平安建設法院
❶ 請問陝西省平安建設滿意度調查具體包指哪九項指標
摘要 社會治安滿意率，平安建設知曉率，掃黑除惡專項斗爭滿意率、知曉率，公安、檢察、法院、司法行政、交警系統工作滿意率
❷ 如何以法治精神推進平安建設
如何以法治精神推進平安建設
（一）要堅持黨的領導。「黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，是對社會主義民主法治規律的科學總結，充分體現了黨的領導、人民當家作主與依法治國的統一。」中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。堅持黨的領導，是我國憲法確定的政治原則，是做好人民法院工作的根本政治保證。人民司法事業要隨著中國特色社會主義事業的發展而發展，隨著中國特色社會主義法治國家建設進程的推進而推進，必須堅持黨的領導不動搖。
（二）要把人民利益放在第一位。推進平安建設，歸根結底還是為了維護經濟社會的穩定和國家的長治久安，歸根結底還是為了維護廣大人民的根本利益，提升人民生活的幸福感、滿足感和安全感。基於這一點，以法治精神推動平安建設，就要把維護廣大人民群眾的合法權益放在首位，絕不能因極少數人的不合法、不合理要求而損害大多數人的利益。積極引導人民群眾依法表達訴求，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。始終堅持把群眾滿意作為平安建設的最高標准，讓老百姓切切實實感受到法治建設、平安建設的成果。築牢維護社會和諧穩定的最後一道防線。
（三）清醒認識到基層法院在平安建設中的重要作用。在維護社會穩定過程中，基層人民法院工作作為社會治安綜合治理中的重要組成部分，具有不可替代的作用。基層人民法院作為國家的審判機關，通過開展嚴打整治斗爭，實現打擊犯罪，保護人民維護社會穩定、國家安全和公共安全，促進經濟和社會快速發展的基本任務；通過訴訟調解和指導人民調解工作，及時合理、妥善地解決和控制民間糾紛，促進農村穩定；通過法律宣傳工作的開展，使得廣大公民知法、守法、用法的意識得到加強；通過組織開展回訪、幫教工作，使得重新違法犯罪得到有效控制；通過提司法建議等形式參與基層社會治安綜合治理工作，使得社會穩定大局得到鞏固和加強。基層人民法院工作是貫徹我國依法治國方略，實現民主與法治社會的必然選擇，也是確保社會長效穩定不可或缺的一環。通過審判具體案件，開展法律宣傳工作等提高法人和自然人的法律意識和法律素質，提高他們學法、守法、用法的自覺性，推動民主與法治以及社會法制化進程。再者調解工作在形式上也起到化解矛盾，維護穩定的作用，其實質就是反映調解是社會民主的重要內容，充分體現人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現黨和國家政權的本質特徵。
（三）樹立化解社會矛盾、維護社會平安的責任意識。法院的審判和執行工作直接面對社會群眾，承辦的每一起案件背後，都可能隱藏著深層次的矛盾和問題。可以說，辦案的過程，就是處理矛盾糾紛的過程。同時，在這個處理的過程中，我們所面對的利益沖突關系又是具體的，所解決的矛盾糾紛也是具體的，所維護的是群眾最關心、最直接、最現實的利益。而恰當、合理、合法地處理和化解這些矛盾糾紛，毫無疑問將贏得群眾的尊重與信任，推動社會的和諧進步。因此，應始終牢固樹立「三個至上」意識，貫徹「司法為民」、「司法便民」、「司法利民」的原則，最大限度地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。法官除了要具有較高法律理論知識外，還要做到轉變審判作風，平等地對待各方當事人，更積極運用和諧的方式，化解消除矛盾紛爭，平衡利益關系。只有具備了這樣的歷史責任感，才能在化解矛盾糾紛中發揮應有的作用。
（四）充分發揮法院審判工作職能，依法嚴厲打擊犯罪。審判工作是運用法律、法規和政策，維護社會穩定和社會秩序，化解社會矛盾，維護國家利益和公民權利，促進社會發展。平安社會的構建，要求刑事審判工作要繼續貫徹依法嚴打各類刑事犯罪，保衛國家主權，保護國家和公民個人、各種社會組織的政治、經濟、人身、生命財產安全權益，依法保障被害人和被告人的個人人權。使社會生產安全，生活安寧有序。在我國，民商事審判工作是人民法院工作的主要部分，案件數量多、涉及范圍廣，與人民群眾的衣食住行息息相關，與百姓的生產生活緊密相連，與社會經濟秩序和社會穩定更是密不可分，直接影響到社會和諧、平安穩定，人民法院審理好民商事案件，有效運用司法手段，調節利益關系，消解社會矛盾，促進人民內部團結，維護家庭、社區和鄰里關系的安定，有效地防止「民轉刑」案件的發生，有利於在更大范圍、更廣大的領域內維護社會穩定。法院審判是實現公平正義的最佳手段。公平正義是司法制度賴以存在和具有至上權威的基礎，是司法永恆的主題，更是一個社會法治公平的基本保障。在和平時期，對於大量一般性的社會矛盾和沖突的化解，很大程度取決於當事人的訴求能夠得到充分表達，正義能夠得到申張。法院通過公正審判，能夠及時地使違法行為受到制裁和糾正，消除社會的緊張關系，維護和諧的社會秩序，這事關經濟的健康發展和社會的全面進步。
（五）要依法妥善化解人民內部矛盾。及時妥善化解人民內部矛盾，維護人民群眾利益，是推進平安建設的一項重要工作。人民法院受理的案件，絕大多數是人民內部矛盾的反映，能否處理好這些案件，直接關系群眾的切身利益和社會的安定團結。法院工作者要進一步強化司法為民的思想，落實司法為民的措施，堅持「群眾利益無小事」
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的原則，努力暢通人民群眾通過司法手段解決矛盾糾紛、維護合法權益的渠道；高度重視並切實加強因土地徵用、城建拆遷、環境污染等問題引發的群體性民事和行政訴訟案件的審理，既支持行政機關依法行政，又切實保護廣大群眾的合法權益；依法審理各類婚姻家庭、債權債務、損害賠償、勞動爭議等案件，有效保護人民群眾的人身權利、財產權利、勞動權利；加大對下崗職工、農民工、婦女、兒童、老人、殘疾人等弱勢群體的司法保護力度，審理好追索贍養費、扶養費、撫育費及勞動報酬等案件，制裁職業中介的欺騙行為，防止引發不穩定因素和影響穩定的事件；審理好各類涉農案件，依法制止「亂收費、亂罰款、亂攤派」現象；加強刑事自訴案件以及刑事附帶民事訴訟案件的審理，既依法制裁違法犯罪行為，又依法保護被害人的合法權益；切實加強法院信訪工作，強化責任意識，及時妥善處理人民群眾申訴信訪中反映的問題，疏導化解矛盾糾紛。
（六）努力把法治精神深深根植於自身及人民的心中。毋庸置疑,在深入推進平安中國建設的今天,法治思維和法治方式應當成為廣大法院幹警的一種內心信念和文化自覺。盧梭有一句至理名言:「一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心裡。」法院幹警要堅持「法」字當頭,從內心深處尊重和信仰法律,把「依法辦事」作為一種穩定「基因」注入思考模式,要善於運用法治思維推進平安建設,善於運用法治方式研究、解決平安建設面臨的問題。同時還要結合執法辦案開展法制宣傳教育,要激發起全體公民的法律意識並形成共同的法治信仰,化有形的法典於無形一般將其刻在民心,結合典型案例引導人民群眾自覺把法律作為指導和規范自身活動的基本行為准則,以理性合法方式表達訴求、維護自身權益。
（七）創新推進平安建設的有效機制。
人民法院作為判斷是非、定紛止爭的國家審判機關，要善於運用改革和創新機制，將社會矛盾的化解工作、維護人民群眾正當利益的工作貫穿審判和執行的各個環節。要正確處理調解與判決的關系，充分發揮這兩種審判方式的作用和優勢，強化訴調對接工作；要完善和推動協作員制度、司法公開機制、涉訴信訪機制等便民利民的工作機制；要最大限度地發揮法院的職能作用，切實加強與信訪、紀委、政法委等相關單位的溝通和聯系，建立經常性的協作網路，實現和維護社會和諧穩定，樹立法律的權威和法院良好的社會信譽，提升司法公信力。要充分考慮案件的特定背景及當時的綜合社會因素，寬嚴相濟、深入細致，防止簡單地從執法角度出發處理案件。既要集中力量嚴厲打擊嚴重犯罪，對於具備從寬情節的，又要依法從輕、減輕處罰，給犯罪人以改過自新的機會，減少社會的不和諧、不穩定因素。
（八）發揮化解社會矛盾的延伸職能。
法院在抓好司法辦案第一要務的同時，還要積極發揮司法延伸職能，參與社會建設、承擔社會責任。因此，要注重發揮司法建議職能。法院雖然不直接參與經濟建設、行政管理，但在政法機關中接觸社會生活最廣泛、觸及社會管理問題最深入，必須注重通過各項審判執行工作，發現經濟建設、社會管理中存在的問題和漏洞，提出可行的司法建議，促進經濟建設和社會管理機制的法治化。其次要充分發揮隱性司法職能，善於開發主流媒體和新興媒體陣地，宣傳司法、宣傳法制，引導社會法治意識進一步加強。注重以案講法、以案釋法，選擇一批符合基層群眾生產生活實際、對法治意識有強化作用、對依法辦事有引導作用、對防範法律風險有指導作用的典型生動案例，增強廣大群眾學法用法守法意識，特別要注重廣大農民、工人群體和婦女、兒童、老人等弱勢群體的普法教育工作。
在新的時期，要推進平安建設、維護社會穩定，就要求法院工作者充分發揮自覺性、主動性、創造性，遵循法治精神，努力做好社會主義法治建設的實踐者、引領者，守好保障人民利益的最後一道防線。
❸ 你對我縣平安創建工作及公安局,檢查院,法院和司法局 等部門有何工作意見知建議
1、落實責任，加大投入。把綜治宣傳月活動列入綜治、平安建設重要工作，列入「平安單位」考評內容，指定專人負責，狠抓工作落實，不走過場，推動綜治、平安宣傳月活動廣泛深入開展。
宣傳廣大幹部群眾積極參與綜治和平安建設的好人好事，宣傳在綜治和平安工作中涌現出的先進集體和先進個人及見義勇為敢於同犯罪分子作斗爭的先進事跡。
2、認真開展安全宣傳教育，切實抓好安全生產的源頭管理。每季度開展一次安全生產隱患排查整治，消除安全隱患，杜絕重大事故，消滅一般事故。
加強危險、易燃、易爆物品的監督管理，完善管理措施。制定完善重特大安全事故應急救援預案。切實加大對綜治維穩和平安創建工作的經費、裝備、基礎設施建設的投入，為平安創建提供有力的經費保障。
3、平安建設手冊內容豐富，群眾易學易懂。內容分：平安創建標准、平安建設十項措施、平安建設主要指標、平安建設目標任務、平安家庭創建標准、反邪教常識、宗教管理常識、信訪常識、流動人口房屋出租常識、防盜常識、防火常識、防搶常識、警方提醒各種騙局、禁毒知識、訴訟常識、法律服務等。
(3)平安建設法院擴展閱讀：
1、建立「綜合治理例會」形式的「安全創制」工作報告、研討制度。綜合治理領導小組堅持每月召開一次綜合治理會議，主要匯報當月全村社會保障情況；研究解決實施工作中存在的各種問題；動員部署下一階段綜合工作。
我村「和平建設」領導小組堅持每季度召開一次「和平建設」專題會議，總結分析全村階段性「和平建設」工作的進展情況，並對階段性「和平建設」工作進行研究部署。
2、建立健全綜合治理領導機構。按照上級的統一要求綜合管理部門，我的村莊設立黨支部書記為組長，村莊主任，負責領導的副組長，兩個委員會成員的成員綜合管理和平與安全建設工作領導小組。
3、落實綜合管理目標管理責任制。我們要採取綜合措施，確保我們村的治安。總責由支部書記親自抓，分管具體領導抓，兩委委員「一崗雙責」共同抓，形成了目標明確、責任到人、具體措施具體的工作機制。
今年以來，我們村的合理制定年度任務，要求同時，具體的量化標准，通過村民集團簽署了「綜合治理目標管理責任」、「公安安全責任」，等等，真正實現安全綜合治理工作的具體的人。
❹ 什麼是平安建設「兩率兩度」
平安建設「兩率兩度」是一種民意調查。
兩率—人民群眾對社會治安的滿意率，對平安建設的知曉率。
兩度—人民群眾對政法幹警的認知度，對政法機關的滿意度。
省委、省政府為了解掌握各縣市區政法綜治和平安法治建設工作情況，從2010年開始採用計算機輔助電話訪問測評方法來掌握各地「一感兩度兩率」
「一感」是指：群眾安全感；
「兩度」是指：社會治安滿意度、政法機關公正執法滿意度；
「兩率」是指：平安創建活動知曉率、參與率）測評指數並分縣市區排名考核。
(4)平安建設法院擴展閱讀：
提升「一感兩度兩率」的措施：
1、加強夜巡保安。為壓降轄區發案，該所從12月1日開始啟動轄區夜巡，由13個社區民警帶領社區義務巡邏隊，實行義務巡邏與派出所保安巡邏隊相結合的方式，在城區重點部位巡邏防控，提高見警率。
2、案件偵破挽損。加強對侵財案件的偵辦力度，近期該所打掉盜竊工地扣件團伙、抓獲盜竊摩托車嫌疑人、破獲系列「白日闖」盜竊案、破獲系列盜竊病人救命錢等案件，挽回經濟損失20餘萬元。
3、強化治安整頓。今年來該所打掉3個涉惡團伙，把整治賭毒黃作為工作重點，查處賣淫嫖娼案件4起，收繳麻將機4台、賭博機3台，深化「颶風掃毒」行動治毒成效顯著。
❺ 如何實現民主法治與平安建設雙提標法院
摘要 一、強化思想意識，提升「平安建設」認識水平
❻ 在法院協執任務中,不屬於綜治中心的主要職責的是啥
摘要 綜治中心的職責
❼ 高分急求法院平安建設工作總結！
推動平安建設人民法院要抓好「四個環節」
深入貫徹落實省委關於在全省建設「平安山東」的決定，努力在全省形成抓穩定、保平安、促發展的整體合力和良好氛圍，是當前擺在各部門面前一項重大而緊迫的任務。作為國家審判機關的人民法院，必須緊跟省委部署，充分發揮職能作用，為實現「平安山東」建設的任務目標做出應有的貢獻。人民法院參與「平安山東」建設，要突出抓好四個關鍵環節。
一、充分認識建設「平安山東」的重大意義，明確參與「平安山東」建設的總體要求和基本原則
省委作出建設「平安山東」的決策部署，是實踐「三個代表」重要思想，樹立科學的發展觀、正確的政績觀的具體體現，是解放思想、幹事創業、加快發展的重要保障，是加強民主法制建設、依法治縣、維護社會穩定的重要舉措，代表和反映了全省人民的根本利益和迫切願望。人民法院是黨領導下的國家審判機關，擔負著打擊制裁犯罪、調節經濟社會關系、化解人民內部矛盾、維護社會公平正義的重要職責，做好這些工作，既是建設「平安山東」的重要內容，也是實現「平安山東」建設任務目標的重要保障。全院幹警必須充分認識建設「平安山東」的重大意義，明確建設「平安山東」的基本要求和目標任務，牢記人民法院所擔負的重要職責，積極投身於建設「平安山東」的工作實踐。
根據省委建設「平安山東」總的要求，結合法院工作實際，人民法院參與「平安山東」建設中，要做到堅持以「三個代表」重要思想為指導，深入實踐「公正與效率」主題和「司法為民」宗旨，立足於法院工作實際，全面做好各項審判、執行和信訪工作，積極參與社會治安綜合治理，充分有效地發揮職能作用，最大限度地預防違法犯罪的發生，最大限度地化解矛盾糾紛，減少群體性事件，緩解社會沖突，切實承擔起維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治責任和司法職責，保障和促進「平安山東」建設各項任務目標的實現。
在「平安山東」建設中，人民法院必須按照司法工作規律辦事，始終堅持正確的原則。一是堅持全面發揮職能的原則。強化懲罰、保護、調節等職能並重的意識，既依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，又充分發揮民事、行政審判和執行工作化解矛盾、調節社會經濟關系的職能作用，保護公民、法人和其他組織的合法權益。同時，積極參與社會治安和其他領域的綜合治理。二是堅持依法履行職責的原則。堅持立足審判和執行工作，著力抓好審判執行這一主業，嚴格依據法律規定公正高效地審判和執行案件；堅持在職權范圍內辦事，通過嚴格公正的司法活動，推動依法治國基本方略的實施。三是堅持維護公平正義的原則。深入實踐「公正與效率」主題，進一步強化質量觀念和效率意識，嚴格適用法律，確保裁判的實體公正和程序公正；堅決摒棄狹隘的地方和部門利益，統一執法標准，維護司法的統一和權威，維護社會公平與正義。四是堅持法律效果與社會效果相統一的原則。進一步強化大局意識和全局觀念，在嚴格依法辦事，確保辦案法律效果的前提下，堅持對法律負責與對黨和人民負責的一致性，公正司法與文明司法的一致性，司法形式與司法目的的一致性，實現司法功能的最大價值。
二、依法嚴厲打擊刑事犯罪，為加快經濟和社會發展創造長期穩定的社會環境
打擊制裁犯罪、維護社會穩定是建設「平安山東」的首要任務，也是人民法院參與「平安山東」建設的基本手段和首要職責。人民法院在「平安山東」建設中必須始終堅持「嚴打」方針不動搖，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，努力創造一個長期和諧穩定的社會環境。一是突出「嚴打」斗爭的重點。對各種恐怖犯罪、組織和利用邪教組織破壞法律實施犯罪以及爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪，盜竊、搶劫、搶奪等影響群眾安全感的多發性犯罪和經濟犯罪等犯罪案件，要重點加強審判，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。二是提高「嚴打」案件的審判效率。對屬於「嚴打」范圍的重點案件，凡基本犯罪事實清楚，基本證據確實充分的，要快審、快判、快執行，確保對嚴重刑事犯罪打得准、打得狠、打出成效；根據審判工作需要，及時調整充實審判力量，確保「嚴打」在審判環節不貽誤戰機。三是嚴格執行刑事法律政策。在「嚴打」斗爭中，堅持罪刑法定、罪刑相適應等刑罰原則，依法正確地定罪量刑，確保罰當其罪；堅持懲辦與寬大相結合的刑事政策，寬嚴相濟，恩威並用，既依法嚴懲犯罪，又依法保障人權，對具有法定從輕、減輕或免除處罰情節的罪犯，依法給予從寬處理。四是積極參與「嚴打」集中整治行動。按照省委的統一部署，與有關部門搞好配合，根據不同時期、不同階段本縣的社會治安形勢和犯罪走勢，採取集中打擊、專項斗爭、專項治理、重點整治等多種有效形式，有針對性地打擊突出犯罪活動，增強打擊效果。
三、依法妥善化解人民內部矛盾，努力維護人民群眾的根本利益
及時妥善化解人民內部矛盾，維護人民群眾利益，是建設「平安山東」的一項重要基礎性工作。人民法院受理的案件，絕大多數是人民內部矛盾的反映，能否處理好這些案件，直接關系群眾的切身利益，社會的安定團結和「平安山東」建設。各級人民法院要進一步強化司法為民的思想，落實司法為民的措施，堅持「群眾利益無小事」的原則，努力暢通人民群眾通過司法手段解決矛盾糾紛、維護合法權益的渠道；高度重視並切實加強因國有或集體企業改制、土地徵用、城建拆遷、環境污染等問題引發的群體性民事和行政訴訟案件的審理，既支持行政機關依法行政，又切實保護廣大群眾的合法權益；依法審理各類婚姻家庭、債權債務、損害賠償、勞動爭議等案件，有效保護人民群眾的人身權利、財產權利、勞動權利；加大對下崗職工、農民工、婦女、兒童、老人、殘疾人等弱勢群體的司法保護力度，審理好追索贍養費、扶養費、撫育費及勞動報酬等案件，制裁職業中介的欺騙行為，防止引發不穩定因素和影響穩定的事件；審理好各類涉農案件，依法制止「亂收費、亂罰款、亂攤派」現象，打擊制售「假種子、假農葯、假化肥」等坑農害農行為；加強刑事自訴案件以及刑事附帶民事訴訟案件的審理，既依法制裁違法犯罪行為，又依法保護被害人的合法權益；切實加強法院信訪工作，強化責任意識，及時妥善處理人民群眾申訴信訪中反映的問題，疏導化解矛盾糾紛。
四、通過各種行之有效的方式，積極參與社會治安綜合治理
人民法院繼續堅持以審判工作為依託，認真落實參與社會治安綜合治理的各項措施。一是深入開展法制宣傳教育活動。充分行使好憲法和法律賦予的通過審判活動開展法制宣傳教育的職能，通過庭審直播、選擇典型案件公開報道、組織集中宣判和執行活動等多種形式，加大對社會關注、人民關心的各類典型案件的庭審、宣判、執行全過程的宣傳，提高幹部群眾的法制觀念和法律素質，增強幹部特別是領導幹部依法行政意識，引導人民群眾自覺遵守法律，運用法律武器維護自身合法權益，通過正當渠道反映解決矛盾和問題。二是進一步做好司法建議工作。對審判、執行和信訪案件中發現的違法犯罪或矛盾糾紛發生的形式、手段、特點及原因等，進行定量、定性、定向分析，從中總結歸納出規律和對策，及時向黨委、政府提出工作決策或制定政策方面的建議；及時向有關部門提出加強和改進具體工作的建議，幫助其堵塞管理上的漏洞，預防違法犯罪、矛盾糾紛和安全責任事故的發生。三是做好未成年人犯罪審判和幫教工作。堅持對未成年人犯罪實行教育、感化、挽救的方針，進一步完善「少年法庭」審判方式，積極穩妥地開展對青少年罪犯實行社區矯正工作；對被判處緩管免以及兩勞釋放人員和少年犯進行跟蹤幫教，幫助他們改過自新，防止重新犯罪。
人民法院在工作中只要抓好了以上四個環節，相信「平安山東」建設將得到進一步推進。同時人民法院要在省委的統一領導下，與其它政法部門分工合作、密切配合，「平安山東」建設必定能夠實現。
❽ 政法委能管法院錯案嗎
可以，政法委是協調公、檢、法辦案的，可以對法院的錯案進行監督。回
政法委全答稱中國共產黨XX黨委委政法委員會，它是黨委的重要職能部門，是司法機關的上級領導部門，不幹涉司法機關的具體事務。
1、主要職責。政法委是黨負責政法工作的委員會，職責是指導督促政法部門貫徹執行黨和國家方針政策，協調各部門落實社會治安綜合治理各項措施，負責本地政法工作全面部署，其工作著重點是黨務。
2、與司法機關的關系。政法委職責是支持和督促政法各部門依法行使職權，協調政法各部門的關系，重大業務問題和有爭議的重大疑難案件，不會干涉司法機關的具體事務。
❾ 鄭州市中級人民法院的法院建設
近年來，全市法院在市人大及其常委會的監督下，認真落實市十三屆人大歷次會議精專神，主動屬服務工作大局，堅持為民司法，狠抓隊伍建設，各項工作都取得了新成效。全市法院先後涌現出全國法院先進集體、全國優秀法官朱梅、全國政法系統優秀黨員幹警安士勇、全國法院辦案標兵劉文濤等一大批先進集體和先進個人，安士勇入選2011年度人民法院亮點人物，群眾滿意度不斷提升，先後被評為省級文明單位、省級平安建設先進單位。
❿ 基層法院如何開展平安建設
平安建設是構建社會主義和諧社會的重要基礎，平安建設成為構建社會主義和諧社會、促進經濟社會協調發展的保障工程，成為維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，成為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎工程。在推進平安建設中，衛輝市人民法院堅持「立黨為公、執法為民」，深入推進「三項重點工作」，立足於法院工作實際，全面做好各項審判、執行和信訪工作，通過充分有效地發揮審判職能作用，最大限度地預防違法犯罪的發生，最大限度地化解矛盾糾紛，對於維護我國治安大局穩定、順利實施「十二五」規劃、全面建設小康社會，具有十分重要的意義，那麼，作為既是和諧社會的保障力量，又是和諧社會建設力量的人民法院，在平安建設中該如何確保平安建設健康穩步推進呢？筆者就從構建平安建設長效機制的角度深入思考基層法院的審判工作、涉訴信訪處理、參與綜合治理、法官隊伍建設等顯得尤為重要。 一、基層人民法院在平安建設中的重要地位 在維護社會穩定過程中，基層人民法院工作作為社會治安綜合治理中的重要組成部分，具有不可替代的作用。基層人民法院作為國家的審判機關，通過開展嚴打整治斗爭，實現打擊犯罪，保護人民維護社會穩定、國家安全和公共安全，促進經濟和社會快速發展的基本任務；通過訴訟調解和指導人民調解工作，及時合理、妥善地解決和控制民間糾紛，促進農村穩定；通過法律宣傳工作的開展，使得廣大公民知法、守法、用法的意識得到加強；通過組織開展回訪、幫教工作，使得重新違法犯罪得到有效控制；通過提司法建議等形式參與基層社會治安綜合治理工作，使得社會穩定大局得到鞏固和加強。 基層人民法院工作是貫徹我國依法治國方略，實現民主與法治社會的必然選擇，也是確保社會長效穩定不可或缺的一環。通過審判具體案件，開展法律宣傳工作等提高法人和自然人的法律意識和法律素質，提高他們學法、守法、用法的自覺性，推動民主與法治以及社會法制化進程。再者調解工作在形式上也起到化解矛盾，維護穩定的作用，其實質就是反映調解是社會民主的重要內容，充分體現人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現黨和國家政權的本質特徵。 二、高度重視涉訴信訪工作，切實維護社會穩定 從目前形成涉訴信訪的原因，在司法機關內部主要由於：1、個別司法人員政治素質較低，缺乏大局意識、穩定意識，就案論案，不能將案件的法律效果與社會效果有機地統一起來，在處理案件過程中不能耐心細致地做好涉案人員的思想工作，造成案件當事人的怨憤，引發上訪。2、司法機關的公信度在普通百姓中偏低，辦案質量不高或久拖不決，引起當事人不滿，致使一些涉法上訪人員產生了信上不信下，信訪不信法的扭曲心理。3、處理信訪工作機制不健全。一旦出現問題，部門之間存在互相推諉，喪失了解決問題的最佳時機，使簡單的事情復雜化。 因此，在日常工作中每個案子不僅要嚴格遵守程序，公正審理，而且要把道理說清楚，真正做到案結事了，定紛止爭，勝敗皆明，在此基礎上建立三個機制，即一是建立不安定因素排查上報機制。每月自下而上對重點案件和矛盾糾紛排查工作，對敏感案件、可能發生進京上訪的當事人進行認真排查，登記造冊，對能解決的問題及時解決，對不能通過說服教育解決的，要堅持把問題解決在萌芽狀態。二是建立突發事件應對機制。要認真總結多年來處理涉訴信訪的經驗教訓，全面系統地提出處理此類問題的方法、原則和應該遵循的規律，做到早發現、早控制、多疏導、多反思，正確處理，減少失誤。三是建立訴訟風險預先告知機制。涉法上訪案件，相當部分是由於當事人承擔了一定的訴訟風險後不理解而引起的。因此在法院立案的同時，務必將訴訟風險告知當事人，從源頭上減少涉法上訪案件。 三、嚴格執行刑事審判政策，堅持「嚴打」方針不動搖，為社會主義新農村建設創造和諧安定的環境 依法從重從快懲處嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、黑惡勢力犯罪和多發性犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。要嚴格執行寬大和懲辦相結合的刑事政策，堅持罪刑法定、罪刑相當、寬嚴相濟的原則，在嚴懲刑事犯罪的同時，加強刑事司法中的人權保障，做到罰當其罪，不枉不縱。工作中，堅持做好對刑事案件被告人的判前法律教育、判中認罪教育、判後服法教育。將懲罰、改造和預防犯罪相結合，實現刑罰的最終目的。對未成年人犯罪案件的審理，堅持感化、教育、挽救方針，與家庭、社會配合，做好少年犯幫教工作，同時，經常到轄區學校開展普法講座，用真實、典型的案例教育青少年，搞好法律宣傳、法律咨詢工作。在「嚴打」的基礎上總結成功的經驗和做法，堅持打防並舉，預防為主，專群結合，突出重點，整體推進，形成一套貫徹「嚴打」方針的經常性工作機制，不斷增強維護治安工作的針對性和實效性。 四、繼續加大對「涉農」案件的審理，有效調解農民群眾內部矛盾，切實維護農民群眾的根本利益 對民事調解工作要堅決貫徹「能調則調，當判則判，調判結合，案結事了」的民事審判工作指導方針。妥善處理農村各種社會矛盾，建立健全農村矛盾糾紛排查調處工作網路，我院成立矛盾糾紛排查調處工作小組，深入到衛輝市上樂村鎮、頓坊店鄉、城效鄉三個鄉鎮開展矛調工作，在充分發揮基層人民法庭戰斗堡壘作用的同時，按照全市統一部署，與當地鄉鎮司法所緊密結合，抽調得力人員，固定辦公場所，成立各鄉鎮矛盾糾紛排查調處辦公室，堅持人民調解、行政調解、司法調解相結合，有效預防群體性事件，減少民轉刑案件的發生。調解工作著重在「兩個堅持」上下功夫：一是要堅持為改革、發展、穩定服務。堅持「調防結合」的原則，通過調解工作，努力把各種可能激化的矛盾糾紛降低到最低的程度，保證各級黨委、政府集中精力抓好中心工作，推進各項改革和社會經濟的發展。二是要堅持法治與德治相結合。既堅持依法調解，也要依靠社會主義道德規范對一些法無明文規定的民間糾紛進行調解，並在整個調解過程中堅持社會主義思想道德的宣傳教育。把調解工作作為嚴格貫徹民訴法堅持不懈地抓好，體現「准、快、穩」三個字。「准」就是調解民商事糾紛要找准要害，抓住了糾紛的主要方面，對矛盾的發生作深入細致的調查研究，做到以理服人，以法育人，一切糾紛都會迎刃而解。「快」就是不拖延，及時調處。「穩」就是在調處易激化的案件，如勞動保障、征地、拆遷、補償費用拖欠問題的化解工作，先要穩定當事人情緒，控制事態的發展，防止矛盾進一步激化，避免惡性事件發生，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態，最大程度上實現當事人的訴訟權利，從根本上維護好人民群眾的利益，實現法律效果與社會效果的有機統一。今年來，我院各基層人民法庭共審結各類一審民事案件1104件，調、撤結案759件，調撤率為68.75%。 五、加強預防腐敗體系建設，維護社會公平正義 構建和諧社會，離不開法院的公正司法。如果法官在司法活動中，徇私舞弊，枉法裁判，就會喪失法律的尊嚴，導致產生社會新的不和諧因素。因此，人民法院促進和諧社會的構建，必須建立在廉潔自律、秉公辦案的基礎上，這就要求構建懲治預防腐敗長效機制。一是要從教育入手。「小木魚常敲，廉政經常念」，使法官從思想上自覺抵制各種誘惑，恪守法律的尊嚴和公正。二是建立廉政提示制度。特別是對新提拔人員、一線辦案人員、新進法院人員，以及群眾和社會上有反映、信訪和舉報比較集中的人員進行重點提示。三是建立和完善一系列規章制度，引導和敦促全院法官牢固樹立權為民所用，利為民所謀、情為民所系的觀念，秉公執法，切實維護司法公正。對發現違法審判行為，堅決追究責任，絕不能姑息。嚴格落實法官和律師在訴訟活動中的職業紀律約束，真正在法官和當事人之間建立起一道防腐倡廉的「隔離帶」。四是加大監督和查處的力度。要著力打造全方位的監督體系，尤其要加強對法官「八小時之外」活動的監督。要確保監督到位，監督有效，對法院幹警中存在的違法亂紀行為，要不護短、不遮醜，盯住不放，嚴肅查處，以儆效尤。