法院一崗雙責

㈠ 法院民事審判廉政風險點有哪些

廉政風險的表現抄有：襲

1、制度機制方面，表現在未能根據改革發展和黨風廉政建設的需要，及時完善和認真執行各項制度，導致部分制度的可操作性不強，執行力較弱，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監督力的作用不明顯，不能形成有效的常規化的工作措施。

2、崗位職責方面，表現在不履行「一崗雙責」或履行不到位；違反廉潔自律和廉潔從政的相關規定；利用職務上的便利圖謀私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用職權。

3、業務流程方面，表現在行政權力運行過程中缺乏有效監督和對權力難以形成合理合規的制約；辦事程序繁瑣，透明度不高，行政效率低下，群眾辦事極其不方便；容易形成形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨斷專行、鋪張浪費、以權謀私的不當行政行為。

㈡ 法院紀檢部門如何對審判權和執行權進行監督制約

最高人民法院《人民法院監察工作暫行規定》中規定：各級人民法院的監察部門是人民法院行使監察職能、管理監察工作的專門機構。法院的一切工作都是圍繞中心工作開展的，法院的紀檢監察工作也不例外。但是，法院紀檢監察部門在開展監督管理工作過程中，必須充分認識自身的工作性質，准確地定好位，並摸索出一套符合法院紀檢監察實際的工作方法。作者認為，對審判執行權運行進行監督，實踐中，可以從以下兩個方面去探索監督的有效途徑。
一、從審判執行權特性角度探索有效監督的途徑
1.從程序性特點出發，利用和完善案件流程管理實現監督
案件流程管理是法院利用信息管理系統，將各類案件從立案、送達、訴前保全、庭前交換證據、開庭排期、開庭審理、案件評議、文書製作、宣判、執行、案件評查及結案材料的歸檔等各個階段、各個環節加以設置的利用計算機網路進行管理的方式。網路根據不同層級的領導許可權范圍，分別給予不同的授權，便於審判長、庭長、主管院長及時了解案件運行情況並根據不同需要進行審批、管理、催辦，網路也可對將超審限的案件及時發出預警提示。
2.從統一性特點出發，統一案件裁判標准，防止自由裁量權的濫用
在審判實踐中，同類型案件事實類似甚至是完全相同的情況比比皆是，但由於不同時期、不同法院、不同合議庭、不同法官或者同一法官在判決時均會出現裁判結果差異，甚至是截然不同的裁判結果。要改變這一現狀，有效防止審判執行權被濫用，達到「具有公認的聲望，故足以回應社會對法治與正義的期待，更進而推進法治意識在社會中的傳播，並提高社會整體的現代化程度」的目標，統一案件裁判標準是最好的途徑。由省法院各主管業務庭深入研究各類常見、多發案件的糾紛特點和審判規律，有針對性地制定審判指導意見，統一同類案件的裁判標准和原則，以使不同時期、不同法院、不同法官對同類型案件作出的裁判結果保持基本平衡，有利於限制審判執行權被濫用。在實施統一裁判標准後，紀檢監察人員僅需要掌握和熟悉案件審理的程序和裁判標准，再對案件進行審查和檢查就可相對簡單化，容易發現疑點，紀檢監察監督工作效率將得到大幅提升。
3.從權威性特點出發，紀檢組長或監察室主任列席所在法院審判委員會會議
審判委員會是法院最高審判組織，是對審判工作進行集體領導和對審判進行指導決策的組織。紀檢監察部門的職責之一是監督、檢查法院及其法院工作人員執行國家法律、法規、政策以及行政紀律的情況，法官在審判、執行工作中依法履行職責的情況也必然在被監督、檢查之列。紀檢組長或監察室主任應當採用有選擇地列席審判委員會會議的方式，側重對主審法官在履行審判職權過程中進行監督。借鑒我國訴訟法中關於檢察院檢察長列席法院審判委員會的規定，紀檢組長或監察室主任列席審判委員會，顯得十分必要。
4.從中立性、公正性特點出發，認真開展違法審判責任追究工作
紀檢監察部門「雖然能夠對裁判和審判人員、審判組織進行監督，並有權對審判人員作出紀律和組織處理，但無權對案件作出裁決。」只有在審判監督部門對案件進行審查，在審判委員會作出是否有違法審判的判斷的基礎上，法院紀檢監察部門才能對審判執行人員是否負有責任作出判斷和依職權進行調查處理。因此，要進一步解決案件質量問題和阻止違法審判行為，就必須認真落實案件質量監督管理及違法審判責任追究工作。各級領導、法官對此要提高認識、強化意識，只有狠下決心，真抓實干，才能收到效果。

㈢ 如何做一個合格的基層法院院長doc

一、要有堅定的政治理想信念

近年來，少數領導幹部之所以走上違法犯罪的道路，主要是因為其政治理想信念上的動搖，進而走向道德上的墮落、生活上的腐化。因此，一個合格的法院院長，首先必須樹立堅定的政治理想信念，要從黨和國家的大局以及人民群眾的需求出發，統領全院的各項共工作。其次要不斷加強政治理論學習，提高政治理論修養。較高的理論水平和敏銳的政治頭腦，能幫助我們在復雜的形勢面前，辨明方向，洞察是非；貫徹黨的路線、方針、政策時，不猶豫、不彷徨；執行國家法律法規時，做到嚴格、認真。

二、要有較高的審判業務水平

基層法院院長擔負著人民法院審判工作的領導、管理責任，如果對審判業務不熟悉，對審判工作的指導和監督將無從下手。因此，法院「一把手」必須熟悉審判業務，具備淵博的審判專業知識。在工作中，我十分注重業務知識的學習，尤其是對新頒布的法律、法規和司法解釋的學習。為了增強學習效果，我還帶領班子成員給幹警講課，帶頭撰寫學習心得，擔任審判長，帶頭審理疑難案件，自己的審判業務水平得到了明顯提高，能夠很好的駕馭、管理、指導本院的審判工作。

三、要做廉潔自律的表率

廉潔自律，這是每一名領導幹部都必須具備的品格。古人說：「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」，講的是為政者必須身正行直，辦事公道。法院領導如果說一套，做一套，實際上會讓普通法官上行下效，帶壞了黨風，帶壞了政風，帶壞了一方社會風氣。所以，作為法院院長，一定要按照最高人民法院「五個嚴禁」的要求，嚴格對照檢查自己，時時警醒自己，真正在廉潔自律方面帶個好頭，切實履行好「一崗雙責」的政治責任。要如履薄冰，嚴於自律，自覺接受黨和人民群眾的監督。慎用手中權力，無論什麼情況下，要經得起誘惑和考驗，潔身自好，清廉自率。「公生明，廉生威」，一身正氣，兩袖清風，才能贏得幹警的尊重，才能贏得人民群眾的尊重。

四、要有良好的人格魅力

一個領導的影響主要有兩個方面：權力影響和非權力影響，即職權和人格魅力，往往人格魅力遠遠勝於權力影響。

法院院長應該具備怎樣的人格魅力呢？

一是能力超群。無論是行政管理還是審判業務工作，理論功底扎實，專業知識厚重，站得高，看得遠，對事有獨到見解，行事果斷，講究效率，常有出奇制勝的招數。

二是胸懷寬廣。要有「宰相肚裡能撐船」的氣量，能聽得進各種不同的意見，包括與自己意見相左甚至是反對自己的意見，虛懷若谷，大度包容，待人寬厚。

三是直率坦誠。與人相處不虛偽，不遮掩，敞開心扉，以誠相見，平等地與人交心，說真心話，動真感情，心底坦盪，光明磊落，把同事當朋友，把下屬當親人。

四是豁達正直。不攬權，不霸權，充分信任同事和下屬；不爭功，不諉過，出了問題敢於承擔責任；不挑剔，不刻薄，用欣賞和鼓勵的眼光看待他人。

五是與人為善。凡事為他人著想，盡最大努力成人之美；不念人舊惡，不記人小過，不揭人短處；平時對副職和下屬嚴格要求，但在關鍵時刻為他們說公道話。

六是體貼下屬。能夠體諒下屬的難處，千方百計為下屬排憂解難；關心下屬的政治進步，讓下屬始終覺得有奔頭；注意下屬的生活小事，體貼入微。

五、要團結同志，增強隊伍凝聚力

一個法院能否夠健康發展，隊伍是否有凝聚力，要看這個單位人際關系是否和諧。為此，我要求班子成員之間、同志之間做到「三互」。

一是互相信任。提倡互相關愛，反對漠不關心；提倡寬宏大度，反對斤斤計較；提倡實事求是，反對弄虛作假；提倡誠信待人，反對不守信用，為營造和諧氛圍奠定基礎。

二是互相溝通。法院工作分工細、任務多，同事之間容易「工作見面多、思想見面少」，缺乏溝通了解。因此經常開展談心活動，有助於疏通思想、化解矛盾。

三是互相諒解。教育幹警開闊視野、開闊胸懷，能夠容人、容事、容納不同意見，大事講原則、小事講風格，做到多溝通不猜疑、多謙讓不爭功、多寬容不挑剔。

六、要重視人才的培養

國以人興，政以才治。法院的事業行不行，關鍵在人。作為一名法院院長，要善於選賢任能，選拔和培養高素質人才，要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝。近年來，我院在工作實踐中一貫堅持：

一是想方設法引進優秀人才。通過與黨委、政府協調溝通，增加法院人員編制，招錄和培養能滿足法院需要的高素質人才，以充實法官隊伍，增強活力。

二是唯才是舉。為人才施展才華搭建舞台，做到想幹事的給機會，能幹事的給崗位，干成事的給地位，使更多的人安心在法院幹事創業。

三是盡可能地落實好從優待警措施。我院著力打造「凝心工程」，通過為幹警生日送蛋糕，每年安排幹警健康體檢，為幹警訂牛奶提供營養早餐等一些力所能及的措施，讓幹警感受到組織的關懷，同時在政治上關心法官的進步，積極爭取地方政府的支持，使法官享受到應有待遇，做到「用事業留人，用感情留人，用待遇留人」，確保了法官隊伍的穩定。

七、要善於協調各方面關系

黨的領導、人大監督、上級法院指導、政府支持、輿論褒貶，協調處理好這些關系對法院的發展至關重要。一個法院在各方面的關系如何，也從另一角度體現了一個院長水平高低、人品雅俗、視野寬窄、分寸感是否准確、處事是否適當。

為此，基層法院院長必須正確處理好法院與黨委、政府、人大、政協及其他各職能部門的關系，做到既嚴格依法辦事，又為法院創造良好的外部環境，以此推動法院各項工作的深入開展。與此同時，還要積極爭取黨委、政府和其他職能部門對法院人、財、物的支持，不斷推進法院基層基礎建設和物質裝備建設，努力改善法院的辦公、辦案條件，以為實現司法公正、高效和權威提供更加有力的保障，促進法院更好更快地發展。

㈣ 法院庭長一崗雙責什麼意思

「一崗復」就是一個領導幹部的職務制所對應的崗位；「雙責」就是一個領導幹部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責；也就是一個單位的領導幹部應當對這個單位的業務工作和黨風廉政建設負雙重責任。具體到法院而言就是庭長不但要對審判的具體業務負責，也要帶好本庭這支隊伍，要對黨風廉政建設負責。

㈤ 基層法院如何開展精神文明單位創建工作

基層法院開展精神文明建設需要重點注意以下幾個方面的事情，詳解如下：
一、加強對文明單位創建工作的組織領導
將創建工作擺上議事日程，成立精神文明創建工作領導小組，明確由辦公室具體組織實施，定期對全院創建工作開展檢查和指導，形成上下聯動，協調一致的創建機制，為文明創建工作實施強有力的組織領導。二是以班子建設帶動隊伍建設，圍繞「政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好」開展創建「四好班子」活動，提高領導班子的戰鬥力、凝聚力和示範帶頭作用。三是堅持一崗雙責制度，無論是法院領導還是中層幹部職工，在抓好業務發展的同時，抽出一定的精力抓文明創建，做到有人抓，有人管，落實效果。
二、提高文明單位創建工作的思想認識
一是加強黨的思想理論建設。在法院掀起學習宣傳黨的十七大精神和深入學習實踐社會主義榮辱觀、科學發展觀活動的熱潮。統一制定學習計劃、統一印發學習材料，加強社會主義核心價值體系的宣傳教育，促使廣大黨員、幹部自覺成為科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。二是加強社會主義核心價值體系建設。深入進行愛黨、愛國、愛社會主義教育。加強民警職業道德教育，培育社會文明風尚。三是實施人才興行戰略，創建學習型法院。積極營造濃厚的學習氛圍，倡導學習工作化、工作學習化。在全體法官民警中開展全方位的培訓教育和員工職業技能培訓，積極鼓勵參加學歷教育、職稱考試、資格認證考試，組織開展讀書活動和各類知識競賽。
三、廣泛開展豐富多彩的活動
一是構建「人人有責」的風險防範機制。在全院樹立「合規創造價值」理念，組織全員層層簽訂內控案防工作責任書。二是構建「黨建促創建」的創先爭優機制。通過組織開展「講黨性、重品行、作表率」、「創先爭優」等主題活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員幹部的模範帶頭作用，將活動成果實實在在體現在促進業績提升和實現又好又快發展上，積極引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭先創優。三是開展優質的文化環境和生活環境建設。豐富、充實職工的業余文化生活。四是通過開展「紅色之旅」外出參觀活動，進行愛國主義教育，陶冶員工情操；五是關愛職工，切實為職工辦實事辦好事。六是認真做好幫扶工作，逢年過節開展慰問老黨員、困難黨員、特困及困難職工等「送溫暖」活動，有力地促進了全院和諧穩定的局面。
四、把文明單位創建工作與當前各項活動結合起來
基層法院要按照上級行黨委的統一部署，將文明單位創建工作與當前開展的「案防制度執行年」活動、「熱愛祖國、建設美好家園」主題教育活動，「四強四優」黨員專題教育活動、「合規管理年」活動結合起來，互相融合，互相促進，相得益彰。

㈥ 如何做好人民法庭工作

人民法庭是人民法院發揮審判職能作用的前沿陣地，擔負著大量的民商案件的審判工作，是人民法院對社會穩定和經濟發展提供司法保障的"窗口"。因此，加強人民法庭基礎建設已成為人民法院的一項長期的戰略任務。為此最高人民法院制定了《關於人民法庭若干問題的規定》並召開了全國人民法庭工作會議。筆者曾在基層法庭從 事審判工作，在法庭工作實踐中總結出了一些心得，在此與大家一同探討，以促進當前的人民法庭工作。我認為，在當前的法庭工作中應注意加強以下幾個方面的工作： 一、領導重視、指導協調到位是搞好法庭工作的前提和根本保證 人民法庭的審判工作處在最基層，是人民法院密切聯系群眾的橋梁和紐帶，其工作的好壞直接影響到人民法院的形象和司法的權威。因此，基層法院領導要重視法庭工作。首先，"一把手"要親自抓，分管領導重點抓，黨組成員集體抓，在法庭建設上形成合力，把法庭工作納入基層人民法院工作的重要議事日程，經常下去調查研究，指導協調。在確保上級法院撥給法庭的建設資金、交通辦公設備和法律書籍的到位。其次，基層法院黨組要在政法上關心法庭幹警的進步，真正做到"從優待警"。這包括：在提拔、晉級方面給予從優待遇並形成制度。凡是法庭幹警入黨申請符合條件的，要重點培養和發展。在幹部提拔任用、晉職、評先時，同等條件下應優先考慮法庭幹警，以激勵他們爭先創優；在工作和生活上關心照顧法庭幹警。人民法庭不僅擔負著繁重的審判工作，而且幹警大都遠離家庭，工作、生活環境非常艱苦，要切實幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題。在交通工具 、生活補貼和居住就餐方面向法庭傾斜，加強法庭的基礎建設，改善法庭的辦公條件，為幹警配備好車輛，辦好小食堂，方便幹警工作和生活，解決幹警遠離家庭的後顧之憂。最大限度地調動他們的工作積極性，使他們不僅安心法庭，而且樂於到法庭工作。 二、健全制度、抓好隊伍建設是搞好人民法庭工作的關鍵 搞好人民法庭工作必須有一支高素質法庭審判隊伍做保障。而提高幹警政治素質，以制度建庭是抓好隊伍建設的根本。這其中，一是建立政治學習制度，落實"一崗雙責"制，定期或不定期組織學習政治理論及"三個代表"重要思想，使全庭幹警真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，全心全意為人民服務，為農村社會穩定和經濟建設服務。二是加強職業道德教育，健全有效的監督機制。要求幹警自覺遵守法官職業道德、審判紀律，建立幹警廉政檔案，實行違法違紀責任追究制。對案件進行檢查和回訪，發現問題及時解決，以消除後患，增強幹警廉潔自律意識和責任感。三是制定法庭幹警駐庭和考勤獎罰制度。堅持從嚴治警，強化紀律觀念，要求幹警中達成"庭榮我榮，庭衰我恥"的共同理念，使工作更具有凝聚力。同時建立與各項制度相關配套的工作台帳，認真造冊記錄，達到以制度管人、以制度規范法庭的目的，使法庭工作逐漸步入規范化、制度化、科學化的軌道。對法庭的登記、統計工作，主管院長應不定期下去抽查，發現問題及時解決。同時加強對法庭的審判人員進行培訓，積極發動和選派幹警參加研究生的高層次文化學習，讓幹警掌握更多的法律專業知識，以適應入世後形勢不斷發展的需要。 三、深化改革，轉變作風，增強服務意識，力求公正與效率，實現審判效果與社會效果的有機統一 人民法庭進行審判方式改革，應當從基層的實際情況出發，堅持"兩便"原則，充分發揮適用簡易程序審理簡單民事案件的作用，提高審判質量和效率。（一）實行案件繁簡分流，簡化案件的審理環節。（二）推行巡迴辦案，就地審理，以案講法，增強群眾的法律意識。根據案情不同採用不同的辦案方法，快審、快結，走一路審一線，使群眾在家門口就能打官司討說法，方便群眾訴訟。人民法庭的審判工作是直接面向農村、面向農民，與農村和農民的生活息息相關，但是審判方式的改革強化了庭審功能和當事人的舉證能力，而有些當事人流動性大且文化素質低，法制觀念淡薄，因此，法庭的同志要一改過去坐堂辦案、等案上門的衙門作風，積極主動地為當事人釋明法律法規，講清權利與義務，巡迴開庭。另一方面是對一些因生產、經營活動離不開身的人，採取上門辦案的辦法，堅持"兩便"原則，在田間、地關、果園等地方開庭審理，或進行調解。能夠達成協議的，馬上製作並送達調解書給雙方當事人，盡力方便群眾，簡化辦案程序。同時，通過巡迴辦案的方法也可以密切群眾與法院的聯系。（三）大膽適用督促程序，辦理支付令案件實現快簡結案，縮短辦案周期。（四）嘗試部分裁決文書實行格式化的作法，避免重復勞動，提高工作效率。（五）放權給合議庭、審判員，由他們自己簽發法律文書，減少定案層次，提高審判效率。對一般的案件，審判長或審判員直接簽發裁判文書，作為院長只進行定期的檢查和監督，如檢查案件是否超審限、是否需要迴避，或是否有可能存在影響案件公正處理等情形。正確處理好放權和監督的關系，以增強法官的責任心和業務素質。（六）增強審判透明度，提高當庭審判率，增強審判人員的責任心，體現審判的公正與效率，把審判方式改革推向深層次。由於法庭大膽適用簡易程序，加上裁判權獨立行使，為保證案件裁判的公開、公正，就必須強調在法庭辦案的透明度上大做文章，主要表現在案件的當庭宣判率上。當庭宣判率既是檢驗一個法官庭審中對證據的判斷能力，同時也是檢驗法官對法律熟練程度的標准。如果未能當庭宣判的，在宣判後，也須將有影響的裁判文書以適當形式進行公示，讓社會各界進行監督指導。法庭全方位推進審判方式改革，及時裁判，可以避免因久拖不決給當事人帶來不應有的損失或導致矛盾激化，取得良好的社會效果。 四、注重貫徹調解，妥善調處糾紛，積極參與農牧區社會治安綜合治理 （一）調解原則是我國民法適用上的特殊原則，調解工作又是法庭工作的重心，除了要指導調解委員會外，本身也要進行訴訟調解和非訴訟調解。調解率的高低也是檢驗一個法官或一個法庭工作好壞的關鍵。幾年來城北區法院兩個法庭非常注重調解工作，採取了法制教育、情理感化、藉助外力、把握時機、選擇場合、情況跟蹤、緩沖矛盾等方法，促使當事人消除矛盾，達成合解。調解率的提高，大大的減少了社會不安定的因素，消除了當事人之間的隔閡。 （二）參與綜治，確保一方平安。綜合治理是確保農村牧區社會穩定、經濟發展的根本出路，人民法庭工作在基層第一線，面對的是廣大的農村群眾，在綜合治理這項社會工程中負有義不容辭的責任。要為黨的農村工作大局服務，就必須提高服務質量，通過各種渠道參與農村社會治安的綜合治理，利用法律為民辦好事、辦實事。 其具體做法是：1、認真處理群眾來信來訪，妥善調處簡易糾紛、訴訟外糾紛，及時將矛盾、糾紛消除在萌芽狀態。2、建立鄉鎮、村"二級調解網路"，加強同農村牧區人民調解委員會的工作聯系和業務指導。3、繼續開展普法進萬家活動，主動到學校、農場、金融部門進行法制宣傳。通過巡迴辦案，公開審判，以案說法，對群眾進行法治教育，增強其法律意識。4、深入專業戶、經濟實體和企業，主動為經濟組織和個人排憂解難。走訪、回訪案件當事人，發現問題及時解決，消除不安定隱患，延伸法律服務觸角。通過依法為案來為農村、農業的改革、發展、穩定作出貢獻。 總之，做好法庭工作是一項系統工程，上級法院必須加強監督指導，基層法院領導要重點抓，分管領導要具體抓，法庭全體幹警要齊心協力，對法庭的工作，法庭全體幹警要人員到位，思想到位，工作到位，才能把法庭工作推上新的台階。（西寧市城北區人民法院立案庭 潘文）

㈦ 2014年12月最高人民法院關於法庭若干意見

最高人民法院關於進一步加強新形勢下人民法庭工作的若干意見
法發〔2014〕21號
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》精神，切實發揮人民法庭職能作用，推動人民法庭工作不斷科學發展，現就進一步加強新形勢下人民法庭工作提出如下意見。
一、深刻認識面臨的新形勢、新任務，准確把握人民法庭的職能定位
1.正確認識新形勢。落實全面深化改革任務要求，推進平安中國、法治中國建設，深化司法體制改革，滿足人民群眾多元司法需求，促進國家治理體系和治理能力現代化，是當前和今後一個時期人民法院工作面臨的新形勢。人民法庭作為人民法院「基層的基層」，是深化司法體制改革、全面推進依法治國的重要一環，必將面臨更加嚴峻的考驗，遇到更多復雜的問題，承擔更加艱巨的任務。
2.深刻理解新任務。人民法庭要繼續充分發揮審判職能作用，積極參與基層社會治理，創新落實便民利民舉措，因地制宜做好巡迴審判工作，將依法獨立行使審判權與擴大司法民主相結合，努力搭建陽光司法「窗口」，增進人民司法的社會認同，弘揚社會主義核心價值觀。各級人民法院要切實優化人民法庭布局，積極穩妥在人民法庭推進司法改革，完善人民法庭的管理和保障機制，加強人民法庭隊伍、裝備和信息化建設。要不斷提升人民法庭司法能力，為實現全面推進依法治國總目標，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，構建社會主義法治秩序，發揮人民法庭的重要作用。
3.准確把握職能定位。牢牢把握司法為民公正司法工作主線，代表國家依法獨立公正行使審判權，是人民法庭的核心職能。依法支持其他國家機關和群眾自治組織調處社會矛盾糾紛，依法對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導，積極參與基層社會治理，是人民法庭的重要職能。
二、始終堅持司法為民，切實發揮人民法庭的審判職能
4.優化區域布局。認真貫徹落實《最高人民法院關於全面加強人民法庭工作的決定》，堅持「三個面向」和「兩便」原則，以「職能明確、布局合理、審判公正、管理規范、隊伍過硬、保障有力」為基本要求，綜合案件數量、區域面積、人口數量、交通條件、經濟社會發展狀況，優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式，戒除脫離實際貪大求多的錯誤觀念，避免司法資源浪費和法庭建設、管理、維護困難。
5.規范設置調整。基層人民法院要隨著城市規劃調整以及城鄉發展一體化進程的逐步推進，慎重穩妥提出人民法庭設置調整方案，逐級上報高級人民法院批准。人民群眾有需求，訴訟案件數量多，派駐人員有編制，建設用地能落實，建設資金有保障的，經高級人民法院批准，可增設人民法庭。增設規模較大、影響范圍較廣、資金人員需求較多的人民法庭設置調整方案，應當層報最高人民法院審查備案。經濟社會發達、案件較多的地區，可以結合自身情況，探索專業化審判法庭的設置。
6.完善立案機制。基層人民法院要根據轄區實際情況，科學構建人民法庭直接立案工作機制，加強對人民法庭立案工作的指導和管理。經濟發達、交通便利地區的人民法庭，可以通過基層人民法院統一立案的方式，加強案件流程管理。山區、牧區、林區、邊遠地區等交通不便地區的人民法庭，要加強和完善人民法庭直接立案工作機制，並通過遠程立案等技術手段，著力解決當事人立案難問題。人民法庭具體受案范圍由所屬基層人民法院確定後，通過一定方式向社會公布。對依法應當受理的案件，要做到有案必立、有訴必理，對確實不應受理的，要向當事人說明理由。
7.抓好民生審判。按照落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權的總要求，切實依法維護農村土地承包關系和農民土地承包經營權，強化對土地承包經營權的物權保護，依法保障農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及經營權抵押、擔保權利。依法妥善審理與民生息息相關領域的糾紛，維護農村留守兒童、留守婦女和留守老年人的合法權益。依法保護生態環境，推進人居環境整治，為科學推進社會主義新農村建設提供司法保障。
8.加強訴訟服務。推進人民法庭窗口建設，努力為當事人的訴訟活動提供集成式、一站式服務。加強對訴訟當事人的訴訟指導，對訴訟能力不高的當事人提供必要的程序性引導。對當事人舉證確實困難或案件審理確實需要的重要證據，應根據當事人申請或依職權，適時主動調查取證。依法選擇並適用更為經濟的訴訟程序和程序性措施，切實降低當事人的訴訟負擔。推動完善法律援助制度，加強司法救助工作力度，切實保證人民群眾及時有效獲取法律幫助。
9.做好巡迴審判。正確處理坐堂問案和巡迴審判之間的關系，認真落實《關於大力推廣巡迴審判方便人民群眾訴訟的意見》，合理設置巡迴辦案點與訴訟服務點，提高巡迴審判的針對性和實效性。邊遠民族地區以及其他群眾訴訟不便地區，應當確立巡迴審判為主的工作機制，繼承和弘揚馬錫五審判方式，推廣車載法庭等巡迴審判模式，形成以人民法庭為點、車載流動法庭為線、基層人民法院為面，「點線面」相結合、全覆蓋的司法服務網路。經濟發達交通便利地區，應將巡迴審判的重點放在對社會和諧穩定影響較大，對提高人民群眾法治意識、維護社會主義法治秩序和弘揚社會主義道德風尚有重要作用的案件上。
10.處理好調判關系。充分發揮調解在化解基層民事糾紛中的獨特作用，對適宜調解的民事糾紛要依法先行調解。積極總結不同類型案件的特點，在法律規定框架內，恰當藉助鄉規民約，尊重善良風俗和社情民意，創新調解工作方法，力求從根源上徹底化解矛盾。堅決糾正強迫調解、久調不決等損害當事人合法權益，以及下達強制性調撤指標等違背審判規律的錯誤做法。大力提高人民法庭裁判文書質量，注重通過正確適用法律、加強釋法說理，發揮司法裁判的道德指引功能，彰顯規則、維護秩序、弘揚美德。
11.改進執行工作。對執行工作難度較大、基層人民法院執行不影響當事人合法權益及時實現，以及人員裝備難以保障執行工作順利開展的人民法庭審結案件，原則上由基層人民法院負責執行。對可以當庭執結以及由人民法庭執行更加方便訴訟群眾的案件，應當由人民法庭負責執行。有條件的地方，可以探索由所在基層人民法院派駐執行組等方式構建直接執行機制，最大限度地方便群眾訴訟，提高執行效率。
12.完善人民陪審制度。落實人民陪審員倍增計劃，結合人民法庭工作特點，擴大基層群眾入選比例，擴大參審案件范圍。規范人民陪審員參與審理案件的確定方式和流程，認真落實「隨機抽取」原則，改變長期駐庭做法。強化人民陪審員崗前和任職培訓，提高履職能力。積極探索實行人民陪審員僅參與審理事實認定問題的機制和辦法。建立經費保障標準定期調整機制，及時足額發放人民陪審員的交通、誤工等補助費用。
三、積極參與基層社會治理，切實發揮人民法庭橋梁紐帶和司法保障作用
13.為其他機構組織化解糾紛提供司法保障。充分發揮人民法庭在「四個治理」中的紐帶作用和在多元糾紛解決機制中的示範、保障作用，為提高鄉鎮、縣域治理法治化水平作出積極貢獻。主動加強與公安、司法、勞動爭議仲裁、農村土地承包仲裁、人民調解委員會等其他基層國家機關、群眾自治組織、行業調解組織等的溝通與協作，尊重和支持其依法調處社會矛盾糾紛，積極做好司法確認等訴訟與非訴訟矛盾糾紛解決機制的銜接工作。
14.對各類調解組織給予引導。按照「不缺位、不越位、不錯位」的原則，依法加強對人民調解委員會的業務指導。以審判職能的有效發揮，為人民調解、行政調解和群眾自治組織調處化解矛盾糾紛提供法治樣本和導向指引。特別注意加強和規范與居民委員會、村民委員會等基層群眾組織在化解矛盾糾紛中的聯系和溝通，共同維護良好的基層社會秩序。
15.立足審判職能參與地方治理。人民法庭要靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、判後答疑等多種形式，積極開展法治宣傳，引導人民群眾自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。要通過及時向地方黨委、人大報送涉訴矛盾糾紛專項報告，向政府及其他相關部門提出司法建議的方式，參與地方社會治理。不得超越審判職能參與地方行政、經濟事務，以及其他與審判職責無關的會議、接訪、宣傳等事務。
四、積極穩妥推進司法體制改革，不斷完善人民法庭工作機制
16.開展改革試點。各級人民法院要把人民法庭作為司法改革的「試驗田」，按照解放思想、積極推進、求真務實、慎重穩妥的原則，推進改革在人民法庭先行先試。轄區內設有人民法庭的中級人民法院，選擇3-5個人民法庭，對適宜在人民法庭開展的改革進行試點，鼓勵具備條件地區積極擴大試點范圍。試點人民法庭應當至少每半年就試點工作情況向所在基層人民法院作出匯報，並逐級層報匯總至最高人民法院，為全面推進司法體制改革積累經驗、創造條件。
17.落實司法責任制。遵循司法規律，按照權責統一的原則，探索建立主審法官辦案責任制，明確法官辦案權力和責任，逐步實現裁判文書由主審法官簽發。有條件的地方可以探索完善合議庭辦案責任制，明確個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。規范人民法庭庭長對審判工作的監督管理許可權，做到權責統一明晰、監督規范有序。
18.優化人員構成。建立編制增補和動態管理機制，確保已增編制80%用於基層和審判一線，根據工作需要及時補充人員。堅持內涵式隊伍發展路徑，探索根據審判工作量，組建以主審法官為中心的審判團隊，配備必要數量的法官助理、書記員等審判輔助人員，以購買服務等方式配強審判輔助力量，解決一些地方因審判人員不足而出現的「一人庭」「二人庭」問題。完善司法人員分類管理制度，穩定審判隊伍，提高審判質效。
19.健全職業保障。推進法官專業職務序列及工資制度改革，逐步提高基層法官職級待遇，實現人民法庭法官職務、職級和法官等級上的適當高配，以及工資福利政策向基層法院和人民法庭的適度傾斜。人民法庭可以先行試行工資加辦案補貼、崗位津貼等薪酬確定方式。加強職業風險保障，完善因公犧牲、意外傷害等撫恤救助制度。上級人民法院在探索和推動省以下地方法院人財物統一管理，以及法官延遲退休、返聘等改革時，要注意考慮人民法庭的特點和需求。
20.完善審判管理。剔除不符合審判規律、不利於人民法庭工作開展和容易產生錯誤導向的管理考核指標。明確簡易案件與疑難復雜案件的分類標准，合理配置審判資源，實現案件繁簡分流。探索在小額訴訟和其他適宜的簡易案件中，使用表格式、令狀式、要素式等簡易文書，加快審理進程。探索審判輔助性事務集中專門處理的工作制度，讓法官專注於審判。
21.強化司法公開。全面公開法庭人員信息、管理制度、行為規范、訴訟指南，依法及時公開案件信息、司法依據、訴訟流程、裁判結果，滿足當事人知情權，杜絕暗箱操作。在推進「三個平台」建設過程中，注重考慮人民法庭工作特點。積極發揮人民法庭根植基層的特殊優勢，在保障司法安全前提下，簡化旁聽手續，滿足人民群眾旁聽需求；開展司法公開主題活動，主動邀請和組織社會各界代表旁聽庭審、參觀法庭工作；進一步發揮巡迴審判在司法公開、法治宣傳方面的獨特作用，增強社會對法庭工作的認同。
五、切實加強隊伍建設和組織領導，不斷提升人民法庭隊伍素質和物質裝備保障水平
22.加強黨建工作。堅持「支部建在庭上」，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。有3名以上黨員的人民法庭應成立黨支部，黨員不足3名的人民法庭可成立聯合黨支部。人民法庭黨支部的組織關系隸屬所在基層人民法院。強化人民法庭黨支部的組織功能，嚴格黨內生活，充分發揮黨支部對幹警的教育、管理、監督職能，注重運用信息網路、新媒體開展黨建工作。
23.選好法庭庭長。要積極落實人民法庭機構級別和人民法庭庭長職級，優先從具有法庭工作經歷的人員中，選派科級以上法官擔任人民法庭庭長，直轄市的人民法庭和案件多、任務重的人民法庭，可選派處級法官擔任，根據工作需要人民法庭可設副庭長。要優先從具有人民法庭庭長任職經歷的人員中選拔基層人民法院領導。
24.健全定期輪崗和掛職鍛煉制度。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。人民法庭庭長一般應在任職後三至五年輪崗一次。基層人民法院新招錄人員一般應先安排在人民法庭接受鍛煉一年以上。基層人民法院選派法官到上級人民法院、發達地區法院學習鍛煉，應優先選派人民法庭法官；上級人民法院選調法官，應接收一定比例具有法庭工作經歷的法官；上級人民法院選派有培養前途的幹部到基層，應優先安排到人民法庭掛職鍛煉。
25.落實黨風廉政責任。基層人民法院黨組要將人民法庭黨風廉政建設納入主體責任范圍，對人民法庭發生的重大違法違紀案件，在對直接責任人進行責任追究的同時，要按照黨風廉政建設責任制的規定，對有關法院領導幹部進行問責。基層人民法院紀檢監察部門，要切實履行監督職責，通過審務督查和專項檢查等，及時發現和糾正人民法庭幹警在紀律作風方面存在的問題，以「零容忍」態度嚴肅查辦違法違紀案件。人民法庭庭長要認真履行「一崗雙責」，在做好審判工作的同時，管好帶好隊伍，確保人民法庭公正廉潔司法。
26.加強紀律作風建設。不斷強化理想信念教育，引導人民法庭幹警牢固樹立群眾觀念，增進群眾感情，切實解決群眾反映強烈的「六難三案」問題。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，堅決整治人民法庭工作中的不正之風。依託信息化手段，全面構建符合人民法庭工作特點的廉政風險防控機制，切實加強對人民法庭審判權運行的監督制約，提高司法廉政制度的執行力。要將作風建設擺在突出位置、融入日常工作，以制度確保改進司法作風的規范化、常態化、長效化。
27.改善法庭管理。健全法庭管理規章制度，注重經常性管理，注意以聽取基層群眾意見的方式完善考核評價機制。注重樹立和宣傳人民法庭先進典型，及時對人民法庭優秀幹警給予表彰獎勵。加強文化體育場所建設，落實休假、療養制度，定期組織體檢，加強對幹警的人文關懷和心理疏導，幫助解決工作、學習和生活實際困難。
28.改進教育培訓。定期開展人民法庭庭長輪訓，確保人民法庭法官每年接受業務培訓時間不少於7天。堅持分級分類培訓，充分發揮各級法官培訓機構主導作用，積極利用其他培訓機構和高等院校培訓資源，通過多種方式促進優質教育培訓資源向人民法庭延伸傾斜。堅持以需求為導向，緊扣審判實踐的培訓方向。進一步加大對西部和民族地區培訓工作的扶持力度，加強雙語法官培養。
29.抓好基礎設施建設。高級人民法院要按照人民法院基礎設施建設「十二五」規劃要求，合理安排年度建設計劃，力爭在「十二五」期間全面完成現有人民法庭基礎設施建設任務。新建人民法庭應依據《人民法院法庭建設標准》，根據法庭編制人數、年受理案件數等因素合理確定建設規模，嚴格審核設計方案，並按照《人民法庭統一標識設置規范》要求，安裝統一標識。
30.增強經費保障能力。基層人民法院要根據人民法庭工作任務和裝備配備、信息化建設需要，做好人民法庭預算編制工作，及時撥付資金。各高級人民法院要加強對人民法庭經費使用、管理的指導和監督檢查。要有計劃、分步驟地為人民法庭配備必需的辦案辦公裝備，逐年提高裝備配備水平，改善審判工作條件。到2015年，全國人民法庭裝備配備均應達到《基層人民法院基本業務裝備配備指導標准》要求的水平。
31.推動信息化建設。高級人民法院要以「天平工程」建設為抓手，圍繞人民法庭管理和便民、利民，合理確定人民法庭信息化建設內容和規模，加大投入和經費保障力度。按照最高人民法院《關於全面加強人民法院信息化工作的決定》和《人民法院信息化建設五年規劃》要求，東部地區在2014年底前、中部地區在2015年底前、西部地區在2016年底前，人民法庭接入基層人民法院信息網路系統。要確保人民法院信息系統軟體、硬體配置滿足人民法庭訴訟服務工作的需要，為人民法庭配備必要的信息化辦公、辦案設備和軟體，優化辦事流程，提高辦事效率和人性化水平。
32.重視安全管理。要建立健全督查機制，增強安全防範意識，克服鬆懈麻痹思想和僥幸心理，扎實做好日常安全保衛工作。要按照「必要、充足、及時」要求，原則上為每個人民法庭配備至少一名司法警察，並根據工作需要配備若干名安保人員。完善安檢、防爆、監控、液體危險品檢測等各類安全防範設施和裝備配備，優先改善人民法庭安全防危硬體條件，確保人民法庭「人防、物防、技防」落實到位，嚴密防範各類重大惡性安全責任事故。
33.推動理論研究。各級人民法院要立足不同職能定位，為繁榮人民法庭理論研究創造條件，加強與法學教育研究機構進行多種形式交流與協作，凝聚多方力量，探索建立人民法庭理論研究工作機制，深入開展人民法庭理論研究工作。著重研究新形勢下人民法庭在中國特色社會主義司法制度中的地位和作用，人民法庭的職能定位和在社會治理中的作用，以及人民法庭如何在推進司法改革進程中開展好司法為民、便民、利民工作等全局性、前瞻性重大課題。以問題為導向，從人民法庭的司法實踐中總結提煉理論研究的素材和課題，形成理論研究成果，切實實現成果轉化，指導和推動人民法庭工作科學發展。
34.加強監督指導。各級人民法院黨組要切實對人民法庭工作負起領導責任。中級人民法院以上的各級人民法院，應當成立專門的人民法庭指導工作辦公室，堅持分類指導原則，增強指導的針對性和實效性。要將監督指導人民法庭工作，作為各級人民法院日常工作的重要內容，完善問題發現、反饋、分析和解決機制，建立重大敏感案件風險評估、預警和化解機制。
最高人民法院
2014年12月4日

㈧ 如何抓好黨風廉政建設"兩個責任"落實和履行"一崗雙責

一是要進一步提高認識。清醒認識到黨委（黨組）是黨風廉政建設的領導者內、執行者、推動者，要容按照黨章要求，認真推進黨風廉政建設和反腐敗工作，承擔主體責任，包括領導班子的集體責任、黨委主要負責人和班子成員的個人責任。從認識上的誤區中擺脫出來，在遵守制度上恪盡職守，黨委加強統一領導，堅持全黨動手，齊抓共管的大格局就會逐步形成。

二是要各級紀檢監察機關認真落實「三轉」，回歸本位、強化執紀監督責任。紀檢監察機關順應反腐倡廉新形勢，主動把握反腐倡廉新要求，堅定不移轉職能，聚精會神抓好主業，堅定不移轉方式，科學高效履行職責，堅定不移轉作風，全力打造反腐鐵軍。堅決摒棄明轉暗不轉、內轉外不轉、形轉實不轉的固有思維和傳統做法，進一步找準定位，理順關系，把各項工作回歸到黨內專門監督機關和行政專門監察機關的職責上來。

(8)法院一崗雙責擴展閱讀

黨風廉政建設責任制是指各級黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員，各級黨政領導班子中的正職為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。

㈨ 一崗雙責指的什麼內容

「一崗雙責」指既要抓好分管的業務工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風廉政建設，把反腐倡廉、案件防範工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到「兩手抓、兩手硬」，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。

「一崗」就是一個領導幹部的職務所對應的崗位；「雙責」就是一個領導幹部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責；也就是一個單位的領導幹部應當對這個單位的業務工作和黨風廉政建設負雙重責任。

(9)法院一崗雙責擴展閱讀

黨風廉政建設「一崗雙責」是指辦領導班子、班子成員和處級領導幹部幹部既要對本崗位業務工作負責，又要對黨風廉政建設責任負責。

領導班子要將黨風廉政建設納入領導班子、領導幹部工作目標，與業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

主要負責同志是黨風廉政建設第一責任人，其他辦領導根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。各處室主要負責同志對本處室黨風廉政建設負主要領導責任。