法院緝槍

Ⅰ 《中國的禁毒》白皮書有哪些內容

前言

當今世界，全球化的毒品問題已對人類的生存和發展構成重大威脅。據１９９８年聯合國有關資料顯示：全世界有２１００萬人遭受可卡因和海洛因之害，有３０００萬人因濫用苯丙胺類興奮劑而受害。

中國西南邊境毗鄰世界最主要的毒源地「金三角」。二十世紀七十年代末期以來，國際毒潮不斷侵襲中國，過境販毒引發的毒品違法犯罪活動死灰復燃；吸毒人數持續上升，毒品案件不斷增多，危害日益嚴重，禁毒形勢嚴峻。１９９９年，全國共查獲毒品犯罪案件６?５萬起，繳獲海洛因５?３６４噸、鴉片１?１９３噸、甲基苯丙胺（俗稱「冰毒」）１６?０５９噸，以及部分可卡因、搖頭丸（ＭＤＭＡ）、大麻等，破案數和繳獲毒品總量分別比１９９８年增加２?４％和３３?６％。中國公安部門登記在冊的吸毒人數，１９９１年為１４?８萬，１９９５年為５２萬，１９９９年為６８?１萬。現有吸毒人數佔全國總人口的０?５４‰，吸毒人數中，吸食海洛因的佔７１?５％，年齡在３５歲以下的佔７９?２％。截至１９９９年底，全國累計報告的１７３１６例艾滋病病毒感染者中，因靜脈注射毒品感染的佔７２?４％。目前，全國各省、自治區、直轄市都程度不同地存在著與毒品有關的違法犯罪活動，中國已由毒品過境受害國轉變為毒品過境與消費並存的受害國。

毒品禍國殃民。開展禁毒斗爭，掃除毒品禍害，是中國政府的歷史責任。在舊中國，毒品曾給中華民族帶來深重災難。１９４９年中華人民共和國成立後，中國政府領導人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭，在短短三年時間里，一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒，創造了舉世公認的奇跡。面對新的毒品問題，中國政府以對國家、民族、人民和全人類高度負責的態度，堅持嚴厲禁毒的立場，採取一切必要措施，盡最大努力禁絕毒品，造福人民。

一、堅持嚴厲禁毒的立場

中國政府認為，毒品是全人類共同面對的世界性公害，禁毒是國際社會刻不容緩的共同責任。毒品危害人民健康，滋生犯罪和腐敗，破壞可持續發展，危及國家安全和世界和平。因此，對一切毒品違法犯罪活動必須嚴加禁絕。

中國人民對毒品危害有切膚之痛，禁毒是中國人民的根本利益所在。保障公民的生命安全，維護人民的生存發展，是中國政府的崇高責任。多年來，中國政府以「禁絕毒品」為根本目標，制定並實施了一系列嚴厲禁毒的方針、政策和措施。

——把禁毒作為事關中華民族興衰存亡的大事來抓。將禁毒作為一項基本政策納入國民經濟和社會發展規劃，並規定為各級政府的一項重要職責，逐級建立了適合中國國情的禁毒工作責任制，保障禁毒工作常抓不懈。

——實行綜合治理的禁毒戰略。把禁毒作為一項復雜的社會系統工程和長期的戰略任務，綜合運用法律、行政、經濟、文化、教育和醫療等多種手段，動員和組織全社會力量參與禁毒斗爭。

——堅持依法禁毒。按照依法治國的方略，不斷建立健全禁毒法律法規體系，依法管理管制麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品，防範、懲治毒品犯罪，堅決打擊各類毒品違法犯罪活動，開展戒毒治療和康復工作，矯治挽救吸毒人員，確保禁毒工作在法制軌道上進行。

——確定「『四禁』並舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治」的工作方針。堅持禁吸、禁販、禁種、禁制，控制非法供應和防止濫用並重，禁止和打擊一切從事毒品違法犯罪活動。

——把預防青少年吸毒作為禁毒工作的基礎工程。對青少年立足於教育和保護，採取各種有力措施，組織、協調政府有關部門和各種社會組織做好預防工作，教育青少年珍愛生命，拒絕毒品。

——積極參與和推動國際禁毒合作。中國政府支持開展國際禁毒合作，並在國際禁毒領域認真履行三項主張：堅持廣泛參與、責任共擔的原則；全面實施綜合、均衡的國際禁毒戰略；高度重視替代發展，促進從根本上解決毒品問題。

在中國，禁毒工作由各級政府領導，公安禁毒部門主管，政府有關職能部門齊抓共管，社會團體共同參與。１９９０年，中國政府成立由公安部、衛生部和海關總署等２５個部門組成的國家禁毒委員會，統一領導全國的禁毒工作，負責禁毒國際合作，辦事機構設在公安部。１９９８年，國務院批准公安部成立禁毒局，該局同時又作為國家禁毒委員會的辦事機構。目前，全國３１個省、自治區、直轄市和大多數縣（市、區）政府都建立了相應的禁毒領導機構，有２４個省、自治區、直轄市及其所轄的２０４個地（市、州）、７３５個縣（市、區）的公安機關組建了緝毒警察隊伍。中國人民武裝警察部隊、公安邊防、司法、海關、葯品監督管理、工商行政管理等部門，也承擔相應的禁毒執法任務。中國各級政府把禁毒所需經費納入財政預算，並隨著國民經濟的發展和禁毒形勢的需要，逐年增加投入。１９９８年，國務院批准成立中國禁毒基金會，廣泛吸納社會資金，支持禁毒工作。

二、不斷加強禁毒立法

中國高度重視禁毒法制建設，堅持依法禁毒。近二十多年來，針對不斷蔓延的毒品問題，中國加快禁毒立法的步伐，制定頒布了一系列法律、法規，禁毒法制建設取得重大進展。

禁毒刑事立法逐步完善。１９７９年７月１日，第五屆全國人民代表大會第二次會議制定的《中華人民共和國刑法》，專門規定了製造、販賣、運輸毒品罪及其刑罰。八十年代，全國人民代表大會常務委員會陸續頒布《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《關於嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》、《關於懲治走私罪的補充規定》等法律，進一步對懲治毒品違法犯罪作出規定，並將嚴重毒品犯罪的法定最高刑提高到死刑。１９９０年１２月１８日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《關於禁毒的決定》，對毒品犯罪的種類及其刑罰，對吸毒者的處罰和強制戒毒等，作了全面規定，並明確規定了中國對走私、販賣、運輸、製造毒品犯罪的普遍管轄權。

１９９７年３月１４日，第八屆全國人民代表大會第五次會議對《中華人民共和國刑法》進行了修訂，在吸收、保留《關於禁毒的決定》主要內容的基礎上，對毒品犯罪的法律規定作了重要修改和補充，使中國的禁毒刑事立法進一步得到加強。最高人民法院、最高人民檢察院對修訂後的刑法作出了相關司法解釋。

從嚴懲處毒品犯罪，是中國禁毒刑事立法的顯著特點之一。修訂後的《中華人民共和國刑法》充分體現了這一原則。其一，對毒品犯罪種類規定齊全，確保各種毒品犯罪行為受到法律制裁。該法規定了走私、販賣、運輸、製造毒品罪，非法持有毒品罪，窩藏、轉移、隱瞞毒品、毒贓罪，走私制毒物品罪，非法買賣制毒物品罪，非法種植毒品原植物罪，非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪，非法提供麻醉葯品、精神葯品罪等１２個罪名及刑罰，並對毒品洗錢犯罪行為作出處罰規定。其二，對走私、販賣、運輸、製造毒品，無論數量多少，都規定要追究刑事責任，予以刑事處罰。毒品的數量以查證屬實的走私、販賣、運輸、製造、非法持有毒品的數量計算，不以純度折算。其三，對毒品犯罪從經濟上予以制裁。對毒品犯罪，規定了並處沒收財產或罰金，旨在剝奪毒品罪犯的非法收益，摧毀其再次實施毒品犯罪的經濟能力。其四，對利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、製造毒品，或者向未成年人出售毒品的，引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，因走私、販賣、運輸、製造、非法持有毒品罪被判過刑又有毒品罪行為的，從重處罰。其五，對走私、販賣、運輸、製造毒品等嚴重的毒品罪犯處以死刑。中國在立法上對毒品犯罪從嚴懲處，是現實禁毒斗爭的需要，表明了中國嚴厲禁毒的立場。

嚴格管理、禁止濫用麻醉葯品和精神葯品，是中國禁毒法制建設一項十分重要的內容。中國為此頒布的法律、法規和規章多達３０餘項。１９８４年９月，第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《中華人民共和國葯品管理法》，其中第三十九條規定：國家對麻醉葯品、精神葯品實行特殊的管理辦法。１９８７年和１９８８年，國務院先後發布《麻醉葯品管理辦法》和《精神葯品管理辦法》，分別對麻醉葯品和精神葯品的生產、供應、運輸、使用、進出口的管理作出了明確規定。１９９５年，國務院發布《強制戒毒辦法》，衛生部發布《戒毒葯品管理辦法》，使戒毒工作有法可依。

為了防止易制毒化學品流入非法渠道，打擊有關違法犯罪活動，中國立法機構和政府還發布了一系列嚴格管制易制毒化學品的法規和規章。《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國海關法》和全國人民代表大會常務委員會《關於禁毒的決定》，都對非法買賣、走私易制毒化學品和麻黃素等用於製造毒品的原料和配劑的犯罪行為，規定了嚴厲的處罰條款。

此外，雲南、貴州、四川、廣東、廣西、甘肅、陝西、黑龍江、寧夏、江蘇等省、自治區的地方立法機構，也從實際出發，制定了地方性禁毒法規。

目前，中國已初步形成了以刑事法律為主、行政法規和地方性法規相配套的禁毒法律體系，為開展禁毒斗爭提供了有力的法律武器。

三、堅決懲治毒品犯罪

中國禁毒執法機關嚴格執法，對一切毒品犯罪活動嚴厲打擊，對一切毒品犯罪分子嚴懲不貸。

針對毒品主要來自境外的情況，中國盡最大努力，嚴格查禁過境販毒。八十年代，以西南邊境及東南沿海等地區為重點，投入大量人力、物力、財力，組織公安機關、武警部隊、海關和群眾聯防隊協同作戰，建立了邊境一線堵、內地二線查和交通要道、機場、車站、碼頭三線截的「三道防線」。九十年代，進一步加大查禁過境販毒的工作力度，「堵源截流」，在各地主要交通線及機場、車站、海港、碼頭公開查禁毒品，形成了統一布防、分工協作，對入境毒品圍追堵截的態勢。全國公安、海關、鐵路、交通、民航、林業、郵電等有關部門，充分發揮各自職能，緝毒成效顯著。１９８２年以來，僅雲南省就查獲過境販毒案件７萬多起，繳獲從「金三角」流入的海洛因和鴉片８０多噸。１９９４年５月，雲南省警方成功破獲特大跨國販毒案，抓獲「金三角」大毒梟，司法機關依法處以極刑。多年來，中國執法機關始終保持對毒品犯罪活動的高壓態勢，沉重打擊了境內外毒品犯罪分子的囂張氣焰。

在嚴查過境販毒的同時，中國政府持續組織禁毒專項斗爭，不斷對毒品危害嚴重地區進行重點整治，狠狠打擊了國內毒品違法犯罪活動。１９８３年至１９８６年，全國連續三年開展的「嚴厲打擊刑事犯罪活動」都把毒品犯罪作為重點。１９９２年８月，雲南省政府組織歷時８３天的武裝掃毒行動，一舉搗毀了在雲南省文山州平遠鎮形成的具有黑社會性質的特大販毒販槍集團。１９９３年至１９９６年，公安部部署在西南邊境地區開展了「三年緝毒緝槍專項斗爭」。１９９７年，國家禁毒委員會統一部署在全國開展了聲勢浩大的禁毒專項斗爭，取得重大戰果。１９９９年以來，在國家禁毒委員會統一組織下，雲南、貴州、四川、廣東、廣西、甘肅等重點省區，對一些毒品危害嚴重地區進行了專項重點整治，破獲了一批毒品大案，抓獲了一批毒犯，打掉了一批販毒團伙，摧毀了一批地下毒品交易市場和網路。１９９１年至１９９９年，中國禁毒執法機關共破獲毒品違法犯罪案件８０餘萬起，繳獲海洛因３９?６７噸，鴉片１６?８９４噸，大麻１５?０７９噸，甲基苯丙胺２３?３７５噸。

中國人口眾多，對麻醉葯品和精神葯品合法需求量大。在保障人民健康、滿足醫療需要的同時，中國對１１８種麻醉葯品和１１９種精神葯品實行嚴格的管制，限制其生產、經營、使用和進出口，防止流入非法渠道。各地衛生、葯品監督管理、農業、工商行政、外貿和海關、鐵路、交通、民航、公安等部門，每年都對麻醉葯品和精神葯品的生產、經營、運輸、進出口等進行安全檢查，及時查處非法生產、販運、供應和濫用行為。黑龍江、內蒙古、山西、陝西等中國北部省區，近年來嚴厲查處了一大批盜竊、非法買賣、濫用哌替啶等麻醉葯品的違法犯罪案件。

中國政府始終把禁種毒品原植物作為工作重點，常抓不懈，防患於未然。國家禁毒委員會每年都部署全國開展禁種鏟毒工作。各級政府層層落實禁種鏟毒責任制，發動群眾搞好宣傳教育和禁種檢查，做到種毒必究、有毒必鏟。重點山區、林區的當地政府，每年都組織人員對山區、林區非法種植毒品原植物問題進行調查監控。１９９２年以來，國家禁毒委員會和林業部門運用現代科技手段，在東北的大興安嶺和西北的蓮花山等原始森林地區組織了航測查毒鏟毒行動。目前，中國基本禁絕了非法種植毒品原植物。

四、嚴格管制易制毒化學品

八十年代以來，隨著世界毒品問題的泛濫和化學合成毒品生產的擴張，跨國走私、販運各種易制毒化學品和麻黃素活動劇增。中國政府以對國際社會高度負責的態度，認真履行有關國際禁毒公約的義務，對易制毒化學品和麻黃素實行嚴格的管制。

不斷健全管制易制毒化學品的法規和規章。中國有關部門於１９８８年１０月發文，對醋酸酐、乙醚、三氯甲烷三類可供製造海洛因等毒品的化學品實行出口管制。１９９３年１月，中國對《聯合國禁止非法販運麻醉葯品和精神葯物公約》所列舉的２２種易制毒化學品實行出口許可證管理；１９９６年６月，又規定對上述２２種易制毒化學品實行進口許可證管理。１９９７年４月，中國外貿部門發布《易制毒化學品進出口管理暫行規定》，並於１９９９年１２月正式發布《易制毒化學品進出口管理規定》。臨近境外毒源地的雲南、四川等省，還制定了對易制毒化學品的生產、運輸、經營和使用進行全面管制的地方性法規。目前，中國政府正在制定全國性的易制毒化學品管理條例。

逐步完善管制麻黃素的法規。１９９２年至１９９８年，中國有關部門多次發布關於麻黃素管理方面的規定。１９９８年３月，國務院發出《關於進一步加強麻黃素管理的通知》，規定對麻黃素的生產、經營、運輸、使用、出口實行專項管理。１９９８年１２月，有關部門聯合下發《關於加強麻黃素類產品出口管理有關問題的通知》，對麻黃素各種鹽類、粗品、衍生物和單方制劑等１２個品種全部實行出口管制。１９９９年６月和２０００年５月，國家有關部門先後發布《麻黃素管理辦法》和《麻黃素運輸許可證管理規定》，進一步完善了對麻黃素嚴格管制的有關規定。

中國各級主管部門和執法機關嚴格執行國家有關法律法規，不斷加強對易制毒化學品和麻黃素生產及流通領域的監測、管理，依法保護合法生產經營，堅決打擊非法買賣、販運和走私活動。西南、西北、東北各省區在邊境地區和各出入境口岸，堅持開展既查禁毒品入境，又查禁易制毒化學品和麻黃素走私出境的「雙向查緝」工作。１９９７年至１９９９年，全國共破獲非法買賣和走私易制毒化學品案件５４８起，繳獲各類易制毒化學品１０００多噸。

中國有關部門還與聯合國禁毒機構及有關國家的主管當局，聯合建立了易制毒化學品進出口的國際核查制度。僅１９９９年，中國就辦理進出口核查５６８件，發現、制止了３５起非法貿易，阻止了３３８０噸易制毒化學品出境。１９９９年４月至１２月，在包括中國在內的２０多個國家、地區及國際組織聯合舉行的防止高錳酸鉀流入非法渠道的全球「紫色行動」中，中國發現非法貿易６起，阻止了１１６０噸高錳酸鉀出口。

自五十年代起，中國政府一直嚴格管理苯丙胺類精神葯品。針對近年來製造、販賣甲基苯丙胺犯罪活動日益猖獗的情況，中國公安機關以東南沿海地區為重點，多次部署開展了打擊制販甲基苯丙胺類犯罪的專項斗爭。１９９９年，國家禁毒委員會將禁毒工作方針中的禁吸、禁販、禁種「三禁並舉」，調整為禁吸、禁販、禁種、禁制「四禁並舉」，各地公安部門進一步加大了打擊制販甲基苯丙胺等制毒犯罪活動的力度，取得顯著成效。１９９１年至１９９９年，全國共破獲制販甲基苯丙胺案件３６０起，沉重打擊了此類犯罪活動。

五、矯治挽救吸毒人員

為了保護公民身心健康，維護社會治安秩序，最終消除毒品危害，中國政府高度重視並大力開展禁吸戒毒工作，採取強制戒毒與社會幫教相結合的綜合戒毒治療康復措施，努力教育挽救吸毒人員。

中國法律規定，吸毒必戒。為此，各地建立了吸毒人員調查登記制度，建立了葯物濫用監測網路，定期收集數據資料，及時掌握吸毒人員情況。國務院發布了《強制戒毒辦法》，有關部門制定了《阿片類成癮常用戒毒療法的指導原則》和《戒毒葯品管理辦法》，規范了全國的戒毒治療工作。國家還建立了葯物依賴性研究中心、葯物濫用監測中心、葯物依賴治療中心和麻醉品實驗室，組織科研機構和專家開展科學戒毒方法和戒毒葯物研究。中國從國情出發，以強制戒毒為主體，採取多種辦法幫助吸毒人員戒除毒癮。對吸毒成癮者，一律送到由各級政府統一建立的戒毒所強制戒毒；對強制戒毒後又吸毒者，一律送司法部門管理的勞動教養所，在勞動教養中強制戒毒；對不宜收入強制戒毒所的吸毒人員，在家屬監護下和住地公安派出所的教育、管理下，令其限期戒毒。此外，一些地方在醫療單位開辦戒毒脫癮治療業務，收治自願戒毒者。一些地區還因地制宜，採取了基層組織、社會團體監督幫助吸毒人員戒毒的做法。

在中國，強制戒毒和勞教戒毒是最主要的戒毒方法，強制戒毒所和勞教戒毒所是教育挽救吸毒人員的特殊學校。《強制戒毒辦法》對強制戒毒場所的建設、管理、戒毒措施、生活保障等方面作出了明確具體的規定。中國公安、司法機關分別制定了有關規章，對強制戒毒所和勞教戒毒所實行等級化、規范化管理。各級政府每年都投入大量資金，建設專門的戒毒場所。目前，全國共有強制戒毒所７４６個，戒毒勞教所（隊）１６８個。１９９９年共強制戒毒２２?４萬餘人次，在所勞教戒毒人員１２萬。各戒毒所堅持教育、感化、挽救的方針，實行依法、嚴格、科學、文明管理。戒毒所都對戒毒人員進行安全科學的戒毒治療，進行法制教育、道德教育和嚴格的行為矯正訓練。組織戒毒人員學習科學文化知識，開展豐富多彩的文體活動，參加適當的生產勞動，使其既增強體能，又掌握謀生技能。戒毒人員的勞動所得，全部用來改善其生活條件。戒毒所充分尊重和保障戒毒人員的合法權益，實行警務公開制度，主動接受人大代表和社會各界的監督。國家禁毒部門與衛生防疫部門合作，在戒毒所開展了艾滋病的監測、宣傳教育和防治工作，在部分省進行了吸毒人群艾滋病感染情況調查。雲南、貴州、甘肅、廣東等省的一些戒毒所，在規范化管理方面創造了「治療醫院化、教育學校化、環境園林化、康復勞動化」的經驗，被戒毒人員稱為「告別毒品的再生之所」。

為解決戒毒復吸率高的難題，中國政府依靠人民群眾，動員全社會的力量，開展對戒毒人員回歸社會後的繼續幫教工作。各地的公安機關、社區組織、單位、家庭與戒毒所密切配合，把強制戒毒與幫教鞏固有機結合起來，普遍建立了社會幫教制度，組成了各種類型的幫教小組，對戒毒人員全面落實幫教措施。全國各地的工會、共青團、婦聯、個體工商業者協會等社會團體，充分利用自身優勢，有針對性地對吸毒人員中的婦女、職工、青少年、個體勞動者等開展幫教工作，收到良好效果。中國各級政府和基層組織，積極幫助戒毒出所人員解決生活、工作方面的具體困難，使其在就業、升學方面不受歧視。許多戒毒人員成功戒斷毒癮，重返社會，走向新生。

禁吸戒毒是根本解決毒品問題的突破口。近年來，內蒙古、雲南、廣西、貴州等省、自治區，從開展社會幫教工作，發展到創建「無毒社區」活動，逐步探索出一條從最基層社區抓起，以禁吸戒毒為重點，帶動整個禁毒工作的新路子。其基本做法是：以城鄉小型社區（城市一般是街道，農村一般是鄉鎮）為單位，在社區政權組織統一領導下，建立覆蓋整個社區的禁毒管理機制和工作責任制，把禁毒責任分解落實到社區內的各個單位和每個人，分片包干實現無毒目標，創建「無毒社區」。在此基礎上，不斷擴大「無毒社區」的覆蓋面，積小區為大區，最終在一縣、一市、一省實現無毒目標。內蒙古自治區包頭市是中國開展創建「無毒社區」活動的一個典範。該市毒品問題曾經十分嚴重，１９９４年以後，全市以禁吸戒毒為突破口，開展創建「無毒社區」活動，普遍建立和落實縱向到幫教小組，橫向到轄區所有基層單位的禁毒工作責任制，形成全民參與禁毒斗爭的局面。目前，該市共建立幫教小組２１６９個，對２０００多名吸毒人員全部落實了幫教措施，一年以上的戒斷鞏固率達到７０％以上；已建成「無毒社區」１４３６個，占社區總數的９０?２％，實現了社會面基本無毒害的目標。

實踐證明，創建「無毒社區」適合中國的國情，符合全民動員、綜合治理的戰略要求；「無毒社區」是持久開展禁毒斗爭的有效載體。１９９９年，國家禁毒委員會向全國推廣了包頭等地的先進經驗，部署在全國范圍內開展創建「無毒社區」活動。

六、提高全民禁毒意識

禁毒的關鍵在於喚起民眾。中國把提高全民禁毒意識作為一項治本之策和戰略任務，在全體國民中廣泛深入地開展毒品預防教育。

中國各級政府高度重視禁毒宣傳工作，每年都制定計劃，面向社會公眾開展以拒絕、抵制毒品為主要內容的毒品預防教育。各地禁毒部門與宣傳、文化、廣播電影電視、新聞出版等部門密切合作，充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體和各種群眾喜聞樂見的形式，經常開展禁毒宣傳、教育和咨詢活動，普及禁毒知識和法律知識。國家禁毒辦和各地禁毒辦還設立了禁毒咨詢服務熱線電話，雲南等一些省市創辦了禁毒報刊，在國際互聯網上開通了禁毒網頁。每年「６-３」林則徐虎門銷煙紀念日、「６-２６」國際禁毒日期間，各地政府都統一組織規模較大的宣傳活動，形成禁毒宣傳高潮。鑒於吸毒是傳播艾滋病的重要途徑，在每年１２月１日世界艾滋病日期間，衛生部門都組織開展以「拒絕毒品，防止艾滋病」為內容的宣傳活動。

１９９８年５月至７月，中國政府在北京舉辦了為期兩個月的全國禁毒展覽，中國國家領導人、社會各界人士和青少年學生共１６６萬人次前往參觀，反響強烈，影響深遠。國家禁毒委員會還將展覽內容製作成《全國禁毒展覽掛圖》，下發全國各地，並組織了長達半年的巡迴展覽，直接接受教育的觀眾達１?６６億多人次。全國禁毒展覽的成功舉辦，使中國的禁毒宣傳教育水平提高到一個新的階段，對增強全民禁毒意識，推動各項禁毒工作全面開展，起到了積極作用。

中國政府尤其重視對青少年進行毒品預防教育。１９９１年第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議頒布的《中華人民共和國未成年人保護法》和１９９９年第九屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議頒布的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，都對保護青少年不受毒品危害作出規定。按照禁毒預防教育從小抓起的思路，各級政府把對中小學生的禁毒預防教育作為禁毒工作的基礎工程。１９９７年，國家教育委員會會同國家禁毒委員會下發通知，規定把禁毒教育作為國民素質教育的組成部分，正式納入中小學德育教育教學大綱，要求在大中小學校有針對性地開展形式多樣的禁毒教育。國家禁毒委員會和國家教育委員會共同編寫了適合學生閱讀的禁毒系列叢書。共青團在青少年中開展了豐富多彩的禁毒宣傳活動，動員組織廣大青少年向毒品宣戰。許多省區開展了以青少年為主要對象的毒品預防教育活動。１９９９年，根據國家禁毒委員會的要求，全國縣以上各級禁毒部門在２４２２３所中小學校建立了毒品預防教育聯系點，直接指導學校開展禁毒教育。

近年來，中國各地結合開展創建「無毒社區」活動，逐步把禁毒宣傳引向社區，覆蓋到社會各個角落。各級政府通過加強基層政權和群眾性自治組織的建設，充分發揮街道辦事處、鄉鎮、居（村）委會在禁毒工作中的作用，結合創建「文明社區」，積極做好毒品預防教育的基礎性工作。各級工會、共青團、婦聯組織，結合實際工作，開展了職工禁毒教育、青少年志願者義務禁毒宣傳和「拒絕毒品進家庭」活動。各地的愛國宗教團體發揚棄惡揚善的優良傳統，積極動員宗教界人士和信教群眾參與禁毒斗爭。各級個體勞動者協會、私營企業者協會，認真貫徹中國個體勞動者協會《關於在全國個體勞動者、私營企業經營者中廣泛開展禁毒教育的通知》，加強了對８０００萬個體私營經濟從業人員的毒品預防教育。近年來，國家禁毒委員會不斷將各種禁毒宣傳材料發送到全國的強制戒毒所、治安拘留所、收容教育所、看守所、勞動教養所、監獄、工讀學校，加強對易染毒特殊人群的毒品預防教育。

為了使毒品預防教育系統化、經常化，國家禁毒委員會統一部署，從１９９９年到２００１年，在全國建設禁毒教育「五個一工程」：即各省、自治區、直轄市都要建立一所禁毒教育基地，各大中小學校每年都

Ⅱ 主動上交槍支是否追究法律責任

主動將槍支、彈葯、爆炸物品等上交公安機關，並如實說明情況的，可以依法從輕、減輕處罰。其中，情節輕微，尚未造成嚴重後果等惡劣情節的，予以免除處罰。

根據《中華人民共和國刑法》第一百二十八條違反槍支管理規定，非法持有、私藏槍支、彈葯的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

依法配備公務用槍的人員，非法出租、出借槍支的，依照前款的規定處罰。

依法配置槍支的人員，非法出租、出借槍支，造成嚴重後果的，依照第一款的規定處罰。

單位犯第二款、第三款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

(2)法院緝槍擴展閱讀：

從27日下午省公安廳組織召開的全省公安機關電視電話會議上獲悉，從即日起，廣東警方將在全省范圍內開展為期兩個月的清查收繳非法槍支彈葯統一行動。即日起至12月15日內，主動上交非法持有槍支彈葯的，將依法從輕、減輕或者免除處罰。

會議通報，自4月17日全省開展打擊整治涉槍犯罪專項行動以來，初步實現了破獲涉槍犯罪案件大幅上升、社會面持槍犯罪明顯下降的工作目標。截至9月25日，全省共偵破涉槍犯罪案件2241宗，同比上升219%；抓獲涉槍逃犯775名，同比上升139%。

「但是，當前形勢依然不容樂觀，持槍犯罪案件仍時有發生，特別是散落社會面非法槍支存量較大，埋下了隨時可能導致嚴重治安問題的隱患。」省公安廳副廳長郭少波如是指出。

根據會議部署，接下來，省公安廳將組織全省公安機關集中優勢兵力、集中優勢資源，全力清查收繳非法槍支彈葯。

為敦促非法持有槍支彈葯人員主動上交，省公安廳商同省高級人民法院、省人民檢察院聯合發布《關於收繳非法槍支彈葯爆炸物品的通告》：自通告發布之日起至12月15日內，主動上交非法持有槍支彈葯的，依法從輕、減輕或者免除處罰。

特別是對未使用槍支彈葯實施犯罪行為的，將在法律允許的范圍之內，給予最寬大的處理；對逾期不主動繳交，在清查行動中被發現收繳的，一律依法收繳並從嚴懲處。

據悉，根據公安部有關規定，廣東省公安廳已經結合本省實際制定了獎勵辦法。對舉報的線索已核實、偵破案件的，舉報人最高可獲得5萬元獎勵。

Ⅲ 禁毒白皮書的內容是什麼

中國政府認為，毒品是全人類共同面對的世界性公害，禁毒是國際社會刻不容緩的共同責任。毒品危害人民健康，滋生犯罪和腐敗，破壞可持續發展，危及國家安全和世和平。因此，對一切毒品違法犯罪活動必須嚴加禁絕。
中國人民對毒品危害有切膚之痛，禁毒是中國人民的根本利益所在。保障公民的生命安全，維護人民的生存發展，是中國政府的崇高責任。多年來，中國政府以"禁毒品"為根本目標，制定並實施了一系列嚴厲禁毒的方針、政策和措施。
把禁毒作為事關中華民族興衰存亡的大事來抓。將禁毒作為一項基本政策納入國民經濟和社會發展規劃並規定為各級政府的一項重要職責，逐級建立了適合中國情的禁毒工作責任制，保障禁毒工作常抓不懈。
實行綜合治理的禁毒戰略。把禁毒作為一項復的社會系統工程和長期的戰略任務，綜合運用法律、行政、經濟、文化、教育和醫療等多種手段，動員和組織全社會力量參與禁毒斗爭。
堅持依法禁毒。按照依法治國的方略，不斷建立健全禁毒法律法規體系，依法管理管制麻醉葯品、精神葯品和易制毒化學品，防範、懲治毒品犯罪，堅決打擊各類毒品違法犯罪活動，開展戒毒治療和康復工作，矯治挽救吸毒人員，確保禁毒工作在法制軌道上進行。
確定"'四禁'並舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治"的工作方針。堅持禁吸、禁販、禁種、禁制，控制非法供應和防止濫用並重，禁止和打擊一切從事毒品違法犯罪活動。
把預防青少年吸毒作為禁毒工作的基礎工程。對青少年立足於教育和保護，採取各種有力措施，組織、協調政府有關部門和各種社會組織做好預防工作，教育青少年珍愛生命，拒絕毒品。
積極參與和推動國際禁毒合作。中國政府支持開展國際禁毒合作，並在國際禁毒領域認真履行三項主張：堅持廣泛參與、責任共擔的原則；全面實施綜合、均衡的國際禁毒戰略；高度重視替代發展，促進從根本上解決毒品問題。
在中國，禁毒工作由各級政府領導，公安禁毒部門主管，政府有關職能部門齊抓共管，社會團體共同參與。１９９０年，中國政府成立由公安部、衛生部和海關總署等２５個部門組成的國家禁毒委員會，統一領導全國的禁毒工作，負責禁毒國際合作，辦事機構設在公安部。１９９８年，國務院批准公安部成立禁毒局，該局同時又作為國家禁毒委員會的辦事機構。目前，全國３１個省、自治區、直轄市和大多數縣（市、區）政府都建立了相應的禁毒領導機構，有２４個省、自治區、直轄市及其所轄的２０４個地（市、州）、７３５個縣（市、區）的公安機關組建了緝毒警察隊伍。中國人民武裝警察部隊、公安邊防、司法、海關、葯品監督管理、工商行政管理等部門，也承擔相應的禁毒執法任務。中國各級政府把禁毒所需經費納入財政預算，並隨著國民經濟的發展和禁毒形勢的需要，逐年增加投入。１９９８年，國務院批准成立中國禁毒基金會，廣泛吸納社會資金，支持禁毒工作。

Ⅳ 新疆喀什的武警邊防部隊全稱是什麼

全稱是：武警新疆邊防總隊喀什邊防支隊。

武警新疆邊防總隊喀什邊防支隊是維護新疆安全穩定的一支重要武裝力量，主要擔負著喀什邊防工作。防範打擊非法潛出潛入活動，緝槍、緝毒，打擊「三股勢力」和偷渡、走私及其它跨境犯罪活動，開展邊境涉外合作和處理邊界事務等任務。

(4)法院緝槍擴展閱讀

各地邊防部隊最高機構為邊防管理局，簡稱部局，各省稱為中國人民武裝警察部隊某某省（直轄市、自治區）邊防總隊。省廳邊防總隊為正師級。

任務繁重的省邊防總隊可高配少將（副軍級）、授武警少將警銜。無邊海防、無重要航空口岸的內地省（自治區）總隊為副師級，並兼當地機場出入境檢查站。

沿邊沿海的地市，為正團級。也稱作中國人民武裝警察部隊某某省（直轄市、自治區）邊防總隊某某市邊防支隊。邊防支隊設偵查隊，由幹部組成，擔負邊境涉毒、跨國拐賣人口等特定類別刑事案件偵破工作。

省邊防總隊還可能轄若干數字序號的支隊、數字序號的海警支隊。省總隊在重要口岸設邊境檢查站，正團級。 沿邊沿海縣區設邊防大隊，副團級。

全國沿邊境線及沿海的鄉鎮街道邊防派出所，目前基本上為公安邊防現役建制，正營級，除擔負公安派出所的正常的戶籍、治安、等船舶管理，船舶出入口登記職能外，還擔負邊境管理任務。現任局長為陳定武武警少將；政委為牟玉昌武警少將。

Ⅳ 高分！！雲南蒙自有武術學校嗎叫什麼名字

你說得對
不要上當

要在雲南學最好去昆明市,其他地州也有好學校,但太少，沒有保障

祝開心

Ⅵ 如何加強掃黑專業隊伍建設

一、緊抓宣傳發動工作不放鬆
要在當地黨委、政府領導下，進一步加大宣傳發動力度，迅速改變「上邊熱、下邊冷；整體熱、局部冷；城市熱、農村冷」等宣傳發動不平衡局面，徹底打消群眾顧慮，以人民群眾滿意度、安全感提升為斗爭的最高評判標准，實現「掃黑除惡」斗爭過程人民參與，成效人民評判。
二、緊抓專業隊伍建設不放鬆
各級公安機關要抽調精幹力量，集中優勢兵力投身掃黑除惡專項斗爭，在斗爭中錘煉和摔打隊伍，建設一支能打硬仗、攻堅克難的掃黑專業隊伍。
三、緊抓線索核查工作不放鬆
各地要集中力量，對所有掌握線索認真研究、分類處理、細致核查。省公安廳要逐一梳理所有下發線索，各市也要認真梳理當地收集的涉黑涉惡線索，加大核查工作，涉及相關部門的，要及時轉交職能部門處理。
四、緊抓鬥爭、協調配合不放鬆
各級公安要整合刑偵、治安、經偵、紀檢監察等各警種力量，形成對黑惡勢力的打擊合力。同時，要加強與政府有關部門的配合，
強化對重點人員、重點行業、重點領域的監管，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
五、緊抓深挖經濟基礎不放鬆
要認真查清每一個黑惡勢力團伙的全部資產，依法及時對涉案資產採取查封、扣押、凍結等措施。
加強與工商、審計、稅務、銀行和法院等部門的工作配合，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑及行政處罰等手段，堅決鏟除黑惡勢力的經濟基礎。
六、緊抓追逃與「打傘」不放鬆
各級公安刑偵部門要加強與技術警種的協作，強化在逃人員追逃抓捕工作。要密切與紀檢、檢察部門的合作，建立健全涉黑涉惡腐敗問題與黑惡勢力違法犯罪快速移送、核查與反饋機制，
深挖徹查黑惡勢力背後的保護傘和關系網。
七、緊抓鬥爭結合不放鬆
要將「掃黑除惡」專項斗爭與打擊文物犯罪、緝槍治爆、「破小案」等專項行動緊密結合，切實解決影響群眾安全的突出問題，通過持續不斷的打擊行動，不斷提高廣大人民群眾的安全感與滿意度。
八、緊抓隊伍建設不放鬆
要進一步加強培訓工作，嚴格隊伍管理，組織辦案民警認真學習省公安廳下發的掃黑除惡法律法規指引，指導基層斗爭民警提高證據意識，通過全面的偵查工作，形成環環相扣的證據鏈，提高案件辦理質量。
要從組織、人員、經費、紀律、後勤等多方面強化工作保障，確保全省掃黑除惡專項斗爭順利、健康推進。