對法官職業道德的理解
(一)保障司法公正公正是司法工作的本質特徵和生命線,是法官必須遵守的基本准則:因此,《基本准則》將其作為第一項准則。這一準則主要包括以下內容:
1、全面實現司法公正。《基本准則》第1條規定,法官在履行職責時,應當切實做到實體公正和程序公正,並通過自己在法庭內外的言行體現出公正,避免公眾對司法公正產生合田的懷疑,司法公正的內容是豐富和全面的、《基本准則》從不同方面對法官提出了基本要求:
第一,實體公正和程序公正。法官要通過對案件的審判,制裁違法行為,保護公民的人身權利、財產權利及其他合法權利,實現公正的結果,同時,法官還必須遵循法定的訴訟程序,保護所有當事人在訴訟中的平等地位。實體公正是程序公正的目的,程序公正是實體公正的保障。隨著法治的發展,程序公正的獨立價值也日益顯現出來。因此,《基本准則》將實體公正和程序公正共同作為對法官的基本要求。
第二,實際公正和形象公正。法官追求公正的結果,遵循公正的程序,這些直接影響當事人權利義務的公正要求為實際公正。同時,法官還應當表現出形象上的公正,避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。如果法官對案件的實體處理結果錯誤或者違反法定程序,則實際構成司法不公;而法官的某些行為、態度、言詞可能並不違反法定程序,也與實體結果無直接關系,但如果引起不公正的懷疑,則也違反了法官職業道德准則。
2、遵守迴避規定。迴避制度是我國三大訴訟法所確立的基本制度,《基本准則》對此予以重申,而且提出了更為嚴格的要求。第3條規定,法官在審判活動中,除了應當自覺遵守法定迴避制度外.如果認為自己審理某案件時可能引起公眾對該案件公正裁判產生合理懷疑的,應當提出不宜審理該案件的請求。據此,法官除了嚴格按照訴訟法規定的迴避事由迴避外,還應當充分考慮其他任何雖然不會影響公正裁判,但可能引起公眾合理懷疑的情況,或者認為自己可能無法確保公正的情況。一旦發現存在這些情況,則可以向審判長或者院長提出不再審理此案的請求。
3、抵制關系案、人情案。由於我國歷史文化傳統的影響,人情、關系成為最容易影響司法公正的因素之一。因此,《基本准則》第4條規定,法官應當抵制當事人及其代理人、辯護人或者案外人利用各種社會關系的說情,並按照有關規定處理。
4、公開審判。陽光是最好的防腐劑。公開審判是一項基本訴訟原則,是保障司法公正的重要措施。《基本准則》第6條規定:法官應當公開並且客觀地審理案件,自覺接受公眾監督。但是,法律規定不公開或者可以不公開審理的除外。這里不僅規定了公開,而且對法官審判工作的客觀態度也提出了要求。
5、保持中立地位。《基本准則》第11條第1款和第3款規定,法官審理案件應當保持中立。法官中立的規定,主要是確保法官始終處於中立裁判的地位,而不偏向任何一方當事人,更不能對當事人進行壓制。為此,《基本准則》第11條第2款和第3款規定,法官在宣判前,不得通過言語、表情或者行為流露自己對裁判結果的觀點或者態度;法官調解案件應當依法進行,注意言行審慎.避免當事人和其他訴訟參與人對其公正性產生合理的懷疑。第5條規定,法官不得違背當事人的意願,以不正當的手段迫使當事人撤訴或者接受調解。
6、平等。法律面前人人平等是我國的憲法原則,也是法官在審判工作中應當遵循的基本道德准則。《基本准則》第10條規定,法官在履行職責時,應當平等對待當事人和其他訴訟參與人,不得以其言語和行為表現出任何歧視,井有義務制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行;法官應當充分注意到由於當事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產生的差別,保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權利和實體權利。
7、禁止單方接觸。《基本准則》第8條規定,法官在審判恬動中,不得私自單獨會見一方當事人及其代理人。為實現司法公正,法官應當為雙方當事人實現訴訟權利平等提供條件,其中之一便是保證當事人都有平等的機會向法官闡述自己對案件的看法和自己的主張、理由。如果法官單獨會見-'方當事人及其代理人,實際上就等於剝奪了對方當事人申辯的機會,有損於司法公正。
8、以理服人。《基本准則》第12條規定,法官對與當事人實體權利和訴訟權利有關的措施和裁判應當依法說明理由,避免主觀、片面地作出結論或者採取措施。這一規定主要是為了避免法官主觀、片面地作出結論或者採取措施,從而使當事人贏得明明白白,輸得口服心服。這種增強說理性的要求也被譽為:深層次的公開審判,是贏得司法權威、樹立司法公信的乙項重要規范。
9、審慎處理法官與法官、法官與當事人或律師之間的關系。《基本准則》第14條規定,法官除履行審判職責或者管理職責外,不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關信息;不得向當事人或者其代理人、辯護人泄露或者提供有關案件的審理情況、承辦案件法官的聯系方式和其他有關信息;不得為當事人或者其代理人、辯護人聯系和介紹承辦案件的法官。
10、正確處理與媒體的關系。大眾傳媒日益成為一種影響廣泛的力量。正確處理司法與傳媒的關系,已成為維護司法公正所應考慮的重要方面。為此,《基本准則》第15條規定,法官在審理案件的過程中,應當避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當影響。第16條規定,法官在公眾場合和新聞媒體上,不得發表有損生效裁判的嚴肅性和權威性的評論。如果認為生效裁判或者審判工作中存在問題的,可以向本院院長報告或者向有關法院反映。
11、維護司法獨立。司法獨立是司法公正的重要保障,因此維護法院和法官的獨立直接關繫到司法公正的實現。為此,《基本准則》從以下三個方面對法官獨立提出了明確要求:
一是外部獨立。《基本准則》第2條規定,法官在履行職責時,應當忠實於憲法和法律,堅持和維護審判獨立的原則,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉,不受來自法律規定之外的影響。審判獨立原則在我國憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規定。這一規定所強調的是法官在行使審判權時獨立於司法體系外的其他國家權力和其他影響。
二是內部獨立。《基本准則》第13條規定,法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使,並做到:
(1)除非基於履行審判職責或者通過適當的程序,不得對其他法官正在審理的案件發表評論,不得對與自己有利害關系的案件提出處理建議和意見;
(2)不得擅自過問或者干預下級人民法院正在審理的案件;
(3)不得向上級人民法院就二審案件提出個人的處理建議和意見,這一規定旨在排除法院系統內部對法官獨立審判的干涉和影響。
三是法官內心獨立。《基本准則》第7條規定,法官在審判活動中,應當獨立思考、自主判斷,敢於堅持正確的意見。這就要求法官不論在何種情況下,都應當有獨立意識,自覺地對案件作出判斷,排除各種不當影響,並有勇氣堅持自己認為正確的觀點。
12、履行監督義務。司法公正的實現需要所有法律職業人員的共同努力。法官在訴訟活動中,可能會發現其他法官、其他法律職業人員違反職業道德、影響司法公正的情況。對此,《基本准則》第17條規定,法官根據獲得的情況確信其他法官有可能或已經違反法官職業道德,或者其他法律工作者有可能或已經違反職業道德,影響司法公正的,應當採取適當的措施向有關部門或者有關機關反映。
(二)提高司法效率
公正與效率是審判工作的主題。沒有效率,公正也就不可能真正實現。因此,《基本准則》將提高效率作為法官職業道德的一項基本准則。這一準則主要包括以下內容:
1、勤勉敬業。法官勤勉敬業是使司法職責得以優質離效實現的基本條件。法官應當增強責任感和使命感,開拓創新,忠於職守.勤奮工作,盡職盡責,樹立良好的工作作風,端正工作態度,遵守工作紀律,全面高效地完成司法職責。日常工作中,我們也會聽到對某些法官的批評,例如批評某人工作不認真、不踏實、不負責任、不投入或者沒有工作熱情。這些都是法官缺乏勤勉敬業精神的表現。為此,《基本准則》第18條規定,法官應當勤勉敬業.全身心地致力於履行職責,不得固個人的事務、日程安排或者其他行為影響職責的正常履行。
2、嚴格執行案件審理期限的規定。三大訴訟法以及最高人民法院的司法解釋對於法官審判案件應當遵循的審限作了明確的規定。在審限內審結案件,以及在法定期限內完成生效裁判文書的執行,是提高司法效率、實現司法公正的重要體現。因此,《基本准則》第19條規定,法官應當遵守法律規定的訴訟期限,在法定期限內盡快地立案、審理、判決。第22條規定,法官在執行生效法律文書時,應當依法採取有效措施,盡快予以執結。
3、注重效率。法官除嚴格按照法定的審限審理案件外,還應當在工作的每一個環節都注重效率,杜絕拖延,節約時間。《基本准則》第20條規定,法官必須杜絕粗心大意、無故拖延,貽誤工作的行為,認真、及時、有效地完成本職工作並做到:
(1)合理安排各項審判事務,提高訴訟效率;
(2)對於各項司法職責的履行都給予足夠的重視,對於所承辦的案件都給予同樣審慎的關注,並且投入合理的、足夠的時間;
(3)在保證審判質量的前提下,注意節省當事人及其代理人、辯護人的時間,注重與其他法官和其他工作人雖共事的有效性。此外,法官在審判活動中應當監督當事人遵守訴訟程序和各種時限規定,避免因訴訟參與人的原因導致不合理或者不必要的延誤。
(三)保持清正廉潔法官在職業道德上的清正廉潔准則,是指法官應保持在物質利益和精神生活方面的純潔與清廉,合理地處理公職與私利之間的關系,正確對待外部的不當利益,不得直接或者間接地利用職務和地位謀取任何不當利益。這一準則主要包括以下內容:
1、不得接受訴訟當事人的錢物和其他利益。《基本准則》第24條規定,法官不得接受當事人及其代理人、辯護人的款待、財物和其他利益。據此,法官對於訴訟當事人的任何利益都應當拒絕接受,不論這種利益是大是小.是直接對法官的收買,還是以其他沒有直接利害關系酌方式出現。只有這樣,法官才能保持清正廉潔。
2、不得經商。法官參與工商業活動,不僅會分散法官的工作精力,有違勤勉敬業的要求,而且因為介入經濟關系而不可避免地與其他工商業者發生經濟往來,從而不僅會影響法官公正司法,而且還會導致公眾對法官的廉潔形象產生合理懷疑。因此,《基本准則》第25條規定,法官不得參與可能導致公眾對其廉潔形象產生不信任感的商業活動或者其他經濟活動。
3、不得以其地位、身份、聲譽謀取利益。法官作為行使國家司法權的公職人員,其地位、身份、聲譽本身就是一種影響。但從職業道德的角度來看,法官的這些財富只能用於履行司法職責,而不得用於謀取私人利益。為此,《基本准則》第26條規定,法官應當妥善處理個人事務,不得為了獲得特殊照顧而有意披露自己的法官身份;不得利用法官的聲譽和影響為自己、親屬或者他人謀取私人利益。
4、保持正常的生活方式和水準。現階段我國法官的收入尚不算很高,因此,法官的日常生活消費應當與自己的收入基本相符,一旦出現生活奢華的情況,就很容易引起公眾對其收入來源的合理懷疑,從而影響司法公正的形象。或許有的法官因其親屬收入較高而生活條件很優越,但公眾並不一定了解其親屬的情況,從而引起公眾對其清正廉潔的不必要懷疑。為此,《基本准則)第27條規定,法官及其家庭成員的生活方式和水準,應當與他們的職位和收人相符。此外,《基本准則》第29條規定,法官應當按照國家有關規定如實申報財產。
5、不得提供法律服務。法官是法律爭議的裁判者,必須保持中立的地位。因此,《基本准則》第28條規定,法官不得兼任律師、企事業單位或者個人的法律顧問等職務;不得就未決案件給當事人及其代理人、辯護人提供咨詢意見和法律意見。必須指出,不論這種兼職或咨詢是有償的,還是無償的,都在禁止之列。
6、約束家庭成員。在很多情況下,家庭成員的行為對法官的清正廉潔具有重大影響,甚至有少數法官的親屬利用法官的地位、身份、聲譽來獲取不正當利益。為此,《基本准則》第30條規定,法官必須向其家庭成員告知法官行為守則和職業道德的要求,並督促其家庭成員不得違反有關規定。
(四)遵守司法禮儀所謂司法禮儀,是指司法活動的主體(包括法官、檢察官、律師、當事人、其他訴訟參與人以及其他參與司法活動的官員、旁聽人員等)在司法活動中所應當遵守的禮節、儀式和其他交流與行為的態度和方式 在所有職業中,特別是涉及國家權力的職業中,法官職業是最需要講究禮儀的職業之一。司法禮儀不僅能夠維護法庭亡的正常活動秩序和法官的形象,更重要的是它能夠為司法的文明和權威提供保障;法官尊守職業禮儀主要包括兩部分內容:
1、尊重並禮貌對待當事入和其他訴訟參與人。這方面的要求與普通人之間的禮節要求相似,但法官還必須遵守另外一些規范,以保證當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利得以實現。《基本准則》第32條規定,法官應當尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴,並做到:
(1)認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發表意見;除非因維護法庭秩序和庭審的需要,開庭時不得隨意打斷或者制止當事人和其他訴訟參與人的發言;
(2)使用規范、准確、文明的浯言,不得對當事人或其他訴訟參與人有仟何不公的訓誡和不恰當的言辭。
2、遵守法庭規則。法庭規則是進入法庭的所有人都應當遵守的規定和准則,為保證法庭秩序所必需,其許多內容屬於司法禮儀的范疇。(基本准則)第33條規定,法官開庭時應當遵守法庭規則,並監督法庭內所有人員遵守法庭規則,保持法庭的庄嚴,並做到:
(1)按照有關規定穿著法官袍或者法官制服、佩戴徽章,並保持整潔;
(2)准時出庭,不缺席、遲到、早退,不隨意出進;
(3)集中精力.專注庭審,不做與審判活動無關的事。
(五)加強自身修養把加強自身修養作為法官的一項職業道德義務時,應當納入這一義務范圍之內的修養是指那些與法官職業形象、權威以及司法公正有直接或間接關系的個人素質,而不是泛指普通公民應當具備的素質。根據《基本准則》的規定,從加強自身修養的角度,我國法官應當具備以下三個方面的素質:
第一,良好的治素質。政治素質決定著法官行使審判權的立場和態度,體現著為誰掌權、為誰服務的政治傾向。因此在我國,不論對公務員還是法官,都要求具備良好的政治囊質。
第二,良好的業務素質,業務索質的高低直接影響法官履行審判職責的質量,影響國家審判權作用的正常發揮。作為行使國家司法權的公職人員,法官必須具備與其職業要求相適應的業務素質。
一個法官應當具備的業務知識和職業能力十分廣泛,一切可以幫助法官有效、正確地實現司法職責的知識和能力都是所需要的素質,這些素質主要包括:
(1)扎實的法學理論基礎;
(2)濃厚的法律意識;
(3)豐富的法律知識;
(4)高超的職業技能;
(5)對社會現實的充分認識。
第三,良好的道德素質。這里所說的道德素質不是特指法官的職業道德,而是法官作為一個普通人所應具有的個人品質和公德素質:法官作為社會的一員,除以自己的職業行為樹立法官職業的形象外,在日常生活和處理社會關系、個人事務過程中,也以其表現出的是非和善惡標准體現法官的素質,從而影響法官職業的可信度與審判權的有效行使。一個法官應當具備的道德品質范圍十分廣泛,用現代語言表述,就是愛國奉獻、誠實善良、正直無私、團結互助、愛崗敬業、開拓進取、嫉惡如仇、剛正不阿等。
根據《基本准則》的規定,法官在加強自身修養方面應當做到:
1、法官應當加強修養,具備良好的政治、業務素質和良好的品行,忠實地執行憲法和法律.全心全意為人民服務。
2、法官應當具有豐富的社會經驗和對社會現實的深刻理解。法官應當具備忠於職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念.懲惡揚善、弘揚正義的良知,正直善良、謙虛謹慎的品格,享有良好的個人聲譽。
3、法官有權利並有義務接受教育培訓,樹立良好的學風,精研法理,汲取新知識.提高駕馭庭審、判斷證據、製作裁判文書等各項司法技能,具備審判工作所必需的知識和專業能力。
4、法官在日常生活中,應當嚴格自律,行為檢點,培養高尚的道德操守.成為遵守社會公德和家庭美德的楷模。
(六)約束業外活動作為法官職業道德基本准則的約束業外活動,要求法官不參加不適當的司法外活動,而且在參加適當的職務外活動時應當盡量避免該行為與司法職責相沖突,以維護法官職業形象和司法尊嚴,增加社會對司法的信任。根據《基本准則》的規定,這一準則主要包括以下內容:
1、法官從事各種職務外活動,應當避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產生合理懷疑,避免影響法官職責的正常履行,避免對人民法院的公信力產生不良影響。
2、法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的,可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為。
3、法官應當謹慎出入社交場合,謹慎交友,慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往,以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象,並避免在履行職責時可能產生的困擾和尷尬。
4、法官可以參加有助於法制建設和司法改革的學術研究和其他社會活動。但是,這些活動應當以符合法律規定、不妨礙司法公正和維護司法權威、不影響審判工作為前提。法官不得參加帶有邪教性質的組織;不得參加營利性社團組織或者可能借法官影響力營利的社團組織。
5、法官發表文章或者接受媒體采訪時,應當保持謹慎的態度,不得針對具體案件和當事人進行不適當的評論,避免因言語不當使公眾對司法公正產生合理的懷疑。法官在職務外活動中,不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業秘密、個人隱私以及其他非公開的信息。
6、法官退休後應當繼續保持自身的良好形象,避免因其不當言行而使公眾對司法公正產生合理的懷疑。
B. 法官職業道德的核心為公正、廉潔、為民,如何理解
公正,是指公平正直、正義,法官作為法律的仲裁者這是必須具備的職業道專德。
廉潔,不屬受曰廉,不污曰潔,就是指不貪取不應得的錢財,秉持光明磊落的態度。
為民,這是落腳點,人民的法官要為人民服務,為維護人民的正當權益服務。
C. 如何培養法官良好的職業道德麻煩告訴我
法官是公平與正義的代表,也有著審判行業的法律規定和社會公眾期盼的職業道德。法官要忠於事實、忠於法律,以確保司法公正,更要謙遜文明、勤勉敬業以保障審判效率。當前,我們正在積極構建社會主義和諧社會,這就要求廣大法官必須認真踐行司法為民的理念,必須始終把維護人民群眾的合法權益作為司法活動的第一選擇,把人民群眾是否滿意作為司法效果的第一標准,所以,司法為民就是新時期對法官職業道德建設的新要求。本文以如何,談談個人的看法。
一、法官職業道德的主要內容
2.公正不偏,剛正不阿。司法公正是法治國家的基本特徵,是執法活動內在的價值追求,好的法律制度能否實現,關鍵在於執法人。古代人們敬仰的鐵面無私的包公,雖然是人們的一種希望和要求,但這正是人們的一種期望,人們所要求的法官職業道德。人們要求法官從其自身職業活動的特殊性和高尚的道德情操中凝聚足夠的力量,樹立足夠的權威,不畏權勢,頂住來自社會各方面的不當干預,確保司法公正。
3.敬業進取,精益求精。香港法官的誓言中說:無懼、無偏、無私、無欺。我說還應該有「無閑」,即抓住時機,忙中抽閑,認真學習,刻苦鑽研,對自己的法律知識永無滿足和懈怠。
4.克己奉公,清正廉潔。「公生明,廉生威」,尤其在當前執法環境、社會環境不盡人意的情況下,法官要以強烈的職業使命感來抵制和克服「相對剝奪感」。所謂「相對剝奪感」是指人們認為自己本應獲得的利益沒有得到,而被他人或社會「剝奪」了。這是一種主觀心理感受,是自認為沒有得到公平待遇的不滿與埋怨的結合,總覺得自己的所得與貢獻比,獲得太少了。如果有了這種「相對剝奪感」,心理就會失衡,無疑肩上的天平就會失去平衡,就會導致不良的後果
二、影響法官職業道德培養的主要原因
(一)法治理想與人治現實之間的矛盾,影響著人們嚴格遵紀守法,也影響著法官嚴格執法,並直接導致司法不公和司法效率低下。表現在:在組織制度、人事制度上,不按黨的組織原則和法官的考核、任用、選拔制度來來選拔、任用幹部和法官。有的法院,研究生、本科生進不來,而有「關系」的大專生,甚至是沒有編制的自費大專生卻大搖大擺地進來了。在審判工作作風上,置法律程序於不顧,搞家長制、「一言堂」。法律規定,只有合議庭和審判委員會才是合法的審判組織,而有的法院領導為了達到個人左右案件審判結果的目的,又在法院內部另設程序和審判組織,並且將其凌駕於法定程序和合法審判組織之上;有的法院領導個人直接拍板案件;有的法院領導則擅自製定「司法解釋」;有的法院領導將手中的「核稿」、「簽發」案件權變成了「審批」權,權大於法了;有的上級法院領導以「過問」下級法院案件為名,直接干預下級法院辦案。以上少數法院領導幹部的違法做法,都緣於封建主義「家長制」的思想,而一些帶有封建主義色彩的地方和單位的規章制度,則為這種家長製作風提供了便利條件和「合法」借口。以上現象,會給法官職業道德帶來不良影響。
(二)法官的人權缺乏制度上的保障,直接影響著法官職業道德的正常培養。主要體現在三個方面:一是法官的待遇與他們的職責出現巨大反差。有的老少邊山地區的法官甚至連發工資都難以為繼。西方發達國家的律師夢寐以求擠身法官行列,因為法官的地位比律師要高得多,法官是案件的最終裁判者,維護的是國家利益、社會公共利益和雙方當事人的合法權益,其作用比律師大得多,當然應當比律師享有更高的待遇,同時也要求法官比律師擁有更高的素質。但是在中國的事實正好相反,沒有哪一個名律師願意到法院當法官的,倒是有不少優秀法官通過司法考試後去改行當律師了。原因很簡單,法官的待遇、社會地位與其職業要求極不相稱,法官職業缺乏吸引力。法官待遇的這種尷尬現狀,職業道德卻要求他發自內心地操守自律,與「人權」的基本原則是極不相稱的,一種制度的設計,「必須承認每個人都有平等地追求個人利益的權利,而不能假定人人都為道德聖人」。要求法官自律,甚至在八小時以外也要「慎獨」,其前提是法官都為出類拔萃者,他們有良好的教育背景和對法律忠誠的信仰,並廿願過清教徒式的刻板生活,這至少在目前的中國是不現實的。
二是執法環境不夠完善。有的法官剛直不阿、執法如山,卻得罪了某領導,最終落得個以「工作需要」為名調離崗位或找個岔子降級撤職的結果;有的法官因為嚴肅執法而得罪了一方當事人,家人被報復卻沒有得到相應的補償。三是法官的職業缺乏制度上的嚴格保障,時刻存在著被「分流」、「優化」、「雙選」的危機感。西方發達國家的法官,職務是終身制的,非經特別程序,不能彈劾法官。法官的職業有保障了,他才能夠做到剛直不阿、敢於碰硬。當然並不是說不要搞機構改革和人事改革,也不是說法官都不應有壓力,而是說,任免法官不應太隨意,把企業管理那一套制度照搬到法院來,想任命就任命,想免職就免職,如果這樣的話,法官就會經常處於誠惶誠恐、瞻前顧後之中,即使他有著再好的道德修養也難以實現。以上弊端都會或多或少地影響著法官的工作熱情,影響著法官愛崗敬業,使其缺乏上進心和改革精神。
(三)有的法院領導幹部未發揮其應有的示範作用,有的人官僚主義、特權思想嚴重,有的人腐化墮落,給法官職業道德教育帶來負面影響。如上所述,道德具有實踐性的特徵,領導者的示範作用遠遠大於普通群眾的示範作用,不可否認,大多數法院領導能夠以身作則,給群眾作出表率的,但近年來也確實有些法院領導,膽大妄為,構成了犯罪,被處以刑罰,還有一些觸犯了黨紀政紀。這些人的反面「示範」作用也給廣大法官帶來了很壞的影響。
三、建立良好機制,為培養法官職業道德打下良好基礎
(一)發揮法院的審判職能,強化服務意識,為發展社會主義生產力保駕護航。指導思想要明確,人民法院有懲罰和保護兩種職能,要嚴格按照「三個代表」重要思想來開展審判工作。排除一切干擾,要為一切有利於生產力發展的審判思想、審判制度、審判方式、審判作風大開綠燈,一切不利於生產力發展的制度、方式和作風都應該擯棄。
(二)改革現有種種不利於生產力發展,不利於人民法官職業道德建設的不合理制度,建立新的充滿生機和活力的體制,包括審判制度、司法制度、組織人事制度、物質分配製度、廉政制度、工作制度等,徹底實現法院內部系統管理體系從「人治」到「法治」的根本性轉變。在嚴肅執法、依法審判和黨風廉政建設的問題上,絕不允許搞「上有政策,下有對策」。
(三)打擊一切阻礙生產力發展,妨礙人民法官職業道德建設的行為,包括上面所說的各種弊端和腐敗現象,為法官職業道德培養提供一個清新的環境。
(四)有效地保護法官的人權,提高其工作待遇和生活待遇,調動法官工作和積極性和創造性,使其實現職業道德由他律到自律的轉變,從「不敢為」到「不想為」,「使法官的自律不再是無價值的犧牲」,而是「有利可圖」。當然,這個「利」是合法的「利」,不是非法的「利」。保護其其他合法權益不受非法侵犯。通過建立新的司法制度,使法官真正享受到「超脫」於世人的感覺,「深居簡出無人擾」。當外界干擾無法與法官接觸時,審判焉有不公正之理!
(五)建立一種新的機制,使法院領導比普通法官更自覺地、更模範地遵守職業道德,真正地起到表率示範作用。此外,古人所採取的「易地為官」、「定時輪換」的做法,是值得借鑒的。這是因為,人類有一種惰性,就是「日久生厭」,日久生厭之後,為黨為國無私奉獻的熱情就會減退,而隨之而來的各種私心雜念就會滋生蔓延並逐漸膨脹。第1頁共1頁
D. 如何看待法官職業道德規范與現行法律對法官的要求之間的關系
首先,來法律嚴於道德。源法律是道德必須被遵守的底線。你違背道德規范,但不見得也觸犯了法律。但你觸犯了法律,肯定也違背了相應的道德規范。
其次,因為法官職業道德規范是一種專門性的群體規范,法官也要受職業道德約束。
第三,法官如果違背了職業道德,肯定就要受職業道德規范懲戒,但如果行為嚴重到觸犯了相應的法律,那麼同時還要受到法律追究。
最後,法律和法官職業道德都是法官應該遵照執行的行為規范。如此,才能樹立起法官自身公正、廉明的形象。
E. 法官職業道德基本准則司法實踐中有何重要意義
法官是指依照法律規定抄的程序產生,在司法機關(一般指法院)中依法行使國家審判權的審判人員,是司法權的執行者。
具有的素質:一 專業素養,必須具有法律專業知識,有一定的學歷要求,通過司法考試。
二 通過國家或者地方公務員招考筆試、面試被錄用。大城市和發達地方的法院新進法官一般要求法學碩士以上學歷。並且應當符合《法官法》所要求的全部條件。
三 具有職業道德素養。保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強自身修養和約束業外活動六個方面。
F. 淺談如何加強基層法官的職業道德建設
2007年年末,胡錦濤總書記在會見全國政法工作會議代表和大法官、大檢察官座談會代表時,發表了重要講話,深刻闡述了社會主義法治理念的內涵,明確了新時期新形勢下政法工作的政治方向和職責要求。特別是「三個至上」的科學論斷,高屋建瓴、寓意深刻,澄清了當前政法戰線思想意識領域中的一些錯誤認識,已成為各級司法機關當前乃至今後一段時期的指導思想。結合工作實際,筆者認為基層法院法官要做「三個至上」的實踐者,必須具有六種職業品格。 一、對黨忠誠。司法權是執政權的重要組成部分,司法工作性質決定了擔負眾多糾紛處理職責的基層法官必須對黨忠誠,維護黨的權威和執政地位。 一是要堅定共產主義信念,法官講中立,只能講裁判中立,而不能在政治上中立,一個法官如果沒有正確的信仰,那麼在裁判上也沒有正確的尺度,司法活動階級性的本質特徵也就無法體現。 二是要服務黨和國家的大局,自覺做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。一些法官總是認為法官只能服從法律,服務大局與嚴格執法相沖撞,簡單辦案、機械辦案、孤立辦案,案結事不了,工作被動,群眾不滿意,黨委、上級政府、單位領導不滿意。實踐告訴我們,基層法官只有把嚴格依法辦案統一到黨的事業和人民利益的整體要求上來,司法工作才有強大的權威性和生命力。 三是要把黨的路線方針政策貫穿到司法活動中。中國共產黨沒有特殊的利益,其利益是與人民群眾的利益相一致的,黨制定的路線和方針政策也是人民意志的體現,雖然有些政策沒有通過法律的形式反映出來,但是司法活動也必須堅決參照執行。 二、情系民生。人民群眾的司法需求是法院工作的風向標。人民群眾的評判是檢驗法院工作的重要標准,改善民生,化解民憂是法院工作孜孜以求的目標。作為與人民群眾相處最前沿的基層法院法官,一是必須堅持以人為本理念,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念,樹立正確的群眾利益觀。二是必須創新司法為民舉措,在方便當事人訴訟上下功夫,讓當事人切身感受到司法的高效便捷。三是必須確保司法公正,維護社會公平正義是法院工作的生命線,這是法院工作內在要求,也只有通過司法活動,弘揚了正氣,懲治了邪惡,法律的權威才能樹立,人民群眾運用法律武器解決矛盾的意識才能增強。四是必須真正做到案結事了,當前,價值觀念多元化和司法裁判一元化的沖突,直接影響了人民群眾對法院裁判的判斷。這就要求基層法官面對大量的社會矛盾時,不僅需要豐富的法律知識,而且需要嫻熟的司法技巧和化解糾紛的能力,真正做到案結事了,促進社會和諧。 三、篤信法律。「風可進,雨可進,皇帝不能進。」一句古老的法諺,很好地闡釋了人們對法律的敬仰。法官被人們比喻成會說話的法律、正義的化身,更應做做法律虔誠的信徒。當前,在少數地方,權大於法、肆意踐踏法律現象屢見不鮮,我們基層法官更應肩負起弘揚法治的歷史使命。 一是要始終不一地堅定對法律的信仰。當權力與法律相沖突時,權力應讓位於法律,當道德風俗與法律相悖時,應以法律為准,當法律無明文規定時,不得違反法律精神。 二是要肩負起培養民眾法律信仰的責任。當社會民眾對法律失去信仰後,這個社會將會處在崩潰的邊緣,同時,法律失去了人們對它的信仰,法律也就失去了依託。只有當我們這些職業法律人在執行法律過程中讓民眾感受到法律的權威和法律的作用時,人們對法律的信仰才會逐漸培養起來,我們的社會才會得到長久的安寧。 三是要正確地實施法律。法律能否經常得到公正的執行,是人們是否信仰法律的重要因素。法官作為重要的法律實施者,應在正確理解法律精神的基礎上,自覺維護司法公正,確保裁判尺度的統一,讓人們對法律責任有明確的預期。正如培根所講「一次不公正的裁判比多次不平舉動為禍尤烈,不平舉動只不過弄臟了水流,而不公的裁判卻把水源敗壞了。」可見,裁判不公對人們法律信仰是致命的打擊。 四、正直善良。法官的良心是法官辦案最基本的標尺,正直善良是法官最基本的品行,因為法官是正義的化身和體現。一個正義的法官是決不會做出任何不公平的事。 一是必須做到心智純正,心正才人正。作為一名基層法官,要從思想深處弄清「為誰當官,為誰審判,為誰掌權」這個基本道理,潔身自好,不為名利所累,不為權利所縛,不為私慾所動,努力維護好社會公平正義的最後一道防線。 二是必須做到愛憎分明,沒有愛憎分明,就沒有正義感。只有愛憎分明、嫉惡如仇,才能使善良的人得到保護,邪惡的人受到懲罰,才能為人民群眾樹立一個正確的價值評判標准。 三是必須做到愛崗敬業。法官的責任是與他對社會的作用聯系在一起的,責任越重,他對社會的作用越大。法官所辦每一件案件的處理結果,都可能成為人們今後遵循的行為規范,可見法官的社會責任之重大。 五、甘於寂寞。甘於寂寞是法官真正做到行使正義和公平、固守良知的重要保障。一名優秀的法官,只具有較強的政治素質和高超的業務能力是不夠的,是否耐得寂寞對一位法官而言極其重要。 一是寂寞使人廉潔。如果不能耐住孤獨和寂寞,任憑靈魂流浪慾海之中,沉迷於燈紅酒綠,必然財迷心竅,利令智昏,腐化墮落,玷污了法律的尊嚴和法官這一稱號的神聖。 二是寂寞使人專注。面對紛紜雜沓的紅塵世界,一名法官只有甘於寂寞,讓浮噪的心情平靜下來,不為外來干擾所動,才能專注於法律理論的學習,提高自身業務素質。 三是寂寞使人公正。正義必須來源於信任,不安分的「外界」無時無刻不在影響著法官的裁判。當人們根據存在偏袒的現實可能性而認為「法官偏袒」時,信任即遭到破壞,公正受到懷疑。所以法官在現實生活中,必須做到慎言、慎行、慎交,遠離喧嘩,遠離塵囂,做一個公正而又可信的寂寞人。 六、守廉克欲。「公生明,廉生威」。守廉克欲不僅是《法官法》對法官的基本要求,更是守住公正底線的重要保障。基層法官每天都要接觸到大量糾紛,時時刻刻都會遇到各種糖衣炮彈的侵襲,不少法官沒有經受起金錢、美色、人情的考驗,被不良用心者成功俘虜,走向沉淪,成為階下囚,其教訓深刻,發人深省,人民法院的形象也屢次受到重創。唯物辯證法認為,內因是事物變化發展的根據,外因是事物變化發展的條件,外因通過內因而起作用。 因此,要樹立法官是廉潔自律的主體意識,法官自身廉政建設是反腐敗的內因。這就需要法官做到, 一是要樹立正確的價值觀和權力觀,要有權力在手,重任在肩,如履薄冰的審慎態度。每個法官手中都有裁判權,只能用手中的權力,為人民大眾服務,絕不能把權力私有化、商品化,為個人、家庭謀取利益。真正做到權為民所用,利為民所謀,情為民所系。 三是要修身養性,清心寡慾。人的慾望是無窮盡的,大千世界,燈紅酒綠,無不充滿了誘惑,一個法官如果整天沉醉於紙醉金迷的生活,熱衷於推杯換盞,與大款稱兄道弟,追求奢侈的物質享受,遲早會陷入違法犯罪的泥潭。所以,基層法官必須學習古人「一日三省其身」的精神,加強自身修養,不管時代的潮流和社會風尚怎樣,自覺脫離低級趣味,憑著自己高貴的品質,超脫時代和社會,走自己正確的道路,以自身的高尚品德和情操去贏得榮譽,去影響社會,為打造一個充滿文明、禮儀、崇尚美德,追求信仰的理想社會做出應有的貢獻。
G. 法官職業道德的責任
法官職業責任,是指法官違反法律、職業道德和審判、執行紀律所應當承擔的責任,包括法官執行職務中違紀行為的責任和法官執行職務中犯罪的刑事責任兩類。
一、法官執行職務中違紀行為的責任法官執行職務中違紀行為的責任,是指法官違反法律、職業道德准則和工作紀律應當承受的紀律處分。法官法、《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》和《人民法院執行工作紀律處分辦法(試行)》對法官紀律責任的內容、形式、適用及追究作了全面具體的規定。
根據我國法官法第32條、第33條的規定,法官不得有下列行為,否則應當給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(1)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動,參加罷工;
(2)貪污受賄;
(3)徇私枉法;
(4)刑訊逼供;
(5)隱瞞證據或者偽造證據;
(6)泄露國家秘密或者審判工作秘密;
(7)濫用職權,侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益;
(8)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;
(9)拖延辦案,貽誤工作;
(10)利用職權為自己或者他人謀取私利;
(11)從事營利性的經營活動;
(12)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;
(13)其他違法亂紀的行為。
(一)法官執行職務中違紀行為責任的內容
審判人員違反與審判工作有關的法律、法規、規章制度、職業道德准則和工作紀律,影響審判工作的正常進行,損害司法公正與司法權威,侵犯訴訟參與人或其他人員的合法權益的行為,均應當嚴格依照有關規定予以處理。紀律處分應當堅持實事求是、紀律面前人人平等、罰當其過、處分與教育相結合的原則。對違反審判紀律的審判人員,應當根據其錯誤事實、錯誤性質、主觀過錯、情節輕重、危害大小情況分別作出處理。
1、從重、加重處分的情況。法官有下列情形之一的,應當從重、加重處分:
(1)犯錯誤兩次以上,且受紀律處分未滿3年;
(2)拒不交代,或者阻撓他人檢舉、揭發、交代,或者抗拒組織查處;
(3)打擊報復檢舉揭發人;
(4)拒不退出非法所得;
(5)推卸、轉嫁責任,或者包庇同案人;
(6)篡改、偽造、損毀證據;
(7)明顯錯誤,仍不及時採取補救措施,致使損失擴大。
2、從輕、減輕處分的情況。法官有下列情形之一的,可以從輕、減輕處分;
(1)主動退出全部非法所得;
(2)主動採取措施,減少或避免損失;
(3)檢舉他人違法違紀行為屬實或者有立功表現。
3、不予或免予紀律處分的情況。法官有下列情形之一的,不應當給予紀律處分:
(1)因法律、法規沒有規定或者法律、法規規定不明確,在認識上產生偏差的;
(2)法律、法規雖有規定,但在適用法律時對法律、法規在理解和認識上產生偏差的;
(3)在案件事實和證據的認定上產生認識上的偏差的。
法官錯誤情節較輕,未造成不良後果,且認錯態度好,能積極改正錯誤的,可免予紀律處分。
(二)法官紀律責任的形式
根據法官法的規定,處分分為以下六種:
1、警告,即對犯錯誤者提出告誡。這是最輕的一種紀律處分,適用於違法、違紀行為輕微的情況。
2、記過,即記載過失。這是較警告嚴厲的一種紀律處分。
3、記大過.即記載大的過失。這種處分適用於違法違紀比較嚴重的情況。
4、降級,即降低工資級別和職務等級。這種處分適用於比記大過處分更為嚴重的違法違紀情形。
5、撤職,即撤銷現任職務。這種處分適用於因違法違紀而無法擔任現任職務的情形。
6、開除,即把不適合擔任法官職務而且不適合在人民法院繼續任職的人清除出法官隊伍。這是紀律處分中最嚴重的處分。
(三)法官執行職務中違紀行為責任的適用
1、對違反司法公正的行為的紀律處分
(1)違反法律規定,擅自對應當受理的案件不予受理,或者對不應當受理的案件違法受理,給予警告至記大過處分。私自受理案件的,給予記大過至撤職處分。因過失致使依法應當受理的案件未予受理,或者對不應當受理的案件違法受理,造成嚴重後果的,給予警告至記大過處分。
(2)除法律規定的情形外,為所承辦案件的當事人推薦、介紹律師、代理人,或者為律師或其他人員介紹代理案件,造成不良影響的,給予警告至記大過處分。從中謀取利益的,給予記過至開除處分。
(3)明知具有法定迴避情形,故意不依法自行迴避,或者對符合法定迴避條件的申請,故意不作出迴避決定,影響案件公正審理的,給予警告至記大過處分。
(4)私自會見所承辦案件的當事人及其代理人,造成不良影響的,給予警告至記大過處分。
(5)擅自干涉下級人民法院審判工作的,給予警告至記大過處分。
2、對違反提高司法效率要求的行為的紀律處分。為謀私利故意拖延辦案的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。法官過失延誤辦案,造成嚴重後果的,給予警告至記大過處分。
3、對違反清正廉潔要求的行為的紀律處分
(1)接受當事人及其委託人的財物,或者要當事人及其委託的人報銷應當由自己支付的費用的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。
(2)接受當事人及其委託人的宴請,或者參加由其支付費用的娛樂活動,造成不良影響的,給予警告至記大過處分。
(3)向當事人及其委託人借錢、借用交通工具、通訊工具以及其他物品供個人使用,或者接受當事人及其委託的人在購買商品、裝修住房以及其他方面提供優惠的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。
(4)違反人民法院訴訟費收費辦法的有關規定,擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標准,或者擅自對當事人減收、免收、緩收訴訟費用,或者要求、接受當事人向法院贊助,造成不良影響的,給予警告至記大過處分。
(6)私分,侵吞、挪用訴訟費、罰沒款、案件暫存款、贓款贓物及其擎息的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。
4、對違反審判程序的行為的紀律處分:
(1)當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集影響案件主要事實認定的證據,請求人民法院調查收集,有關人員故意不予收集,導致裁判錯誤的,給予警告至撤職處分。依職權應當對影響案件主要事實認定的證據進行鑒定、勘驗、查詢、核對,或者應當採取證據保全措施而故意不進行,導致裁判錯誤的,給予警告至記大過處分。塗改、隱匿、偽造、偷換或者故意損毀證據材料的,給予記大過至開除處分。丟失或者因過失損毀證據材料,造成嚴重後果的,給予警告至記大過處分。指使、支持、授意他人作偽證的,給予降級至開除處分;以威脅、利誘方式收集證據的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。
(2)脅迫、誘使當事人撤訴的,給予警告至記大過處分。
(3)篡改、偽造或者故意損毀庭審筆錄的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。
(4)向合議庭、審判委員會報告案情故意隱瞞主要證據、重要情節,或者提供虛假材料的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。遺漏主要證據、重要情節導致裁判錯誤,造成嚴重後果的,給予警告至記大過處分。
(5)故意違背事實和法律作出錯誤裁判的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。因過失導致裁判錯誤,造成嚴重後果的,給予警告至記大過處分。
(6)篡改、偽造或者故意損毀合議庭評議記錄、審判委員會討論記錄的,給予記大過至開除處分。拒不執行審判委員會決定,或者拒不執行上級人民法院裁判的,給予警告至記大過處分。泄露合議庭評議、審判委員會討論案件的具體內容或者其他審判秘密的,給予警告至記大過處分,情節嚴重的,給予降級至開除處分。
(7)私自製作訴訟文書,或者製作訴訟文書時,故意違背合議庭評議結果、審判委員會決定的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。因過失導致訴訟文書內容錯誤,造成嚴重後果的,給幹警告至記大過處分不依法送達訴訟文書.造成嚴重後果的,給予警告至記大過處分。
5、對違反執行工作紀律的行為的處分
(1)故意違反法律規定採取或者解除財產保全措施,造成當事人財產損失的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至撤職處分。採取財產保全措施有過失行為,造成嚴重後果的,給予警告至記大過處分。
(2)先於執行錯誤,造成當事人或者案外人的財產損失的,給予警告至記大過處分。故意違法執行第三人或者案外人財產,造成財產損失的,給予警告至記大過處分 情節嚴重的,給予降級至撤職處分。
(3)故意超標的查封、扣押、凍結,變賣被執行財產,造成當事人財產損失的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至撤職處分。故意重復查封、扣押、凍結被執行財產.造成當事人財產損失的,給予警告至記大過處分。故意違反法律規定暫緩執行、中止執行、終結執行.造成當事人財產損失的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至撤職處分。
(4)挪用、截留、私分、侵吞被執行財產的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。向被執行人通風報信,使其轉移、隱匿、變賣被執行財產,逃避執行的,給予警告至記大過處分。
(5)無正當理由,對外地人民法院依法委託的事項不依法協助,情節嚴重的.給予警告至記大過處分。阻撓、干擾外地人民法院依法到本地調查取證或者採取財產保全措施、執行措施、強制措施,情節嚴重的,給予警告至記大過處分。
(6)故意違反法律規定採取強制措施的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分,,採取強制措施有過失行為,致人重傷或者死亡的,給予降級至開除處分。私自辦理執行案件、追討債款、提審犯罪嫌疑人的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。
6、對違反司法管理的行為的紀律處分
(1)提審、押解犯罪嫌疑人時由於看管不嚴,造成犯罪嫌疑人脫逃的,給予記大過至開除處分。
(2)故意損毀案卷或者其他訴訟材料,影響審判工作正常進行的.給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至開除處分。丟失案卷或者擅自將案卷或其他訴訟材料借給他人,造成嚴重後果的,給予警告至記大過處分。
(3)不按規定使用槍支、彈葯,造成丟失以及其他嚴重後果的,給予警告至開除處分。不按規定使用和保管警(戒)具,造成丟失或其他嚴重後果的,給予警告至記大過處分。造成人身傷亡的,給予撤職至開除處分。
(4)執行公務時酗酒造成不良影響的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予降級至撤職處分。
(5)打罵、侮辱、猥褻訴訟參與人及其親屬的,給予警告至記大過處分。情節嚴重的,給予撤職至開除處分。
(6)與所承辦案件的當事人或者當事人親屬發生兩性關系的,給予警告至記大過處分。
(7)負有直接監督、管理職責的審判人員對工作中出現的違法違紀問題不糾正、不報告的,給予警告至記大過處分:情節嚴重的,給予降級至開除處分。
(四)法官執行職務中違紀行為的責任追究和救濟
對於違反紀律、應當給予紀律處分的法官,由各級人民法院的紀檢監察部門負責處理。人民法院的判決、裁定、決定是否錯誤,應當由人民法院審判組織確認。
法院的紀檢監察部門負責違法審判線索的收集、對違法審判責任進行調查以及對責任人員依照有關規定進行處理。紀檢監察部門應當從二審、審判監督中發現審判人員違法審判的線索。人民法院各審判組織和審判人員應當配合紀檢監察部門的工作,及時將在審判工作中發現的違法審判線索通知監察部門,並提供有關材料。對涉及上級人民法院紀檢監察部門監察對象違法審判的線索,紀檢監察部門應當將有關材料報送上級人民法院紀檢監察部門處理。上級人民法院紀檢監察部門認為下級人民法院應當追究有關審判人員責任而沒有追究的,報告院長決定,責令下級人民法院追究責任,必要時可以直接調查處理。
(1)對責任人的追究,應當根據違法行為的具體情況確定:
(2)情節輕微的,責令有關責任人作出檢查或者通報批評。
情節較重,應當給予紀律處分的,依照《人民議院審判紀律處分辦法(試行)》、《人民法院執行工作紀律處分辦法(試行)》給予相應的紀律處分;
(3)有犯罪嫌疑的,移送有關司法部門依法處理。
法官對人民法院給予本人的處分不服的,自收到處分決定之日起30日內可以向原處分機關申請復議,井有權向原處分機關的上級機關申訴。受理申訴的機關必須按照規定作出處理。復議和申訴期間,不停止對法官處分決定的執行。
二、法官執行職務中犯罪行為的刑事責任
法官因職務行為構成犯罪的,應當追究其刑事責任;根據刑法第8章(貪污賄賂罪)、第9章(瀆職罪)的有關規定,法官的職務行為違反刑法規定的,可能構成以下犯罪:
1、貪污罪。刑法第382條、第382條規定,國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的,是貪污罪;對犯貪污罪的,根據情節輕重,分別按照相應規定處拘役、有期徒刑、無期徒刑或死刑,並處沒收財產。
2、受賄罪。刑法第385條規定,國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄罪論處。第386條規定.對犯受賄罪的,根據受賄所得數額及情節,依照刑法第383條的規定處罰。索賄的從重處罰。
3、挪用公款罪。刑法第384條規定,國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數額較大、超過3個月未還的.是挪用公款罪,處5年以下有期徒刑或者拘役:情節嚴重的,處5年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑。
4、巨額財產來源不明罪。刑法第395條第1款規定,國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責令說明來源。本人不能說明來源是合法的,差額部分以非法所得論,處5年以下有期徒刑或者拘役,財產的差額部分予以追繳。
5、隱瞞境外存款罪。刑法第395條第2款規定,國家工作人員在境外的存款.應當依照國家規定申報。數額較大、隱瞞不報的,處2年以下有期徒刑或者拘役;情節較輕的,由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。
6、濫用職權罪、玩忽職守罪。刑法第397條規定,國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑。
7、泄露國家秘密罪。刑法第398條規定,國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定,故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。非國家機關工作人員犯前款罪的,依照前款的規定酌情處罰。
8、徇私枉法罪、枉法裁判罪。刑法第399條規定,司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑;情節特別嚴重的,處10年以上有期徒刑。在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判,情節嚴重的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑。
9、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪。刑法第401條規定,司法工作人員徇私舞弊,對不符合減刑、假釋、暫予監外執行條件的罪犯,予以減刑、假釋或者暫予監外執行的,處3年以上有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
H. 法官的職業道德內容
法官職業道德 法官是社會正義的化身,是人民平安、國家穩定的守護神,是維護社會正義的最後一道關口,「自人類社會發展到今天,法官是唯一僅存的介於人與神之間的職業」。法官是多麼庄嚴而神聖,但你可知道,法官的庄嚴和神聖是以法官的良好職業道德為保障的。正如一位學者所言:「雖有完美的保障審判獨立之制度,有徹底的法學之研究,然若受外界之引誘,物慾之蒙蔽,舞文弄墨,徇私枉法,則反而以其法學知識為其作姦犯科之工具,有如為虎傅翼,助紂為虐,是以法學修養雖為切要,而品格修養尤為重要」。
為了提高法官的素質,約束法官的言行,最高法院制定了《中華人民共和國法官職業道德基本准則》,公正、廉潔、文明、忠誠、獨立、嚴謹、勤奮等等,也就成為法官職業道德規范的基本要求。但在日漸浮躁和功利化的當今社會里,面對滿目奢華,面對種種誘惑,要做到這些亦不容易。作為一名法官,經常會遇到阻力和壓力,還會面臨各種「盛情」的侵襲。在財情面前能否清心寡慾,在色情面前能否坐懷不亂,在人情面前能否公私分明,在友情面前能否大義滅親,往往是對法官最為嚴峻的考驗。在法官群體中,有象王永強、姚小紅、焦玫瑰等少數人,面對誘惑,喪失了自己起碼的警惕和做人的原則,物慾層層加砝,貪婪得寸進尺,最後走入罪惡的深淵。而更多的是象譚彥、羅東川、廖威、孫即華、劉茂峰等人,他們面對誘惑,時刻把握好心中的那道防線,甘於清貧,耐得寂寞,超然物外,一塵不染,他們才是當代法官的典範和代表。
做一名法官應具有堅定的法律信仰。信仰是一種力量,正因為有信仰,屈原把社稷、蒼生化作汩羅江邊的千古絕唱;正因為有信仰,岳飛把「精忠報國」的信念常常刻進歷史的肩膀。在這喧囂的時代,我們經受著各種腐朽文化思想和不正之風的沖擊,金錢象個「寵兒」游盪在我們周圍,它可以買走飛機、大廈,也可以買走貪圖私利和安於享樂者的靈魂,但它買不走的是一種精神和責任。作為法官,正是因為有對法律的信仰,才能時刻保持富貴不能淫、威武不能屈、貧賤不能移的浩然正氣。正象青年法官宋魚水所講:在危險面前,我不是天生的無所畏懼,而是我有追求正義的信仰,這種信仰給了我勇氣和戰勝邪惡的信心。
做一名法官應耐得寂寞和孤獨。法官也是人,也有七情六慾,面對滿目奢華,難免不受誘惑,這是人之常情,本無可厚非。但是你既然選擇了法官,就是選擇了責任和使命,選擇了神聖和崇高,這要求法官應遠離喧鬧的人群,遠離鮮花和掌聲,遠離紙醉金迷、燈紅酒綠,清心寡慾,心如止水,不為官職所誘,不為榮譽所迷,不為金錢所惑,不為威脅所屈,堂堂正正辦鐵案,清清白白當法官。閑遐時,望望天,看看雲,聽聽松濤,享受一份恬然忘我;或讀讀書,寫寫文章,思考些問題,靜心探尋司法和人生的真諦¨¨¨。正如那首歌,「為了理想,我寧願忍受寂寞,飲進那份孤獨。」
做一名法官還應淡泊名利和物慾。「非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠」,這種淡泊是克制自身慾望,將自己全部熱血投入工作中的淡泊和不被世俗所干擾的坦然面對時事的淡泊。喧囂的時代對我們既是一種恩賜,更是一種考驗。在誘惑面前,特別是金錢和美色面前,有些人輕易的被打倒了,打倒他們的不是別人,正是他們自己,是他們的非分之想和貪婪之念。海納百川,有容乃大;壁立千仞,無欲則剛。面對繁雜的時代,我們只有不斷凈化自己的心靈,盡可能排除靈魂中自私的成分,消除非分的慾望,讓自己活的更加晶瑩、灑脫,只有讓報警鍾時刻敲響在心坎里,才能仰不愧於黨,俯不愧於人民。
最高法院祝銘山副院長在領到頒發的一級大法官證書時,說過這樣一段話:「法官是一項特殊的神聖職業,它需要忠誠,拒絕見異思遷;需要奉獻,拒絕沽名釣譽;需要勤奮,拒絕虛華浮躁;需要進取,拒絕墨守成規;需要勇氣,拒絕怯懦畏縮。要成為真正合格的法官——人民利益的守護神,必須付出長期的乃至終生的不懈努力和代價」。法官,為了這個庄嚴和神聖的名字,讓我們拒絕蒙蔽和誘惑,固守清廉和淡泊,甘耐孤獨和寂寞,用自己的一生鍾情於這個事業。讓我們用真誠的心,去感悟奮斗,用火熱的情,去揮灑拼搏,用高昂的鬥志,去塑造法官的職業道德吧!
I. 法官職業道德的核心
法官職業道德的核心是公正,廉潔,為民。確保司法公正,必須平等地對待雙方當事人,不能偏袒一方,歧另一方,公平公正地審判。
J. 司法職業道德建設重要性,及其意義
1、加強法官職業道德教育是由人民法院的性質、地位和肩負的任務所決定。人民法院是國家的審判機關,其主要任務是通過審判活動,懲罰犯罪,制裁違法,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進經濟發展,維護社會穩定。人民法院的這些職能要通過裁判每一個案件來體現,而案件處理是否公正、高效,很大程度上取決於法官的素質和執法行為。沒有一支素質較高、形象良好的人民法官隊伍,就難以維護司法公正,也難以完成人民法院在依法治國中所擔負的重任。
2、加強法官職業道德教育也是由人民法官肩負的神聖職責及其應具備的素養所決定。
法官法明確規定,法官是依法行使國家審判權的審判人員,法官必須忠實執行憲法和法律,全心全意為人民服務,並要求人民法官應具有良好的政治、業務素質和良好的品行。按照法官法的要求,各級人民法院在黨的領導和人大的監督下,不斷加大隊伍建設力度,取得了巨大的成績。但是,仍有一些意志薄弱的法官經不起考驗,世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲,信念和操守發生動搖,誘發了與人民法官職業道德相悖的違紀違法現象,個別法官甚至走上犯罪道路,嚴重敗壞了人民法院的形象。因此,人民法院必須加強職業道德建設,提高隊伍的思想道德素質,使忠於法律、公平正義、忠於事實、清正廉明、剛正不阿的品格成為每一位法官的內心信念,成為人民法院隊伍整體的自律精神。通過高素質的隊伍,德化於本職,德化於社會。
3、加強法官職業道德建設也是在新時期為實踐「三個代表」重要思想,實現公正與效率法院工作主題所決定。
人民法院在新世紀所面臨的新形勢、新任務,加強法官職業道德建設,使法院隊伍建設進一步走向規范化、科學化,提升並樹立公平和正義的良好整體形象,才能在實踐「三個代表」重要思想的要求,落實公正與效率法院工作主題的過程中肩負起新的歷史使命。
(二)加強法官職業道德教育的重要意義
加強法官職業道德教育,對於培養高素質的法官隊伍具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
第一,對法官審判權的制約一方面要藉助於法律的強制性手段,另一方面由於裁判權的運行是一個非常復雜、程序繁瑣的過程,在很多情況下,法律制約受到一定的局限,因此,法官的職業道德應作為一種必要的補充和輔助力量彌補法律難以制約或制約乏力的領域,使其融入法官心靈,成為法官遵守法律的內心信念和自我約束力,為公正司法奠定職業素質基礎。
第二,法律雖然具有強制性,但僅憑強制力並不能換取人們對法律的信賴,不能獲得信賴的法律就難以獲得真正的權威。公眾對法院和法官的評價,在許多情況下並不僅是來源於對審判程序和裁判結果是否公正的認識和了解,而是來源於對法官在審判工作中的品行是否端正,道德水準是否高尚的了解。法官公正的執法形象、莊重的審判活動、規范的審判程序,會使公眾對法律的敬意和信心油然而生。法官高尚的職業道德和積極向上的精神風貌也因此而成為一種人格的力量,能在人們心目中喚起法律的威信和尊嚴,成為公平與正義的象徵。
第三,審判活動是面向社會的實踐活動,這使得法官的職業道德具有極強的社會示範作用。法官在審判活動中的一言一行、一舉一動都會通過公開審判活動和媒體的傳播展示,這將對參與審判活動的當事人和其他公眾產生極大的影響。