湛江市赤坎區人民法院

1. 模擬法庭課程總結怎麼寫

模擬法庭實訓總結實習結束後，開始了我們的實訓課程。此次實訓課程的目的是為了考察我們能否結合最法院實習中所看到、學到的知識結合案例解決實訓過程中遇到的各種問題培養學生綜合的法律職業能力。我們組分配到的是一件關於產權轉讓糾紛案件，以模擬法庭的形式進行訓練。一個大組分為三大部分：審判組、原告組、被告組。我被分到審判組擔任審判員的角色。剛案例時，經過我們審判組成員的反復討論，分析現有的資料，我們將該案件定性為產權轉讓糾紛。房地產法對我們不陌生，但也說不上熟悉。要處理好這個案件僅憑我們現有對房地產法的認識是遠遠不夠的。搜集相關的法律法規對我們認定案件事實是首要任務。撰寫法律文書。這個實訓課程中，我們審判組要寫三份文書：閱卷意見、開庭筆錄、民事判決書。寫文書首先要對案情進行了解。歸納爭議焦點，圍繞爭議焦點查詢相關的法律法規。這使我們對實體方面的認識增加了不少，疑問也不少。了解了出讓和轉讓是兩個不同的概念。土地使用權取得方式不同，土地出讓金產生方式也不同。這個案件中有一個疑問是根據我們現有的資料我們無法確定，本案中《資產評估報告》的評估價應該是企業凈資產與企業負債之和。不包括土地出讓金。還是說，《資產評估報告》是否包括土地出讓金，應該由國資委認定。在庭審過程中，在法院實習我們已經對庭審有了一定的了解。庭審的調查階段，是最重要的一個階段，也是我們最混亂的一個階段，很不經意就從這個階段跳到另一個階段。法官在庭審中，圍繞爭議焦點駕馭庭審的能力有所欠缺。庭審是考驗法官的及時反應能力。駕馭庭審能力的重要方面。我們雖然知道要防止雙方當事人轉變成辯論，但在實際操作中，還是不能及時地把握。通過這次的模擬法庭，提高了我們動手，動腦，動口的能力。在平時的學習中，說話的總是老師，老師主導課堂。而模擬法庭能使學生成為主導的法庭的角色。促使我們用法律思維去考慮事情，處理案件。培養我們發現問題、分析問題、解決問題的能力。庭前准備階段，促使我們主動去搜集資料，增強我們的主觀能動性。撰寫法律文書時，加強了我們對法律文書格式、用語、正確引用法律法規解決問題等方面的意識和能力。庭審階段，鍛煉了學生的邏輯思維。整個實訓課程帶給了我們很多感觸，培養了我們的協作精神。建議學校在以後的教學過程中，多加入些類似的實踐性課程。培養我們成為合格、優秀的法律人才。教學模式開放、靈活、實用。具有極強的吸引力，虛擬接近生活，讓同學們真正感受到了作為一個法學者，肩上的責任極其重大。完善的法律制度是一個燈塔，讓無力者有力，讓悲觀者前行。 模擬法庭課堂總結 這個學期，學院為了加強我法學專業學習的專業性及實踐操作性，特地從湛江市赤坎區人民法院特聘了張宇張院長為我們開了模擬法庭課堂這一門課，通過張院長的認真教導及一個學期以來的努力學習，我受益頗豐。現特對這一學期以來在模擬法庭課堂上的學習作一簡要的總結：
一、通過模擬法庭課堂所收受的益處
模擬法庭課堂作為專業性與實踐性很強的一門課程，是法學專業學生的一項重要課程，通過這一課程的開展，對我的學習有著意義非凡的影響。主要體現有如下幾個方面：
1、對學習思維的沖擊與啟發。模擬法庭課堂對我以往的學習思維造成了強烈的沖擊，讓我認識到了理論學習與實踐學習相結合的重要性，讓我更深程度地認識到了理論來源於實踐這一哲理性的問題。課堂上，張院長通過其工作的經驗向我們詳盡地介紹了現實法庭的實踐操作過程及其過程中應注意到的一些細節問題。張院長的耐心教導及對庭審過程的專業了解給了我很大的啟發，也讓我更進一步地從以往僅注重理論學習的思維中解放了出來，這都得益於模擬法庭課堂的開展及張院長的悉心教導。
2、對庭審過程的深入了解。「庭審程序是庭審過程中的一項重要任務，庭審程序是否合法是一個庭審能否順利進行與最終庭審合法有效與否的一個重要因素。」課上張院長的這一席話讓我印象深刻。亦就是因為這點，通過模擬法庭課堂，我對庭審的程序有了更深一步的了解，也更深一步地熟悉了庭審的程序，這都是通過模擬法庭課堂所得到的。
3、實踐操作能力的提高。通過一個學期以來在模擬法庭課堂上的學習，我覺得自己的實踐操作能力有所提高了，特別是對於一個案子的審查，通過學習，我學會了該如何著手分析一個案子，學會了在分析案子時該如何做到全面合理，更學會了該如何運用法律條文分析案子以及如何通過現有法律法規解決案子中的問題。通過模擬法庭課堂的學習，我實踐能力得到了提高，相信這亦將對我畢業後的工作有很大的幫助。
二、模擬法庭課堂存在的問題
模擬法庭課堂是我學院法學專業中的一項專業性與實踐性很強的學科，因此，對於這一課程的開展亦不可避免地存在著一定的問題。這主要體現在這一課程在我學院開展的時間不是很長，因此在對於這一課程的教學經驗上還略顯不足。因此，在這一方面我認為無論是學院還是教師方面都還應有所加強。另一方面就是此類課程在我們平時學習中的覆蓋面還不廣，因此，部分學生對於這一新型的教學方式的適應程度還有待加強。還有另一方面則是模擬法庭課堂的課時相對不多，因此，對於實踐的學習還是不夠的，這一方面也造成了我們學習內容的相對不夠充分。
三、對模擬法庭課堂的建議
模擬法庭課堂的開展是對我們法學專業的學生實踐學習的一個重要補充，因此，這一課堂的開展有著其非凡的意義。對於這一新興的課堂，我認為應在平時專業講授的基礎上多重視實踐操作方面的講授，同時還應多讓學生參與實踐。譬如在課堂上多講述現實案例中的一些常見問題及講授此類問題的解決辦法等，同時還可以多讓學生參與實踐，可以多提供一些或易或難的案例讓學生多操作多實踐，亦可針對庭審的某一程序如法庭調查或法庭辯論等程序進行針對性的訓練等。相信通過這樣的學習，學生將能學到更多的知識及實踐經驗，模擬法庭課堂這一課程也將得到很好的發展。

2. 投訴廣東省湛江市人民廣播電台吹虛假、赤坎區婦幼保健院(假名黑醫生)與衛生局勾結,並永遠求助

2005年4月每晚10點半鍾，在頻率為951的【湛江市人民廣播電台】聽到一位宣稱為「省葯物研究員」的醫生：張志華，得到國家國務院投資300萬元的支助，開展性病大優惠活動的廣告！

4月10月上午，為取得特效純中葯而預約從廉江來到赤坎該診所，做了1免費化驗及付款後，並無給我任何【收費單】，張志華又急帶我去診病了？那時，他又同陳醫生說：「純中葯在前2天賣完了，只有無痛苦，很爽的灌注療法，一次性能根治你的前列炎永不復發」因此，由特效純中葯突轉為葯物離子灌注療法。當我順醫生的旨意，我莫名其妙脫光褲時，看到陳醫生持直徑為1厘米，長為25厘米左右的「大號」三槍管來時，我怕了起來。在屢求醫生都不肯退款時，陳醫生這樣勸說：「不會痛的，這種療法比你吃葯強十倍「接著，陳醫生又這樣勸說：「來，把眼睛閉上，不然你會怕的」接著在我怕而不肯做的情況之下，陳醫生又勸說：「來，把眼睛閉上，搞了之後你的病就會好的」在我屢求不肯退款的情況和勸告下，我無奈地忍痛插管共2次，前列灌注才成功，在掛完針時，張志華和陳醫生又說：「你的病還要做5次」不但治療沒有優惠，接過【收據】又發現免費化驗又被收取了？況且，我沒有取過西葯，卻又發現金額填於西葯此空格處？其它掛號單，化驗單，門診手冊等又被張志華帶走了？

4月11日早上，尿道極其刺痛難忍，連行路都痛，又想吐，不知到哪求助才好，跑到【湛江市葯品/食品監督管理局】3樓的【葯品監控中心】得到黃先生的指津，叫我一定要向該院取得掛號簿等醫證，並要註明當前所做的項目-前列灌注，或向衛生局投訴！

接著來到湛江市衛生局，正局長吳銘鑄表示「區的醫院專門治死人的，以前我們說過，區還區，市還市，已經分清隔開，你以後不要來這里了。

5月11日，向湛江市工商局清委會投訴求助，填1張【消費者投訴登記表】交給黃衛東。但醫生拒絕受理，黃衛東只叫我回赤坎區衛生局。

在我回到赤坎區衛生局時，醫政科長：李小華拒絕處理。

就這樣我不斷冒著日曬雨淋的求助，走遍了湛江市所有部門，如：湛江市人民廣播電台新聞中心，湛江市人民政府，赤坎區人民政府，赤坎區人民公安，湛江市人民法院，湛江市各律師事務所，湛江市人民日報…………等等部門重復又重復都無人受理！

最後，湛江市工商局消委會秘書長黃樹平見到無人處理的情景，作出最後有力的終結措施，黃樹平提出的3個條件醫生都拒絕了。這3個條件是：①賠1200元給他吃葯 ②帶到大醫院檢查治療尿道 ③先付款帶他去做申請鑒定。

一直以來，自己找錢醫治經常復發的尿道及起訴過赤坎區衛生局和婦幼保健院，而前列線病在自醫尿道其間隨之拖大丐化，心,腦,腎,卵.都出問題，無葯可救！

曾第一次湛江市醫調委協調對10多年總損失500萬僅賠3萬元塞牙錢，並在協調文件不讓我知暗加捏造事實讓10多年不受理的赤坎衛生局溜走！以賠小賺大的官僚制度！

二次賠償在2015年11月權交廉江醫調委李世春，當時我已向李世春請一段時間假，原因是廉江派出所暗蹤挑拔平民圍攻整我，糟蹋敲詐，禁止自由，朋友全散，父親當乞丐餓死……，後與李世春提交文件時互相交流講敘病拖十多年的變化，李世春表示：你的病情已大，要大錢到大醫院才行，本人許可權無法達力，叫我找【湛江市衛計局】正局長張建文處理。

2018年1月，親自到湛江市頂著派出所挑拔的圍攻求助！關於二次賠償在9月5日赤坎區婦幼保健院表示無人來簽領無法做主，叫我回赤坎區衛生局，但是在赤坎衛生局時，衛計局故意被拖到下班時叫幾個高大中年人拖下樓關在廁所等手段，而衛生局的人從後門溜走！界時，致電向李世春求處理方案→湛江市政府信訪局！但市政府信訪楊志圖表示無法處理你的事！

賠償要求：

1.交通費4萬元，誤工費108萬元，精神損失40萬元，尿道自醫12萬元，繼續防治費5萬元，吃.住4萬元，傷殘補助金40萬元，資料費1.1萬元，共計214萬元.

2.影響身體發育，造成形象矮小，婚姻，工作，交際，辦事，完全受阻，三級殘疾費35萬元.

3.因本人錢有限，尿道婦院不醫時，自己掏錢自醫，當被插傷的尿道醫好時，原來的初期前列線炎已拖大，由初期變丐化，吃葯無效，婦院承擔責任（我醫好你插傷的尿道，你醫好我前列線炎對數扯平，其它損失另計。若不醫治，須另加賠前列線丐化的治療費80萬元，若治不好，婦院賠80萬元給予本人買仔養，共計160萬元）.另外：心.腦.腎.陰卵腫.拖出病，治療費80萬元.手.腳.面.骨瘦如柴，皮包骨！治療費30萬元.

4.從2017年11月起2018年10月31日.又欠3家小額貸款2萬元，利息正在續升中!

5.本人手中有2005年的【前列線證明】，2005年的【尿道檢查報告單】，2005年的【工資貸.工資條.上崗證】，2005年的車票【除2005年-2008年原版自醫尿道葯單，婦院假名黑醫生的未處理門診手冊2本，尿道檢查單於深圳遺失，復印件仍存在】

以上共計539萬元

假名黑醫生當年所在的醫院

受害病人：許國森 2019年01月24日

手機18575914546，QQ119666724

愛心捐贈銀行卡 622 188 591 2004 018 018（郵政銀行）

采訪地址:廣東省廉江市城北沙嶺路63號2樓，郵524400

另求高明法人,有勢力正義大官,前往解救,打倒黑官賠我損失！

本人可能出眾下跪求助，請關注優酷，快手，等自拍方面！

3. 湛江特大走私案是怎麼回事

補充樓上的團友：
原廣東世聯實業(集團)公司總經理林家春受到開除黨籍、撤銷正處級幹部待遇的處分。林在任職期間，先後5次送給原市委書記陳同慶共計人民幣10萬元、港幣1萬元；在1998年向台灣大霸電子公司購買1650台傳真機過程中，為避減關稅，同意委託承運人更改貨物提單、艙單，致使進口的1650台傳真機被海關認定為走私，並予沒收，造成經濟損失381萬多元；林還同意公司人員以50萬元購買虛開的2000萬元增值稅發票，沖銷公司往來帳，偷稅290萬多元。

原湛江市市區交通局局長龐亮受到開除黨籍、開除公職處分。龐在任市交通委員會安全技術科科長期間，為華南熱帶作物學院下屬「機動車輛綜合性能檢測站」(簡稱「檢測站」)原站長何華生等人謀取利益，受賄10萬元。1996年6月至1999年5月，先後13次簽名領取檢測站支付給市交委、省交通廳的培訓費結余分成款12.2萬多元。龐領款後，未按規定上交，除送禮開支8.5萬元外，餘下的3.75萬多元被其占為己有。

原湛江市航務管理處處長(副處級)楊敬選受到黨內嚴重警告、行政記大過處分。楊在任職期間，先後4次收受鄧某送的「紅包」共計1.8萬元；楊所在處曾截留航建基金143多元，借給有關航運企業和經營戶，收取38.6萬元利息(案發前，本息已全部收回)，楊對此負有主要領導責任。

廣東省八建集團有限公司黨委副書記、副總經理許觀福受到黨內警告處分。許在任湛江市建築工程集團公司一分公司經理、副總經理期間，先後接受「紅包」共2萬多元。此外，1998年春節前，許觀福向其上級主管單位原領導龐某某送「紅包」1000元。

湛江港務局計劃處副處長郭亮受到開除黨籍處分，並建議給予行政撤銷副處長職務處分。郭在任職期間，先後接受該局下屬21個單位和部門送的「紅包」共計11.9萬元；借結婚之機，收受該局機關和二級單位幹部送給的禮金4.2萬元；共有人民幣28萬多元和港幣4萬多元財產無法說明來源合法。

4. 村幹部違法選舉怎麼投訴

在確定違規選舉的情況下，可以向當地的紀委反映，也可以向人大舉報，確定選舉結果無效。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。

對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉級或者縣級人民政府負責調查並依法處理。

(4)湛江市赤坎區人民法院擴展閱讀：

案例：

湛江一村委會選舉違規屬無效

2018年05月30日08:10

廣東省湛江市赤坎區民政局近日開展了村級換屆選舉「回頭看」工作，核查出赤坎區南橋街道東園村第七屆村民委員會選舉工作中存在的一系列違規問題後，遂作出東園村第七屆村民委員會2017年5月5日選舉無效等決定。

在此之前，東園村村民多次向政府有關部門反映該村第七屆村委會選舉存在的違規問題，以及對村委會主任楊炳興等人選舉資格的質疑，甚至向法院提起了訴訟。

東園村位於湛江市赤坎區老城區，為典型的城中村，本地村民約260多人。根據赤坎區民政局今年5月3日作出的通報，東園村第七屆村委會選舉工作中存在辦理委託投票不符合規定、不按規定登記參選村民等問題，違反了《廣東省村民委員會選舉辦法》和村民委員會組織法的規定，故作出決定：東園村第七屆村委會及村民代表選舉無效,由村民代表會議選舉產生的村務監督委員會選舉無效。

同時宣布，南橋街道應組織東園村民委員會於近期重新選舉。

5. 6·11湛江超市殺人案的介紹

2015年6月11日，下午4點30分左右，在廣東省湛江市赤坎區凱德廣場沃爾瑪超市內發生一起故意殺人案。該超市一名二十多歲的便衣女主管林媚媚遭一男子用刀割喉，經搶救無效不幸身亡。行凶者趁亂逃跑。事發後湛江市公安局懸賞一萬元緝兇。湛江警方證實，昨天下午在湛江赤坎沃爾瑪超市揮刀封喉致27歲年輕美女店員林媚媚身亡的疑兇，已於11日晚10時半左右已在湛江赤坎百姓村被抓獲。

6. 廣東省湛江市赤坎區創業路幸福花苑是屬於什麼街道

2010年12月1日，2011年的變化入學。欲了解更多信息，敬請留意。珠海市香洲教育網站。

珠海市香洲區珠海市學區小學招生范圍

香洲點：

地理范圍：鳳凰城獅山路，東朝陽路的交界處，左轉沿鳳凰路北側的脆響路口，左轉，左轉沿西，南，朝陽區翠香路交叉口，沿獅山路香洲區所包圍小招生學區。

：教育街（路），幸福街，如意街，青年，青年，二街，長壽街，丹田大廈，吉利區法院的部分1,2,3吉祥袁媛邢厚塞，應注意什麼？熱愛動物，因為它們很好吃，幸??運的是嗎？運是這樣的嗎？運輸是這樣的嗎？富花園，朝陽路（60-76雙號部分），獅山路（2-216雙號部分），翠香路（95-275奇數部分），鳳凰城（1001年至1137年每年），奇異部分。

香洲二小的地理范圍：

：請離開南，從望海樓沿海濱路西鳳南鳳凰城南路，右轉沿，一直在嗎？在西康朗安寧路，東風路，東風公園道，加路連山道，左轉，左轉，朝西南方向沿西灣路，公園路連山道，胡（包括Hanhu，沿廈路及南灣道）東部地區？一個圓圈包圍的警察，香洲區兩所小學的校門口。

主塊：中心，新光胡萬里，紅旗街，安全平台，菠蘿街，光華街（1-129），胡灣大廈，明珠花園酒店住宅後面，CAS，市中醫院鳳凰路（部分）。

珠海市香洲區三個地理范圍：

：的鳳凰雞公山北路，北路口脆響，氣站的行人天橋？ ？在中國東部，西部斜坡的山水庫環境，最終的紫荊和中國東方路沿線的公路，左轉，右轉沿花壇脆響紫荊花路，鳳凰路交叉口左轉，周圍的珠海市香洲翠香路小學的學區。

主要模塊：翠華路，景隆街，杉樹街，鏡新街雞公山加油站??？？ ？ ？的財政健全學校建設Zijinghaoting：山坡街道石榴子石東，華西村（現在南），萬豐山黨香洲區，珠海市交警大隊民警水庫大鏡山，礫石土壤的公司。淮海路（部分），東方路（部分），翠香路（部分），路南（東）（部分），興化路（部分），鳳凰路（部分），紫荊花路（部分），Suizhu的沿道路。

香洲四小的地理范圍：

：紫荊花路交叉口，左轉沿東西充滿陽光，明亮的街道RIM人民東路，轉沿獅山脆響路的交叉口，向西沿紫荊路翠香路西右轉入加路連山道，公園，山，沿公園路獅山路口，左轉，左轉，左轉沿紫荊路交叉口路南，東結束了珠海市香洲四小招生學區周邊地區。

主要模塊：光明街，光明街（原為97），桃??嗎？呢？它嗎？它嗎？南方大廈，南源村，上水，石榴村，街，夏園，新南威爾士州，紫金山路，山街，南大廈豐澤園，青少年宮，市教育局，獅山路（奇山坡上沿）銀行中國香港村，浩大廈，太陽城金龍大廈。

香洲五小的地理范圍：通往天堂的路，沿著南段沿海公路以南的鳳凰城（朝陽中心交通燈的行人天橋，友誼商店）排除在外;都雙方（）的康寧路以北，東風路。

主要模塊：衛星街（東側），獅山路（部分），南朝陽區，朝陽市場，香港港口路，先烈路，康寧道，東風沙灣仔，百姓海霞村，平遠恆景花園（港灣道，灣仔村，海防街，燕子街，大廈，海城，海城，麗晶花園（翠海122），韻濤居花園（港灣道）70）在中國東部。銀廣場，衛星街，港口路（東），朝陽市場，東寶大廈，金海灣花園。

香洲六小：
地理范圍：吉爾吉斯斯坦北部檸檬路，右轉沿，直到檸溪路市婦幼保健院寧西北東路，右轉沿前面的後門NPC市人民路東的AA六小入學市學區的警察學校到西部的山坡地帶。

主要功能模塊：質量監督，檢驗和市中心血站，區域廣播和電視邊防處，香洲文化廣場，國信大廈，兒童活動中心和檸檬園，南香，檸檬村衛教會第五保障局，香溪庄，檸溪郵政大廈，學校，竹花園，大花園，檸溪市場，竹花園，大樓北側孕產婦和兒童保健醫院，蚌埠市，橋梁，道路和橋梁建設，建設全市工業邵氏廣場，工業露台。

香洲七小：
地理范圍：鳳凰城（天堂花壇梅華路北路口），右轉進入中國東方路，中山北路，中山東路醫院結點擴展公園段（海柏花園寧海花園，路口的交界處），五個分公司的交匯點。

主塊：華海東路，東華街，沿東路，海虹新村，麵粉廠，南路，工業大道，前進街，碧濤花園，白玫瑰花園，美好的時光花園，花園靈璧縣公園克爾，濱海大廈，華海大廈，海柏花園，寧海花園，翠香花園碧波樓，市郵政局大樓，巴黎花園，鳳凰花園，鴻福大廈，香洲商業大廈，石泉苑，兩個中國海花園金域南灣花園，恆福閣。

香洲區10小時：
地理范圍：從北吉檸檬北路，寧夏路，左轉沿迎賓北路西檸溪路進財，魏刀畫眉（住宅翠微大廈，東，西側）暨南大學北門，右轉，天堂和地球東北西部山區，翠宇花園，花園里的山坡上，沿迎賓北路南山板障年底坡東吉檸檬路封閉的區域，10小招生學區。

主要功能模塊：富寧花園，鴻福大廈，金溪花園，花園大廈，寶大廈，皇家山，翠松樓，悅龍庭，隴西法院怎麼辦？不變別墅香港興大廈檸溪吉爾吉斯斯坦檸檬花園，別墅，青竹花園西南地區錦綉檸溪翠微東路，兩個法院（L怡安法院指定的中國塔，卓雅，卓雅東苑北苑卓優雅的花園富康花園，翠鈺花園）

香洲11小：
地理范圍：從興業路，東海路（橋），沿東到西部的交界處，轉左
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街區：北園新村嶺南世家村（包括新，歡迎北到南沿迎賓北路路口東工業路一帶？寧夏，左轉，11小招生學區包圍街，西街，新村口），富康花園樂昌市大廈，竹村，新竹，花園康乃馨，結核病控制，很長很長的球場村道，中央，東方家園，誠豐明園皇家花園。

香洲12小的地理范圍：

：人民西路，南沿人民西路，西沿山坡從梅華西路交匯處紅山梅紅色山路口的私家路路口往北心理中國東部，一個狡猾街，沿12所小學在中國的奉獻精神，怡華街梅西溪路，紅山，東部斜坡沿山坡沿北部過境點。

主要成分：安花園（人民西路336號），大埔康（人民西路366號），一個燦爛的夏天（鴻寶第41號），體育中心，洪山廣場二期（健民路111號），富華廣場III（人民西路600號），公園廣場（人民西路650號），寧花園（香華路523號）：佛羅倫薩興河錒系元素（安富街14號），市（人民西路800號），北（昌業路120號），格林伍德村，格林伍德村南（昌業路103號），帕克城，家（昌業路70號），君閣（宜華街），富康花園怡景苑（心華路97號）（心華路42號），「財富」公園路（南，北）23（創業）上林苑（創業路8號），負責為花園（怡華街206號），吉他編號花園（建民路209號），姬鎬，城市公共？跨公司（吉浩源）體育南站巴士公司（派出所旁邊），孫市洪山區153俊明苑（洪山119），宏泰花園（紅山第111號），戛納（人民西路288號），法院，熙園火顯著綠怡

香洲15小的地理范圍：吳建民，朱美華西路，左轉，沿金盾北東，陳方，：西北沿邊界15小學入學率。
主要部分組成：長沙市城市道路和橋梁？源恆雅名園，豪華的花園，長沙市，長沙慶祝生命，南微園，香洲區科技工業園，長沙社區（部分）沖棕櫚假日，梅溪社區東坑社區南溪社區，專業團體，假溪社區瀝溪社區誠豐怡園

香洲36小：
地理范圍：（千山）立交橋東向北沿巷昌路，右轉進入粵海西路，沿廣東道西，九州大道，沿白石路以西，白石路，右轉，左轉廣東路西，南中國，廣東省，香港西路右轉昌路的交界處，西南，昌平路，千山路入河前山河西壽山16小學入學學區，右轉沿圓弧的起點。

主要功能模塊：白石社區銀石雅園特區煙草公司，南苑，雅景花園，海榮村，珠村，石泉村，珠江別墅坤輝花園，新鴻基啟，金屬，百合北歐森林花園彎曲土地稅拱北權興花園，華達花園，南油花園，港口城市花園，城市供水公司，山港皇家花園。

香洲17：
小的地理范圍：珠海市郵政中心東辦事處，沿著專用公路專用公路沿人民西路道北沿心華智通道沿怡華街，北至梅華西路，梅華西路，梅部門路口西側路，東益華街，左轉向西沿美國邊境金盾「左轉，右轉，沿西部金盾路南美沿梅華西路西側的珠江北路口，左轉沿西南北路小學招生學區在珠三角地區包圍。

主要成分：紅香港銀行中國大廈廣場，葵竹苑，麗斯花園，綠色花園，花園悅隆，廣福花園花園巴士，香港，中國，梧州戛納電影節上，施羅德花園富豪花園桂香苑社區花園，上沖批發市場，壯春暉花園城市的警察，特警支隊的村莊，雲山詩意英國浩源權利的，斯普林菲爾德「求是」雜志，徐本傑明苑，清華苑教師在學校宿舍，市，吉林大學暨南大學教師宿舍。

香洲48：

地理范圍：（島），教會的一部分（住宅）（中山醫院，銀坑牡蠣養殖場）
主要功能模塊：廣東省中山醫院，神（或更高版本）和東，西村，全市高中的契爺嶺，殷坑組的牡蠣養殖場，礦井水的資源的存在，城市養老院淺水灣別墅，花園，香灣花園景澤花園的花園，銀星，美麗的海灣花園彭程

香洲19小：
地理范圍：梅園洪山北道西，沿西梅華路，迎賓北路區東，西路，北迎賓人沿南側的道路，在西方個國家珠海市香洲區，珠海市人民政府政府，政府初級學院，紅山19主要功能塊，然後再往到南山坡包圍的區域。

：新信萬豐花園，整個世界花園益康花園，西園，康怡花園陽光明媚的花園，珠海市香洲區政府，三好花園的南部城鎮和村莊何園新加坡花園，在花園城市的金華廣場新聞大廈，新莊市兒童活動中心的弘毅投資過程格林尼治治風，程豐原，萬和的新園國際公寓的中心南村永泰山。

珠海市香洲區，珠海市實驗學校：

地理范圍：從南翠前北路翠微西路口，右轉，左轉，新珠路口崔為路交叉口西側，左轉到南沿新明珠鞍蓮路，直到暨南大學的入學率，直到山，沿鞍蓮路，東三石路東建的山坡上再次直愚蠢的西苑路翠微東玉暨南大學北門，北沿洪山北路，紅山路口，左轉翠北路口西沿西校區實驗的人，是一個封閉的區域學校的入學率。

主要模塊：天閣，張裕園的TECO下降浩，呃寬敞的別墅，仁恆濱江園麗景城市生活和法院興隆大廈核心鑫財富排名翠花清田花園，建設縣國土公園市經典紅景興園新居性，翡翠海，雲新園天成花園，新疆大廈，翠怡花園，霞光苑，杏花苑，百萬葵園供銷大廈（凱宏）格林伍德前西園，南苑冠大廈，順景園，兵馬俑花園，福來花園，北辰花園，公園，花園，花園翡翠山，翠RC翠微工業園，嘉園，香山公園，恆源祥，海虹法院浩溢出花園傢具，永勝，綠城，美林雅築，芭堤雅環境，紅庄工業園，華業集團，鞍山，仁德F，施蜜啊，水區檢察院建設，EPA復雜，優雅的嘉華工業大廈，暨南大學第二行中的景雅苑，嘉祥新東方花園鵝區公安安全局，的朝珠市盈彩美居季度。

地理范圍：紫荊花的一部分美國和中國交界處的交界處，東，工信部（國家統計局統計的交點實驗學校）（局路口南）西（梅園路口），洋紫荊節，人民北路（工業路口TVU花壇）4四方離譜的學校的招生學區。

主要功能模塊：洋紫荊園，胡椒園銀華村，香洲工業北區，888商業街，綠色春天，陽光地帶，海門工業園區，花園和休閑區獅山工業大廈工業大廈翠香工業集團，珠機大廈，香洲工業發展公司，香洲區貿易工業局，市財政局，象山縣學校：

鏡山水庫，梅華路，大鏡山，工業大道南，北起點，一個合適的人迎賓北路東方路，沿地理范圍，右轉，直到紅山山，沿迎賓北路，北，東，北，紅山樓，左轉，右轉，大面積的？香洲香山校區，珠海市東山坡鏡山水庫四周。

部分：稅務局，交通大廈，香洲區，珠海市，珠海市人民檢察院，電纜山農場社區水庫花園市水供應公司，山景，珍珠美德花園Mingpalise，紅色山大廈，在萬豐花園，新花園島，新街花園，香港花園，漢高花園梧州市山場村，洲，歷山大廈，清華園中的一朵奇葩市銀山花園，豐富和地鐵站。
拱北小學：
地理范圍：東：西南聽濤山，南沿的夫婦（海灘），西部拱北標志：沿賓夕法尼亞大道桂花路，南賓夕法尼亞大道的交叉點，從海外的中國大酒店，沿廣東道，南角，廣東省，左轉沿桂花拱北小學入學率，為紀念孫中山市政公園東南方長盛路南，拱北邊檢站周圍地區的學區嗎？孫中山大學。

主要部分：廣東省聯安，省，荷花路引道，友誼路，悅華路（東），僑光路（東），迎賓大道（東）關閉原居民的社會。
主要生活區域：拱北小學二手住宅面積拱北區委員會前的動物檢疫住宅，濱海花園，海關化合物，港口市場，免稅邊境化合物，公司，社區關系門沙社區掛聯安觀察團社區銀海新村，美景花園，龍園海灣雅苑，海濤居，怡清園長盛花園，四周環繞著花園，花園新村，新城市花園富紳花園花城花園，雅各布公園。
僑光小學凌海冥壽：

地理范圍：前山河西起點：??？？？隨著東崗路，昌平路口，右轉沿昌平路，南，西，一個圓圈，直到前山區河流交叉點，詹姆斯小學入學學區的繁榮。

主要居住區：市自來水公司，維德角，住宅，建築，克里拱北店，工商局，嘉裕花園，華寧花園中心舞台區，朝陽公園，一個巨大的海假日酒店，海，新圍社區榮昌花園鐵道大廈，濱江高地，夏灣巴士總站，珠江高地，華苑花園，濤景花園，現代廣場花園森宇法院流產寶康花園廣州軍區珠海前南灣住宅，恆泰高地，國華花園，華發國際，在哈瓦那的建築。夏灣小學：

地理范圍：從繁榮的交界處，左轉，左轉，沿桂花南路，廣東省的北部，東部地區的廣東省，沿西，西，昌平路，昌平路，沿著路南的國防路 - 珠海 - 澳門邊境桂花魯南進一步減少約夏灣是小？？學校學區的繁榮。

主要部分組成：丹桂路（西），悅華路（中），僑光路（中），昌盛路（中心），南（東），昌平路，港灣道東。
主要的生活區：中國花園，炮台山支隊五幢住宅海光，海關，夏灣社區春澤名園，駿光苑，八匯花園，哈瓦那，中國保險監督管理建築市場，夏Wancun，珍珠的住宅球，僑怡花園休閑花園村中性花園城市花園廣發花園中庭生活，嘉美花園，拱北污水處理廠在開普敦的好望角，開普敦，廣東國際從一開始，九洲大道西，白石左轉沿迎賓路白石路交界處左轉沿中路花園，鬱郁蔥蔥的圍。
北嶺小學：

地理范圍：東部邊緣： ，南到廣東省，廣東省，以滿足南部海岸的南北路，左轉沿迎賓路海外酒店別墅，樹的山坡上東中國杭州禁區？繁榮的行業在北嶺分校，一所小學招生學區。

主要功能模塊：北白石路，西南，的中國Renling街，廣東省海外中國，嶺南大道，民權街，花園街迎賓大道北石花大道西兩側。
主要的生活區：北村，共同羅斯漢法郎宿舍季度移民的桂花北苑，御花園，海外中國和上海利空調廠，佳能，北繁榮別墅山脊，北山脊社區，北嶺，汽車維修，珠海市工業發展總公司，亞洲鍾表，金九洲秋苑的美達磁碟廠，格力集團住宅小區壓縮機廠模擬亞洲，桂花，北側。
金鍾小學：

地域范圍：珠海市香洲區，珠海市人民醫院，從開始到夏村銀豐大廈，九洲大道西側路口，左轉沿領域洲大道東，金鍾，小學入學率迎賓路，左轉進入這個圈子，直到白蓮洞，沿南坡西側的擋板，直到山香洲區人民醫院。主要居住區：

夏村的城市，社區藍寶石銀豐花園夏南村，金鍾花園，富華滌綸長絲廠，廣州市天河絨染料新圓明陽光明媚的公寓社區在東南亞：PAT車庫光耀實業有限公司，一個在海面上的別墅，竹園村，梨園村，北園，金鍾公寓別墅陶淵明花園，華亞園區，東城區，天星兩金一哩庫的家園。
阿嬌小學：
BR />地理范圍：黃山，王林和菠蘿道南，北白蓮花技工學校東牆交叉點。北方和南方的丹田建設角落：播放江村官方新農村建設九洲大道，白蓮洞公園，從東到西，丹田的情況下，西部地區的建設，周圍環繞著南部科技阿嬌白蓮洞公園山勢而建小學入學率。

主要功能模塊：阿嬌路，九洲大道白蓮路，吉興寧路，荔景山道。

住宅面積：阿嬌村芙蓉村，技工學校，和第四生活區市啤酒廠，江村官員村，連洞公園珠海嘉年華國際公寓大廈，海珠，萬學遠，花園，東方信聯阿嬌，告上法庭。
吉大小學：
地理范圍：東：西環海旁的部分（石景山公園，光大大廈），蘭芝（光大大廈，朱華景路連山道的交界處，沿北白蓮路郵政局，郵政大廈，瓊林街，吉，吉大港端的邊緣），吉大東水道。結束。景山石花石花路（景山路，建業路交界處，交界處），九洲大道建業路交界處的部分的組成部分（APB路吉爾吉斯斯坦交界處（九洲大道路口交界處的交叉口向西）在景山路交界處的交界處）四方范圍內，周圍的小學招生學區。

主要住宅區：吉大社區，九洲城，珠海住宅酒店，天堂山住宅，住宅的蓮花山吉大變電站，御海灣花園，水花園，寶馬山花園，口頭社區SPK石頭村的飛行訓練中心花的花園住宅石花，百貨廣場，免稅商場，國際貿易，海珠華大廈，市政工程公司朴智星，大豪蓮花山Nuoruibili。
景園小學：

地理范圍：從吉大九洲大道和景山路，沿景山路的交叉點，從北吉路口，右轉沿東冀魯海濱南路，右轉沿海灘在南 - 南九洲大道路口，右轉沿九洲大道西到禁區景山路路口止景園小學招生學區。

主要街道：花園路，吉大路，景樂路，景園路（東）。
主要居住區::吉大港村，吉大市場，中國傳統醫葯的醫院，吉大新華書店，金海，建材，紡織，工業大廈，九洲部分。
九洲小學：

地理范圍：吉大九洲大道路口，水南灣道，北引道，右轉沿，沿島的東南海濱，一對夫婦大道，左轉，僑苑酒店，四周由南，沿北南部沿海邊沙灘海濱，直到南方的夫婦，一對夫婦只學區，直到路交匯區九洲小學入學。

主要功能模塊：九洲大道東石花路（東），海景路，海州路，吉大路（東），九洲港路。

主要居住區：長洲苑，海濱公園公寓，風景優美的花園，海灣花園，海濱公園，大觀園，日東花園，新光花園，九州糧倉住宅九洲島花園九村華發村HSB，洲仔村，永和社區圓洲仔九洲港辦公室的新港花園，住宅，住宅，明珠花園，南油住宅，中國景花園，商檢，住宅，三聯汽車維修中心住宅南山九洲跨跨境工業區，住宅，住宅，度假珠海市的電視家庭，旅遊，建築，海濱村莊。
山小學：

地理范圍：珠海市香洲區蘭埔路，逸仙路沿線的珠海市人民醫院，廣東省西南，西沿逸仙路，南山之橋到達珠江，珠江侯麗公園，南金雞金雞路交叉口向西沿北部貝類路連接到鞍蓮路，右轉沿珠江南沿鞍蓮路，石路，東翠前南斯拉夫珠海市香洲區，珠海市，珠海市人民醫院，暨南大學，暨南大學，區域內的嗎？？的前山學校招生學校區，周圍環繞著丘陵山坡的南大門。

部分組成：社會前山明珠新村社區鳳山花園梅，食品公司，珠海市香洲區，珠海市人民醫院，海波花園，公園天上韓林元和西門於公園前山幸福公園，海洋公園，海水鴻翔頂點苑苑超遠佛花園福泰花園金福廣場，花園城市，花園麗城花園老化領導人。

前山小學校園，托尼：

地域覆蓋范圍：建築圍護結構，蓮塘社區居委會管轄下的南沙灣社區。
主要模塊：建築圍護結構，南沙灣社區原居民，格力花園，翠雲花園。

7. 湛江市樂山西路13號中級法院坐幾線車

湛江市中級人民法院自2016年7月11日起，由湛江市赤坎區百園路8號搬遷至湛江市樂山西路13號（湛江市開發區三帆標志以西300米、樂山西路南側）辦公，在湛江市區乘坐928路可到。

湛江市中級人民法院（中國人民保險集團股份有限公司旁）

地址：湛江市霞山區樂山西路13號

樂山路西-公交站-40米

途經公交車：928路機場專線1路機場專線3路

8. 湛江市中級人民法院的介紹

廣東省湛江市中級人民法院成立於1951年1月1日，前身是廣東省人民法院高雷分院。法院審判辦公樓現坐落於湛江市赤坎區百園路8號。全院現有人員251人，本科學歷以上占總人數55.38%，其中碩士34人，占總人數13.55%

9. 急！！法院調研文章

任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據市人大常委會2007、2008年工作安排，經主任會議同意組成調研組，於2007年10月9日至23日，對我市人民法院2000年以來執行工作情況開展調研。調研組由市人大常委會萬向南副主任帶領，組員由部分市十二屆人大常委會委員和市十二屆人大代表組成，邀請市中級人民法院領導陪同調研。調研組聽取了市中級人民法院關於湛江市法院執行工作情況的匯報，征詢市委政法委、市檢察院、監察局、國土局等市、縣（市、區）115個黨政機關、企事業單位、社會團體和56名律師、人大代表、申請執行人對法院執行工作的意見和建議，並在2008年3月召開部分行業協會座談會，進一步徵求各界意見，深入了解情況，現將調研情況報告如下：
我市法院執行工作主要成績
2000年以來，我市兩級人民法院圍繞改革、發展、穩定的大局，堅持以公正司法為目標，樹立執法為民的理念，推行執行工作改革，積極探索執行工作新方式，加強執行工作管理，認真開展集中清理執行案件專項活動，執結一大批疑難案件，執行工作取得了一定成效。通過執行活動，依法保護了當事人的合法權益，維護了司法權威，為維護社會穩定、促進經濟發展做出了努力。
積極推進執行工作體制改革，開展執行規范化建設。根據執行工作體制的新要求，2003年初，我市人民法院按照最高人民法院的要求和省人民法院的工作部署進行執行機構改革，建立起執行裁決權和執行實施權分離行使的工作機制，由不同的機構和人員分別行使執行裁決權和執行實施權，防止執行權力過度集中和濫用，促進執行公正；建立起法院執行工作統一管理、統一指揮、統一協調的領導和管理機制，理順了上下級法院之間的機構銜接和工作關系，初步形成了本地執行和委託執行並行的執行工作新格局；建立起指定執行、提級執行、交叉執行、聯合執行的制度。
針對執行工作存在的問題，明確提出規范執行管理，先後編撰並下發了《執行改革與規范》等三本執行規范性文書，多次召開全市法院規范執行工作會議，通過狠抓執行工作規范化建設，總結經驗，督促落實，提高了執行工作績效。
針對執行工作中評估拍賣存在的問題，推行委託評估拍賣工作的改革，實行對委託評估拍賣工作的歸口管理，對財產評估、審計、拍賣一律歸口一個部門辦理，委託事項一律實行以搖珠選定委託機構，對確保執行權的廉潔高效行使起到了積極的作用。
採取多種執行措施，加大執行工作力度。「執行難」問題一直是社會反映強烈的熱點問題，也是法院工作的難點。我市法院在黨委的領導下和各方面的支持配合下，採取各種有力措施，依法執結了一批「老大難」案件。一是加強對執行工作的領導，成立以院長為首的執行工作領導小組，指導開展 「執行競賽」、執行款物的清理等專項活動，全面清理積存案件。二是加大執行力度，為了解決超期執行問題，強化了案件流程管理，加快了各個辦案環節的運作速度；為了排除地方保護主義的干擾，通過實行提級執行、交叉執行、指定執行，使一批久拖不結的案件得到了解決。三是積極探索有效的執行方法，針對當前執行案件量大和被執行人難找、執行財產難尋、協助執行人難求、應執行財產難動等困難，加大強制執行力度，通過在新聞媒體公布「老賴」名單、對賴債者限制高消費等措施，督促被執行人依法履行生效判決。四是強調文明執行，重視執行工作的社會效果，加強執行調解工作，努力形成重視調解的良好工作氛圍，執行過程中多與當事人溝通，做好被執行人的思想工作，促使當事人主動履行義務或自願達成和解協議，努力化解社會矛盾，營造和諧執法環境。
加強隊伍建設和管理，提高執行幹警素質。針對執行隊伍人員素質偏低和存在的紀律作風等問題，我市法院利用機構改革之機，優化隊伍結構，積極開展執行隊伍教育整頓，加強執行隊伍的建設。幾年來，先後組織進行了執行隊伍教育整頓、開展作風建設年活動等一系列學習教育活動，提高了執行幹警的整體政治思想素質。為提高隊伍業務素質，舉辦新出台法律、司法解釋培訓班，邀請法學專家對新實施法律進行講解，部分基層法院制定每周召開一次執行工作分析會制度，由院領導和法官輪流介紹執行工作經驗教訓，分析案例，實行以會代訓，提高執行幹警的業務素質。同時，建立了執行工作監督制約機制，加強對執行隊伍的監督和管理。
執行工作存在的問題和困難
一、執行隊伍素質不高，執行工作基礎有待夯實
——執行法官法律業務水平參差不齊。部分法院執行法官法律意識還不強，少數幹警學歷偏低，法律業務素質不高，辦案能力不強，不能適應當前執行工作的需要。有的執行幹警缺乏執行藝術，方法簡單，採取措施不及時，沒有準確把握時機，致使有的案件沒能達到最佳執行效果。個別法院甚至還挪用、擠占執行款物，損害當事人的利益。近年來，我市先後有3名法院領導因挪用執行款項受到處分或上級法院通報批評。有的執行幹警重實體執行輕程序合法的情況時有出現，未嚴格依法定程序執行，人為造成一些案件長期得不到執行。有的執行幹警隨意追加被執行人，隨意處理當事人提出的執行異議，久拖不執、消極執行現象還比較突出，中止執行隨意性較大。部分案件案卷記錄不完整，引發不必要的爭議。有的執行法官過分強調債權人的財產舉證責任而忽視法院主動調查和控制財產的工作職責，該採取措施的沒有及時採取。有的執行法官為追求高結案率，在未窮盡執行措施的情況下隨意中止執行。還有的法院對久拖不決的「骨頭案」、「釘子案」，屈服於壓力或存在畏難情緒，放任不管。此外，在執行工作中還存在不規范查封、超標的查封、凍結等問題，在一些地方群眾對「執行難，執行亂」的現象反映強烈，怨氣較多。
——執行隊伍工作作風有待改善。部分法官公正執行的意識不強，作風不端正，缺乏責任心，執行案件拖拉，效率低下，使一些完全可以執行的案件得不到執行。個別執行法官對待當事人和群眾耍特權、耍態度，門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良作風仍然存在。有的法官紀律性不強，泄漏執行行動信息的情況偶有發生。有的法官利用手中權力辦「人情案」、「金錢案」、「關系案」，該執行的不執行，不該執行的違法執行，損害當事人的合法權益，嚴重影響法院的權威和公正形象。有的法官在案件執行中未能很好溝通協調，如徐聞縣南山鎮政府拖欠工程款執行一案，徐聞法院在2000年11月查封拍賣六間鋪面，成交價足以償還所欠債務。此案2002年提級到市中院執行，執行法官在未處理徐聞法院拍賣財產的情況下，又裁定查封南山鎮政府蝦池136畝，不得轉讓、抵押、出租、贈與，並進行評估拍賣，在未能成交的情況下，2004年又確認徐聞法院拍賣六間鋪面有效，並要求相關部門為買受人辦理相關權證，導致被執行人損失嚴重。近年來，各級人大受理的關於審判不公的信訪件明顯下降，但投訴法院執行工作的信訪件數量仍然較多。執行難仍然是社會各界關注的熱點。
——審判環節和執行環節欠缺配合。有些執行案件因審判質量不高，審判人員審執配合意識不強，而陷入執行困境。有的案件因審判階段的法律文書質量不高，裁判表述存在問題，給執行帶來不確定的因素，導致無法或難以執行；有的案件審判與執行脫節，造成執行困難。如在立案和審判階段採取保全措施不力，需要先予採取查封、扣押、凍結措施的沒有及時採取，結果錯失執行良機；有的案件雖然保全，但未依法定程序嚴格辦理，導致被保全的財物被變賣，造成當事人損失；有的案件因審判人員對當事人持生效法律文書咨詢相關問題時，給予不負責任的答復，導致本應很快得到履行的案件遲遲無法執行，引起當事人情緒過激，反復上訪。
——內部監督管理有待加強。我市法院執行局都設置了執行裁決機構和執行實施機構，也制定了相應的規定和制度、辦法。但是在具體落實上缺少深度和力度，未能充分發揮相互制約監督的作用。對違法執行案件的執行法官缺少懲罰機制，內部監督力的不足，對其他執行幹警起不到應有的警示、監督作用。法院執行工作的內部管理，還存在薄弱環節。一是案件執行工作的透明度不高，案件在執行過程中，申請人無法及時了解執行進度，特別是在同一被執行人的多個案件中，不同申請人無從了解被執行款物的分配狀況，出現了有的後申請執行的人先得以執行，而先申請執行的人後得到執行甚至得不到執行的現象，以致當事人對法院公信度產生懷疑。有的案件雖然執結，但遲遲不告知當事人，執行到位的款、物有時不能及時如數給付執行申請人。二是法院內部考核機制不夠科學，上級法院片面考核高執結率，結果各法院將未執結的中止案件和不符合法律規定終結條件的案件以程序終結的方式全部統計到執行結案的總數中，以致出現令人費解的現象，一方面執行積案居高不下，群眾滿意率不高，另一方面各法院統計、總結的執結率卻都高達80%以上。結果是法院注重表面的執結率，而忽視了執行的實際效果。三是法院內部監督機制不盡完善，如查封、扣押物品的管理監督不到位，導致相關人員財產受損的現象仍時有發生。近年來盡管法院大力加強執行隊伍建設，執行法官中違法違紀現象仍較為突出，個別法官甚至走上犯罪道路，麻章區法院法官陳國華攜巨款潛逃至今，造成惡劣的影響。
二、司法環境欠佳，執行工作阻力重重
——法律法規不完善，制約執行工作的開展。我國目前還沒有民事強制執行法，一些關於執行的法律規定過於籠統，可操作性有限，缺少靈活性。最高人民法院司法解釋出台不夠及時，執行工作中出現的許多新問題無法可依，有的還存在相互抵觸、沖突的現象，執行過程中難以適從；法律法規對執行機構的設置、執行人員的配置和職責以及執行救濟與監督等無明確統一的規定，對被執行人、協助執行人和執行程序的一些環節可能出現的問題缺乏預見，缺少法律強制約束力。尤其是法律和司法解釋對不主動履行判決甚至逃避執行的被執行人缺少必要的強制手段去打擊。這是造成執行難一個重要的制度原因。
——部門規章和規范性文件與法律規定沖突，適用存在誤區。執行工作中評估拍賣特別是評估拍賣國有資產等方面，受行政權制約嚴重。根據法律的規定，協助執行單位不能對協助執行的內容進行實體審查，但在實際執行過程中卻反其道而行，要求法院按照地方規范性文件的規定對執行財產進行處理。如廣東省政府文件規定，國有土地轉讓必須要經過地方土地交易中心進行拍賣才能辦理過戶手續，地方政府在執行中也要求法院將執行土地交由國土部門進行拍賣，如法院不執行該文件，法院依法拍賣的土地等財產無法過戶，既影響了法律的權威也無法保護競買人的合法權益。
——社會守法意識不強，執行工作難以開展。社會誠信體系和公開市場體系未充分建立，債務人資產狀況不透明，執行調查難，拒不履行債務行為未受到社會不利評價，更未受到社會約束，僅靠法院孤軍奮戰，執行工作難以有根本性轉變。部分被執行人存在「欠債有理」、「欠債有利」的思想，對其所欠債務能拖則拖、能賴就賴，信用度缺失。部分被執行人有能力履行裁判但惡意逃避債務，採取各種手段，想方設法轉移、隱匿、分散財產或遠走他鄉，長期外出避債，下落不明，法院既找不到被執行人也難以發現可供執行財產，即使想採取強制措施亦無法實施，大大增加了執行的難度。對抗法律苗頭上升。部分被執行人公然藐視法律的裁判，對抗法院的強制執行，謾罵、圍攻、毆打執行法官，甚至唆使、煽動不明真相的群眾集體上訪，蓄意製造事端對抗法律的實施，暴力抗法事件偶有發生。社會上相當部分群眾對對抗執行的行為既不制止也不譴責，在一定程度上持縱容態度，使被執行人對抗法律的行為存在社會基礎，被執行人更有恃無恐，造成執行工作難以進行。如徐聞縣人民法院執行李某一案，對長期外出的被執行人李某採取強制措施帶回曲界法庭，被執行人的親人不僅對執行幹警進行圍攻、毆打，致使被執行人逃脫，還糾集多人沖擊曲界法庭，打爛辦公桌、警容鏡等辦公品，砸爛曲界法庭的牌子，某法官在曲界執行公務時，一個月內三次被圍攻毆打致傷，社會影響惡劣。尤其是涉及行政事業單位、國企破產、交通事故賠償、刑事附帶民事賠償等方面，執行難度較大。 2000年到2007年9月，在市中院執行案件當中，涉及行政事業單位為被執行人的案件共108宗，僅執結27宗，執結率只有25%，涉及國有企業為被執行人的案件共692宗，僅執結115宗，執結率為16.6%，涉及刑事附帶民事執行案件181宗，僅執結7宗，執結率為3.9%，其中相當部分案件是以中止執行結案，並不是真正做到案結事了。在申請人無法實現自己的債權的時候，往往採取各種方法纏訪、鬧訪，對政府、法院施加壓力，執行工作局面非常被動。
——保護主義衍生，阻礙了執行工作的開展。部分有具體協助義務的單位如國土、銀行等，以規范性文件甚至內部文件對抗法律，有的乾脆阻撓法院執行，以各種借口刁難執行法官，甚至向被執行人通風報信。如在市中院執行雷州市客路鎮政府拖欠工程款一案中，市中院在劃扣被執行人存在農業銀行的存款時，銀行工作人員採取拖延和通風報信的辦法，導致款項未能執行到位，執行法官也被圍攻。赤坎區法院在執行赤坎區工商局拖欠社保費案件中，七宗案件的執行標的加起來僅數千元，但該單位從2000年判決生效至今，在赤坎區政法委、人大督辦下，仍不自覺履行。地方保護衍生。在執行法律法規不健全的情況下，衍生了地方保護主義、個人特權等現象，直接影響執行工作的正常開展。一些政府和部門領導法制觀念淡薄，為了地方和部門的利益無視法律的權威和尊嚴，濫用權力，以權代法，違法干預執行。一些部門有法不依，以種種借口刁難執行。一些政府和部門領導，把執行工作看成僅是法院的事，對協助執行和配合查詢未盡法律義務，致使一些案件久拖難結。許多被執行人公然藐視法律，拒不執行生效裁判，藉助本土地緣、人緣優勢，編織保護傘，千方百計達到逃避執行的目的。
三、法院經費嚴重不足，影響執行工作順利開展
我市兩級法院經費保障水平普遍較低，基礎設施，執行物資裝備等相對落後，個別法院辦公設備嚴重不足，直接影響到法院正常辦公，如徐聞縣法院和坡頭區法院執行局僅有一台電腦。部分縣（市、區）法院由於經費緊張，需要異地執行的案件執行經費難以保障，執行幹警的出差費用常常得不到報銷，不少案件不得不委託異地法院執行，效果差強人意。部分法院執行局車輛殘舊，維修難度大、費用高，安全隱患多，如徐聞縣法院執行局，全局三輛警車有兩輛已過報廢期多年，由於經費緊張無錢維修，只能湊合使用。部分法院執行局的車輛沒錢加油，執行時要申請執行人出錢加油，申請執行人意見較大。有的法院執行局甚至因為無錢支付油費而被加油站拒絕加油。如坡頭區個別加油站曾一度公開掛出牌子，拒絕坡頭區法院的車輛加油。部分基層法院長期拖欠大筆款項，被告上法庭，有的還多次被媒體曝光，社會反映強烈，不僅影響了執行工作的順利開展，影響了法官辦案的積極性，也嚴重影響人民法院的司法權威和社會公信力。
破解執行難的幾點建議
一、強化組織領導，建立綜合治理機制。加強市委對法院執行工作的領導，是破解執行難的根本保證，對執行工作進行綜合治理，是根治執行難的有效途徑。為此，一是建議成立由市委相關領導任組長，市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市監察局、市公安局、市司法局以及其他相關部門負責人為成員的執行工作領導小組，加強對人民法院執行工作的組織領導，建立起統一管理、統一協調、高效運行的執行工作新機制，有效抵制地方保護主義，切實增強解決執行難問題的工作力度。二是根據中央政法委［2005］52號文件精神，建議市綜治辦將法院執行工作納入社會治安綜合治理年度目標考核范圍，對各鄉鎮（街道）、市直機關、企事業單位、村（社區）履行協助法院執行義務的情況實行綜合考評考核，同時探索建立基層協助執行工作網路，配合人民法院做好執行工作。三是建立誡勉談話和處理機制。對拒不履行法院判決的黨員、幹部，建議由市紀委、監察局進行誡勉談話，對仍不履行法定義務的，要給予必要的黨紀、政紀處分。四是根據上級文件精神，建議市、縣（市、區）兩級政法委對重點執行案件實行掛牌督辦，支持法院加大辦案力度，排除阻力和干擾。
二、加強法制宣傳，營造良好社會氛圍。全市兩級法院要進一步宣傳中央11號文件和中央政法委52號文件精神，要充分認識到做好執行工作是貫徹落實依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略的重要組成部分，是事關維護法律權威和國家法制尊嚴，事關黨的執政能力建設的大事，也是執政為民、公正司法的體現。以「五五」普法為契機，大力宣傳有關執行工作的法律、法規，將自覺履行生效裁判作為當前普法教育的其中一項內容，加深廣大群眾對法院執行工作的認識，消除社會上對法院執行工作的誤解。努力提高全體公民尤其是領導幹部、行政執法人員、企業法定代表人、金融機構工作人員的法律素質。要通過宣傳，提高當事人履行法律文書的自覺性和風險防範意識，使更多人理解和支持執行工作，樹立自覺執行和協助執行生效法律文書的良好社會氛圍，營造寬松的執行環境。
三、主動溝通協調，共建執行威懾聯動機制。法院要主動加強與國土、房管、銀行等政府職能部門、金融機構的溝通聯系，化解分歧，消除抵觸情緒，就如何協助法院執行工作形成書面文件規定，減少法院和有關協助執行部門的摩擦。協助義務部門在法院開展執行工作的調查、處置執行財產時要積極予以協助和配合，不能以內部文件和內部規章作為借口，拒絕甚至阻撓法院的執行工作，切實提高執行工作效率。法院要將拒不執行生效判決的賴債人員信息與其他職能部門如國土、工商、出入境管理、房產、銀行進行共享，與其建立執行威懾聯動機制，對惡意逃避債務、拒不履行生效裁判的被執行人進行聯網公告，使其不得辦理房地產過戶手續，不能在銀行貸款，不能進行企業和個人公司注冊登記，不得進行高消費，不得出境，可考慮建立聯網信息防止被執行人轉移、隱匿財產，提高被執行人逃避執行的成本和代價，提高執行的威懾力，提高生效裁判文書的自動履行率。
積極爭取黨委、人大、政府對執行工作的領導、監督和支持，主動向黨委、人大匯報執行工作情況，對於涉及群體性案件以及涉及社會穩定等重大、疑難、阻力大、干擾多的執行案件，在執行前向黨委、人大請示報告，爭取支持和協助，合力破解「執行難」的同時盡量避免矛盾激化，維護社會穩定和經濟發展。
四、多策並舉，加大執行工作力度。新民事訴訟法已頒布實施，新法中有不少強化執行工作的剛性規定，要認真學習，深刻領會，用好用足現有法律法規和司法解釋，在此基礎上，一要廣開思路，積極探索，不斷創新執行方式和方法。根據執行案件的具體情況，靈活運用執行措施，以說服教育被執行人主動履行義務為主，以強制措施為輔，盡量促使被執行人與申請執行人達成執行和解，促使被執行人主動履行義務；對惡意逃避債務和暴力對抗執行的行為，充分運用法律賦予的強制手段，通過責令限期履行、定期申報財產，及時採取查封、扣押、凍結、搜查、劃扣、拍賣等強制執行措施，維護債權人的合法權益；對有能力履行義務而拒不履行的「老賴」，通過新聞媒體對其公開曝光，督促其自覺履行義務；可參考其它法院懸賞舉報賴債者財產的做法，發動社會力量調查賴債者財產情況；對妨礙和非法阻撓法院執行工作，依法予以懲處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。建議每年組織一到兩次的「執行競賽」活動，加大力度對案件進行清理執行，維護法律的權威。二要進一步貫徹落實執行實施權與裁決權相分離的執行案件流程管理制度。加強執行工作的指導和管理，規范執行實施權行使，規范執行款和執行檔案管理，提高執行工作管理水平，增強執行工作透明度。提高主動接受人大和社會各界以及案件當事人對執行工作監督的意識，減少違法執行案件的發生。完善獎懲制度，改革考核辦法，激發幹警的積極性。三要暢通群眾尋求救濟的渠道，切實做好執行信訪工作。要進一步完善執行信訪工作機制，重視涉法涉訴信訪案件的審查，採取靈活多樣、積極穩妥的措施處理好執行信訪案件，對被執行人履行能力不強，申請人又屬社會弱勢群體的執行案件，要慎重採取中止或終結執行措施，耐心做好申請人的工作，取得理解，減少這類案件的申訴上訪，維護社會大局穩定。
五、加強隊伍建設，提高執行能力。要高度重視執行隊伍建設，狠抓執行隊伍思想和紀律作風教育，提高幹警的綜合能力。一是要增加執行力量，進一步優化執行人員配置，保證執行工作及時順利的開展。二是加強執行幹警的思想政治教育，深入開展學習霞山區法院林保南等先進執行法官的活動，提高對執行工作重要性的認識，牢固樹立大局意識、服務意識、公正意識、效率意識，提高執行幹警的自覺性、主動性和積極性，認真解決幹警中存在的執行消極、作風粗糙問題；拓寬監督渠道，對當事人、案外人和社會各界反映的執行工作中存在的問題認真審查，發現執行不力和消極行為堅決糾正，發現違法違紀線索一查到底，嚴肅處理。三是加強執行幹警的業務培訓，通過開展業務學習和執行工作經驗交流，切實提高執行幹警的協調能力、業務水平、法律水平和執行能力，進一步提高執行工作質量和水平，減少久拖不執、久執不結的現象。四是要加強作風建設，提高處理復雜情況的能力，對待群眾要熱情相待，消除「四難」現象。
六、建設法治政府，有力保障執行工作。各級政府和職能部門要依法行政，自覺支持、配合法院依法開展執行工作，決不能把地方利益凌駕在法律之上，利用對人財物的管理權，給法院執行工作施加壓力。
對政府和政府職能部門尤其是公安部門，事業單位尤其是學校因為欠債而成為案件被執行人的，各級政府要從維護國家信譽、政府誠信和社會穩定的高度，千方百計籌措資金償還債務，或者制定還債計劃，與債權人達成和解協議，以取信於民，切實解決執行難的歷史遺留問題。
增加法院經費投入，保障執行工作的順利開展。經費的不足和裝備的落後嚴重製約了執行工作的開展，各級政府要增加對法院的經費投入，逐步解決法院執行經費不足問題，避免出現執行人員墊付差旅費的現象；結合實際統籌規劃，安排資金逐步改善法院的辦公條件，改善執行物資裝備，積極推動信息化建設，擴大執行公開，增加執行工作透明度。建議市中院先行建立執行信息化網路系統，實現案件監管、內部統計、信息公開一體化。在法院內部，使上級法院能隨時掌握下級法院的工作動態信息，領導能隨時掌握執行幹警每個案件的執行動態信息，便於管理監督。在外部，使當事人能夠通過互聯網或法院立案大廳設置的電子觸摸屏隨時查詢案件信息，了解執行的過程，行使監督權利；努力提高法官的福利待遇，解決執行人員人身意外保險經費問題，保障執行工作及時、快速、有效地開展。
以上報告，請予審議。