法院案件管理辦法

① 最高人民法院執行規定全文

最高人民法院
關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)
(法釋〔1998〕15號，1998年6月11日最高人民法院審判委員會第992次 會議通過1998年7月8日最高人民法院公告公布，自1998年7月8日起施行)
為了保證在執行程序中正確適用法律，及時有效地執行生效法律文書 ，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱 民事訴訟法)等有關法律的規定，結合人民法院執行工作的實踐經驗，現對 人民法院執行工作若干問題作如下規定。
一、執行機構及其職責
1．人民法院根據需要，依據有關法律的規定，設立執行機構，專門負 責執行工作。
2．執行機構負責執行下列生效法律文書：
(1)人民法院民事、行政判決、裁定、調解書，民事制裁決定、支付令 ，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書；
(2)依法應由人民法院執行的行政處罰決定、行政處理決定；
(3)我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書；人民法院依據《中華人民 共和國仲裁法》有關規定作出的財產保全和證據保全裁定；
(4)公證機關依法賦予強制執行效力的關於追償債款、物品的債權文書 ；
(5)經人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國 外仲裁機構作出的仲裁裁決；
(6)法律規定由人民法院執行的其他法律文書。
3．人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產保全和先予執行裁定 ，由審理案件的審判庭負責執行。
4．人民法庭審結的案件，由人民法庭負責執行。其中復雜、疑難或被 執行人不在本法院轄區的案件，由執行機構負責執行。
5．執行程序中重大事項的辦理，應由三名以上執行員討論，並報經院 長批准。
6．依據民事訴訟法第二百一十七條或第二百六十條的規定對仲裁裁決 是否有不予執行事由進行審查的，應組成合議庭進行。
7．執行機構應配備必要的交通工具、通訊設備、音像設備和警械用具 等，以保障及時有效地履行職責。
8．執行人員執行公務時，應向有關人員出示工作證和執行公務證，並 按規定著裝。必要時應由司法警察參加。
執行公務證由最高人民法院統一制發。
9．上級人民法院執行機構負責本院對下級人民法院執行工作的監督、 指導和協調。
二、執行管轄
10．仲裁機構作出的國內仲裁裁決、公證機關依法賦予強制執行效力 的公證債權文書，由被執行人住所地或被執行的財產所在地人民法院執行 。
前款案件的級別管轄，參照各地法院受理訴訟案件的級別管轄的規定 確定。
11．在國內仲裁過程中，當事人申請財產保全，經仲裁機構提交人民 法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的基層人民法院裁 定並執行；申請證據保全的，由證據所在地的基層人民法院裁定並執行。
12．在涉外仲裁過程中，當事人申請財產保全，經仲裁機構提交人民 法院的，由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的中級人民法院裁 定並執行；申請證據保全的，由證據所在地的中級人民法院裁定並執行。
13．專利管理機關依法作出的處理決定和處罰決定，由被執行人住所 地或財產所在地的省、自治區、直轄市有權受理專利糾紛案件的中級人民 法院執行。
14．國務院各部門、各省、自治區、直轄市人民政府和海關依照法律 、法規作出的處理決定和處罰決定，由被執行人住所地或財產所在地的中 級人民法院執行。
15．兩個以上人民法院都有管轄權的，當事人可以向其中一個人民法 院申請執行；當事人向兩個以上人民法院申請執行的，由最先立案的人民 法院管轄。
16．人民法院之間因執行管轄權發生爭議的，由雙方協商解決；協商 不成的，報請雙方共同的上級人民法院指定管轄。
17．基層人民法院和中級人民法院管轄的執行案件，因特殊情況需要 由上級人民法院執行的，可以報請上級人民法院執行。
三、執行的申請和移送
18．人民法院受理執行案件應當符合下列條件：
(1)申請或移送執行的法律文書已經生效；
(2)申請執行人是生效法律文書確定的權利人或其繼承人、權利承受人 ；
(3)申請執行人在法定期限內提出申請；
(4)申請執行的法律文書有給付內容，且執行標的和被執行人明確；
(5)義務人在生效法律文書確定的期限內未履行義務；
(6)屬於受申請執行的人民法院管轄。
人民法院對符合上述條件的申請，應當在七日內予以立案；不符合上 述條件之一的，應當在七日內裁定不予受理。
19．生效法律文書的執行，一般應當由當事人依法提出申請。
發生法律效力的具有給付贍養費、扶養費、撫育費內容的法律文書、 民事制裁決定書，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書，由審判庭移送 執行機構執行。
20．申請執行，應向人民法院提交下列文件和證件：
(1)申請執行書。申請執行書中應當寫明申請執行的理由、事項、執行 標的，以及申請執行人所了解的被執行人的財產狀況。
申請執行人書寫申請執行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法 院接待人員對口頭申請應當製作筆錄，由申請執行人簽字或蓋章。
外國一方當事人申請執行的，應當提交中文申請執行書。當事人所在 國與我國締結或共同參加的司法協助條約有特別規定的，按照條約規定辦 理。
(2)生效法律文書副本。
(3)申請執行人的身份證明。公民個人申請的，應當出示居民身份證； 法人申請的，應當提交法人營業執照副本和法定代表人身份證明；其他組 織申請的，應當提交營業執照副本和主要負責人身份證明。
(4)繼承人或權利承受人申請執行的，應當提交繼承或承受權利的證明 文件。
(5)其他應當提交的文件或證件。
21.申請執行仲裁機構的仲裁裁決，應當向人民法院提交有仲裁條款的 合同書或仲裁協議書。
申請執行國外仲裁機構的仲裁裁決的，應當提交經我國駐外使領館認 證或我國公證機關公證的仲裁裁決書中文本。
22．申請執行人可以委託代理人代為申請執行。委託代理的，應當向 人民法院提交經委託人簽字或蓋章的授權委託書，寫明委託事項和代理人 的許可權。
委託代理人代為放棄、變更民事權利，或代為進行執行和解，或代為 收取執行款項的，應當有委託人的特別授權。
23．申請人民法院強制執行，應當按照人民法院訴訟收費辦法的規定 繳納申請執行的費用。
四、執行前的准備和對被執行人財產狀況的查明
24．人民法院決定受理執行案件後，應當在三日內向被執行人發出執 行通知書，責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務，並承擔 民事訴訟法第二百三十二條規定的遲延履行期間的債務利息或遲延履行金 。
25．執行通知書的送達，適用民事訴訟法關於送達的規定。
26．被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的義 務的，應當及時採取執行措施。
在執行通知書指定的期限內，被執行人轉移、隱匿、變賣、毀損財產 的，應當立即採取執行措施。
人民法院採取執行措施，應當製作裁定書，送達被執行人。
27．人民法院執行非訴訟生效法律文書，必要時可向製作生效法律文 書的機構調取卷宗材料。
28．申請執行人應當向人民法院提供其所了解的被執行人的財產狀況 或線索。被執行人必須如實向人民法院報告其財產狀況。
人民法院在執行中有權向被執行人、有關機關、社會團體、企業事業 單位或公民個人，調查了解被執行人的財產狀況，對調查所需的材料可以 進行復制、抄錄或拍照，但應當依法保密。
29．為查明被執行人的財產狀況和履行義務的能力，可以傳喚被執行 人或被執行人的法定代表人或負責人到人民法院接受詢問。
30．被執行人拒絕按人民法院的要求提供其有關財產狀況的證據材料 的，人民法院可以按照民事訴訟法第二百二十七條的規定進行搜查。
31．人民法院依法搜查時，對被執行人可能存放隱匿的財物及有關證 據材料的處所、箱櫃等，經責令被執行人開啟而拒不配合的，可以強制開 啟。
五、金錢給付的執行
32．查詢、凍結、劃撥被執行人在銀行(含其分理處、營業所和儲蓄所 )、非銀行金融機構、其他有儲蓄業務的單位(以下簡稱金融機構)的存款， 依照中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關於查詢 、凍結、扣劃企業事業單位、機關、團體銀行存款的通知》的規定辦理。
33．金融機構擅自解凍被人民法院凍結的款項，致凍結款項被轉移的 ，人民法院有權責令其限期追回已轉移的款項。在限期內未能追回的，應 當裁定該金融機構在轉移的款項范圍內以自己的財產向申請執行人承擔責 任。
34．被執行人為金融機構的，對其交存在人民銀行的存款准備金和備 付金不得凍結和扣劃，但對其在本機構、其他金融機構的存款，及其在人 民銀行的其他存款可以凍結、劃撥，並可對被執行人的其他財產採取執行 措施，但不得查封其營業場所。
35．作為被執行人的公民，其收入轉為儲蓄存款的，應當責令其交出 存單。拒不交出的，人民法院應當作出提取其存款的裁定，向金融機構發 出協助執行通知書，並附生效法律文書，由金融機構提取被執行人的存款 交人民法院或存入人民法院指定的帳戶。
36．被執行人在有關單位的收入尚未支取的，人民法院應當作出裁定 ，向該單位發出協助執行通知書，由其協助扣留或提取。
37．有關單位收到人民法院協助執行被執行人收入的通知後，擅自向 被執行人或其他人支付的，人民法院有權責令其限期追回；逾期未追回的 ，應當裁定其在支付的數額內向申請執行人承擔責任。
38．被執行人無金錢給付能力的，人民法院有權裁定對被執行人的其 他財產採取查封、扣押措施。裁定書應送達被執行人。
採取前款措施需有關單位協助的，應當向有關單位發出協助執行通知 書，連同裁定書副本一並送達有關單位。
39．查封、扣押財產的價值應當與被執行人履行債務的價值相當。
40．人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權、質押權或留置權 的財產，可以採取查封、扣押措施。財產拍賣、變賣後所得價款，應當在 抵押權人、質押權人或留置權人優先受償後，其餘額部分用於清償申請執 行人的債權。
41．對動產的查封，應當採取加貼封條的方式。不便加貼封條的，應 當張貼公告。
對有產權證照的動產或不動產的查封，應當向有關管理機關發出協助 執行通知書，要求其不得辦理查封財產的轉移過戶手續，同時可以責令被 執行人將有關財產權證照交人民法院保管。必要時也可以採取加貼封條或 張貼公告的方法查封。
既未向有關管理機關發出協助執行通知書，也未採取加貼封條或張貼 公告的辦法查封的，不得對抗其他人民法院的查封。
42．被查封的財產，可以指令由被執行人負責保管。如繼續使用被查 封的辦產對其價值無重大影響，可以允許被執行人繼承使用。因被執行人 保管或使用的過錯造成的損失，由被執行人承擔。
43．被扣押的財產，人民法院可以自行保管，也可以委託其他單位或 個人保管。對扣押的財產，保管人不得使用。
44．被執行人或其他人擅自處分已被查封、扣押、凍結財產的，人民 法院有權責令責任人限期追回財產或承擔相應的賠償責任。
45．被執行人的財產經查封、扣押後，在人民法院指定的期間內履行 義務的，人民法院應當及時解除查封、扣押措施。
46．人民法院對查封、扣押的被執行人財產進行變價時，應當委託拍 賣機構進行拍賣。
財產無法委託拍賣、不適於拍賣或當事人雙方同意不需要拍賣的，人 民法院可以交由有關單位變賣或自行組織變賣。
47．人民法院對拍賣、變賣被執行人的財產，應當委託依法成立的資 產評估機構進行價格評估。
48．被執行人申請對人民法院查封的財產自行變賣的，人民法院可以 准許，但應當監督其按照合理價格在指定的期限內進行，並控制變賣的價 款。
49．拍賣、變賣被執行人的財產成交後，必須即時錢物兩清。
委託拍賣、組織變賣被執行人財產所發生的實際費用，從所得價款中 優先扣除。所得價款超出執行標的數額和執行費用的部分，應當退還被執 行人。
50．被執行人不履行生效法律文書確定的義務，人民法院有權裁定禁 止被執行人轉讓其專利權、注冊商標專用權、著作權(財產權部分)等知識 產權。上述權利有登記主管部門的，應當同時向有關部門發出協助執行通 知書，要求其不得辦理財產權轉移手續，必要時可以責令被執行人將產權 或使用權證照交人民法院保存。
對前款財產權，可以採取拍賣、變賣等執行措施。
51．對被執行人從有關企業中應得的已到期的股息或紅利等收益，人 民法院有權裁定禁止被執行人提取和有關企業向被執行人支付，並要求有 關企業直接向申請執行人支付。
對被執行人預期從有關企業中應得的股息或紅利等收益，人民法院可 以採取凍結措施，禁止到期後被執行人提取和有關企業向被執行人支付。 到期後人民法院可從有關企業中提取，並出具提取收據。
52．對被執行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證(股票)，人民 法院可以扣押，並強制被執行人按照公司法的有關規定轉讓，也可以直接 採取拍賣、變賣的方式進行處分，或直接將股票抵償給債權人，用於清償 被執行人的債務。
53．對被執行人在有限責任公司、其他法人企業中的投資權益或股權 ，人民法院可以採取凍結措施。
凍結投資權益或股權的，應當通知有關企業不得辦理被凍結投資權益 或股權的轉移手續，不得向被執行人支付股息或紅利。被凍結的投資權益 或股權，被執行人不得自行轉讓。
54．被執行人在其獨資開辦的法人企業中擁有的投資權益被凍結後， 人民法院可以直接裁定予以轉讓，以轉讓所得清償其對申請執行人的債務 。
對被執行人在有限責任公司中被凍結的投資權益或股權，人民法院可 以依據《中華人民共和國公司法》第三十五條、第三十六條的規定，徵得 全體股東過半數同意後，予以拍賣、變賣或以其他方式轉讓。不同意轉讓 的股東，應當購買該轉讓的投資權益或股權，不購買的，視為同意轉讓， 不影響執行。
人民法院也可允許並監督被執行人自行轉讓其投資權益或股權，將轉 讓所得收益用於清償對申請執行人的債務。
55.對被執行人在中外合資、合作經營企業中的投資權益或股權，在征 得合資或合作他方的同意和對外經濟貿易主管機關的批准後，可以對凍結 的投資權益或股權予以轉讓。
如果被執行人除在中外合資、合作企業中的股權以外別無其他財產可 供執行，其他股東又不同意轉讓的，可以直接強制轉讓被執行人的股權， 但應當保護合資他方的優先購買權。
56．有關企業收到人民法院發出的協助凍結通知後，擅自向被執行人 支付股息或紅利，或擅自為被執行人辦理已凍結股權的轉移手續，造成已 轉移的財產無法追回的，應當在所支付的股息或紅利或轉移的股權價值范 圍內向申請執行人承擔責任。
六、交付財產和完成行為的執行
57．生效法律文書確定被執行人交付特定標的物的，應當執行原物。 原物被隱匿或非法轉移的，人民法院有權責令其交出。原物確已變質、損 壞或滅失的，應當裁定折價賠償或按標的物的價值強制執行被執行人的其 他財產。
58．有關單位或公民持有法律文書指定交付的財物或票證，在接到人 民法院協助執行通知書或通知書後，協同被執行人轉移財物或票證的，人 民法院有權責令其限期追回；逾期未追回的，應當裁定其承擔賠償責任。
59．被執行人的財產經拍賣、變賣或裁定以物抵債後，需從現佔有人 處交付給買受人或申請執行人的，適用民事訴訟法第二百二十八條、第二 百二十九條和本規定57條、58條的規定。
60．被執行人拒不履行生效法律文書中指定的行為的，人民法院可以 強制其履行。
對於可以替代履行的行為，可以委託有關單位或他人完成，因完成上 述行為發生的費用由被執行人承擔。
對於只能由被執行人完成的行為，經教育，被執行人仍拒不履行的， 人民法院應當按照妨害執行行為的有關規定處理。

十六、附則
137本規定自公布之日起試行。
本院以前作出的司法解釋與本規定有抵觸的，以本規定為准。本規定 未盡事宜，按照以前的規定辦理。

② 人民法院訴訟檔案管理的規定是怎樣的

1、檔案材料的收集及整理、組卷要嚴格按照《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》進行。檔案材料的收集要盡可能齊全、完整，尤其是基本證據材料一定收錄入卷，不可缺失，組卷要嚴格按照統一的規定進行。 2、案卷材料的排列和卷內目錄的填寫。案卷材料應嚴格按照實際訴訟程序依次排列，主要證據在前，輔助證據在後，印件在前，底稿在後。刑事、民事、行政、再審、申訴等案卷材料的排列順序按照最高人民法院頒布的《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》規定排列。填寫卷內目錄時，除卷內目錄所列項目應逐一填寫外，案卷內的法律文書、相關證據材料均應逐一填寫清楚。 3、檢察機關偵查、起訴的刑事案件，應將起訴書連同偵查卷宗（包括證物等），一並移送人民法院，經法院判決後應將判決書送檢察院一份。該案卷宗由人民法院存檔保管。檢察院可將提起刑事案件決定書、檢舉被告人決定書、施行強制處分決定書、向被告人宣告偵查終結筆錄、起訴意見書或不起訴決定書、法院的判決書和裁定書、檢察長所提出之抗議書和上級法院的裁定書等以及偵查計劃和內部有關文件與書信等材料，存檔保管。 4、公安機關偵查移送檢察院向法院起訴的案件，經法院判決後除將判決書送檢察院並抄送公安機關外，該案卷宗仍應由法院歸檔保管。

③ 人民法院訴訟費管理辦法

相信大家都知道，打官司之前需要先向法院提起訴訟，此時就需要起訴的一方事先預交訴訟費，當然通常情況下訴訟費最後是由敗訴方承擔。而關於訴訟費，我國最高法也是做出了相關規定的，即《人民法院訴訟費用管理辦法》

第一章 總則

第一條 為了加強人民法院訴訟費用管理，提高訴訟費用使用效益，更好地促進法院業務建設，根據國家有關法律和行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 訴訟費用是指人民法院依據國家法律，按規定的項目和標准，向提起訴訟的當事人收取的案件受理費、申請費和其他訴訟費用。

第三條 各級人民法院依法收取的訴訟費用，屬於國家財政性資金，其收取、分配和使用要納入財政管理。訴訟費用的收取方式、開支范圍、收費票據式樣等，按財政部和最高人民法院的統一規定執行。

第二章 訴訟費用的收取

第四條 訴訟收費制度是我國的一項重要司法制度。各級人民法院要嚴格按照國家統一規定收取訴訟費用，不得另行制定收費辦法、自行增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標准。訴訟費用的緩交、減災、免交，由主管院長批准。

第五條 訴訟費用的收取實行收繳分離。人民法院按照受理案件適用的訴訟費用標准確定具體數額後，以書面形式通知當事人繳納訴訟費用;當事人憑人民法院開具的交費通知到指定銀行交費，並以銀行開具的收據作為已交(預交)訴訟費用的憑據，到人民法院換領訴訟費用專用票據。

第六條 人民法庭收取訴訟費用，也要實行收繳分離。個別不便由指定銀行收取訴訟費用的特殊地區，可由人民法庭直接代收，並向當事人開具訴訟費用專用票據。人民法庭直接代收的訴訟費用，要定期交入指定銀行，同時將票據上交基層人民法院。實行人民法庭代收訴訟費用的地區，需經省級財政部門和高級人民法院批准。

第七條 訴訟費用的專用票據包括預收、退費、結算三類，實行全國統一式樣(附後)。地方各級法院的收費專用票據由各省、自治區、直轄市財政部門統一印製、編號後，由地方各級財政部門向同級人民法院發放;最高人民法院的收費專用票據由財政部印製發放。

第三章 訴訟費用的管理和使用

第八條 各級人民法院的訴訟費用全額納入財政專戶，嚴格實行「收支兩條線」管理。

第九條 地方各級人民法院的訴訟費用由省級財政專戶集中管理，實行分級使用與省級統籌相結合的方式。

地方各級人民法院的訴訟費用，要由當事人直接全額交入省級財政在當地指定銀行開設的省級財政專戶分戶，由省級財政專戶集中管理

省級財政專戶集中的地方各級人民法院訴訟費用，由代理省級財政專戶分戶的銀行，按規定比例就地及時分別劃入地方各級人民法院所在的同級財政專戶和省級財政專戶。

第十條 地方各級人民法院訴訟費收入分級使用和省級統籌的具體比例，由各省級財政部門會同高級人民法院根據本地實際情況確定，其中省級統籌的比例不得高於各級地方法院所收取訴訟費用的30%。

第十一條 省級統籌的訴訟費用由高級人民法院提出使用計劃，經省級財政部門審核批准後共同下達執行。資金通過財政專戶核撥，用於統一購置轄區內法院系統必需的業務設備和補助貧困地區法院業務經費，不得用於高級法院本身的支出。

第十二條 納入地方各級財政專戶管理的訴訟費用，由各級財政部門按審批的訴訟費用收支計劃，作為「業務補助經費」按月核撥給同級人民法院使用。

第十三條 最高人民法院通過指定銀行依法收取的訴訟費用直接全額劃入中央財政專戶。財政部根據審批的收支計劃和訴訟費用繳入財政專戶的進度，作為「業務補助經費」定期核撥給最高人民法院使用。

第十四條 訴訟費用的收取和劃撥事宜委託國有商業銀行辦理。具體辦法另行制定。

第十五條 「業務補助經費」的開支范圍：

1.最高人民法院和財政部聯合的業務經費開支范圍。

2.經省級財政部門核批的其他支出。

第十六條 各級人民法院可根據審判工作的實際需要，用財政撥給的「業務補助經費」，按全年訴訟費收入的一定比例或數額建立備用金。專門用於支付應退還的預交訴訟費用和其他訴訟費用的支出。備用金的具體比例或數額，由各省級財政部門會同高級人民法院確定。備用金支出後，應及時予以補充。

第十七條 各級人民法院要按照預算內外資金收支統管的原則，將各級財政部門核撥的「業務補助經費」與同級財政部門核撥的預算內業經費相結合，納入本單位預算，統一核算、統一管理、統籌安排使用。

第十八條 各級人民法院要加強對「業務補助經費」的管理，實行一支筆審批制度。使用時由法院財務部門按收支計劃，根據規定的使用范圍和法院業務工作需要提出意見，報主管財務院長審批。

第十九條 各級人民法院將下一年度本級訴訟費收入和「業務補助經費」支出計劃隨下年度預算一同報送同級財政部門審批，作為核撥「業務補助經費」的依據。

第二十條 各級人民法院應於每個季度終了後15日內，將上一季度訴訟費收人和「業務補助經費」的使用情況以報表形式報送同級財政部門。年度終了後，將上一年度訴訟費收入和「業務補助經費」支出情況，隨決算報同級財政部門審批。

第四章 訴訟費用的監督和檢查

第二十一條 人民法院依法收取的訴訟費用是法院業務經費的重要來源。各地要採取措施確保其真正用於法院的業務工作，其他部門不得調用。各級財政部門要依據訴訟費用收支計劃和法院實際工作需要及時核撥，嚴禁占壓、挪用。

第二十二條 各級人民法院要加強對訴訟費用的管理，嚴格執行國家有關財務規章制度，嚴格會計核算手續，自覺接受同級財政部門、審計部門和上級人民法院的監督和檢查。

第二十三條 各級財政部門要加強對人民法院訴訟費用的管理。制定和完善有關制度，規范收支管理，加強監督檢查，對違反規定的，應及時提出、限期糾正。對情節嚴重或未按規定時間糾正的，財政部門有權在違反的數額以內，適當扣減業務經費預算，並按有關規定對責任人進行處罰。

第二十四條 最高人民法院和高級人民法院要加強對各級人民法院訴訟費用管理工作的監督和指導，定期對下級法院訴訟費收入和「業務補助經費」支出情況進行檢查。發現違反規定的，應立即提出糾正意見。對情節嚴重的，上級法院有權在本轄區內進行通報批評，並追究有關領導者和直接責任人員的責任。

第五章 附則

第二十五條 各省、自治區、直轄市財政部門可會同高級人民法院依據本辦法制定實施細則，並報財政部和最高人民法院備案。

第二十六條 計劃單列市各級人民法院訴訟費用管理，比照本辦法執行。

第二十七條 本辦法由財政部和最高人民法院負責解釋。

第二十八條 本辦法自1999年10月1日起施行。原《人民法院訴訟費用暫行管理辦法》(財文字<1996>4號)和《關於最高人民法院集中部分訴訟費用的實施辦法》(法字<1996>81號)同時廢止。

④ 《人民法院書記員管理辦法（試行）》

人民法院書記員管理辦法(試行)

（中共中央組織部、國家人事部、最高人民法院）

為了建立一支專業化的人民法院書記員隊伍，實現對書記員的科學管理，根據《中華人民共和國人民法院組織法》和《中華人民共和國法官法》等有關法律，制定本辦法。
第一條書記員是審判工作的事務性輔助人員，在法官指導下工作。
書記員實行單獨序列管理。
第二條書記員履行以下職責：
（一）辦理庭前准備過程中的事務性工作；
（二）檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀律；
（三）擔任案件審理過程中的記錄工作；
（四）整理、裝訂、歸檔案卷材料；
（五）完成法官交辦的其他事務性工作。
第三條擔任書記員必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護中華人民共和國憲法；
（三）身體健康，年滿18周歲；
（四）有良好的政治業務素質，具備從事書記員工作的專業技能；
（五）具有大學專科以上文化程度。
適用本條第五項規定的學歷條件確有困難的地方，經高級人民法院審核同意，在一定期限內，可以將擔任書記員的學歷條件放寬為高中、中專。
第四條下列人員不得擔任書記員：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的；
（三）涉嫌違法違紀正在接受審查，尚未作出結論的。
第五條本辦法下發後人民法院新招收的書記員，實行聘任制和合同管理。
書記員的聘任制和合同管理，是指人民法院與受聘人依照法律與本辦法訂立聘任合同，在合同有效期內，人民法院與受聘人雙方履行合同規定，聘任合同解除或者終止後，雙方即解除聘任關系，受聘人不再具有國家工作人員身份，不再履行書記員職責。
第六條除法律、法規和聘任合同另有規定外，人民法院書記員的權利義務及教育培訓、考核獎懲、辭職辭退、申訴控告、職務升降等，參照執行國家公務員的有關規定。人民法院聘任制書記員的工資、保險和福利制度由國家另行規定。
在國家有關規定出台之前，人民法院聘任制書記員的基本工資可按國家公務員的規定執行，其他工資和福利等待遇，可暫由各地根據本地區實際情況進行處理。待國家有關規定出台後，人民法院聘任制書記員的工資、保險和福利待遇改按國家統一規定執行。
第七條人民法院在國家核定的編制內依據書記員員額比例確定書記員專用編制。法院錄用或調任其他工作人員，不得以任何理由擠占書記員專用編制。
書記員的員額比例由最高人民法院另行規定。
第八條人民法院新招收書記員應當按照公開、平等、競爭的原則，通過考試、考核，擇優聘任。
最高人民法院和地方各級人民法院聘任書記員的考試工作分別由中央和省級考錄工作主管部門負責。
第九條人民法院聘任書記員應當簽訂聘任合同。
聘任合同的期限一般為三至五年，期滿可以續聘。書記員在同一單位連續工作滿十年，且距離法定退休年齡不足十年，雙方同意續延聘任合同的，如果書記員提出訂立無固定期限的聘任合同，人民法院應當與其訂立無固定期限的聘任合同。
新聘任書記員試用期限為一年。
聘任合同文本，由最高人民法院制定。
第十條聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院應當解除聘任合同：
（一）嚴重違反公務員管理有關規定或者人民法院規章制度的；
（二）嚴重失職，營私舞弊，對公正司法造成重大損害的；
（三）被依法追究刑事責任的；
（四）在試用期內不能勝任工作的；
（五）法律、法規規定的其他應當解除聘任關系的情形。
第十一條聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院可以解除聘任合同，但是應當提前三十日以書面形式通知本人：
（一）患病或者非因公負傷，醫療期滿後，不能從事書記員工作的；
（二）年度考核被確定為不稱職等次，通過培訓後仍不能勝任工作的；
（三）國家機構變動、調整，需要裁減人員的；
（四）未經單位批准參加各類脫產學習、培訓，經單位要求仍不能正常工作的；
（五）其他法律法規規定或合同約定的情形。
第十二條聘任制書記員有下列情形之一的，人民法院不得依據本辦法第十一條解除聘任合同：
（一）女性書記員在孕期、產期、哺乳期內的；
（二）因公負傷，治療終結後被確認喪失或部分喪失勞動能力的；
（三）法律、法規規定的其他情形。
第十三條聘任制書記員對人民法院解除聘任關系有異議的，可以向當地人事主管部門提起仲裁。
第十四條聘任制書記員可以辭去被聘職務或提出解除聘任合同，但是應當提前三十日以書面形式通知所在人民法院。
第十五條人民法院書記員可以按規定正常晉升職級。各級人民法院書記員的最高職級配備為：
最高人民法院書記員的職級最高配備為正處級。
高級人民法院書記員的職級最高配備為副處級。
中級人民法院書記員的職級最高配備為正科級。
基層人民法院書記員的職級最高配備為副科級。
直轄市、副省級城市的中級人民法院和基層人民法院部分書記員的職級配備可以略高於本條第四、五款的規定。
第十六條書記員職務職數在其所在人民法院的非領導職務職數中解決。
第十七條本辦法中除專門適用於聘任制書記員的條款外，其他條款既適用於聘任制書記員，也適用於本辦法實施前人民法院在國家核定編制內正式錄用的書記員。
第十八條解放軍軍事法院書記員的管理辦法另行規定。
第十九條本辦法由最高人民法院負責解釋。
第二十條本辦法自下發之日起執行。

⑤ 法院刑事訴訟涉案財物管理的相關規定有哪些

第一條為了貫徹落實中央關於規范刑事訴訟涉案財物處置工作的要求，進一步版規范人民檢權察院刑事訴訟涉案財物管理工作，提高司法水平和辦案質量，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據刑法、刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》，結合檢察工作實際，制定本規定。

第二條本規定所稱人民檢察院刑事訴訟涉案財物，是指人民檢察院在刑事訴訟過程中查封、扣押、凍結的與案件有關的財物及其孳息以及從其他辦案機關接收的財物及其孳息，包括犯罪嫌疑人的違法所得及其孳息、供犯罪所用的財物、非法持有的違禁品以及其他與案件有關的財物及其孳息。

第三條違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠。對被害人的合法財產，應當依照有關規定返還。違禁品和供犯罪所用的財物，應當予以查封、扣押、凍結，並依法處理。

第四條人民檢察院查封、扣押、凍結、保管、處理涉案財物，必須嚴格依照刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》以及其他相關規定進行。不得查封、扣押、凍結與案件無關的財物。凡查封、扣押、凍結的財物，都應當及時進行審查；經查明確實與案件無關的，應當在三日內予以解除、退還，並通知有關當事人。

⑥ 法院如何處理民事糾紛

（一）起訴必須符合下列條件：

（1）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；

（2）有明確的被告；

（3）有具體的訴訟請求和事實、理由；

（4）屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

（二）起訴的特別規定：

（1）勞動爭議案件，須提交勞動局仲裁機關的仲裁決定書。

（2）一定時期內不得起訴的案件。

判決不準離婚和調解和好的離婚案件，調解維持收養關系的案件，當事人撤訴和或按撤訴處理的離婚案件，沒有新事實、新理由，六個月內又起訴的案件，人民法院不予受理。

(6)法院案件管理辦法擴展閱讀：

案件屬於受訴人民法院的管轄范圍。

法院對於各類案件的管轄范圍是一個相對復雜的問題。在大多數情況下，民事案件是由被告住所地的法院管轄，如甲簽欠乙的錢，要看甲是住什麼地方，就到甲的住所地的法院進行起訴立案;但如果是交通事故賠償案件，則一般是在交通事故發生地的法院起訴立案。

如果是房產繼承糾紛，則在房產所在地的法院起訴立案。大部分案件的原被告都是一個縣的，不存在管轄爭議，直接到所在縣法院起訴即可。原告是案件的直接利害關系人或是合法權益受到侵犯的人。

不是每個人都可以向法院起訴的，案件必須與原告有法律上的利害關系。仝國權就屬於與案件有利害關系的原告。而如果是仝國權的父親向法院起訴那就不可以了，因為張某並沒有借其父親的錢。如果仝國權有事確實不能親自到法院起訴，可以委託父親或其他親屬到法院起訴，但必須有書面委託書。

⑦ 《人民法院監察部門調查處理案件暫行辦法》的所有內容

人民法院監察部門查處違紀案件的暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了保證准確、及時地查明人民法院及其工作人員的違紀事實，正確適用紀律，保護法院工作人員的合法權利，特製定本辦法。

第二條 人民法院監察部門查處案件，必須以事實為根據，以紀律為准繩；對於違犯紀律的法院工作人員在適用紀律上一律平等。在紀律面前不允許有不受紀律約束的特殊人員。

第三條 人民法院監察部門查處案件，實行分級立案，分級調查，分級處理，各負其責的原則。

第四條 人民法院監察部門查處案件必須做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理恰當，手續完備。

第五條 監察人員遇有下列情況之一者，應當迴避：
（一）是本案件的當事人或當事人的近親屬的；
（二）本人或近親屬與該案有利害關系的；
（三）與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正查處的。

第六條 監察人員的迴避由監察室主任決定；監察室主任的迴避由人民法院院長決定。

第七條 被監察人有權對自己的行為進行辯解；監察部門應當保證其辯解的權利。

第八條 被監察人對於監察人員侵犯其合法權利和人身侮辱的行為，有權提出控告。
第二章 管轄

第九條 基層人民法院監察室或監察員管轄本院各庭、室及其工作人員違法違紀案件。

第十條 中級人民法院監察室管轄本院各庭、室及其工作人員，下級人民法院及其院長、副院長、監察室主任違法違紀案件。

第十一條 高級人民法院監察室管轄本院各庭、室及其工作人員，中級人民法院及其院長、副院長、監察室主任違法違紀案件。

第十二條 最高人民法院監察室管轄最高人民法院各庭、室及其工作人員、高級人民法院及其院長、副院長、監察室主任以及在全國有影響的重大違法違紀案件；

第十三條 上級人民法院監察部門認為有必要的，可以直接管轄下級人民法院監察部門管轄的案件。
第三章 受理、立案、調查、審理

第一節 受理

第十四條 人民法院監察部門對群眾檢舉、控告人民法院及其工作人員違法違紀的問題，應當受理。

第十五條 檢舉、控告人民法院及其工作人員違法違紀問題，用書面或口頭均可。
口頭檢舉、控告的，由監察人員筆錄，經宣讀無誤後，由檢舉、控告人簽名或蓋章。
以書面形式檢舉、控告的，初步調查時，首先應向檢舉、控告人了解情況，要求其提供證據，並告訴其誣告應負的責任。
檢舉、控告人不願公開自己姓名的，監察人員應為其保密。

第十六條 對檢舉、控告人民法院及其工作人員違法違紀的問題，按管轄范圍進行審查。
經初步調查後，認為構成違法違紀應當給予紀律處分的，應立案調查；不構成違法違紀或反映失實的，不予立案，並視具體情況將不予立案的原因告訴檢舉、控告人。
不屬於本院管轄的，應移送有管轄權的人民法院監察部門處理。
第二節 立案

第十七條 需要立案查處的案件，由承辦人寫出立案報告，並附檢舉、控告材料和初步調查的情況，報請審批。

第十八條 立案按下列管轄范圍審批，經批准後，按照幹部管理許可權報有關部門備案：
（一）高級人民法院及其正、副院長、監察室主任、最高人民法院各部門及其正、副庭長級幹部違法違紀需要立案調查的，由最高人民法院監察室報請最高人民法院院長批准；
（二）中級人民法院及其院長、副院長、監察室主任，高級人民法院的各部門正、副庭長級幹部違法違紀需要立案調查的，由高級人民法院監察室報請高級人民法院院長批准；
（三）基層人民法院及其院長、副院長、監察室主任或監察員、中級人民法院各部門及其正、副庭長級幹部違法違紀需要立案調查的，由中級人民法院監察室報請中級人民法院院長批准；
（四）基層人民法院各部門及其正、副庭長級幹部違法違紀需要立案調查的，由監察部門報請院長批准；
（五）各級人民法院正、副庭長級以下工作人員違法違紀需要立案調查的，由本院監察部門負責人批准。不設監察室的基層人民法院，由院長批准。

第十九條 上級人民法院監察部門發現下級人民法院及其工作人員有嚴重違法違紀的問題，可以責成下級人民法院監察部門立案查處，並報告結果。

第二十條 上級人民法院監察部門決定對下級人民法院監察部門的監察對象立案調查的案件，用立案通知書通知下級人民法院監察部門立案調查。

第二十一條 對檢舉、控告審判人員枉法裁判的，應先由審判庭申查原審案件的裁判是否有問題，再視其情況決定是否立案。
第三節 調查

第二十二條 對決定立案的案件，監察部門要組織專人嚴肅認真、實事求是地調查。

第二十三條 立案調查的案件，一般應在3個月內調查結束，因特殊情況需要延長調查時間的，應書面報告批准立案機關，說明情況和理由。

第二十四條 監察人員要調查時，應嚴格依法調查取證，要收集能夠證實被監察人有錯或者無錯，錯誤情節輕重的各種證據。嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據。無法提取原來證據的，對復制的證據要註明原證的出處。

第二十五條 調查時應詢問被監察人，聽取其對錯誤情節的陳述或者無錯的辯解。

第二十六條 調查結束後，應將調查認定的事實材料與被監察人核對。

第二十七條 調查結束後，應寫出調查報告。調查報告包括：案件來源，被監察人的基本情況，立案依據，檢舉、控告的問題，調查後認定或否定的情況，所認定問題的性質，是否構成違紀，有關人員的責任，被監察人的態度，調查組的意見等。

第二十八條 調查後發現反映、檢舉、控告失實的案件，應寫出銷案報告，連同調查報告一起報批准立案機關及領導批准銷案，並做好善後工作。對檢舉控告人故意捏造事實誣告陷害的，應建議其所在單位處理，構成犯罪的，支持被誣告的法院工作人員依法起訴。

第二十九條 調查後發現被監察人的行為已觸犯法律、構成犯罪的，應及時移送公安、檢察機關處理。
第四節 審理

第三十條 案件查清後需要做出審查結論和處理決定的，應提交案件審理小組或案件審理委員會審理。

第三十一條 中級人民法院監察室應設立案件審理小組，高級人民法院和最高人民法院監察室設立案件審理委員會，負責對法院工作人員違法違紀案件審理。

第三十二條 案件審理小組或案件審理委員會由監察室主任、副主任、監察員若幹人組成，但不能少於3人。

第三十三條 案件審理小組或案件審理委員會審理案件時，應仔細審閱所有案件材料，如發現事實不清、證據不足的，退回調查組補充調查後，再行審理評議。

第三十四條 案件審理小組或案件審理委員會在審理評議案件時，應認真做好筆錄。

第三十五條 案件審理小組或案件審理委員會，在評議案件時，如果意見分歧，應當少數服從多數，但少數人的意見應寫入筆錄；評議筆錄由審理小組或審理委員會參加評議的人員簽名，評議結果由審理小組或審理委員會負責人簽名。
第四章 處理

第三十六條 案件審理評議後，如需給被監察人記大過以下處分的，由監察部門直接給予處分。
如需給被監察人降級以上處分的，由監察部門提出處分意見，報院長批准。

第三十七條 如需給基層人民法院工作人員開除處分的，需報中級人民法院監察室提請本院院務會批准；如需給高、中級人民法院工作人員開除處分的，由監察室提請本院院務會批准；開除工作人員應報高級人民法院和最高人民法院監察室備案。

第三十八條 給予地方各級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判員的紀律處分，應按照幹部管理許可權，徵得有關部門同意後執行。其中給予降職、撤職、開除留用察看、開除公職處分的，由本級人民法院院長報請同級人民代表大會常務委員會免職後執行。

第三十九條 地方各級人民法院院長的紀律處分，按照幹部管理許可權，徵得有關部門同意後，報上級人民法院批准。其中給予降職、撤職、開除留用察看、開除公職處分的，應報同級人民代表大會和人民代表大會常務委員會履行法律手續後執行。

第四十條 如需建議給予被監察人黨紀處分的，應將建議書連同案件材料移送監察人所在的黨組織。

第四十一條 給予被監察人紀律處分，應按《人民法院工作人員紀律處分的若干規定（試行）》的規定辦理。

第四十二條 處分決定應和受處分人見面，受處分人應在處分決定上簽字、受處分人是否同意處分決定，不影響處分決定的執行。

第四十三條 案件查處結束後，應將整個查處過程中形成的材料整理立卷，及時歸檔。
立卷必須做到：材料齊全，編目清楚。
第五章 申訴、復查

第四十四條 受處分的法院工作人員對處分決定不服的，可向做出處分決定的人民法院監察部門或上一級人民法院監察部門申訴；申訴期間不停止原處分決定的執行。
對受處分人的申訴權，不得以任何借口加以剝奪。

第四十五條 監察部門受理受處分人的申訴後，一般應由作出處分決定的人民法院的監察部門另行組成調查組，對原處分決定認定的錯誤事實和適用紀律進行全面復查。

第四十六條 對於受處分人的申訴，上級人民法院監察部門如認為案情重大、事實與處分明顯不符，或處分畸重的，可以責成下級人民法院監察部門復查，也可以直接復查。

第四十七條 上級人民法院監察部門發現下級人民法院監察部門處理的案件確有錯誤時，可以責成下級人民法院監察部門復查，也可以直接復查。

第四十八條 監察部門對違紀案件的復查，應在3個月內結束。復查後，按照下列情況分別處理。
（一）原處分決定所認定的錯誤事實清楚、定性正確、處分恰當的，應駁回申訴，維持原決定；
（二）原處分決定所認定的事實清楚，定性正確，但處分不當的，應當改變原決定；
（三）原處分決定所認定的事實不清或證據不足的，應撤銷原決定，重新做出決定。

第四十九條 違法違紀案件的復查材料，應當立卷歸檔。
第六章 重要案件的報告

第五十條 人民法院監察部門應對人民法院及其工作人員違法違紀的重要案件登記立卡。

第五十一條 下列違法違紀案件屬於重要案件：
（一）貪污、索賄受賄、非法所得在1000元以上的；
（二）挪用公款1000元以上進行營利活動或其他違法違紀活動的；
（三）枉法裁判的；
（四）違法違紀性質嚴重、情節惡劣，被依法收容審查或拘留、逮捕的；
（五）因失職給工作造成重大損失或嚴重後果的；
（六）各級人民法院院長、副院長、監察室主任、副主任、高級人民法院和最高人民法院的庭長、副庭長（包括各室主任、副主任）違法違紀的。

第五十二條 各級人民法院監察部門發現上述重要違法違紀案件後，必須立即用電話或電傳逐級上報至最高人民法院監察室，並及時報送重要案件登記表和調查處理情況。

第五十三條 重要案件處理完後，應及時報告結案情況。結案情況包括：調查報告、處分決定、受處分人的檢查；被依法追究刑事責任的除報送紀律處分的有關材料外，應報送人民檢察院的免予起訴決定書或人民法院的判決書、裁定書以及案件審結報告。
第七章 附則

第五十四條 人民法院監察部門在查處法院工作人員違法違紀案件時，要與有關部門互相配合，密切協作。

第五十五條 本辦法所說的以上、以下處分，均包括本處分。

第五十六條 本辦法由最高人民法院監察室負責解釋。

第五十七條 本辦法自發布之日起試行。