司法受法官影響
首先法官收來受賄賂,你要源有證據才行,有真憑實據可以先去法院的審監庭舉報那位法官。最好把你的材料拿到當地區咨詢一下律師,看法官說的是否有道理,如果法官亂說,你當然可以不撤訴,不服上訴就是;但如果法院經過客觀分析,如果判決對你們確實不利,可以調解。不一定法官說的對你們不利的話就是錯誤的,民事訴訟主要還是要看證據。
② 法官徇私枉法會有哪些危害
「隨著改革進入攻堅期,社會利益格局發生深刻變化,一些群眾維權意識增強,內但依法維權觀 念淡薄容,個別當事人以訪擾訴,甚至沖擊法院、傷害法官,導致有的法官求穩怕亂,在干擾面 前妥協、退讓,不敢嚴格公正司法。進一步解決司法行為中的不規范問題,積極穩妥推進司法 體制改革,完善規范司法行為的制度機制,進一步深化司法公開,更好地促進規范司法,加強 管理、強化監督,把司法權牢牢關在制度的籠子里,狠抓隊伍建設,自覺接受人大及各方面監 督。有的法官缺乏司法良知和法紀觀念,私下參與違背法官職業道德和社會公德的活動,有的 甚至徇私枉法,辦假案,辦關系案、人情案、金錢案,陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵,嚴重 損害了司法公信力。
③ 司法需不需要受輿論影響
原則上說,法院的判決是需要考慮社會和輿論的影響,而且法官肯定不可避免的會受到輿論的影響。 具體而言,大概有這么幾個層面: (1)法律是固定不變的,社會生活則是不斷發展的。法律的原有規定脫離社會現實的情況是很可能發生的,在這種情況下,法官對原有法律作出變通的闡釋或者更加復雜的技術處理,使其符合社會現實生活是必須的; (2)有一些法條本身已經規定了,在審判過程中需要考慮社會影響。在這種情況下,考慮社會輿論是依法辦事,自然也是可行的。當然這樣的法條本身是否合理可以探討; (3)司法審判的結果不是封閉的,有些審判會反過來對社會產生影響。所以在判決一些社會共同關注的案件時,考慮判決可能導致的社會影響也是必要的。舉個可能有點敏感的例子,南京彭宇案的判詞從純法律上看可能並沒有什麼問題,但是卻產生了非常壞的社會影響。盡管輿論的解讀都是建立在對判詞誤讀的基礎之上,但判詞本身其實也可能斟酌的更好。 (4)法官也是生活在社會中的,肯定會讀報、看電視,可能還會刷微薄,盡管法官本人可能不一定能夠意識到,但輿論對於法官的影響在客觀上肯定是存在的。說到底法官所有的經歷、受到的教育、意識形態,心情好壞都有可能對於一個具體審判產生影響,這一點是無需諱言的。 回到問題本身,法官當然不應該因為輿論就作出偏離法律規定的事情,但也不能矯枉過正,要求法官拒絕考慮社會輿論。法官在審判的時候,絕不僅僅是找一個法條,套到事實上面那麼簡單,相反一個法官需要考慮許多不同的因素,當然對於法官來說,這也是更加高的要求了
④ 法官和律師結婚有什麼後果
其實法官和律師是可以結婚的啊,但是結婚之後倆人其中之一必須轉行。
這就是所謂的回單方退出機制。若一家之答中有法官有律師,那麼司法公正會受到很大的威脅。
⑤ 法官獨立審判對司法公正的影響和意義
同意樓上的。法官抄審判不獨立,法院審判獨立,不受其他法院,包括中院、高院、最高院以及行政機關的干涉。法官獨立審判對公正當然有很大的影響,不過目前我國的政治體制和長期以來的傳統思想根深蒂固,法院審判獨立和法官審判獨立都為時過早。我國的國情是,法院、檢察院的開支包括法官的工資都是由當地財政提供的,人事調整也是受當地政府控制的,必然要受當地政府或者人際關系的干涉。但是,國家也已經認識了這些問題,法院有可能會提一級,財政和人事部再受到當地政府的提供和控制,而由上一級政府提供和控制。也就是,基層法院歸市政府提供財政開支和人事調整。中級法院歸省提供政府開支和人事調整。慢慢解決吧,改革不能一蹴而就。
⑥ 律師和法官之間為什麼會有分歧
律師和法官之間為什麼會有分歧?他們分歧的緣由何在?到底會有哪些分歧?我們能否通過制度改革而力促分歧減少或趨無?面對程序違法的庭審,律師是配合審判還是控告違法?面對司法甘受權力染指,律師是舉報還是容忍?面對司法不成司法,司法背離公正主旨,律師只能痛心疾首還是奮起反抗?面對……..可以說,在任何一起律師和法官分歧的案件中,都難免觸碰權力的身影。或許在當下中國的司法生態中,權力已經左右了任何影響性案件的審判,但是,任何一起影響性案件的背後,雖說實為權力指導結果,但總會披上司法的外衣,畢竟,這還是一個將「依法治國」停留在口號階段的國度,司法多多少少會在形式上掩蓋權力染指的內幕。而貴陽的「黎慶洪」等人涉黑案便是其中一例。任我如何評析,也絲毫不會將此案簡單定為司法主導的錯案之一,而只能將其定性為權力指導背後的司法冤案典型。
關於律師和法官的職業關系——是沖突還是合作?是對話還是對抗?是交流還是交惡?是舉報還是容忍?是配合審判還是守護法律?是甘受權力指導還是勇於揭露司法內幕?是堅決保障被告人合法權益還是犧牲被告人部分利益以換取罪輕刑罰?是針對法官的違法行為一再視而不見還是針對法官的違法行徑勇於舉報?這是擺在很多律師面前的難題,也是令很多律師困惑的問題,更是讓諸多律師難以招架的課題。
在2012年1月10日貴陽的黎慶洪等人涉黑案審判中,先後有四位律師遭遇法官驅逐,且有十多位律師接連遭遇法官訓誡,瞬間,律師和法官的職業關系沖突成為輿論關注的焦點。按說,律師和法官本是法律職業共同體上雙向互動的法律主體。他們的價值取向和追求應是力求查清案件事實,案件得以公正處理。而黎慶洪等人涉黑案特殊在法官向著檢察院和公安,法院是被逼上樑山的。於此,開庭前期,法官便期望律師配合法院審判,以便「圓滿」完成這場審判活動。但是,為什麼會有法官認為律師應當配合法院?在黎案中,這是因為法官認為自己審判案件宣告被告無罪的可能性幾乎沒有,而在罪行輕重上律師應該有所作為,不應「糾纏」於無罪辯護。但是,黎案恰恰是律師認為不構成犯罪,法官又不會判處無罪。這樣,便在律師和法官之間產生了分歧,但既然有分歧,那麼法官本應追求公正審判,以程序正義追求實體公正,但小河區法院卻一再固執地認為律師認為黎案做無罪辯護是「搗亂」,這樣,庭審期間的各類控訴和駁回控訴就容易導致兩者之間分歧漸趨火熱化,由此便產生了一系列的矛盾和沖突。
按說,法官本應感謝律師對案件事實和證據提出質疑和質證,以便自己更能查清案件事實,以此作做公正判決,也防止法官自己被檢方的選擇性控訴而蒙蔽,由此導致冤假錯案的釀成。但是,在黎案中,不乏法官和公、檢兩家同處一室,都在聯合對付律師。法官的查明案件事實,公正做出判決的職責喪失了,成了和公、檢兩家一樣的追訴犯罪。這樣,法官勢必會認為律師控訴庭審程序違法是在搗亂,由此便對律師產生後天的厭惡,那麼,懲戒和驅逐律師的惡性事件就勢必發生。
除此之外,我們還應探討,律師和法官本應扮演什麼樣的角色定位?法官審判案件要求律師配合有無法理依據?律師不予配合,法官是否可以懲戒或是驅逐律師?法官在庭審中的職責到底是什麼?律師的作用應該是什麼?兩者之間在案件審判上有無嚴重分歧?法官是否先入為主地認為審判案件律師做無罪辯護是無理取鬧?律師是否認為法官如果枉法裁判自己肯定要接連控訴程序違法?這些問題,都是釐清律師和法官之間分歧四起必須面對和回應的焦點。
而在我們的認知中,法官的職責在於庭審的兩造平衡中查明案件事實,依法作出公正裁決。在未裁決案件之前,法官不得偏方於任何一方,應該做到不偏不倚,居中裁判。審判案件不得甘受權力染指,獨立公正審判案件,憑借法律和良知對案件作出裁決。而法官的尊嚴也體現在自己能把握案件結果上,並非在權力的干涉中案件結果被他人定奪,自己充當權力靶子。法官審判案件既然不能偏向於任何一方,那麼當然不能要求律師配合法院審判,而應該要求律師依法辦案即可。
而律師的作用在於依法提出被告人無罪、罪輕的證據材料,以便利於法官查明案件事實,針對檢方指控的犯罪事實和提交的證據材料依法提出質證和對質,以便法官在控訴和辯方的對質中逐漸釐清案件事實,一步步接近事實真相,以此作出公正裁決。律師是法官查明案情的得力質疑者,是防止法官辦錯案的最佳阻止者。律師認為法官枉法裁判,理應提出控告,雖然控告不一定會得到回復,但程序性權利的行使卻不能放棄,哪怕有一絲的期望,律師都應拿出百分百的努力保證被告人合法權益不被侵犯。
但是,在控方和辯方地位不甚平等的一些案件中,法官無法左右庭審程序的公正審判,當程序正義無從保障時,律師能否控訴法官偏袒控方,並以此為由拒絕辯護?這也是我國司法實踐中時有發生的情況。以黎慶洪案為例,眾律師質疑小河區人民法院審級違法,此案不應當由小河區法院審理,而應當由貴陽市中院審理,於此,律師和法官之間便產生了第一個分歧,此分歧乃程序程序正義的先決條件,未有審級合法,何談實體公正,據此,眾律師紛紛控訴,但法官就是不予理會,因此,法官還給了幾位律師以懲戒。這向我們傳遞一個信號便是,法官違法之後如何還讓律師尊重法庭程序,一個違法的庭審談何力求實體的公正裁決。因為,法官首先應該以自己的職權保障庭審的程序公正,然後才能要求律師尊重庭審秩序,如果庭審的程序違法在先,律師的控訴便在於保障程序正義,而不是無理取鬧。而微博能否「直播」庭審的辯論亦在向外界宣示,法官期望庭審不受關注,自己能安心審判,而律師認為違法的庭審應該向世人公告,以便遏制違法的庭審繼續下去,這是黎慶洪等人涉黑案的第二個分歧。此分歧表面在於理解法條的偏差,實為聽從權力還是依據法律辦案。按照公開審判的原則,連同記者和外人都可以庭審的案件,緣何律師不能向外播發信息呢?如果,律師播發的信息有誇大或是誤導之嫌,法院完全可以予以懲戒,但是,律師微博「直播」的庭審信息只是記錄庭審概況,完全可以等同於庭審見聞,據此,本不應被限制,但小河區法院卻依然採取限制舉措。這樣的分歧產生,不是因為理念之差,而是司法受制於權力之後,總後怕被人抓住把柄。
再者,律師和法官之前的分歧,除了個別是因為對法律的理解偏差外,在我看來,更多集結於司法受制於權力,司法不成司法,司法背離公正本旨導致的「體制性羞辱」。由此,律師對司法的公正追求和法官受制於權力的司法不公導致兩者之間分歧漸多。而何以平息和調解律師與法官之間的分歧,恰當之處在於,司法成為真正意義上的司法,法官獨立行使審判權,案件結果可由法官決定,外界無從或是不得插手過問案件,那種「領導過問案件很正常」的說辭完全是司法甘受權力染指的罪證。當律師面對公正的司法審判時,何以會無端或是無故控告司法不公呢?當然,我們亦不排除個別律師主動通過關系疏通而尋找案子解決之道的其他途徑,但在多少律師看來,能遇見一位講法律、懂情理、會辦案的好法官,實乃辦案之幸。
最後,我們分析律師和法官之間的分歧,當然是寄望於在調和兩者之間分歧的同時,可以找到他們的共同價值取向和職業追求。他們站在同一法律起跑線上,一方主導案件結果,一方幫助當事人處理法律紛爭。其共同目的在於將案件事實查清,還當事人以公正結果。法官通過程序正義保證實體公正,律師通過程序性事務處理協助當事人達至案件公正結果。在兩造構架中,律師依法辦案,不得作出有悖於律師職業道德和紀律之事,並充分保證當事人合法權益,以此努力力促當事人利益最大化。而法官亦依法審判案件,不得偏向於任何一方,對每一方都本著公正之心,充分保證每一位當事人之合法權益,以此努力促使案件程序正義,並達至實體公正。這,才是正常的律師和法官關系之形態,雖有理想化之嫌,但卻是我們應予努力的方向;雖有超然之意,但卻是我們應予追求的理想形態之巔。
⑦ 法官獨立審案的重要意義
一、法官獨立行使審判權的內涵 現代司法理論一般認為,司法獨立包含了兩個層面的含義,「一是指審判權只能由法院行使,其他任何機關都不能行使;二是指法官獨立行使審判權,只服從憲法和法律,既不受立法、行政機關的干涉,也不受其他法院或本院其他法官的影響。」 所謂法官獨立行使審判權,是指法官享有全權審理和裁判案件的權利,同時,對自己的不正確或錯誤裁判承擔完全責任的審判工作制度。現代法制中全部司法程序基本上都是為保證實現行使審判職權的法官個人判斷和公正裁決而設置的,司法責任最終也是由法官個人承擔,即司法職權和司法責任應當是個體化的。這不僅指法官對司法機關以外力量的獨立,更重要的是指法官在司法機關內部即法官相互之間的獨立。 這兩個層面的含義中,第一個層面的含義是實現法官獨立的前提,而第二個層面才是司法獨立的核心內容和終極價值目標。在國外的立法中,往往更強調法官獨立。這是因為,他們通常認為,「法院完全獨立於政府機關,這在法律上是無需強調的。這種獨立性是不言而喻的,這必然包括了每個法官的獨立性從而也包括了全體法官的獨立性。因此,各個審判機構的獨立決策,也就不需法律作出特別的規定。只要每個法官作為個人是獨立的,則審判機構也就是獨立的。」可見,完整意義的審判獨立不僅指法院整體應享有對於其他國家機關、社會團體、個人的集體獨立,更包括法官依據法律自由而公正地作出裁判的職務獨立以及給予法官以適當的職位保障以確保其不受不當的威脅、壓力的身份獨立。 二、法官獨立行使審判權的理論依據 「徒善不足以為政,徒法不足以自行,制而用之存乎法,推而行之存乎人」。由此可見人對於法的運行是起著很重要的作用的。作為運用法律的司法人員,如果不能夠獨立,他們就不可能忠於法律忠於正義。重視並確立法官的獨立審判權,主要源於以下幾點理由: (一)法官獨立行使審判權是實現審判權獨立的關鍵。一般認為,審判權的獨立行使包括外部獨立和內部獨立兩個方面。外部獨立主要是對行政機關、政黨、人大及其領導人的獨立。內部獨立分為兩部分:一是各級法院獨立行使審判權,下級法院不受上級法院影響,上級法院對下級法院不能在其進行具體審判活動時進行干涉,而只能在其裁決作出後,依法定程序進行監督、加以變更;二是同級法院法官之間相互獨立,不受其他法官包括擔任法院領導職務的法官的干涉,法官享有按照自己對事實和法律的見解,通過法律規定的審判組織形式作出裁決的權利。內部獨立是法院獨立行使審判權的核心,是審判公正的前提條件。人民法院組織法規定,案件的審理實行獨任制和合議制的方式。由於案件的審理職責是由具體的法官履行的,法官的審判職權是通過獨任制或合議制的方式來行使的,法官是最終承擔案件裁決使命的人,是法院審判權的行使主體,所以說法院審判權的內部獨立是依靠法官對法定審判職責的履行來實現的。法官獨立行使審判權是法院審判權獨立的內在部分,直接決定著外部獨立的程度,沒有法官的獨立審判權,就不可能有獨立的案件審理和判決,法院的審判獨立也就無從談起。而長期以來人民法院組織法和法官法並沒有明確和肯定法官個人獨立享有審判權。這種認識上的滯後,立法上的粗疏,導致了對法官獨立地位未予充分地重視,出現了現行的審判體制改革措施與審判獨立不相適應的狀況。為了使法官真正享有獨立裁決的權力,就需要深化審判體制改革,不斷強化獨任制和合議庭法官的獨立地位和作用,賦予法官相應的權力,明確其在訴訟中的獨立地位、權力和職責。 (二)法官獨立行使審判權是我國加入世界貿易組織後審判體制改革的需要。法官獨立行使審判權是現代審判制度的主要特徵,是一項國際性司法原則,採用成文憲法的國家一般都對法官獨立予以了明確的規定,採用不成文憲法的國家,法官獨立也早巳成為有約束力的憲法慣例。例如,德意志聯邦共和國基本法第97條規定:「法官具有獨立性,只服從憲法和法律。」義大利憲法第10條規定:「司法權以人民名義行使之,法官只服從法律。」日本國憲法第76條規定:「所有法官依良心獨立行使職權,只受本憲法和法律的約束。」《聯合國司法獨立世界宣言》也規定:「在作出判決的過程中,法官應與其司法界的同事和上級保持獨立。法官個人應當自由地履行其職責,根據他們對事實的分析和對法律的理解,公正地裁決其所受理的案件,而不應有任何約束,也不應為任何直接或間接的不當影響、慫恿、壓力、威脅或干涉所左右。」我國加入世界貿易組織後,隨著進出口貿易活動的增加,與進出口相關的糾紛案件將會進一步增多,法官審理案件的難度和社會壓力亦會相應地增大。如何處理好權與法、人治與法治的關系,遵循國際規則,借鑒外國成功的法律經驗,保障法官在行使審判職權中的獨立地位,將成為我國審判體制改革不可迴避的關鍵問題。 (三)法官獨立行使審判權是公正司法,樹立審判權威的保障。司法獨立是司法公正的前提條件,司法公正是司法獨立的價值目標。司法能否公正,在實體上,取決於法律本身是否體現多數人的意志,是否「良法」;在程序上,取決於訴訟制度的設計是否完善、合理。但是,司法獨立作為一項極其重要的憲政制度,為實現司法公正提供了制度基礎。因此就當從司法與實行法治關系這一更高的角度,對司法獨立的價值進行定位。雖然,目前對「法治」概念有多種解釋,但多數觀念認為,法治意味著法律具有至上無上的權威,意味著國家權力的合理配置和制衡。法律的至高無上,必須通過法律的實施,才能得到切實的體現。司法是保障法律正確實施的最後一道防線。因此,司法對於維護法律的至高無上的權威至關重要,當然,通過司法體現法律的權威,並不是靠強行壓制,而是靠嚴格遵循既定的法律規范維護法制的統一性和司法的公正性來得到實現。維護法制的統一性和司法的公正性,必須以司法獨立作為先決條件。法治以民主政治為基礎,而民主政以反國家權力過於集中、要求對權力進行合理配置和有效制約為重要內容。在現代,由於社會結構的變更,導致國家與社會分離,也導致司法權從行政權中分離出來。法院不再是政府為解決糾紛而設置的機構,而成為政府與民眾之間中立的裁判者,這一點在我國已得到認同。我們可以看到,司法獨立並不只是確保司法不受其他國家權力尤其是行政權的干預,它更進一步對行政權進行制約,在有的國家如美國,它甚至對立法權也予以抑制。因此,應當將司法獨立的價值定位為,實現國家權力的合理配置和制衡,為實行依法治國,建設社會主義法治國家提供必備的制度基礎。 法律追求的價值是「公平 」、「正義」,如何能實現「公平」、「正義」呢?首先必須要保證司法的獨立性,離開了司法的獨立,公正性就無從談起,而審判權的獨立正是司法獨立的核心內容。眾所周知,司法權是中立性權力,司法權若不保持中立,司法的公平與正義就無從談起,法治便無法推行。保持司法中立,需滿足兩個基本條件:一是獨立審判,法官除向法律負責外,不向任何機關負責;二是在體制上司法權只接受監督,不接受命令。因此,賦予法官的獨立地位和相對較大的權力,是世界各國立法及司法實踐中追求司法公正的通常作法。審判作為公民權利及社會公正實現的最後保障,就要求司法機關特別是司法權行使的主體——法官不偏不倚,以事實為依據並依法律規定來裁決案件。正如馬克思所言,「法官除了法律就沒有別的上司」。唯有如此,才能保證程序公正,並最終實現實體公正。也惟有如此,才能使法院通過法官的嚴肅執法,不為利害關系所動的品質,樹立審判權威,加強人們對審判的「公信」。 三、法官獨立行使審判權的現實需要 隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步發展,打著明顯計劃經濟烙印的舊司法體制的弊端日益顯露出來,越來越成為經濟和社會發展的「瓶頸」,也影響了司法獨立權威性。當前我國影響法官獨立行使審判權主要有內外兩個方面的因素。 (一)影響法官獨立行使審判權的外部因素。 1、司法獨立與黨的領導的關系。中國共產黨是社會主義的領導核心。在實質權利關繫上,國家機關必須接受執政黨——中國共產黨的領導,司法機關與司法工作也不例外。雖然黨的領導方式受到一定的限制,但是司法機關並不享有政治結構即國家權力關繫上的獨立。在我國目前的司法體制下,部分地區司法機關與地方黨委的關系是不正常的。司法機關基本上受命於黨委,成為黨委的附屬物,地方法官的任免權掌握在黨委手中。在審理案件過程中,黨委經常性直接過問案件情況並參與案件的討論和審理。更有甚者憑自己的主觀判斷、個人情感給案件打批條,這在表面上看似乎迎合了某些人所謂的「絕對服從黨的領導」需要,事實上這種「以黨代審」的做法導致的部分辦案不公,反而使黨在人民心中的形象和威望大打折扣,嚴重損害司法機關的獨立性,成為導致腐敗的誘因之一。 2、司法獨立與地方政府的關系。德國法學家沃爾夫甘.許茨曾說過「行政侵犯司法,特別是侵犯法官的獨立,在任何時代都是一個問題。」可見,司法獨立就是要不受地方的影響,法官獨立審判案件。「地方影響對於確立法制和文明性來說,即使不是唯一有害的障礙,也是最有害的障礙之一。」我國是社會主義國家,要實現司法獨立就必須建立起不受地方影響的獨立司法機關。建國以來,司法機關的領導體制雖幾經變動,但我國法院的設置基本上還是走行政區劃的老路子,審判工作與司法工作不分,司法工作行政化現象極為明顯:其一,司法機關依行政區劃設置,與行政機關一一對應。這種層層設置的方式顯然是模仿行政機關建制的,明顯缺乏對司法工作特殊性的考慮。其二,對司法人員按行政幹部進行管理,與行政機關相對應。其三,工作方式上實行層層把關的首長負責制和請示匯報等行政方式,明顯不利於司法工作按法定程序進行。 如此以來,司法機關的人事權、財產權就受制於當地政府,在這種體制下,地方各級司法機關的獨立性難以得到切實保證,以致於在地方政府的干涉下,造成地方保護主義、部門主義和執行難現象,相當多的司法不公,其本身不是法官素質低的原因造成,而是由於當地政府施加影響。尤其是在一些涉及地方經濟利益的案件中,因其事關當地政府的財源,而法院經費又是地方財政提供的,法院受自身利益的誘惑和行政權力的影響難以做出公正的判決,由於審判的事實不獨立,人事、財政上對地方政府的依賴,形成了一大堆「關系案」、「人情案」。 (二)影響法官獨立行使審判權的內部因素。 我國法院處理案件的現有模式仍然是一種請示匯報式的集體決策制度,這一制度不僅不能保障法官獨立審判權的行使,而且阻礙了法官制度改革的進程。這種模式的弊端主要體現在以下幾點: 1、審判委員會討論案件的范圍過大,法定的討論許可權演變為對案件的最終決定權。審判委員會作為法院內部設立的機構,是審判組織的一種形式。人民法院組織法第11條規定審判委員會的任務和許可權是:「總結審判經驗,討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。」但在實踐中,審判委員會並不限於討論重大和疑難案件,一般並非重大和疑難的案件都向審判委員會匯報,經過短暫的討論後予以決定案件的處理結果,使案件上審判委員會討論變成了決定案件處理的必經程序,明顯超越了審判委員會的法定許可權,使審判委員會實際上成了法院內部決定案件處理結果的最高審判組織。 2、業務庭領導直接或者通過庭務會方式間接行使案件的決定權。業務庭是法院內部的行政機構,負責對庭內法官的行政管理工作。實踐中,辦案法官在這種行政模式下多沿用向庭領導匯報、由庭領導直接決定或通過庭領導提交庭務會、審判委員會決定的行政化判案方式。盡管近年來的改革措施有強化法官獨任制和合議制職能的作用,但辦案法官仍出於多種考慮或局限於多年形成的工作方法,自覺或不自覺地將案件主動納入了行政化的判案方式之中,這種判案方式明顯不符合審判獨立的原則。 3、下級法院向上級法院的案件請示已成為法院系統內較為規范化的制度。這一制度是指下級法院在審理案件過程中,就案件的定性、適用法律、如何處理等問題向上級法院請示,在得到明確的或原則性的指示和同意後,再對案件進行審理判決的內部活動。這一制度的實施有悖於憲法有關上下級法院之間監督與被監督關系的規定。 不科學的審判模式必定會造成不良的後果,表現在以下幾個方面: 1、背離了審判公開原則,案件質量難以保證。對案件的處理決定是審判活動中的最重要部分,審判公開是我國憲法的一項原則。但在我國法院,內部的行政管理職能處於絕對的主導地位,審判職能混合在內部的行政管理職能中而處於附屬的地位,審判工作被認為是法院行政管理工作的一個組成部分。所以常常由不親自審理案件的審判委員會及庭室領導決定案件的處理結果,行使判決職權,規避了訴訟法律規定的以審判公開為重心的迴避制度,影響了訴訟程序的公正。同時,由於審判委員會成員,並非是精通各門法律和熟悉各類案件的全才,在不親自查閱卷宗、不詳細研究案情的情況下,僅在有限的會議時間內聽取辦案法官短暫的匯報,就宣布處理結果,是很難保證案件質量的。質量難以保證的裁決和程序的不公,將會使審判權陷入信任危機,成為影響審判權獨立行使的內部障礙。 2、模糊了審判委員會、庭務會與獨任法官、合議庭法官之間的關系,混淆了審判委員會、庭務會與法官各自的職責范圍,加重了「審」、「判」分離現象。由於受我國行政隸屬支配一切的政治結構觀念的影響,法院自身的管理並沒有擺脫行政管理的方式,法院在相當程度上仍舊以行政級別高低與行政權力大小為依據,形成了法院內部行政決策決定審判決策的體系。在這樣一種強調下級服從上級的行政結構環境內,實質上是由審判委員會、庭務會統攬了法官所審案件的判決職權,使法官只對其審理的案件事實負責,不以任何形式享有獨立的審判權。 3、使法官產生依賴性,缺乏行使審判權的責任感。法官在要報審判委員舍、庭室領導決定案件結果的心理支配下,可能會對案件的事實認定和法律適用不作深入細致的研究,降低了責任心,增強了對審判委員會及庭室領導的依賴性,規避了法院現行體制改革中實行的錯案追究制度。 4、造成法官不思進取,業務素質不高的局面。良好的業務素質是法官獨立行使審判權制度賴以形成、建立的前提條件。我國審判制度的改革最終應該是提高法官的素質,保證法官獨立准確地適用法律。但我國法官的業務素質不高,造成法官素質不高的原因是多方面的,歸結起來主要是三個方面:一是法官的組成最初並非完全從專業角度考慮,而是從社會需要的領域出發,具備法律專業文憑未能成為充任法官的先決條件,法院成為各行各業中外行人員較為容易進入的部門。法官業務水平的低下,使其對法律缺乏應有的研究,對案件的審理難以與法學的發展以及社會的進步相適應。二是法律規定的不足。法官法雖然規定了法官的任職條件,但標准過於寬泛。它僅要求法官必須具有法律專業知識,但對專業水平達到何種程度沒有規定,甚至高等院校非法律專業畢業具有法律專業知識的人亦可以成為法官。由於高等教育方面的改革中出現的問題,高等院校在正規教育之外發放畢業證的情況較為泛濫。如果對法官接受高等教育的方式和條件不加限制和明確,將會降低法官的實際任職條件,繼續影響甚至惡化法官的整體業務素質。三是在我國這種「逐級上報、層層把關」的審判體制下,法官容易養成不思進取的惰習。當個人法律素養的高下並不決定案件的審理的時候,恐怕沒有太多的人會費心去鑽研業務,也不會在乎案件處理的質量。這樣做的結果,是使法官成為一種人人皆可為之的職業,法官職業的專業技術性盪然無存。 5、上下級法院之間的請示制度,實際上是用二審代替一審,使上級法院對下級法院的事後監督變成了事前監督,既剝奪了當事人的上訴權,也削弱了法官獨立審判的職權。 四、保障法官獨立行使審判權的根本出路 (一)理順法院獨立行使審判權的外部關系。 法院獨立行使審判權是法官獨立行使審判權的前提和基礎。但司法獨立制度的實行,涉及國家基本的政治制度問題,筆者不想作過多的分析。只說明兩點: 1、 改變現有司法體制與黨的領導的關系。黨的領導和管理應該是對司法人員的外在管理和領導,即在思想作風、政治方向、組織路線、職業道德等方面,而並非是具體業務和工作的代辦與干預,同時必須樹立這樣一種觀念:法官忠實執行由黨的意志上升為國家意志的法律,便是最好地維護黨的領導的表現,那些違背而執行具體黨組織的臨時命令或者指示的做法,實質是在損害黨的領導。同時,司法機關要與立法機關、行政機關事實上分開,互不隸屬,各自獨立運作。地方各級人大應該通過人民代表大會等合法渠道進行集體會診式的事後監督,應當杜絕人大代表個人的「個案監督」。檢察監督也是庭後監督而非全程式監督,新聞媒體的報導方式可為對辦案進程進行「白描式」的客觀而及時的報道。 2、改革現有司法人事與財政制度。首先必須改變司法人事權控制在地方黨委、政府手中的現狀。筆者認為可以藉助當今新的一輪司法考試的春風,由國家司法部從上線合格的人中直接錄用並具體的分配到地方的各級法院。這些人員統一由司法部的人事部門直接管理工作,垂直領導。其次,必須改變地方政府把持司法財政權的現象。筆者認為司法財政應該由國家財政統一劃撥,或者按照各個地區的生活水平由司法部擬定一定的比例,由地方的政府每年從上繳的財政中按比例扣除,發給司法機關作為專款專用,由地方的人大嚴格監督,每年由地方的財政官員向地方人大報告司法財政的劃撥情況。 (二)改革法官獨立行使審判權的內部機制。 為了樹立我國法院公正司法的形象,我們可以借鑒其他國家的經驗,從機制上完善我國的審判制度。 1、改變法院現有的行政式工作模式。從管理方式,職責范圍等不同范疇,分離法院行政職能和審判職能,真正確立審判工作的核心地位。具體包括:(1)明確法院行政職能對審判職能的依附關系和服務薴系,淡化行政工作對審知工作的影響,消除以行政工作方式支配案件審判的情況,以突出法官在審理案件中的獨立地位。(2)以訴訟法律確定的工作方式為基點,進一步擴大獨任制和合議庭法官的決定權。削弱業務庭的行政管理職能,促成審判職能的不同分工由業務庭向獨任制和合議制轉化,建立以法官為核心的審判工作組織體系,取消審判組織中的行政領導負責制。使法院內部行政領導的職責明確化,在其不參加個案審理活動的情況下,吏其不能藉助行政管理職權干涉案件的審理與裁判活動。(3)重新確定審判委員會的地位,嚴格按照法律規定,將審判委員會討論的案件限定在重大案件和疑難案件的范圍內,取消審判委員會法外對案件的決定權,使討論後形成的不同意見僅僅成為咨詢意見,供法官裁決案件時參考。同時,改革審判委員會的組成方式及人員結構,取消人大常委會任免審委會委員的制度,改由法院較高素質的法官、法學界的專家學者和高層次的律師組成,其職責是就法官提交討論的問題發表咨詢意見,解決實踐中遇到的各種難題,咨詢意見不影響到法官獨立審判的權力。 2、提高法官的專業素質。法官的獨立取決於法官的素質,法官本身的素質不僅是司法公正的內部保障,也是法官能否獨立行使審判職權的前提。在英美國家,法官專家化、法官必須是精通法學理論和司法審判業務的理論家和實踐家已成為一項規范化的制度。為了培養專家型的法官,報考法學院的前提必須是已經完成了其它學科的大學教育,法學院畢業後還要經過嚴格的資格考試才甜具備從事法官職業的資格。在日本大學法律系培養的僅是一般的法律人才,畢業後經過先後二次考試且成績合格後,才能擁有助理法官的身份。 這種嚴格的正規大學的學歷教育和考試制度,培養了一批高素質的法官,這些經驗是值得我們借鑒的。我國法院在現有體掉下,可以從以下方面提高法官素質。(1)把好選用關。2002年首次舉行統一的司法考試,為法官的選用,創造了條件。法院應按照嚴格的程序選擇取得司法考試合格資格的專業人員充實法官隊伍。(2)從高等法律院校、法學研究機構的法學教授、研究員及高素質的優秀律師中選任法官,以促進法官隊 伍的專業化;提高法官隊伍的素質;最高人民法院於2001年就成功地從學者中錄取了二名具有博士學位、 教授職稱的高層次法律人才,為各級法院樹立了典範。(3)加強對現有法官的業務培訓,更新法官知識,改善 其知識結構,形成學習新法律、新知識、研究探討法律問題的氛圍。(4)進一步改革法官辭退、免職的具體辦法和制度,對不符合法官條件的人員應堅決予以免職、辭退,而不管其級別大小。(5)採取有力的措施,保護 高素質的法官。在未受過完整專業教育的法官人數較多的法。院,應防止出現劣勝優汰的反常現象。 提高法官業務素質的同時,應注重培養法官的職業道德素質,僅有一批較好業務素質的人員充實到法院,尚不能改變法院在獨立審判方面的現狀,法院審判改革的目標之一應是形成一批有良好業務素質、職業道德素質和良好品質的法官,只有這樣才能為法官獨立行使審判權創造條件。 3、提高法官待遇。保障法官職位的穩定性西方多數國家對法官的職位保障極為嚴格,實行任職終身制,對法官彈劾的原因和程序有明確的規定。法官一經任命,可以一直工作到退休,中間無須重新履行任命手續;同時給予法官高薪待遇,實行退休保障等措施,這些經驗是值得我們借鑒的。通過這方面的改革,以制度化、規范化來激勵法官獨立行使審判職權,公正裁判。 4、加強監督防範機制。通過詳盡而完備的監督機制把法官對獨立審判權的行使控制在一個合適的度上,使案件能夠依法公正處理,保證執法的統一性。為此首先要建立、健全法官責任制,在賦予法官獨立行使審判職權的同時,附加相應的責任,一旦獨立審判權被不當使用,即應以嚴厲的方式追究法官的責任。其次,要建立健全監督制約的內部機制,在實踐中探討監督制約的具體程序、方式和辦法,以保證法官的公正執法。
⑧ C證法官調動到A地工作,法官身份受影響嗎
法官是一種職業資格身份,並非職位或級別。
通過司法考試後,在司法機關,工作一年以上就可以成為法官。
你的工作調動不影響。