法官年輕幹部
『壹』 談談年輕法官如何做好調解工作
作為一名基層法院的幹警，說到調解，大家都很關注。因為在當前形勢下，按照社會主義法治理念和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹「調解優先、調判結合」的司法原則，加強和規范司法調解工作，通過發揮審判機關自身特有的訴訟調解功能，化解紛爭，實現案結事了，促進社會和諧穩定，已經成為法院工作的重要目標，而實現法律效果和社會效果的和諧統一則是衡量法官政治素養以及工作成果的一項重要指標。所以說做好調解工作非常重要，而對於呆在基層法院的年輕法官來說，尤其重要，這應當是做好審判工作的一項必修課，也是做一名優秀法官的必要條件之一。 在審判實踐中，每位資深法官都有各自不同的調解策略、調解方法和手段，他們也總結歸納了一些經驗、方法並寫成理論性的文章用於指導審判實踐。但是，一些初任法官的同志，往往在接手案件時，還是不知道從何入手展開調解，對調解工作有畏難情緒，或者思路狹窄，方法簡單，使案件調解陷入被動，甚至貽誤調解時機。如此下去，在心理上形成抵觸，認為調解工作是多麼高深的事情，更覺得不敢調、不會調。在這里，我想就年輕法官如何做好調解工作來談一下自己一些比較粗淺的想法。 當前基層法院對調解工作非常重視，甚至還提出了指標要求，使大家覺得壓力很大，甚至有反感情緒。針對這一現狀，我們要調整好自己的心態，正確認識調解的目的。我認為，做好調解工作，並不僅僅是追求調解率的高低，也不僅僅是為了調解結案，還是為了增加雙方當事人之間的諒解，增加當事人對法院的了解和理解。即使不能以調解的方式結案，當事人對判決也不會過於反感，這就是調解的目的。其重要性主要有三：一是有利於化解當事人之間的矛盾。調解協議是當事人在法律規定的范圍內根據自己的意願在相互諒解的基礎上協商解決糾紛，自然能避免矛盾激化。二是有利於及時結案，節約司法資源。當事人可以隨時達成調解協議，避免了庭審所必須經過的法律程序和訴訟時間的限制，有利於迅速結案；當事人能自覺履行調解協議，減少了訴訟成本與執行成本的消耗，有效節約了司法資源。三是有利於維護社會穩定，避免涉法上訪事件的發生。由於調解協議是當事人自己處理民事權利的結果，避免了當事人因不服判決而到處上訪的現象。基層法院民商事案件居多，如果做好了調解工作，對於化解社會矛盾、減少涉訴上訪、促進社會和諧起著舉足輕重的作用。 我們年輕的法官，有的是科班出身，有的是剛剛通過司法考試，業務知識還是比較精通，但因為沒有實際工作經驗，有的甚至是剛剛步入社會，真正要接手辦起案子來，就有畏難情緒，有的甚至是不會調解或者不敢調解，三言兩語調解不了就放棄了。在他們當中有這么幾種普遍的現象：一是對證據把握不準，認為調解就是兩頭說，勸勸這邊說說那邊，如果兩邊說的好像都有理，就不知道聽哪邊的了，那就開庭按照法律規定判吧；二是認為當事人年齡都比我大，有的社會地位也比我高，他能聽我的嗎？我駕馭的了他們嗎？因此不敢單獨辦案，有依賴性；三是現在招進來的一些年輕法官大部分是外地人，說得是普通話，與當事人在語言交流上都還存在一些障礙，更別說知曉當地的民情風俗，因此不能合理運用民俗進行調解，也很難與當事人拉近關系，增加了調解的難度；四是見到當事人乾脆就沒話說，除了法條和書本就不會說別的了，或者也怕說錯話被人抓住把柄；五是認為調解就是兩頭瞞，用哄騙的方法調解案子。這些都是對調解的認識誤區。那麼，作為一名年輕法官，如何才能做好調解工作呢？ 首先，要消除對調解的畏懼心理。要想消除對調解的畏懼心理，一是要有充分的自信。對於剛剛辦案的年輕法官來說，因為缺乏經驗心裡沒底，有畏懼心理是很正常的，就如一個人到了一個新的工作環境，也還有一個學習和適應的過程。人人都是從這個過程開始的，那些資深的老法官也同樣經歷了這個過程。所以我們要有自信，要相信自己，別人能夠辦好的事情，我們也照樣能夠辦得到，如果一個法官連對自己都沒有信心，又談何去調解呢？二是要謙遜。作為年輕法官，要具備謙遜的品質，虛心向前輩們請教。只有這樣，前輩們才樂意向你傳授經驗，在你調解不能時及時伸出援手，幫助你調解，做你堅強的後盾。很多老法官雖然沒有多高的學歷，但他們有長年累月積累下來的豐富工作經驗，能夠把一件件棘手的案件圓滿的調解成功，令雙方當事人都服判這就是硬道理。因此，年輕法官們一定要放下自己高傲的架子，不要以為自己是名牌大學法律專業畢業的本科生甚至是研究生就很了不起，而不把那些土生土長的法官放在眼裡，俗話說「三人行必有我師」，每個人都有值得自己學習和敬佩的地方。作為一名年輕法官，要以「低調做人、高調做事」的原則嚴格要求自己，尊敬他人，謙虛謹慎，腳踏實地，認真工作。 其次，要掌握調解的基本功。一是要掌握豐富的全方位知識。對於年輕法官來說，法律水平還是較高，但是社會知識和其他自然科學知識相對來講卻又比較薄弱。在新形勢下要想做好調解工作，光具備法律專業知識是遠遠不夠的。因此，年輕法官不僅要通過學習繼續提高業務知識，同時還要特別注意搜集整理各種村規民約和社會習俗，認真探索在調解中利用村規民約、公序良俗解決矛盾糾紛的方法，要注重對其它知識積累的總結，如婚喪嫁娶、拆遷搬家、喬遷新居等方面的一些基本習俗，只有熟練掌握這些知識，做起調解工作來才能得心應手。二是要掌握調解的方法和技巧。有人說「調解不是一門工作，而是一門藝術」，要想真正將這門藝術學到家，還真不是一件容易的事，需要我們這些年輕人在年復一年的辦案中磨練和揣摩。平時我們要注重多向前輩們學習，在辦案過程中學，在庭審中學，在言談舉止中學，多揣摩、多總結、多歸納、多模仿、多實踐，要真正將前輩中的精髓吸收過來，學以致用。調解的方法有很多種，譬如「親朋幫教法」、「證據展示法」、 「冷靜處置法」、「以案說案法」、「法條釋疑法」、「背對背」法等，掌握這些方法還不夠，還需要我們運用一定的技巧將這些方法按照不同案件的實際情況來靈活運用。譬如：如何增強調解工作的親和力、如何把握最佳的調解時機、如何注意人的性格而區分調解、如何運用不同的調解方法等等，這些都是調解的技巧，需要我們在觀看其他法官調解不同的案件時運用不同的方法從而取得不同的效果，來總結出一些寶貴的經驗和教訓。三是要有「德」。這里的「德」就是指法官的職業道德。作為一名法官必須做到不貪污受賄、清正廉潔、公正無私、心地坦盪、作風正派、與人為善、胸懷寬廣，在處理糾紛時，不偏不倚，具備良好的職業道德，在群眾中有很好的口碑。只有這種有才有德的法官，才能真正把調解工作做好，把社會矛盾化解掉。 再次，要把握好調解的基本原則。作為基層法院的年輕法官，我們面對的當事人大多數都是農民，因此，我認為做好調解工作要把握的一個總的原則就是法官要善於運用自己的「心」、「耳」、「口」、「腳」來走好群眾路線，具體如下： 一、是要時常心「想」群眾。古人雲：「心中為念農桑苦，耳里如聞飢凍聲。」老百姓有困難有不平找我們，是因為他們相信我們，相信法律，我們有職責有義務走近他們，了解他們的疾苦，維護他們的利益，再好的調解方法，都需要我們充滿感情的去運用，從而化解他們心中的不平甚至怨恨，解決好他們之間的矛盾糾紛。作為年輕法官，大多是80後，這一代人因為家庭條件比較優越，從小就沒有受到多少苦，對於農民的疾苦當然不清楚，不知農民疾苦，又怎能真心為其辦好事？有的當事人行動不便，有的當事人家庭經濟困難，來縣城開庭的車費都比較拮據，如果我們主動下基層，在當事人的家裡，在田間地頭，甚至是在醫院的病房裡進行調解，為當事人解決了實際困難，用行動感動了當事人，我們還有什麼事情調解不了呢？我們不要把目光僅僅放在辦案上，僅僅放在訴狀上，要看的遠一點，了解的多一點，著重於解決當事人的實際困難。問題解決了，案子自然就解決了。當然有些事我們確實是無能為力的，但是只要我們抱著解決問題的態度去做了，就能取得當事人的信任，這也有利於減少上訪。如刑事附帶民事訴訟案件中，對於那些被告人依法可能判處實刑的案件，調解的難度非常大。被害人家裡高額的賠償款讓被告人望塵莫及，而被告人因為與被害人結怨太深，現明知自己要判刑所以也不願再給予賠償。作為法官，遇到這種情況，就不能因為難度很大而敷衍了事，只是象徵性的走走調解的程序。作出判決當然很簡單，但是如同一紙空文般的「判決」又有什麼意義呢？這類案件的被害人所遭受的物質損失慘重，如果得不到一點賠償，不論是其家庭的困難還是心理的陰霾會更大，因此我們更應堅持不拋棄不放棄的原則，只要還有一線希望，就要調解到底。同時，對於這類經過調解被害方仍不能得到丁點賠償的案件，應當考慮走司法救助的程序，為被害方解決部分困難。 二、是要善於耳「聽」群眾。有人曾經從社交藝術的角度評價傾聽的重要性，說「十句恭維也不如一刻凝神傾聽使對方感受到尊重」。在調解工作中，善於傾聽同樣是非常重要的，用真誠的態度與善意的表情聽取當事人對案件的陳述，能使當事人贏得對你的好感和信任。作為年輕法官，我們要克服心浮氣躁的缺點，靜下心來，認真傾聽案情，讓當事人通過訴說宣洩情感，逐步調整心態，然後用自己的知識和經驗告訴當事人該怎麼辦，通過分析和引導，幫助他們選擇對自己最合適的一種處理結果。同時要運用自己的肢體語言，配合人性化的動作，如扶一下當事人，或者為當事人搬一把椅子、遞一杯溫水等，總之，要盡可能讓當事人感受到你對他的尊重和對他所陳述的事情的重視，從而使當事人對我們產生信任感，拉近與當事人之間的心理距離。當然在調解過程中也要注意忌聽片面之詞，要懂得辨別是非。無論當事人陳述的怎樣，千萬不要說「別說了，你說的這些跟案子無關！」「你說這么多有什麼用，與案子一點關系都沒有！」之類的話，說這些話很傷人，會喪失當事人對你的信任。對我們來說這僅僅是千百件案子中的一件，但對當事人來說，這卻是他生命中的一件大事，也許這一生他都只打這么一個官司，因此要懂得委婉用語。同時在聽的過程中要尋找時機，尋找突破口，趁機達成調解。記得在一次交通肇事案的調解過程中，調解工作已持續了四個多小時，雙方當事人之間調解金額的差距也由原來的8萬元降到了1萬元，但就是這1萬元卻令雙方之間陷入了僵局。當時承辦法官曾庭長在做被告人的工作，而我便主動給被害人方做工作，我反復給他們強調判決後執行的難處和弊端，建議他們不如在調解中退讓一點，錢雖少點但卻能拿到現錢。被害人的父親鍾某老淚縱橫，悲痛的說：「妹子，你說我四五十多歲的人了，就這么一個兒子，現在人被撞死了，我白發人送黑發人怎麼好想呀？我也不是差這1萬塊錢，再多的錢也買不回我兒子的命了，我賭的是這一口氣呀！」聽著鍾某傷心的話語，我一時語塞，但曾庭長聽到哭訴後，便及時安排被告人為鍾某送上了一杯熱茶，被告人真誠的對他說：「鍾伯，我和您兒子年紀差不多，以後我就是您的親兒子，今後遇到什麼困難您就找我吧，我會養你一輩子的！」鍾某也許被這一刻所感動了，態度大有改變，雙方當事人當即握手言和，不光很快達成了調解協議，也結下了一門親戚。所以說善於傾聽很重要，從傾聽中抓住時機，趁熱打鐵，是不錯的調解方法。 三、是要學會「說」動群眾。一個案件的調解成功與否，更居主導地位的似乎是看這位法官基於生活閱歷而沉澱起來的溝通、取信、感染能力。同樣的案件，同樣的當事人，開展同樣的工作，換了不同的法官，結果可能就不一樣。這就要求我們法官會講解，講解時態度客觀公正，不就實體問題亂表態，即使表態也要實事求是；講解時不要板著面孔，打著官腔，流露出不耐煩的情緒；講解時要有安撫有引導有警醒有觸動；講解的語言要通俗易懂、簡單直白，多用群眾身邊的例子，多講群眾能接受的道理，多利用一些當地的民情風俗。總之，一句話「見什麼人說什麼話」，這對我們年輕法官來說，是一個日積月累的過程，多向經驗豐富的老法官學習請教，多和老百姓打交道，多掌握本地的自然文化生活，對我們的調解工作很有幫助。刑庭的年輕法官小劉是位外地人，她在談到辦案經驗時就經常感嘆道：「外地人還是不好，一說普通話當事人就會覺得與你有距離感，而且在闡述法條與法理時也會說得很生硬，讓群眾覺得難以接受。特別是好多案子還涉及到當地的民情風俗，而我對這些習俗根本就不懂，調解起來會感覺很吃力，不曉得從何說起。所以現在一接到刑附民的案子就覺得很頭疼，還幸好有曾庭長的幫助，不然還真不知道該怎麼去調解結案。」當事人王某說：「曾庭長說話親切，一點沒有官架子，時刻為我們當事人著想，而且還懂我們農村裡的事情，很顯得親，我願意聽他的話。」由此可以看出資深法官們確實有他們的優勢和長處，正因為是農民出身，了解當地民情風俗，能運用本地語言與群眾打成一片，更能促進調解的成功。 四、是要經常「走」到群眾中去。作為年輕法官，要敢於下基層，敢於走到群眾中去。只有深入基層，才有可能把案情摸清楚，只有深入基層，才能全面感受群眾的生活；只有深入基層，才能讓我們的辦案過程陽光化；只有深入基層，才能發動各方面的調解力量，使調解多元化多樣化。近幾年來，院里推出了新舉措，凡新招錄進來的年輕幹警都要先下法庭鍛煉幾年，法庭的條件相對艱苦一些，每天接觸的都是最底層的群眾，在與當事人的溝通中，我們或多或少的也會了解到群眾的疾苦，在參與辦案的過程中，我們也應當會與群眾之間產生一種深厚的感情，在法庭磨練的日子裡，我們也會不斷的增強自身的綜合技能，包括調解的能力。我們要像馬錫五那樣，依靠群眾辦案，而不是一味強調法條，一判了之，有很多案件靠我們的力量調解不成，但是我們走到田間地頭，走到百姓中間，請來一些德高望重的老人、村幹部與我們一起討論，案件就調解成了。例如趙某失火一案中，趙某與被害人方就賠償損失不能達成調解協議，我們法官便深入事故現場進行勘查，並請來當地林業部門的工作人員進行損失認定，同時邀請村幹部也出面進行協商，雙方當事人本是同組村民，低頭不見抬頭見，在人情與法理面前，各自均退讓了一步，達成了調解。 三、做調解工作應注意的幾點
『貳』 法官為何設定級別小法官的法律效率低於大法官嗎
級別只是說明其業務能力
做出審判後，不管哪種級別都具有同等效力
『叄』 法官應該學習什麼
來源：中法網學校 作者： 時間：2013-5-26 10:56:44 點擊： 不久前，看到這樣一則消息：廣東省委書記汪洋致信省直機關幹部和各市黨政主要領導同志，推薦閱讀兩本闡述幸福的書籍：《幸福的方法》和《對我們生活的誤測——為什麼GDP增長不等於社會進步》，藉以進一步深化該省的讀書活動。讀罷該消息，由此聯想到我們法官應該學習什麼。法官有「司法的困惑」，也有「學習的困惑」。空閑時間該干什麼、該學什麼？帶著對「法官應該學習什麼」的困惑，我通過交流、觀察、思考，歸納整合了幾點，希望在充實自身學習生活的同時，能給同樣處在學習困惑中的同事提供參考意見。 學習是應時之需，是立足之本，明確學習內容是成功學習的起點。當代法官承載司法的重託，肩負人民的期望，只有抓好學習，才能強素質、樹形象、提境界，才能辨美醜、明是非、識善惡，才能掌穩司法的天平。同時，對於法院來說，一支知學好學的法官團隊是優秀法院的重要標志，也是爭創一流必須具備的條件。 一、學思想政治理論。對思想政治理論的學習，必須擺在最重要的位置。雖然，思想政治理論不像法律、計算機等專業那樣有明顯、直接的用處，但是，通過學習，有助於法官樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，改善思想作風、審判作風和生活作風。眾多貪官污吏的教訓給了清醒的警示：個人修養對自身行為的約束力是不容忽視的。只有明確什麼是黨要求我們做的，什麼是不容違反和嘗試的，才能當好人民法官，遠離貪污腐敗。另外，對思想政治理論的學習，有助於提升鑒賞水平、表達能力和社會形象。 二、學法律專業。從事司法工作的法官，對於法律知識的學習是毋庸置疑的。「活到老，學到老」適用於對法律的學習，「學習如逆水行舟，不進則退」也適用於此。很多同志「三天打魚，兩天曬網」，不能做到堅持學習，過多地用經驗代替書本，重實戰而忽略學習，其中一些年輕幹警，一旦司法資格證書拿到手，對於法律知識的學習熱情驟然冷卻。眾所周知，隨著社會的不斷進步，法律體系的不斷完善，法律知識是不斷更新、不斷豐富的。作為掌管法律天平的法官，必須不斷學習，才能不斷提升專業水平，才能學好法、用好權、辦好案，縮短辦案時間，提升辦案質量，當好人民法官。 三、學辦案經驗。身處基層法院一線的法官們，幾乎有一個共同的感受，單靠掌握書本上的法律知識，是無法保證為人民做好法律服務的。辦理案件是門學問，是一本「網路全書」，對於錯綜復雜的案件、形形色色的當事人、不盡相同的社會風俗，需要尋找不同的角度、方法來處理。很多有經驗的法官，在辦理各類案件上、面對各類人群時，無論是判決還是調解，有獨特的一套思路，這是法院珍稀寶貴的財富，也是其他法官特別是年輕法官應該學習和傳承的。當然，提升辦案水平不能一氣呵成，需要長期的學習，在學習中找到適合自己的辦案方法，在辦案中尋找自信，在質量上實現提升，在水平上不斷進步，在工作中嶄露頭角。 四、學為人處事。工作成績再出色，如果不會為人處事之道，只能當一名「孤家寡人」。在法院大家庭中，如何與領導、下屬、其他科室的同事處理好關系，是做好本職工作之外的一堂必修課。關於這方面的知識，在網路、書籍上都有相當大的篇幅做了專門介紹，在身邊同事身上，也有很多優秀經驗值得學習和借鑒。只有認真觀察、不斷學習，才能與他人做到相互理解支持、團結友愛、和諧相處，法院才能風正氣順、心齊勁足，在生活上才能更像一個家庭。 五、培養與學習有關的一項終身愛好。經常聽到有些同事說，一閑下來就不知道干什麼，這種現象在很多人身上都多少存在著。從一些生活充實的人身上，我們不難發現，練習書法、學習繪畫、閱讀書籍等益於身心的活動，填充在他們的空閑時間里。這些活動，不同於足球、籃球等體育運動，不會隨著年齡的增長、身體素質的下滑而無法參與。實踐證明，人可以有幾項愛好同時存在，在不發生沖突的情況下，可以培養一項甚至幾項可以陪伴一生的愛好。做到這一點，「一閑下來就不知道干什麼」的疑問應該就不會存在了。 六、提升計算機操作本領。現代科學技術日新月日，這一點在計算機、手機、數碼相機等科技產品上表現的尤其明顯。與我們的工作息息相關的計算機，近幾年來，不斷邁向「高精尖」，功能不斷完善，很多人都感受到了計算機知識的缺乏。而信息化建設作為法院的一項重點工作，只從硬體上投入是不行的，法官計算機操作水平的提升是時代呼喚，也是大勢所趨。特別是在Microsoft Word文檔、Microsoft Excel工作表等最基本的辦公軟體操作上，很多人還無法獨立操作。在此建議，不妨利用空閑時間，在計算機操作使用上多下功夫，要知道，計算機操作水平的提升，可以帶動工作效率的提升，益於法院、益於自身。 七、其他應該學習的內容。關於如何開展學習來充實日常工作和生活，除了上述幾項，也可以根據自身特點和所從事工作的特殊性增設其他學習項目，可以學習一些符合工作需要的非法律專業知識。利用業余時間，還可以研究一些養生之道、健身之道等，畢竟身體是革命的本錢。 無論是爭創學習型法院，還是爭當學習型法官，歸根到底取決於法官學習是否有明確的目的性和很好的自主性，提出「法官應該學習什麼」之問題，想必對同仁能引發一些思考，也必將促進形成良好的學習氛圍，當代法官的業務素質、專業水平、政治作風等方面會向著更加符合黨和人民要求的方向邁進。|更多 【列印文本】【關閉窗口】
『肆』 如何在法院工作中強化黨的宗旨意識
目前全國法院正在開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動及群眾觀點大討論活動，端正司法理念，改進司法作風，強化群眾觀念，增進群眾感情，切實把司法為民根本宗旨落實到執法辦案各個環節，切實提升審判質量和司法公信力，提升人民群眾對法院工作的滿意度，是每一個法官要認真思考並要切實做好的一個重大課題。
近年來人民法院在執法辦案時面臨著群眾工作中出現的許多新情況新問題。首先，群眾工作的環境、對象及主體發生了變化。當前我國正處於社會轉型期，各種社會思潮相互激盪，各種社會矛盾紛紛凸現，各種利益格局縱橫交錯，群眾思想呈現出差異性、多變性、獨立性、選擇性的特點，一些群眾對社會的不滿情緒不易撫平，特別是基層法院群眾工作的環境日趨復雜甚至惡劣。工作對象也發生了劇烈變化，不同的利益群體、利益需求和價值取向日趨多樣化，人民群眾的民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，對法院及法官的期望與要求日益增高。而法院群眾工作的主體呈現出年輕化的趨勢，大量的年輕幹警充實到法院幹部隊伍之中，文化素質雖有了很大幅度的上升，但也表現出年輕幹部缺乏社會閱歷和不善於做群眾工作的問題。其次，如何正確處理好群眾工作與執行法律的關系。人民法院擔負著執行法律、調節各種社會矛盾的職責，法律是剛性的，與不同利益群體的訴求往往發生激烈碰撞，群眾對法律有一個認識、接受、服從的過程，如何做到既嚴格執行法律，又增強做群眾工作的本領，通過開展法律釋明，辨法析理，做耐心細致的宣傳解釋工作，讓群眾自覺遵守法律，從而維護社會的公平正義，是擺在我們面前的一個說起來簡單做起來較難的重大課題。第三，如何做好群眾工作與建立公正高效司法權威的關系。司法權威的前提和基礎是公正高效，其表現形式是要得到大多數群眾的認可和服從，人民法院在處理各種社會矛盾糾紛中，必然會觸及一些利益群體的既得利益，引起他們的不滿，甚至發生對抗。因此怎樣去宣傳、教育群眾，引導群眾理性對待裁判結果，做到勝敗皆明，理性、客觀評價法院工作，共同維護司法權威，也是我們面臨的緊迫工作任務。
近年來人民群眾對法院工作不滿意的因素有很多，自身原因也是一個重要因素。一些幹警事業心、責任心不強，缺乏理想和目標，辦案質量不高、司法效率低下。一些幹警工作方法簡單粗暴，傷害了人民群眾的感情。一些幹警工作日久，思想麻痹，見多了人性的弱點和社會的陰暗面，淡薄了為民意識。還有一些幹警司法不公、不廉，嚴重損害了人民法院的司法公信力。這些問題不同程度地損害了法院和法官的形象，影響了人民群眾對法院工作的總體評價。
為強化司法為民的宗旨意識，提高人民群眾對法院工作的滿意度，人民法官宜從提高自身素質入手，適應新形勢新情況對人民法院工作的新要求，滿足人民群眾日益增長的司法需求，以優質高效的審判活動踐行司法為民宗旨，使法院工作得到盡可能多的人民群眾的認可和滿意。
一、提高審判質量與效果，確保司法為民。法院結合正在開展的「審判管理年」活動、司法巡查活動及社會管理創新活動，狠抓案件質量，努力從實體上、程序上、時效上保障法律的正確實施與社會公平正義的實現。大力推行「陽光審判」、「陽光執行」， 通過立案公開、庭審公開、審判結果公開、執行過程公開，使全部辦案過程公開、透明，自覺接受人民群眾和社會各界的監督，使公平正義能讓老百姓看得見、感受得到。
二、強化司法為民意識，落實司法便民舉措。努力把司法便民措施落實到接待、立案、審判、執行工作的每一個環節，使人民群眾感受到在法院訴訟活動中的方便、明白、受尊重、公平、及時。大力開展巡迴辦案、送法下鄉、法官進社區等活動，不斷加大司法救助力度，使法院工作得到社會各界更多的理解和支持。
三、辦好涉及人民群眾切身利益的案件，通過審判和執行保障民生。注重解決好「農民工維權」、「三農」、勞動爭議、贍養、鄰里糾紛及涉及婦女兒童糾紛的案件，讓人民群眾切身感受到法律的公正和黨的政策的溫暖。同時接受監督，取信於民。通過各類新聞媒體，採取公布案例、庭審觀摩、旁聽案件審理等形式，加大對法院及法官工作的宣傳力度，增強人民群眾的認同感。
四、做好涉訴信訪工作，化解社會矛盾。要注重提高案件服判息訴率，努力從源頭上減少涉訴信訪案件。要加強訴訟指導，進一步完善訴訟須知、訴訟風險的提示，促使當事人加強自我防範，減少不必要的損失。加快辦案進度，加大打擊規避執行行為的力度。建立健全「院領導開門接訪」、「院長接待日」、「預約接訪」等制度，進一步暢通涉訴信訪渠道，防止矛盾激化。進一步開展集中清理信訪積案活動，力爭使所有信訪案件都能圓滿結案。
五、以實現和諧穩定為目標，繼續做好案件調解工作。堅持調解優先，擴大調解范圍，把和諧穩定作為司法追求的目標，以理服人，以情感人，多方面利用社會資源，形成法官調解與人民調解的優勢互補，在實踐中不斷探索多樣化的調解方法，准確把握當事人的心理因素，提高調解成功率，更多地通過調解方式千方百計地化解糾紛矛盾。
六、提高自身素質，改進工作作風，踐行司法為民。法院正在開展的「五除」（除驕橫、除冷漠、除懈怠、除私情、除貪腐）專項活動就旨在進一步增強幹警的服務意識、大局意識、責任意識，公正與效率意識，培養求真務實、公正司法的精神，切實推廣便民之舉，拓寬親民之路，探索利民之策。人民法官要將「為人民服務」的黨的宗旨意識牢記在心，始終堅持以人為本、執法為民，適應司法新形勢對人民法院為民司法的新要求，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，增強群眾感情，維護群眾利益，改進工作作風，提高司法水平，以對人民群眾高度負責的態度，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，真正把司法為民落實在執法辦案的具體實踐中。
『伍』 淺析基層法院如何構建青年幹警司法核心價值觀
一個國家、一個社會，需要所有成員普遍認同的價值觀來維系。同樣，一個職業群體，也需要樹立共同的理想信念和共同的價值追求，才能形成這個職業群體的精神紐帶和精神旗幟。在社會轉型時期，如果一個法官在經濟發展的浪潮中缺乏司法核心價值觀的指引，就會喪失立場，而被各種腐朽消極思想侵蝕而背離了作為一個人民法官的神聖職責。作為一個新時代的青年法官，作為人民法官這一司法群體中代表未來與希望的特殊組成部分，承載著推進人民司法事業的歷史重擔。而司法核心價值觀是推動人民司法事業不斷前進的強大精神動力。因此，青年法官不但要有著淵博的法律知識，更要構建起「公正、廉潔、為民」的司法核心價值觀。本文結合筆者所在的建平縣人民法院隊伍建設的實踐，對基層法院如何構建青年幹警司法核心價值觀進行探討。 一、建平縣人民法院青年幹警隊伍建設現狀分析 「人少案多」、「辦案能力不足」的現狀已成為制約基層法院發展的瓶頸，給基層法院的審判執行工作造成了嚴重的影響。 （一）法官隊伍青黃不接，缺乏一線辦案法官。由於受地理條件和地域限制，基層法院隊伍建設容易出現視野狹窄、固步自封、干勁不足等突出問題。特別是青年幹警，他們大部分是80後的年輕幹警，大多缺乏堅定的理想信念，容易把到法院工作只看做養家糊口、謀生的一種方式，沒有強烈的事業心，缺乏腳踏實地、苦幹實干，為法治事業奮斗終生的堅定信念。此外，青年幹警大多是獨生子女，難免會出現有過於追求自我，缺乏大局意識，工作上被動應付，缺乏主動性和創造性，干工作講條件、擺困難的多，充分發揮主觀能動性苦幹實干巧乾的少的情況。 （二）人員流動大、缺乏有效的人才培養機制。現在的就業壓力很大，有些年輕幹警知道一開始報考經濟較發達地區的公務員難度較大，可能幾年都考不上。為了降低對自己的風險，他們先報考較基層法院，然後把該院作為自己通往更好法院的跳板。 「水往低處流，人往高處走」，年輕人嚮往更好的工作和生活環境是人之常情，可以理解。人員的交流頻繁從另一個角度來說不僅有助於人員經驗交流，而且可以鼓勵青年幹警積極向上，努力提升自己的執法水平。不可否認，為上一級機關培養輸送人才也是基層法院必須承擔的責任。現階段，基層法院必須面對的問題是：如何面對如此大規模的人員流動現象，如何在培養優秀人才的同時，吸引高素質人才到基層工作、紮根基層。 二、構建青年幹警司法核心價值觀的意義 青年法官，作為人民法官這一司法職業群體中代表未來與希望的特殊組成部分，承載著推進人民司法事業的歷史重擔，故青年幹警必須構建起「公正、廉潔、為民」的核心司法價值觀，並以此為思想基礎和精神動力，才能實現個人價值與社會價值的統一。具體而言，青年幹警構建司法核心價值觀具有以下幾個方面的意義。 （一）青年幹警只有常懷公正之心才能扎實工作，實現職業理想。身為青年幹警，應該對公正常懷敬畏之心。《辭源》對於公正的解釋是：「不偏私，正直」。法院幹警應對公正懷有敬畏之心，將公正作為心中的天平。因懷有敬畏之心，故不敢有絲毫褻瀆。青年幹警才能在矛盾糾紛的最後一道防線決承擔起維護社會穩定、實現社會公平正義中承擔著重要的責任與使命。每一個公正的審判帶來的都應是民之所歡，社會之所定。「徒法不足以自行」，青年幹警由始至終地堅守公正，才能使法院的公信力和司法權威不斷強化。 （二）青年幹警只有始終對人民常懷感恩之心才能積極履行職責、堅定工作信念。「民為邦本，本固邦寧」。自古以來，帝王將相們從來都不敢忽視民眾的力量。民是萬物之本，是社會最基本的組成，浩浩人流構成了現代社會之基石。任何經濟的發展和政策的推行，都離不開人民的支撐。民之貢獻。為民，便也成為了作為實現民之主張並代表司法追求的人民法官的核心價值理念。為民是法院幹警工作的出發點。青年幹警只有深懷「為民之心」才能在工作中實現定紛止爭，實現的社會和諧。 （三）青年幹警只有對廉潔常懷律己之心才能勇往直前，在利益面前不迷失自己。「公生明，廉生威」。廉潔是一種品行，是一種操守，廉潔應為每位幹警的堅守和底線。廉即不貪，不接受任何賄賂；潔即潔身自好，不受社會各種金錢或關系等因素困擾，堅持內心的正直。當今社會經濟發展迅速，物質生活也隨之豐富起來。作為人民法院未來希望的青年幹警，更要以耐得住寂寞、守得住清貧、禁得住誘惑為信念支撐。這樣才能擯棄私心雜念，堅守職業道德，方能真正廉潔為公；才能迎難而上，不在利益面前迷失自己。 三、基層法院構建青年幹警司法核心價值觀的途徑 既然選擇了法院幹警這個光榮的職業，就註定要執著堅守。將公正的陽光灑遍人間，將廉潔的底線時刻謹守，將為民的熱心蓬勃跳動，讓法徽熠熠閃耀於心中，以自己的行動實踐「人民法官為人民」的神聖職責。筆者所在建平縣法院近年來堅持用核心司法價值管武裝幹警，進一步加強職業道德教育，把公正廉潔作為青年幹警的基本政治標准和職業道德底線，對如何構建青年幹警司法核心價值觀進行了積極的探索： （一）加強學習，深入開展理想信念教育。密切聯系法官隊伍建設的思想實際，通過開展集中學習交流研討、演講、徵文等活動，深入開展司法核心價值觀教育，豐富教育內容，增強教育的針對性和有效性，確保司法核心價值觀入腦入心，從而讓幹警自覺地把思想認識統一到司法核心價值觀的各項要求上來，統一到審判執行等各項工作當中去。重點應從以下四個方面著手：一是深化思想政治建設。通過舉辦講座、演講比賽，撰寫心得體會、文學作品等形式，深入開展理想信念教育，著力解決一些年輕幹警信仰缺失，個人主義嚴重、自由散漫、工作漂浮、責任心不強、沒有大局意識等問題；二是學習和樹立典型，發揮標桿作用。組織幹警學習先進、樹立身邊的典型，營造奮發向上、創先爭優的良好氛圍。不僅樹立了黨員不怕艱難、愛國奉獻的精神，而且極大激勵了青年幹警的愛國熱情；三是進一步加強黨性教育，提倡黨員幹警爭當推動三項重點工作的表率，將黨的先進性貫穿於執法辦案和司法為民的各項工作中；四是加強廉政教育，築牢幹警拒腐防變的思想防線，確保公正廉潔執法。 （二）因地制宜，建章立制。基層法院應結合實際，認真制定符合司法核心價值觀要求、有利於促進司法核心價值觀養成的規章制度、行為准則和職業規范，把司法核心價值觀的要求細化到法院工作的每個方面，落實到審判工作的各個環節，使廣大幹警明確應該追求什麼、摒棄什麼、提倡什麼、反對什麼，切實增強培育司法核心價值觀的針對性和實效性。當前，特別是要注意完善體現公正廉潔為民司法要求的考核評價機制，遵循司法規律，堅持因地制宜，注意統籌兼顧，努力形成外部強制與內在引導相結合、激勵為主與處罰為輔相結合的考評機制，真正使符合司法核心價值觀的行為得到弘揚，違背司法核心價值觀的行為得到糾正，在廣大幹警中形成正確的工作導向，從而使司法核心價值觀真正被廣大幹警所接受，並固化為規范的司法行為。 （三）積極面對人員流動問題，加強青年幹警教育和管理。基層法院不能片面強調人員頻繁流動的負面效果，而應該從自身尋找吸引人才的辦法。從基層法院自身來說，只有通過幫傳帶方式培養年輕幹警盡快成長，為他們提供一個公平、公正的工作環境，給他們創造一個能夠充分施展個人才能、實現其人生價值和社會價值的舞台。讓他們認識到在基層法院照樣可以有用武之地，可以有所作為，讓他們要看到前途、看到希望。另外要從生活、學習、工作及個人成長等方面切實關心年輕幹警，讓他們消除後顧之憂，安心在基層法院工作、成長、進步。 （四）崗位練兵，提高幹警執法能力。懲善揚惡、定分止爭過程中處理實際問題的能力，是每一位青年幹警必須具備手段和技巧。術業有專攻、素質有優劣、水平有高低，為提高司法能力，一是積極支持幹警參加上級組織的各類業務培訓。二是進行崗位練兵，提升法官特別是年輕法官做好審判、執行工作、化解矛盾的能力。可採取業務競賽、庭審觀摩評析、優秀案件講評活動、推行法官下訪、回訪活動等方式深入推進。筆者所在法院定期開展開展書記員比武活動就是要促進書記員隊伍優質高效履行職責，更好服務於審判執行工作。三是推行幹部交流輪崗制度。上下級法院間要有合理流動、部門間要定期輪崗，對幹警進行多崗鍛煉，增強綜合能力。 （五）提升法院文化，樹立青年幹警司法核心價值觀。一要大力建設學習型法院，建立學習激勵機制，加強圖書室建設，經常開展讀書徵文、演講比賽、召開座談會讓幹警互相交流讀書感、心得體會等，鼓勵幹警多讀書、讀好書，營造崇尚學習、終身學習的良好氛圍；二要豐富文化建設載體。定期開展主題演講比賽、登山比賽等，不僅可以展現法院青年幹警的朝氣蓬勃，進一步激發了青年幹警積極進取、向優秀法官學習的熱情，而且可以進一步增強全院幹警發揚法官為人民的使命感和責任感，促進法院精神文明建設；三要主動承擔社會責任，向社會傳播法院文化。積極組織各種普法、講座等活動，展示法院文化內涵，樹立法院為民形象。 除了基層法院要積極探索青年幹警培養的途徑，青年幹警自身也要在提升執法能力的同時，不斷自我培養公正、為民、廉潔的司法核心價值觀。總之，加快青年幹警司法核心價值觀的構建，不僅是自身工作的需要，也是推動基層法院健康、有序、可持續發展的必然需求。 第1頁 共1頁
『陸』 年輕幹部應具備哪些素質
年輕幹部當具備以下六個方面的基本素質：
作為年輕幹部必須具備優秀的政治素質。
作為年輕幹部必須具備堅實的文化素質。
作為年輕幹部必須具備高尚的道德素質。
作為年輕幹部必須具備過硬的業務素質。
作為年輕幹部必須具備狠抓落實的能力和素質。
作為年輕幹部必須具備善於團結的能力和素質。
『柒』 法官最怕你怎麼威脅
理論上，遭遇威脅、恐嚇的被害人可以得到相應的救濟措施。如根據《反家庭暴力》等規定，當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，向法院申請人身安全保護令的，法院應當受理。被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，法院應當給予訓誡，可以根據情節輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。
而實務操作中，人身安全保護令以及其他保護措施未必能夠完美無缺地執行，甚至是難以正常實施。如當事人情緒無常，暴躁易怒的，可能經常毆打、辱罵被害人，或者威脅、恐嚇被害人，甚至恐嚇執法、司法人員。對於這些屢罰屢犯，頑劣不改的「地痞無賴」，執法人員、司法人員不可能隨時跟在身邊進行觀察和監督，被害人也不可能隨時隨地加以提防。
再者，執法、司法人員也擔心要是從嚴處理這些「地痞無賴」的話，可能招致打擊報復，以致於不敢動真碰硬，任由其胡作非為。現實中，執法、司法人員被報復陷害，傷害乃至殺害的惡性案件並非沒有。而且，根據現行法律，言語威脅恐嚇往往僅能治安處罰，不能給予其刑事制裁，因為僅有明顯傷情且構成輕傷以上的，方可構成故意傷害罪。這顯然是對作惡者的放縱，也是對老實人的變相「侵害」，無利於公平正義的實現。
法治社會不能任由「地痞無賴」式的肆意作惡者胡作非為。要知道，恐嚇威脅他人行為，雖然沒有給被害人帶來有形的身體傷害，卻給其精神和心理帶來極大的摧殘和恐懼。再者，言語威脅升級為肢體暴力和殺人行為的事件並非沒有。甚至在一定程度上，精神暴力比肢體暴力的危害更大，更具有可罰性。
故而，勢必對肆意恐嚇、威脅他人者予以約束和制裁。如實施人身保護令後還可對當事人佩戴具有定位、報警功能的電子監控設備，一旦其接近被害人或越出一定界限，就果斷處罰。對於多次威脅恐嚇他人者，不妨以尋釁滋事罪論處，且在當事人出獄後依然強制佩戴電子監控設備並實行心理矯治。只有對此類行為採取強力的約束和制裁措施，方能有效保護他人免遭「地痞無賴」式侵害，讓社會安寧得以保障。
『捌』 法官的法袍代表了什麼(下)
司法現在經常在政府與人民之間充當中立的裁判，所以它承擔著更大的使命，而且這個使命不容易承擔。司法操縱著生殺予奪的大權，這樣巨大的壓力承受在一個常人的肩膀上，人們往往覺得心裡不塌實，所以需要把這個常人加以包裝，包裝得和人不一樣。頭發一定要怪怪的，衣服要不同，這樣無論給衣服之內的人還是衣服之外的人都有強烈的警醒，那就是說我做的工作不是一個平常的工作，我所做的工作涉及到人命關天的的事情，我所做的工作涉及到法律准則的統一，這么重要的工作我一定要認真的做。穿上這套衣服以後，其他的人也會對他有強烈的期望。我想這是把法官營造得非常奇特非常不一樣的作用。
軍警式的制服所營造的氣氛，就比較簡單了，那是一種工具化的氣氛。穿這身衣服的人其實沒什麼了不起，他不過是個服務的角色，他是完整我們另外某種價值的輔助性的角色。中國的法院一直處在權力的邊緣，司法機關在長期的計劃經濟時代，只不過是無產階級專政的工具。我是1978年開始學法律的，進學校前還是作為絕密專業招生，一定是苦大仇深出身的人才可以學法律。進去以後就教育我們要做無產階級專政的「刀把子」，法律教育的目的就是把一個人磨得鋒利，「黨指到哪兒就砍到哪兒」「社會主義一塊磚，東南西北任黨搬」。我們看到長期以來司法機關的角色，法律人的角色，就是服務者。52年為反右服務，56年為反胡風服務，57年為反右服務，58年為大躍進服務，「三馬齊出動，擰成一股繩，下去一把抓，回來再分家」。我們現在看當時的報紙很好笑，但都是現實。66年為偉大的無產階級文化大革命服務，服務不長時間，法院就被軍管了。我還曾接到一個當事人寄來的當時的判決書，判處他反革命罪，這個判決是山東煙台軍分區中國人民解放軍政法委員會作出的。當然文革以後恢復法院，為改革開放服務，後來為商品經濟服務，為市場經濟保駕護航，現在又為西部大開發服務。法院總是個次要的角色，並不是個神聖化的角色，如此次要的角色當然不需要那樣奇特的包裝，所以穿了一身軍警服。這是我們說的第一個層面的含義，法官是一個特殊的神聖化的角色還是一個工具化的角色。
第二個方面的含義是穿著法袍的人有一種獨立感，他是獨立的職業，獨立的人。司法的角色象徵著獨立性，法官的最重要的品質是獨立。為什麼司法要獨立？其實每一個法官要獨立，是因為法官處理案件，行使權力只在法庭之中。在法庭中行使權力的過程需要一種對人的觀察。比如在司法過程中，我們為了查清案件的事實。離不開當面鑼對面鼓地觀察。證人在作證之前要宣誓，宣誓之後法官會向他反復強調，你已經向上帝宣誓了，現在你說的話如果有假的話，你不只是對我撒謊，你是對上帝撒謊。這對人心理上有警醒感，這是非常重要的。我們現在是辯證唯物主義，天不怕地不怕，向毛主席宣誓也沒有所以我們現在偽證特別多。當偽證率很高的時候，說明一個民族道德，倫理層次的下降。
證人在作證時，法官要觀察他有沒有作偽證，神色怎麼樣。我們古代有句話「以五聲聽獄訟」，為什麼他臉紅，為什麼他口吃，為什麼發抖？這時法官必須當面觀察當面判斷，這樣的職業需要長期以來在法庭積累的經驗。在西方國家，尤其在美國和英國，對法官的選擇是非常講究的。有一句古老的諺語叫「法官老的好，律師少的俏」。法官越老越好，老的才有經驗，老了才能對人情世故作出一些判斷。我曾經說我人生中最大的災難就是在大學畢業實習期間去讓我去處理離婚案子，我怎麼去處理？我還勸大家，「一日夫妻百日恩」。像我這樣一個嘴上無毛，從沒結婚的人怎麼給人家說「一日夫妻百日恩」？在英美國家，包括香港，通常不會出現40歲以下的法官，通常從執業十年以上的律師或者檢察官隊伍里選任。
一個法官最不好的是容易被迷惑，經常心裡拿不準。從前有個法官，聽完原告的陳述後對原告說：「你說的對太有道理了。」再聽被告說，說完了，對被告說：「你說得對呀，你說得真有道理。」旁邊的書記員說：「法官大人，不可能兩方面都的對的，因為他們是對立的。」法官說：「哦，搞了半天原來是你說的最對。」法官需要良好的判斷力，法官這個角色不需要搞年輕化。當然年老的需要有一個補償，這個補償是法官基本上沒有退休年齡的限制，不能強制退休。美國的霍姆斯大法官62歲擔任最高法院大法官，一直干到91歲。他一坐在法庭上，白鬍子，白頭發，黑法袍，真正給人一種司法的威嚴，這能帶來一種重要的效果。有時候司法處理的問題，不一定有很明確的是與非，沒有什麼真理不真理的問題，司法所解決的問題不過是一種平衡術，這就是為什麼古羅馬人給法律下的定義是「一種公正善良的藝術」。這樣的藝術需要偉大的藝術家來表演。
說明這個道理的一個經典案例是婦女有沒有權力墮胎的問題，女權主義者們的口號是「我的身體我的自由」，老娘要把肚子里的東西做了你管得著嗎？法律，什麼法律！都是臭男人們制定出來限制我們女人的，兩千來的法律歷史都是一部男人欺壓女人的歷史。那天我給我們00級新生開迎新講座，我一看不得了，這屆女生佔百分之六十多了吧，相當可怕。我作為一個男教師深感憂慮。將來恐怕法律要變成女人的聲音了，現在法律基本上還是男人主導的聲音。女同胞認為不允許墮胎的法律是對她們一種不合理的限制。有道理，這種要求一點也不過分。另一方面，保守人士看來這是非常嚴重的問題。這不是殺人嗎？當然是殺人。搞法律的人在那裡搞了個虛偽的說法，認為人的生命從出生之時開始，這是虛構的東西。真是這樣嗎？不，人的生命是從受孕開始，沒有上半場哪有下半場，沒有十月懷胎，那有一朝分娩。那不是生命是什麼？你為什麼要懲罰在大街上殺人的人，為什麼不懲罰在醫院殺人的人？有區別嗎？我看有區別，區別就是在大街上殺人時對方可以反抗，可以正當防衛，而在醫院殺人這個小生命從來不跟你交涉，從來不搞正當防衛。選擇更殘忍的方式殺人者難道不更應該受到懲罰嗎？我想問問大家這裡面有道理嗎？不。其實法官很難判決這樣的案件，這是一個所謂的「艱難案件」。但法官又不能不判，這時唯一可以求助的是法官的崇高威望。實際上這樣的判決無法獲得人民普遍真正的擁護。現在我最不喜歡法院系統流行的一句口號是：做人民滿意的好法官，做人民滿意的好法院。現在法院正在開展這樣的所謂的「雙滿意」的活動，還要評「雙滿意」標兵。怎麼可能是雙滿意，叫人民都滿意，最多隻有一半的人滿意，那就是勝訴的當事人滿意，敗訴一方的人覺得不滿意，有時甚至勝訴的一方也不見得都滿意，因為許多人覺得勝得還不夠，勝得不過癮可見司法常常在一條艱難的路途上跋涉，作出判斷，在這種情況下，法官，法院必須要有崇高和獨立的地位。
在我們國家這種獨立還不具備。我們講司法獨立，講法院獨立，基本上講的是整個法院系統獨立於外部，而基本上不講法院個人的獨立。有一種說法：現在的法官你控制他還這么差，搞司法腐敗，什麼大蓋帽兩頭翹，吃了原告吃被告，原告被告都吃完，還說法制不健全。我自己正在做個論證，希望人們意識到這種思路可能導致惡性循環，會使我們的法官素質越來越低而不是越來越高。大家想想，我們的最高人民法院在1988年下半年的時候對外招考十名高級法官，我知道那個高級是什麼意思，就是處級法官處級審判員。當然從外面招進去就是處級，那對最高法院來說也是破例。然後報紙，電視都來宣傳，最高法院招十名高級法官，條件是大學從事法律教學的正教授，研究所里從事法律研究的正研究員。一級律師，國家機關從事法律工作正處級以上幹部，最後一條是北京戶口。上有一篇文章對最後一條做出批評，題目是《北京是誰的首都》。認為最高法院的這種做法有一種地域歧視。這樣的招法官的做法受到了社會的普遍冷落。到報名那一天，最高法院的工作人員一大早就非常興奮的擺桌子，擺椅子，新聞媒體的「大炮」都架在門口了，天啊，幾天下來就只有幾個人報名。（笑聲，掌聲）這是為什麼？為什麼中國最神聖的司法殿堂對這些學者律師毫無吸引力？而在西方國家，被人們任命為最高法院的法官那簡直是全國甚至全世界矚目的事情，是多麼光榮而神聖的選擇。可是在中國沒有人報。我曾經問過我的幾個同事為什麼不去報，他們說「去哪兒干嗎」？真的是這樣，我跟同學們講過，全國最好的一個位置就是北大法學院的教授，，比那些高官們好得多，收入比他們高，而且還自由，到最高院干嗎？到最高院我可以發表我的文章嗎？不，你發表文章要謹慎，因為人家會以為你代表最高法院，所以最好不要寫文章了。到最高法院做個審判員，我能夠寫體現我的個性的判決書嗎？我應點語言的追求，引證一點國外的判決注釋里有點外文。不行！能不能要求庭長別審我的判決書了，我的判決書是我的判決書，不是庭長的。不行。現行的官僚體系不允許有這樣的個性化的行為存在。那我去干嗎？我在這兒挺好的，從來不會發表文章還要院長審查通過。在最高法院那個毫無個性的機器里做一個毫無個性的螺絲釘，我不去！
法官的獨立性是法官得以公正，得以在社會中展現正義力量的非常重要的保障，而我們現行的法官制度是官僚化，等級化的法官制度，是不可能做到這一點的。《法官法》修改過程中，草案中有一條「中華人民共和國實行法銜制度」。當時我問法銜制是什麼意思，回答是：因為現在法官外表上看不出來什麼級別，體現不出等級，所以要借鑒軍隊的做法，在外表上加以區別，比如一級大法官，一個大星，二級大法官兩個星。我說你們現在服飾夠別扭的了，還要搞一個法銜制。軍隊為什麼要搞軍銜制，因為軍隊最重要的是服從，軍人應該很清楚的知道應該服從誰，應該指揮誰，那不需要兩個人認識，只要用軍銜來區分級別，以便確立軍隊里的等級，這是軍隊勝利的前提條件。三大紀律，八項注意第一條：一切行動聽指揮，步調一致才能得勝利。但是法官需要這個特色嗎？我們現在在實行四等十二級的制度，不斷暗示法官級別，暗示高級法官可以支配低級法官，低級法官要服從高級法官。司法的行政化非常嚴重，最重要的表現是等級化。科舉制的長期實行使我們今天建立了一個新制度的想像力受了極大的局限，我們設法想像除了官這套評價體系以外還有什麼別的評價體系。比如醫院有處級，局級，副部級，和尚杭州靈隱寺的主持是局級和尚，是政協常委。大學也是，前一段時間我們的報紙登著「教育部決定北京大學是副部級大學，我校校長黨委書記享受副部級待遇」。我說北大真是降尊紆貴，多麼有尊貴的學校，歷史比國家歷史還長，校長地位絕不比國家元首低，何必搞個副部級來當。哈佛大學校長從不把國家總統放在眼裡，他也是個「總統」啊，他的名號和總統的名號是一樣的，唯一不同的是他指揮下的「小國家」歷史比美國的歷史可悠久得多。那才是一個大學的尊嚴。
法袍的第三個寓意是，在法袍這一古老的服裝樣式下，法官必須要維護一個職業的完整，維護行業的悠久傳統，它提醒著我們這種角色的特色。這就涉及到法治的問題。在許多國家裡你會發現，不同的行業對社會變革的反映不盡相同，有的行業喜歡變革，喜歡進步。比如年輕人喜歡社會進步，社會變革；文學家很喜歡社會動盪，詩人很少有人寫歌舞昇平的詩寫出千古詩名的，偉大的詩人都是寫人類的痛苦，社會的動盪，所謂國家不幸詩人幸；當然職業革命家喜歡革命；歷史學家喜歡革命，現在社會平和了，我想寫當代史的人簡直無聊透頂，只能年復一年地寫：「國民生產總值增長了」，誰看啊！但是法律這個行業偏偏培養一個人保守，穩定，不那麼激進，千方百計維護既定價值的習性。可以說，今天所說的「法治」之所以得到人們越來越多的嚮往，是因為它最大的好處是讓我們受到某種過去的規則的制約。法治有幾條黃金定律，一是「法無明文規定不為罪」，法律沒有規定的，你盡管去做，沒有人會懲罰你。「法不溯及既往」從前我們審判林彪，四人幫，覺得那是國家法制民主的里程碑，今天回過頭一看，好象還是存在某些問題。因為審判時用的1979年制定的法律，而他們犯那些有罪的事都是文革期間，這就違反了法治的原則，開了一個相當不好的先例。規則一定是提前存在的，行為是後來發生的，這樣的法律才可以遵循。法官每遇到一個案件，他不由自主的就回頭看，看過去發生的種種，看有沒有法律的規定。這個法律在有些國家能延伸到兩百年前，在英國有些法官，現在還在引用14世紀的法律或判例。托克維兒說：「英國人喜歡他們的法律並不是因為他們的法律好而是因為他們的法律老，」老的才是好的。《封神演義》里的申公豹腦袋被人砍下來了，後來發現砍錯了又給安上去，結果安倒了，臉到後面去了。申公豹走路的時候往前走就是往後走，往後走才往前走。我們今天的語言里也有，說未來的時候我們說「今後」，說過去的時候我們說「從前」我們的文化到底後走還是朝前走搞不清楚。我們的記年方式和西方人不一樣，西方公歷永遠向前走，我們六十年一甲子，是繞著圈子走。
法律家就是不停的朝後看，總是用過去的規則來限制今天的行為。當政治家頭腦發熱的時候。法律學家總是拽拽他的衣袖或者給他當頭棒喝。這種穩健的保守主義在許多社會里創造了重要的價值。加上法官年齡老的特徵就使得法律家保守的特徵更顯露無遺。另外，又加上法官不受民意制約，更使得法官可以深謀遠慮。在每個這個民主的國家裡，三權之中的司法權，老百姓拿它沒辦法，總統任命法官，全國聯邦法院的法官八百多人全部由總統任命，這本身就不是一個民主的程序，而且總統一旦任命，法官就變成了斷線的風箏，總統沒辦法控制他，每個法官都保持嚴格的中立。人民沒辦法控制他，法官在他的正當行為期間終生任職。我們發現三權分離的制度是民主政體與貴族政體相互妥協的產物，尤其是在司法領域中。總統這邊，老百姓不高興他就當不了，當上了老百姓也不高興，過四年他就要下來；議會所有成員都是民選產生的，但司法老百姓就無可奈何。而且，憲法中明確規定"國會不得制定減少法官工資的法令"這是憲法里唯一規定的一個行業工資問題。國會議員是靠不住的，但有一個行業大家都認為是靠得住的那就是法官。為什麼法官不是民主產生，不受民意制約，反而是靠得住的？這是我們研究美國民主制度應該特別注意的問題。
我們現在法官穿的服飾是新派服飾，不能提醒我們注意這個古老的行業，他談不上提醒法官決策是保持連續性，要注意與傳統的契合。
前不久，我在法學院的一次演講中提到，我們現在司法制度的建設有四大矛盾，第一個大矛盾是：這個社會長期以來沿襲下來的中央動員型的治理傳統與司法獨立之間的沖突。我們喜歡最上面有核心，中間有一把手，都團結在核心周圍，服務中心工作。這種情況下，司法的中立，獨立，消極性得不到理解。第二個大矛盾是：「依法治國」要求的法院居於權力的真正核心和現在實際上法院等司法機關處於邊緣化的矛盾。最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長在黨內政治局委員都不是，只要看這一點就知道他們根本不佔決策的核心位置，這種實際的邊緣化造成了法院現在的矛盾，一方面想討好真正的權力核心，但結果是自己越來越卑下，越來越低賤；一方面為了向社會顯示他有力量，在社會中窮兵黷武，搞什麼「執行會戰」。結果愈發邊緣化。第三個矛盾是：「依法治國」要求的法律單極化和實際法律的多極化的矛盾。「依法治國」要求法律規定自成體系。是由人民代表大會制定的一套規則，由最高法院作為最終的裁判機關來加以解釋。而在實際上，有法律效應的東西多極化，我們經常看到法外有法，法上有法。比如現在流行的「雙規」，黨的紀檢部門可以讓一人在規定時間，規定地點交代問題，這涉及到人身權利，這樣的權力本來只有司法機關以及公安機關在嚴格遵循法律程序的前提下才能夠行使。法律之外分明有許多規范超越了法律。最後一個矛盾是巨大的改革熱情和相關知識積累不足之間的矛盾。我們改革熱情很大，不斷推出改革新舉措，個案監督，錯案必糾，對外招考法官，電視直播庭審，但這些措施相互矛盾相互沖突，這就證明了在相關決策者的心目中，什麼叫法庭，什麼叫法官並沒有一個清晰的了解，所以我們的目標並不清楚。
中國是一個古老的具有悠久文明傳統的國家，在追求一個更加合理的社會過程中，離不開一個良好的法律制度。我相信，司法改革可能會成為政治體制改革的一個重要的突破口，也可能是風險最小收益最大的突破口 。所以我想，在座無論是不是學法律的，都應該背負起一個義務，那就是以各自的方式推進國家的相關制度，無論是政治制度還是法律制度朝向一個民主，自由，開放，多元的方向發展。我總是想，我們國家在奧運會上可以獲得金牌的第三名，為什麼不能在民主和法制的建設上排名世界第三呢？我相信我們中國人是有這個智慧和能力的。
『玖』 如何應對法院青年幹警流失
案愈多偏逢人漸少，案件的審判效率跟不上去，連審判質量也受到危機，這嚴重影專響了法院隊伍建設，有悖司屬法公正的價值理念。通過調研，筆者總結如下原因：青年幹警的任務重、壓力大、工作經驗不足；基層法院法官付出與收獲不成正比；法官職業的發展空間狹窄。大禹治水，堵不如疏。要有效破解青年幹警流失難題，實現青年幹警隊伍人心穩、士氣高、素質強的目標，筆者總結一下建議： 建立青年法官導師制度。針對青年法官案件任務沉重、工作經驗卻不足的問題，可以採取建立法官導師制度的方法，選取政治素質過硬、業務能力強、調研能力突出、文字功底好的資深法官當領帶法官，一對一地領帶著青年法官。 注重法官待遇保障機制。針對基層法院緊缺崗位人才，可以在薪酬上予以適當傾斜，做到同工同酬。建議法院系統對法官工資實行省級統一垂直管理，從而真正確保在基層法院、尤其是偏遠貧困地區的基層法院法官隊伍相對穩定，夯實基層基礎，實現法院科學發展。 建立健全法官激勵制度。針對法院工作特點，建議確定獨立的與《法官法》相適應的法官、書記員及其他工作人員職級體系和職務、職級晉升的標准和辦法。在幹部選拔任用、職務職級晉升等方面向優秀人才傾斜。
『拾』 如果法官判錯案,需不需要負責任為什麼
這個問題抄我們老師也提過，我認為要看情況而定，一般法官都是免責的。但是法官有受賄、枉法的行為，把案件故意判錯就要被追究刑事責任，但是前種情況和後種情況又不容易界定。對法官是水平有限或者是法律適用錯誤而把案件弄錯的和受賄、枉法而錯判的界定很難。