建立符合審判工作自身規律的管理機制，為全面提高基層法院的規范化建設，提供充分有效的制度保障。 推進規范化建設，是以往審判模式化、制度化的提升及變革，是新形勢下健全落實法院各項工作機制的創新。所以，在創新審判管理機制過程中，要認真貫徹全省政法工作會議和全國高級法院院長會議精神，緊緊圍繞「三項重點工作」，把「人民法官為人民」主題實踐活動納入其中，以「司法管理制度落實年為抓手，以「提升辦案質效、提升素質能力、提升作風建設水平」為目標，不斷提高審判管理水平，逐步形成以審判流程管理為核心的審判效率管理規范體系，以審判質量管理為核心的審判監督管理規范體系，以工作目標管理為核心的隊伍管理規范體系，形成了較完善的規范司法行為的長效機制。同時，堅持以信息化促進規范化，利用現代科技手段增強司法規范管理效能，促進司法公正。 加強和推動人民法院工作科學管理，開創人民法院工作新局面，是社會主義民主與法制深入發展的形勢需要，是較大限度地發揮審判機關職能作用的必然要求。法院管理之目的，在於通過實現各項工作的制度化、規范化和科學化，提高審判人員的整體素質，確保各項任務圓滿完成，以期達到最佳工作效果。02
2. 法院宣傳工作總結
****法院綜治宣傳工抄作總結為扎襲實有效推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作的開展，***法院大力加強綜治宣傳工作，促進法院與社會的溝通，樹立法院幹警良好形象和法院權威。一、加強組織領導****法院切實把宣傳調研信息工作擺上重要日程，同各項業務工作一起謀劃，同部署、同檢查、同落實。一把手親自抓，分管領導具體抓，院長對法院的宣傳工作負總責，明確一名副院長具體負責，選定×名通訊員專門負責此項工作。把宣傳工作當作各部門的一項硬任務、硬指標來抓，納入重要議事日程和崗位目標責任制考核，院黨組經常召開黨組會議研究宣傳工作，及時對宣傳工作做出安排。年初，***法院制定了《2010年宣傳工作要點》，下發了任務量，每個庭室按照要求保質保量完成。截止目前，共發表***篇稿件。一是注重兩個學習，即加強政治學習……
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……引資企業進行調研，提供司法服務。院領導親自帶隊，先後深入到×家企業，就企業經營狀況及品牌保護、風險防範、金融危機對企業的影響等問題進行調研，並對企業所遇到的問題有針對性提出司法建議
3. 進入法院里的年輕人處於什麼樣的工作和生活狀態，有
一、把宣傳工作放在法院工作全局和戰略的高度來謀劃。 由於法院在審判工作中還不是很善於運用宣傳手段來闡述自己的司法理念,因此，老是有群眾對審結的案件存在質疑、不服，對法院也是抱有不理解的仇視心理，再加之媒體的一些片面報道，就嚴重的損壞了法院的權威和形象，進而使法院的審判執行工作失去了公信力。而負面輿論堆積的越多，法院在群眾中的公信力就越低，這也就是我們法院目前得不到群眾支持和信任的主要原因。 長期以來，法院宣傳工作成效與我們的目標要求差距很大。主要是目前大多法院還停留在陳舊、落後的宣傳方式上，宣傳思路狹窄，內容老套，方法死板，形式單一，停留於表層、膚淺的普通信息，沒有特色、深度和專題策劃，精品不多、影響不大；缺乏與媒體打交道的能力，面對各種炒作和不實報道的負面影響，缺乏行之有效的對策和進行正面引導輿論的能力。由於輿論導向直接關乎司法的權威性、公信力和人民群眾的認可度，所以我們必須採取有效措施，正確引導輿論。因此，我們再不能把司法宣傳工作當做法院發展的一項普通輔助性工作來看待，而是要把審判執行工作與宣傳工作同研究、同部署，使法院工作真正達到減少社會矛盾、服務穩定大局的作用。 二、從關注群眾、關注社會大局的角度立足，積極開展司法宣傳工作，以確保審判執行工作實現良好的法律效果和社會效果。 （一）通過把法制宣傳貫穿於維護司法公正的全過程，擴大案件審理的法律效果和社會效果。作為審判機關，在日常庭審工作中，以案析法開展法制教育，邀請群眾、機關幹部旁聽，讓其從自身、從身邊實實在在的案件中吸取教訓，在給群眾普法的同時，也提高機關幹部依法行政的水平和廉潔奉公的意識。我國是一個農業大國，很多地方的群眾在遇到糾紛問題時不便到法院咨詢。人民法院應將巡迴法庭開進鄉鎮街道，農忙時期開進田間地頭，節假日期間開進村居社區，發揮其流動性強、輻射面廣的特點。在巡迴辦案中，開展法制宣傳、咨詢活動，發放普法宣傳資料，讓群眾在「家門口」旁聽庭審，為群眾答疑解惑，幫助化解矛盾糾紛，增強群眾的法制觀念，提高群眾學法、守法、用法的自覺性，增強群眾運用法律武器維護自己合法權益的意識和能力。 （二）拓寬宣傳渠道。加強與媒體報刊的溝通交流，充分尊重媒體，努力為其采訪報道提供必要條件。與媒體報刊攜手，開辦專題欄目，有針對性的將一些群眾反映強烈、疑難復雜的案件進行全程跟蹤報道，做到將審判、執行工作公開化、透明化，以增進社會各界對法院工作和審判工作的了解和支持。既要重視報紙、電視、電台等傳統媒介，也要重視中國站、論壇、微博（博客）等新媒介，要建立並充分運用法院中國，發揮法院中國的窗口作用，逐步使法院中國成為法院宣傳工作的主渠道之一。 （三）不斷完善反饋渠道、注重反饋信息質量。具體為：一方面我們應該注重收集群眾意見，完善對於重大敏感事件的後續報道。在報道案件的同時，可以附留工作信箱和工作中國，向媒體預留反饋版面，滿足群眾需求，使群眾能夠主動了解法院工作。另一方面在選取新聞內容時，采寫角度立足於群眾眼光，增加對於案件釋法性的報道。 三、從完善工作機制入手，使司法宣傳工作規范化、常態化。 （一）完善信息宣傳工作考核獎勵機制。要制定信息工作目標管理考核方案，法院內部對各部門的信息報送、採用情況，均應季通報或月通報，定期公布信息報送和採用情況及條目，對考核不合格的部門和個人進行點名通報。信息宣傳任務分配到個人，並實行稿酬獎勵。 （二）建立信息員的培訓學習機制。要在法院內部建立良好的信息員學習、培訓機制。上級法院可以分期分批地抽調下級法院的信息員上來培訓學習，基層法院可以請有關專家、領導來授課，組織專職信息員參加有關的專項學習班，或外出考察學習借鑒經驗。 （三）建立專兼職信息宣傳隊伍協同作戰工作機制。每個法院必須配備依-三名專職信息宣傳工作人員，負責全院的日常信息宣傳采編和報送工作；而「兼職」信息宣傳隊伍，則是在法院內部的其他庭、科、室內，分別配備依人擔任兼職信息宣傳員，負責本部門的信息宣傳報送工作。 （四）完善信息采編和報送機制。信息宣傳的報送要堅持及時、准確、全面的原則，規定一般信息應在三天內上報；重要信息應在貳天內上報；重大、緊中國信息，必須在事情發生後的三∼5小時內上報。對漏報、遲報的應給予通報批評，對造成嚴重後果的要追究責任人和分管領導的失職之責。 四、經驗交流 貳009年以來，榆林中院在新一屆院黨組的正確領導下，充分發揮主觀能動性，積極唱響司法主旋律，全面開展宣傳工作。隨著「深入基層辦案、創新一線審判模式」、「榆林中院：溫馨調解譜寫和諧新篇章」、「榆林中院向審判管理要效益」等先進經驗在各級媒體上頻頻亮相，榆林中院的知名度和公信力得到了進一步提升，引起了良好的社會反響。在院黨組的高度重視和全力支持下，按照上級法院對司法宣傳工作的要求，結合本院工作實際，該院緊扣司法實踐，不斷創新工作方法，准確及時的對法院在審判工作、司法改革和隊伍建設中取得的好思路、好做法、好經驗進行宣傳，力求使司法宣傳更加符合群眾意願，更加貼近群眾情感，使人民法院和人民法官的良好形象能夠在群眾心目中牢固樹立。 榆林中院黨組書記、院長雷建新率先垂範，他百忙之中親自撰寫的題為：「彰顯審判工作的人民性」、「 貫徹兩會精神、建設法院文化」、「 以黨建工作為統領、全面提升法院工作水平」、「 發揮法院職能作用、服務社會主義文化」、「 轉變工作作風、提升隊伍素質」等文章均被人民法院報、陝西日報、榆林日報等黨政主流媒體刊發，在全院幹警中樹立了很好的排頭兵榜樣。雷院長還多次在黨組中心組會議和全院幹警大會上要求職能部門創新工作思路，不斷提高宣傳工作質量；要求廣大幹警增強宣傳意識，積極撰寫宣傳調研文章，加強學習，提高宣傳調研稿件質量，多出精品，以展示該院法官幹警的文化素質和職業風采。 為了疏通信息渠道，擴大信息來源，榆林中院各部門都明確依人為兼職信息員，及時與辦公室、政治部宣教處等職能部門聯絡，及時反饋報送審判動態與信息，便於職能部門捕捉挖掘新聞素材，更好的開展宣傳工作；目前，全院的專兼職信息員達到貳0餘人，為進一步抓好宣傳工作奠定了基礎。為了提高信息宣傳工作人員的素質和水平，提高發稿量，該院政治部宣教處法官培訓中心每年都有計劃地舉辦信息員培訓班，邀請中省市相關媒體的資深記者授課，通過培訓，不斷提高信息員的整體能力，推動宣傳工作的良性發展。 通過定期召開新聞媒體座談會、走上街頭進行法制宣傳、在榆林法院中國開設「信訪答復」民意溝通渠道、制定考核辦法、獎勵措施等一些行之有效的辦法，榆林中院的宣傳工作已逐漸滲透到法院工作的各個方面。規范合理的工作方法和思路，受到了上級法院的充分肯定和本院幹警的支持和擁護，為審判執行工作的健康有序開展起到了重要的推動作用。 五、結 語 做好法院宣傳工作就是要用時代的要求來審視，用發展的眼光來謀劃，以創新的精神來推動，進而使司法宣傳能夠體現時代性，把握規律性，富有創造性，具有開拓性。基於我國的國情和國民的法治意識,積極開展宣傳工作可以正確的引導社會輿論，使群眾擁護和支持法院審判工作，使正義在陽光下得到伸張。所以，為了推動法院審判工作不斷有新突破、新跨越，我們更應該把宣傳工作搞好、搞實，使其更好的為審判執行工作鼓舞歡呼、搖旗吶喊
4. 新形勢下如何加強基層法院文化建設
黨的十七屆六中進一步提出「要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力。」為貫徹黨的十七大精神，近年來，人民法院在精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等方面進行了許多有益探索，為推動人民法院科學發展起到了積極作用。但也要看到，人民法院文化建設目前仍然存在重視程度不夠、定位不準確，認識存在偏差、發展不平衡、重點不突出、與審判執行工作聯系不緊密等問題。如何構建和發展法院文化，明確法院文化的涵義、價值，以推動法院事業向前發展，是當前法院機關的新課題。法院文化建設已成為法院機關的熱門話題，並正以方興未艾之勢向前發展。 一、法院文化的內涵及現實意義 （一）法院文化的內涵 法院文化內涵，是以法官為主體的全體法院工作人員在長期的司法實踐和管理活動中逐漸形成的以公平正義為特徵的、以追求法治為目標的、以凸現法院特點的知識體系、理想信念、道德觀念、價值取向、行為准則、外在物質化體現的精神財富和物質財富的總和。 其文化內涵的具體特徵分為以下六個方面：一是主體性。以法官及其他工作人員為主體的群體所共有的思想觀念、行為模式、生活方式和物質條件為體現，決定著全體工作人員的價值取向，影響著全體工作人員的凝聚力和戰鬥力。二是法律性。以法律文化為縮影，凸顯法院自身的司法規律，展現司法工作者言行舉止的嚴謹性。三是精神性。以精神文化的培育來增強司法工作者的職業責任感、職業榮譽感，提升司法的公信力。四是特色性。以自身的鮮明司法特點，區別於企業文化等其他文化特色。五是繼承性。除了繼承優秀的歷史法律文化之外，還承接著我黨在革命戰爭時期所產生和形成的體現司法為民的優秀傳統文化。六是基礎性。從基層法院所形成產生的法院文化貼近百姓，其生命力是極其強大的。 （二）法院文化建設的現實意義 法院文化作為一種「軟實力」，是司法文明、物質文明和精神文明上升到一定層次的必然反映，是向更高層次健康發展的必然要求。推進法院先進文化建設，對於樹立公正、廉潔、高效、服務的司法形象具有重要的現實意義。 1、法院文化建設是社會主義文化建設的必要補充。社會主義文化是我們民族文化的根，而社會主義文化這棵大樹能否繁茂，離不開各支系文化的繁榮。法院文化作為應時代需要而綻放的一個文化新枝，必然會成為社會主義文化體系中不可或缺的一部分，逐漸融入歷史文化演進的步伐，以獨有的魅力和姿態，陪襯和補充社會主義大文化。 2、法院文化建設是當代法制文化建設的重要構成。法制文化在我們的生活中早已不再陌生，法制文化應該是法院文化的先覺者，在艱難的跋涉中為法院文化或者說司法文化建設趟出一條自我發展的路。法院文化的覺醒和加入，必然會成為法制文化的新生力量和重要構成。 3、法院文化建設是完善審判職能的有效載體。隨著社會的發展，現在當事人的文化和法律水準已經有了質的改變和提升，過去那種兩、三頁裁判文書就能斷清一件案子，大概念法理就能讓當事人服判息訴的裁判時代已經過去了。法官首先應該是一個文官，一個沒有基本文化素養的法官，即使他業務水平很高，也未必能完成一份能講透法理、情理和道理，讓當事人心悅誠服的裁判文書來。因而，多元化的法院文化建設必然要成為法官學習文化、運用文化，更好地履行審判職能的有效載體 4、法院文化建設是樹立法院形象、提升司法公信力的必然舉措。法院文化建設所服務和順應的，到什麼時候都不能脫離社會主義法治建設這一核心主題。司法大宣傳、大信息、大調研時代的到來，迫切需要人民法院能夠獨立地承當起自主宣傳、自我推介、積極改造和營造良好的司法裁判環境的職責，更及時、更高效、更有針對性地開展有利於人民法院公正、高效執法的宣傳活動，更加人文化地提升人民法院的司法權威和司法公信力。 二、當前法院文化建設存在的主要問題 法院機關的法院文化不是憑空產生也不是自發形成的，它是特定的法院機關在長期的執法活動中，由其特有的價值觀、執法理念、行為規范等，經提倡實踐而逐步形成的一種個性。因此，法院文化建設涵蓋法院思想政治建設、執法理念建設、行為規范建設、職業道德建設和職業形象建設等多方面。在實踐中，由於受地域、經濟、文化傳統等綜合因素的影響，法院文化建設中存在表層化、簡單化、功利化等諸多問題。 問題一：法院文化建設方面存在薄弱環節，重視度不夠。法院文化近年來雖然是個比較熱的話題，但面對繁重的辦案任務，各級法院機關對法院文化課題研究不夠重視，對法院文化的價值理解不深。許多同志認為法院文化建設僅僅是上級法院機關的一種形式要求。基層法院機關面對法院文化建設，更多的是將其作為上級法院機關布置的任務一樣完成，大部分是根據上級法院機關有具體建設措施和方案進行法院文化建設，以滿足上級法院機關對法院文化建設的形式要求為法院文化建設的目的。 問題二：對法院文化建設定位不準確，認識存在偏差。筆者曾就法院文化一詞與多位同事共同探討，其中大部分人對它的理解限於兩點，一是法院政治業務的學習；二是法院文體活動的開展。由此可窺一斑，眾多基層法院機關現有的法院文化建設，大多不外乎政治業務學習、傳統文化藝術創作、文藝匯演、體育競賽等，對法院文化的內涵認識還不夠全面、准確，由此導致法院文化成為了只有文化普遍性而沒有自身特殊性的東西。 問題三：過於重視法院文化的物質外在形式，忽視精神內涵和地方特色。物質文化只是法院文化的載體，精神文化才是法院文化的核心內涵。美化、亮化機關環境和開展積極的娛樂文化沒有錯，但不能囫圇吞棗、依葫蘆畫瓢，把法院文化建設簡化為美化機關內部環境，或照搬其他法院機關的經驗和做法，使法院文化建設趨於表面化、簡單化，未能發揮法院文化所具有的獨特作用。 問題四：法院設施的現代化進展緩慢，難以跟上工作的需要。隨著法院事業的發展、條件的改善及隊伍結構的日趨合理化和高素質化，對法院設施的現代化要求也日益明顯。但日前法院設施的現代化建設正面臨瓶頸，基層法院機關特別是貧困地區法院機關對現代化建設的資金投入顯得心有餘而力不足，普遍存在網上辦公辦案沒有全面形成，單位內部公文的流轉處理、綜合管理事務等方面還不到位；舉報電話受理系統未實現電腦自動化；庭審過程未實行全程同步錄音錄像等等。 三、推動當前法院文化建設的措施 文化是潛移默化的深層次積淀，堅持法院文化建設，就是要把法院文化的價值開發和利用擺在重要位置，通過堅持不懈、持之以恆地培育主流精神和基本理念，使其內化為法院機關的共同價值取向，外化為社會各界對審判事業的理解和認同。 一是突出打造理念文化，確保法院文化建設的理論基礎和政治方向。堅持法院文化建設要始終把執法理念文化建設作為文化建設的根本，大力開展思想政治教育，不斷推進社會主義法治理念深入每位幹警心中。開展「大學習大討論」活動，通過積極參加上級法院機關組織的各類培訓及自我組織學習等形式，大力弘揚社會主義法治理念的科學內涵、本質以及法院工作如何落實審判職能，促使幹警進一步端正執法理想，更新執法理念，堅定執法信念。以全院集中學習，個人自學等形式大力學習黨的十七屆四中、五中、六中全會及中央、省、市領導對法院工作的重要講話批示精神，促進幹警了解新時期對法院工作的要求，切實用新的法制理念武裝頭腦，提高幹警辦案和解決實際問題的能力。 二是經常抓法院政治業務修養，強化法院文化建設的基礎工程。推進法院文化建設，必須持之以恆、循序漸進地進行現代法治精神的熏陶和涵養。深入開展創建學習型法院院、學習型科室活動，適時組織理論研討、學術交流、知識競賽、演講比賽、專題徵文等活動，大力倡導法院人員學習法律、鑽研業務，大興學習之風，積極營造濃厚的學習氛圍，引導法院人員增強終身學習理念。 三是重視繼續教育，不斷更新知識結構，以專業化標准培訓、考核法院人員，培養引導法院人員逐步具備與其崗位職責相適應的專業理念、專業知識、專業技能和職業操守。以專業化建設為方向，加強和改進教育培訓，實現教育培訓由學歷教育向專業培訓的轉變，由知識灌輸向能力培養的轉變，使培訓內容緊貼不同崗位的特點和需求。通過建立學習獎勵制度，積極引導、鼓勵和支持幹警參加續本讀研學習和國家司法考試。 四是注重抓載體創新，講求法院文化建設的有聲有色、喜聞樂見。進一步加大資金投入，力爭建成職工活動室、電子閱覽室、榮譽陳列室等功能齊全、設備完善的工作生活區；同時，積極開展各類文體活動、美化辦公環境，使幹警工作有熱情、娛樂有怡情。
5. 如何創新普及法律常識工作
第一， 普及民眾法律常識、提高民眾法律意識乃依法治國之基礎。
我國是一個農業大國，農村人口佔到了總人口的70%左右，這群人的法律意識得不到提高，其他30%左右的人口和法律工作者的法律意識提得再高也不能根本提升我國的法治水平。依法治國的關鍵在於形成一個良好的法治環境，而一個良好的法治環境的基礎少不了生活在其中的民眾具備一定程度的法律意識，這是基礎中的基礎。現在我深感我們的這個基礎層次太低有待提高，如今它成了阻礙我國法治化進程的症結所在。當然普法需要一個長期的過程，不能急功近利，但是我們必須充分重視普法這一建設社會主義法治國家的關鍵環節。
第二， 普及民眾法律常識、提高民眾法律意識有助於提高我國基層法院法官的辦案質量和民眾的滿意率。
如今，基層法院的法官常被指責辦案質量低，當事人滿意率低等。我感覺近年來的司法改革已使法官素質有了很大的提高，我們不能老把問題的責任歸咎於法官，其實導致這樣的結果當事人也負有一定的責任。我國基層法院特別是郊縣或比較偏僻的地方的法官接觸的當事人普遍法律意識比較低：他們中不乏法盲，言行舉止無不表現出對法庭、法官的害怕，完全不懂其實法院也是他們主張要回自己權利的地方，打官司是一件丟臉的事已經深深地紮根於他們的觀念之中；他們中也不乏刁民，無視法庭，完全不遵守法庭秩序，甚至隨意在法庭上侮辱法官或動手打人，還有拒不簽字等等。我深感在這種環境中工作的法官實在很不容易，一方面其作為法院系統中的一名法官他受著錯案追究制等一系列法院內部嚴格的考核制度的壓力，另一方面在如此一群幾乎沒有法律常識的當事人面前運用法律斷案阻礙重重。暫且不說其聽不懂法言法語要費力地一遍遍解釋，一些和他們自己內心的道德標准相背的法律准則他們完全聽不進，情緒一激動就導致當庭謾罵法官甚至動粗。在這種環境中辦案的法官還何來威嚴感和職業榮譽感？所以要提高法官的辦案質量，要提高當事人的滿意率，提高法官素質是一個方面，提高當事人的法律意識同樣也是相當重要的，而且，當事人的法律意識的提高對法官素質的提高還會有自然的促進作用，因為法官在有著很強法律意識的當事人面前也不敢亂來。
第三， 普及民眾法律常識、提高民眾法律意識和提高法律工作者的素質要兩手抓，兩手都要硬。
優化我國的法治環境，提高法律工者的素質是一個方面，關鍵還是要提高廣大人民群眾的法律意識，因為後者涉及的面要廣得多，正因為面廣所以普法也是困難重重。我們可以採用小平同志的「讓一部分人先富起來」的思想，先努力提高法律工作者的素質再逐步提高整體民眾的法律意識。我感覺近年來由於司法改革的原因我國的法律工作者的素質有了很大的提高，但是在強調提高這一小部分人的素質的同時我們不能對民眾的法律意識採取太過聽之任之的態度。一味強調法官、檢察官素質的提高而對民眾的法律意識持放任態度必然會使兩者之間產生落差而不匹配。就算有了高素質的司法工作隊伍也很難使其充分發揮作用，所謂「秀才碰到兵，有理說不清」。打個比方，就好比一個身體單薄的人你給他吃再好的補葯也沒法改善他的體質，因為他的現有體質根本沒法吸收你所提供的補葯，所以要讓補葯起作用必須要使其體質達到一定的標准。我國現在的司法改革所進行的一系列研究和探討都是建立在一個相對比較發達的法治環境中的，在一個民眾法律意識比較低的環境中是很難實際操作的，這樣在這些地方談司法改革就顯得其改革意義不是很大。要想使司法改革收到更大的成效，那麼我們必須要重視普法，要盡可能地把普法提到與司法改革同樣的高度，這樣才能有助於兩者協調而發揮各自最大的效用。
第四， 普及民眾法律常識、提高民眾法律意識需要社會各界的共同努力，共同重視。
要讓百姓去主動吸收枯燥乏味的法律常識似乎是不可能的，除非他/她需要運用法律常識去解決問題的時候他們才會主動去了解，既然主動學習有困難，那麼我們就應當用宏觀調空的方式來被動灌輸。下面我簡單談談我的構想：
首先，我們應當完善我們的法律援助體系，提高法律工作者的素質，使碰到法律問題的老百姓能夠方便有效地獲得法律援助。這樣老百姓能在得到法律援助的同時獲得相應的法律常識。同時基層法院在碰到典型案子的時候要適當作一些相關的法律宣傳，擴大影響面，對百姓起一個警示作用。基層法院具體的承辦法官也要主動承擔起法律宣傳工作，基層法院特別是派出法庭很多案子往往是調解結案的，此時法官應當有針對性地給予一些法律上的教育，使當事人以後能有所受益。簡而言之就是以點帶面，通過法律工作者來帶動社會大眾的法律意識。
其次，電視、報紙等各新聞媒體在加大法律宣傳工作的同時，要適當考慮大眾化問題，要吸引民眾的目光，如果太過專業化恐怕還是不能達到法律宣傳的目的。現在案件聚焦、法律與道德、社會方圓、東方110、終極對話、今日說法等節目都是比較好的節目貼近百姓生活，希望能充分發揮這些節目的作用。
再次，希望演藝圈能多產出一些國產法律類影片，電影的影響力往往比刻意的宣傳要有效得多，像《秋菊打官司》那樣成功的有關法律的影片實在太少了，我們的老百姓不能再把今天的法治環境理解成秋菊打官司那個年代的樣子了，可我發現很多文化層次比較低的老百姓的觀念還是停留在那個年代，我們需要新時代的法律影片來刷新老百姓頭腦中的打官司概念。國外有很多優秀的法律類片子，像《失控的陪審團》等，引進國外優秀的法律類片子對於文化層次比較低的老百姓而言效果恐怕不會很明顯，國外的片子往往不是他們感興趣的領域。所以我希望我們能像打造《英雄》等國產大片一樣來打造一些高質量的法律影片來刷新我國民眾的法律觀念，喚醒民眾的法律意識。
最後，我建議我們現在的中小學都應該開設法律課程，其內容應該是實用且貼近生活的，比如有關刑法、民法、婚姻法、繼承法、消費者權益保護法等有關內容，可以以案例形式把有關法律理念零零碎碎地慢慢傳授給他們。不能把法律課程只作為大學生的必修課，法律課程也應該納入中小學生的必修課程之中，甚至要作為中考高考的內容之一，讓大家充分重視法律。大學才開設法律課程太晚了，要讓孩子從小樹立起法律意識，同時孩子在課堂上所學的生動的案例和相關法律常識回到家往往就充當起法律宣傳者的角色，一人受教全家受用。我認為這是普法比較有效的途徑之一，希望有關部門能考慮考慮這個建議。
總之，司法改革是面向司法機關、司法工作者的，他們是建設社會主義法治國家的中堅力量，必須加以重視；普及民眾法律常識、提高民眾法律意識是面向社會大眾的，它是建設社會主義法治國家的基礎，也必須加以重視，兩者不可偏廢。從我國的國情出發，我國現在人口眾多，眾多人口中受教育程度高的比例又比較低的情況下，我們必須要走「法律平民化，法官精英化」的路線，如果兩者都平民化顯然和我國建設社會主義法治國家的目標相背，如果兩者都精英化勢必會把大部分民眾排斥在司法保護的范圍之外，這會直接導致社會的不穩定。所以為了社會的穩定和發展，為了優化我國的法治環境，實現我國建設社會主義法治國家的目標，我們必須在強調司法改革的同時把普及民眾法律常識、提高民眾法律意識提到同等的高度予以充分重視。
6. 如何應用新媒體創新法院信息化建設
一、抄「媒體審判」是違襲法行為「媒體審判」一語出自美國,指新聞報道形成某種輿論壓力,妨害和影響司法獨立與公正的行為。1965年,美國法院推翻了一起指控詐騙案的判決,其理由是,在庭審過程中所作的電視錄像,對
7. 新媒體環境下如何做好人民法院新聞宣傳工作
目前，隨著互聯網、微博、微信等新興媒體的出現，各類法院消息特別是負面信息廣泛傳播，對於人民法院的司法公信力造成嚴重傷害。這就要求我們通過不斷提升法院新聞宣傳工作水平，為人民法院營造良好的輿論氛圍，提高司法權威和司法公信力。那麼，要如何做好新媒體環境下人民法院的宣傳工作呢？筆者認為應當從以下四個方面著手：
一是宣傳主體更加專業有效。宣傳效果與宣傳主體的專業性是成正比，因此在新聞宣傳工作中，要特別注重建立宣傳員的學習、培訓機制，通過邀請專家學者授課、報刊編輯座談、內部研討、出外考察等方式，讓宣傳員提高寫作水平，拓寬寫作視野，提升宣傳效果。有了專業的宣傳隊伍，在面對網路輿情，特別是重大的輿情事件時，人民法院才能從容應對，法院意見也才會更容易被公眾接受，最終起到平衡輿論的效果。
二是宣傳手法更加活潑新穎。開展法院宣傳工作，必須要有易被民眾接受的載體，因此，在標題選取、內容設計、語言表達、宣傳反饋等各個環節都要有創新、有吸引力。我們的宣傳不必拔高，不必說教，但應活潑新穎，要讓受眾有所感有所思，通過宣傳報道傳遞出法院文化價值和思想價值。要充分運用消息、通訊、詩歌、圖片等多種形式，積極做好法院新聞宣傳工作，對不同的受眾群體採用不同的宣傳手法，通過實施差異性的策略達到事半功倍的效果。
三是宣傳內容更加豐富生動。要想讓民眾對法院的宣傳報道產生興趣，就必須更多地從民眾需求出發，對於能夠公開的信息一律公開，讓宣傳的內容更加豐富生動，滿足民眾的知情權，讓司法沐浴在陽光下，讓民眾從被動接受法院宣傳轉化為向主動追逐法院信息。同時，為確保宣傳效果，在內容上一定要力求客觀真實，讓民眾在宣傳報道中感受法院的所作所為，客觀評價法院的所作所為，潛移默化中達成宣傳的目的。
四是宣傳渠道更加貼近公眾。目前互聯網大眾化、媒體化的趨勢越來越明顯，法院在利用好傳統媒體的同時，應將更多的人力、物力、財力投入其中，不斷完善新媒體環境下的各種工作機制，積極搶佔新的輿論宣傳陣地。如開設法院官方微博、設立網路新聞發言人、進行網路庭審直播等，進一步增強法院工作的公開度、透明度，讓民眾深入了解法院，也能更好地接受民眾的監督，這些做法都應當逐步在全國法院推廣。
人民法院新聞宣傳工作不是可有可無的，我們做新聞宣傳工作也不是為了做秀，不是為了好大喜功，更不是為了嘩眾取寵，而是為了營造良好的司法輿論氛圍，樹立法院公平正義的良好形象。
8. 淺析新時期人民法庭如何創新開展
一、在社會管理抄創新中必須堅持黨的襲領導
隨著改革開放和市場經濟的發展，社會管理的重要性日益突出，社會管理涉及的領域更加廣泛，觸及的問題更加具有根本性，與人的切身利益相關，都是人民群眾最直接、最關心、最突出的問題。經濟的發展、社會的進步、政治的穩定都離不開社會管理體制創新。黨的十六屆四中全會提出了建立健全「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與」的社會管理格局。這一格局體現出社會管理主體已經從單一走向多元化，社會管理的思路走向了社會本位和公民本位。
二、加大與牧場、管理區的聯系，讓矛盾在源頭消除而創新
三、進一步加強對特殊人群的幫教、社區矯正而創新