法官楊懷周

A. 求一個最幽默的笑話

2、小明在一次車禍中失去了一條腿,
小明在一次車禍中又失去了一條腿,
又一次車禍中小明失去了他的另一條腿,
一次車禍中小明又失去了他的一條腿,
其實小明是一條狗.

、小明跟小紅是同桌，有一天，小明向小紅借一支筆，
小紅說「不借」
「借給我你會死呀！」
然後，小紅說：「哦，那借給你吧」
當小明把筆還給小紅時，小紅真的死了。

從前有隻小羊，有天他出去玩，結果碰上了大灰狼。大灰狼說：「我要吃了你！！！」
你們猜，怎麼了？

結果大灰狼就把小羊吃了。

蟲蟲：小花，你用我的鉛筆了嗎？
小花：沒有，我沒用。
蟲蟲：你真沒用？
小花：我真沒用！
蟲蟲：唉，你是第17個承認自己沒用的人了

.魔鬼：上帝，我可以投胎嗎？
上帝：可以。
魔鬼：我不想再做魔鬼，我想像天使那樣全身潔白，還要有一對翼，但是我仍然想吸血。
上帝：那好，你就投胎做護舒寶吧

16、有個人一天碰到上帝
上帝突然大發善心打算給那人一個願望
上帝問:你有什麼願望嗎?
那個人想了想說: 聽說貓都有9條命,那請您賜給我9條命吧!
上帝說:你的願望實現咯!
一天，那個人閑來無聊,
想說去死一死算了, 反正有9條命嘛
就躺在鐵軌上,
結果一輛火車開過去,
那人還是死了.
這是為什麼呢？

因為那台火車的車廂有10節.

小明欠地下錢庄20萬，小明苦苦哀求他多讓幾天，
錢庄的人說：「明天一定要還，不然的話……，剁掉2隻手指；
後天的話……，在剁4隻；第3天的話……」
小明：「是不是不用還了」
錢庄的人：「NO，到時候你就變成小叮當了。」

18、一天.小白兔蹦蹦跳跳來到菜市場.
問攤主:老闆,有沒有100根胡蘿卜?
攤主答:不好意思.沒有這么多...
於是小白兔垂頭喪氣的走了.

第二天.小白兔又蹦蹦跳跳來到菜市場.
問攤主:老闆,有沒有100根胡蘿卜?
攤主答:對不起還是沒有這么多...
於是小白兔又垂頭喪氣的走了.

第三天.小白兔又蹦蹦跳跳來到菜市場.
問攤主:老闆,有沒有100根胡蘿卜?
攤主答:有啦有啦今天有啦!
於是小白兔高興的拍手叫到:太好了!我要兩根!!!

、有個人,他腸胃不好.一天,他來到胃病醫院看病,對醫生說: "我吃什麼拉什麼,吃西瓜拉西瓜,吃黃瓜拉黃瓜!" 醫生想了想,對他說: "我看你只有吃屎了!"

森林裡三隻小動物在聊天，小豬說：現在流行用昵稱，你後你們就叫我小豬豬。小兔說：好，那我就叫做小兔兔。小雞一臉不高興說：我還有事，先走了

一個人去醫院看病.醫生說:你要驗血.驗尿.驗大便
過了一會他回來對醫生說:我血也咽了.尿也咽了.可大便實在是咽不下去

B. 鐵面法官辦案中突發疾病辭世有多盡職

巴中市中級人民法院副院長何齊工作中突發疾病，搶救無效不幸辭世

「有一種信念，可以統一意志，凝聚力量；有一種追求，可以鍛造靈魂，改變歷史。」——摘自何齊筆記本扉頁

1月10日，何齊走後第49天。一大早，法官楊垚推開了何齊生前所在的辦公室，這間被稱為「巴中法院最熱鬧的辦公室」，如今靜得能聽見時鍾走過的聲音。楊垚拿出一條嶄新的毛巾，他照例要給老師辦公桌擦擦灰，給4株植物澆澆水。

「老師，放心走吧，再也不用被病痛折磨了。」楊垚一邊擦桌子，一邊低聲念叨。恍惚中，他看到桌上顯示去向的牌子亮起來，「那一瞬間，我出現了一種錯覺，感覺老師只是出趟差，很快就會回來。」

然而，何齊再也回不來了。他在工作中突然倒下，送醫後不救辭世，桌上的工作筆記永遠停在了2017年11月23日。下午的律師會談，他缺席了；次日的省高院開會，他缺席了；和女兒約定的旅行、女兒未來的婚禮，他統統都缺席了……

老父親對何齊的離去悲痛不已。

女兒懷念父親

「我再也無法觸碰到他了」

何齊走之前，在北京工作的女兒何佳陽也得到了消息。

一連接到三個電話，她意識到了嚴重性。用手機訂機票的時候，眼淚已不受控制。當她接到第四個電話時，媽媽告訴她，爸爸走了！此時，她正在過安檢，突然哭得失控，「安檢的小姐姐，示意我走快速通道。」

趕回家的時候，何齊已經躺在冰棺里。「最後一次握他的手是在去年過年的時候，如今不想承認，卻又不得不承認，自此以後，我再也無法觸碰到他了。」何佳陽說，與父親最後的交流，是在前一天晚上，父親在微信中給她發了個「花一千萬都看不到的視頻」。何佳陽回復：「你女兒在視頻行業，哪有看不到的視頻哦。」之前，父女有過約定，等何齊退休了，一起出去旅遊。「突然覺得自己堅持的很多東西都沒有意義，很多事情自己都沒有珍惜。」何佳陽說，爸爸在那邊再也沒有病痛折磨了。

前不久，巴中下了場雪。何佳陽在一篇紀念父親的文中寫道：「巴中下雪了，山河一層一層，裹上羽毛，用壯美掩飾哀傷，飄落的不是雪，是凋零的花絮，也是來年再生的種子。我知道無論你在哪，你都依然愛我。如同你知道無論我在哪，我都時刻想你。」

活得更長才能幫助更多的人。

C. 費加羅的婚禮共幾幕，每一幕各表達的意思是什麼

四幕。
地點：十七世紀中葉，西班牙塞維利亞附近的阿爾馬維瓦伯爵堡邸。
形式：4幕28曲，喜歌劇

第一幕：伯爵府第的閣樓，房間里。
我們看到一個有點雜亂的大房間，幾個箱子擺在正中央，椅子、桌子也都沒安置妥當。原來，這是理發師費加羅和伯爵夫人的心腹女傭蘇珊娜，他們正忙著准備自己的婚禮。費加羅在安置傢具，蘇珊娜則想將結婚的花籃放到鏡子前，
他們悄悄的避開伯爵的注意，他們計劃著未來。因為老爺阿爾馬維瓦伯爵對蘇珊娜不懷好意，蘇珊娜告訴費加羅要特別小心伯爵的行動。她說：「老爺為什麼把這間離他卧室不遠的屋子給他倆當新房？很值得懷疑。」
這時蘇珊娜因伯爵夫人羅西娜的呼喚而退場，費加羅獨自留在舞台上。他對想像中的老爺阿爾馬維瓦伯爵揮舞著拳頭唱道：「好吧，阿爾馬維瓦老爺！ 如果你真的想佔便宜的話，（伯爵阿爾馬維瓦試圖恢復貴族對農奴的「初夜權」）我也不是好惹的，我會用千方百計來對付你……」 費加羅唱完就離開了這間屋子。
巴爾托洛醫生與他的老管家馬爾切琳娜上場，馬爾切琳娜手裡拿著一張舊契約，讀給巴爾托洛醫生聽：「我借了您的錢。如果無力償還，我就和您結婚。」這是費加羅寫的。原來，這老女人很喜歡費加羅，聽說他馬上要結婚了，十分著急，她請來巴爾托洛醫生幫忙，希望能夠找個理由阻止這天晚上的婚禮。
醫生很願意利用這個機會幫助老管家。醫生唱了一段充滿復仇快意的詠嘆調之後，就走了出去。蘇姍娜回來了，看見房間里的馬爾切琳娜，就是一肚子氣。於是馬爾切琳娜和蘇珊娜展開一場舌戰。這是一首頗風趣幽默的二重唱，結果馬爾切琳娜說不過蘇珊娜，在蘇姍娜勝利的笑聲中氣哼哼地走了出去。
這時，侍僕凱魯比諾垂頭喪氣地上來，他是一個見異思遷的小夥子，對任何女人都中意(這一角色由女高音扮裝)。他對著蘇姍娜唱起了熱情奔放的詠嘆調：《啊！熱烈的情感佔有了我》原來，昨天晚上他和園丁的女兒巴巴里娜幽會的時候，被老爺撞見了。老爺大發雷霆，說要把他趕走，這事兒弄得凱魯比諾一晚上都沒睡好，他想請蘇姍娜去和女主人求情，讓老爺別解僱他。看著這個小傢伙愁眉苦臉的樣子，蘇姍娜覺得很好笑，便逗弄起他來。突然門外傳來老爺的聲音。凱魯比諾嚇壞了，蘇姍娜讓他蜷腿坐進一張大扶手椅里，然後用--條毯子把他蓋了起來。
伯爵不知有人在屋子裡，跑進蘇珊娜的房間後，便完全暴露其好色本性，他饞涎欲滴地向蘇姍娜大獻殷勤，弄得蘇姍娜左躲右閃，同時又得防止他坐到那張藏著凱魯比諾的椅子上。這時傳來巴西利奧的聲音，伯爵慌了，他躲在藏著凱魯比諾的那張大扶手椅後面。
巴西利奧是個卑鄙小人，專門在背後說別人的壞話。他走進來，以為室內無人，便放心告訴蘇珊娜說，最近伯爵夫人與侍僕凱魯比諾似乎有曖昧。藏在椅子後面的伯爵一聽，急得跳出來，要巴西利奧趕快說出實情。於是他們唱出三重唱：「伯爵大罵凱魯比諾，說昨天晚上他還看見過他在和巴巴里娜調情，蘇姍娜聽說後便把那被單輕輕地提起來，這下可壞事兒了，凱魯比諾暴露了。伯爵氣得都要瘋了，凱魯比諾則嚇得渾身發抖，經過一陣混亂，凱魯比諾被開除了。門突然開了，費加羅領著一大群人涌進房間，大家手裡都捧著鮮花，他們大聲頌揚伯爵，因為他宣布廢除了奴隸結婚時主人所享有的「初夜權」。伯爵心裡明白，這是費加羅的計謀。無奈地接受了大家的頌揚：「這是我應該做的。今晚你們都來參加費加羅的婚禮吧。」
眾人們唱了一首歡樂的合唱之後，就退場了。伯爵則把一肚子的火都撒到了可憐的凱魯比諾身上：「你立刻到軍隊里去當兵!」 說完，他怒氣沖沖地走了。
滿面愁容的凱魯比諾，不知該怎麼辦才好。費加羅在一邊不但不同情他，還幸災樂禍地唱了起來：「你不用再去做情郎，不用天天談愛情。再不要梳油頭、灑香水，更不要滿腦袋風流艷事。小夜曲、寫情書都要忘掉，紅絨帽、花圍巾也都扔掉。男子漢大丈夫應該當兵，抬起頭來，挺起胸膛，腰挎軍刀，肩扛火槍，你是未來勇敢的戰士…… 」 凱魯比諾對費加羅所講的話毫無興趣，他仍然是滿臉苦相，垂頭喪氣。

第二幕：伯爵夫人的房裡
幕啟，羅西娜在為自己受到丈夫的冷落而悲嘆。她傷心地祈禱著：「愛情的神啊，請哀憐我吧」！蘇珊娜進場，隨後費加羅也跟著進來，他們三人商量計謀，要合力懲戒伯爵，這樣不僅可以使伯爵回心轉意，同時也可以保護他們自己的幸福。這個計謀分為三個步驟：先偽造一張告密書，警告伯爵說他的夫人將要與愛人約會，教他多留心來人的行動，使他產生嫉妒心。另一面將凱魯比諾打扮成少女，做為蘇珊娜的替身約伯爵晚上在花園里幽會。最後是伯爵夫人去花園里「捉姦」，讓伯爵感到羞愧。男僕凱魯比諾，這時候唱著一首本劇中最傑出的詠嘆調《你們可知道愛情是怎麼一回事?》：「你們可知道愛情是什麼? 你們誰理解我的心情? 我要把這一切都講給你們聽。這奇妙的感覺我也說不清，只覺得心裡在翻騰。我有時歡樂，有時傷心，愛情像烈火在胸中燃燒……」這首可愛的歌打動了伯爵夫人和蘇姍娜。他們把費加羅的計劃告訴了凱魯比諾，請他在離開之前幫個忙，凱魯比諾當然不反對，因為這樣他可以參加蘇珊娜的婚禮，順便接近園丁之女巴巴里娜。這時，蘇姍娜拿來一套漂亮的女式衣裙邊為凱魯比諾穿戴好，三人依計行事。 不久，伯爵來到夫人房門前，敲門請求進入，羅西娜讓凱魯比諾趕緊藏到隔壁的卧室里，蘇姍娜也藏在了窗簾後面。羅西娜打開門，果然，是她的丈夫阿爾馬維瓦，只見他手裡拿著一封告密信氣得渾身發抖。他追問夫人：「為什麼這么半天才打開門，是不是有個男人藏在這里？」夫人故意回答說：「沒有」伯爵不相信，他推了推卧室的門，卻怎麼也推不開，原來是凱魯比諾從裡面反鎖上了。氣急敗壞的伯爵說要去找工具把門劈開。
趁伯爵和夫人走開的一剎那，凱魯比諾從卧室里跑了出來，蘇姍娜讓他快點逃走，可是，這屋子所有的門都被關死了，他們只得打開陽台的門，凱魯比諾心一橫，跳了下去。蘇姍娜跑進卧室，從裡面又把門反鎖上了。
伯爵拉著夫人回來了，他手裡舉著一把大鐵錘和一把鉗子，氣沖沖地橇門。可是，門橇開之後，真是讓他大吃一驚：裡面的人是蘇姍娜。伯爵夫人鬆了一口氣，她反過來指責伯爵太不相信人。伯爵很尷尬，連忙向妻子賠不是。園丁安東尼奧匆匆跑來，他報告夫人說，剛才有一個人從夫人的陽台上跳了下去，還碰掉了一個花盆，伯爵聽後又起了疑心，幸好費加羅及時趕到，說剛才跳下去的是他，他想在夫人的房間里和未婚妻相會，又被伯爵撞見會難為情，所以跑掉了。說著，他還假裝一瘸一拐的，說是剛才崴了腳。
這時，馬爾切琳娜和醫生巴爾托洛、音樂教師巴西利奧來了，他們得意地宣布：費加羅沒有還錢，現在他必須履行約定：娶馬爾切琳娜為妻。證婚人就是醫生巴爾托洛。
這個消息使在場的人表情各異：洋洋得意的馬爾切琳娜和醫生、幸災樂禍的巴西利奧和伯爵、可憐巴巴的蘇姍娜、滿懷同情的伯爵夫人、不知所措的費加羅--唱起一首可笑的七重唱。

第三幕的場景是在伯爵家的大客廳里。
伯爵在大廳中踱來踱去，他覺得所有的事情都很奇怪。
蘇姍娜來了，他對蘇珊娜說：「別再想著和費加羅結婚了，他必須娶馬爾切琳娜，這是不可挽回的事實。蘇姍娜很傷心，伯爵趁機引誘她，說自己很愛她，請她在晚上到花園里和他幽會。這個建議正中蘇珊娜的下懷，蘇珊娜答應了，伯爵不知是計非常高興地離開了客廳。
這時費加羅上場，蘇珊娜急忙告訴他說，她已完全掌握了主人，因此官司一定會贏。說完蘇姍娜走了。沒想到這些話竟被伯爵聽見，他唱出庄嚴的快板詠嘆調：「我失去幸福，而由男僕獲得它，怎麼可能有這種事情……」。
羅西娜上場，她等著蘇珊娜，講好在這里互換衣服，以便扮裝蘇珊娜的模樣。蘇珊娜遲遲沒來，她已失去耐心。羅西娜很憂傷：不得不和女僕一道來捉弄自己的丈夫，這實在是令人難堪。可是，有什麼辦法呢?為了能讓丈夫重新回到自己的身邊，她寧願這樣去做。她回憶著曾經擁有過的甜美愛情，唱出一首傷感的詠嘆調：「往昔的甜蜜歡樂時光何在? 那些虛假的誓言跑哪去了？為什麼一切對我來說，都化為淚水和悲傷？幸福的回憶，難道不會從我心中消退？……」，後來她明白了「唯獨我的貞潔能帶來希望，改變他忘恩負義的心。」
費加羅、馬爾切琳娜、醫生巴爾托洛、還請來法官古茲曼一齊走進客廳。他們坐下來後，一場緊張的訊問開始了。法官古茲曼問馬爾切琳娜：是要錢，還是要人? 馬爾切琳娜說，她要人，她要費加羅娶她為妻。法官宣布：「還債，否則娶她。」這件事兒看上去好像是沒商量，可是意外的是，竟然調查出了人們意想不到的結果：原來馬爾切琳娜是費加羅的母親，巴爾托洛是他的父親，三個人熱烈擁抱。慶祝一家人的重逢。伯爵與法官則目瞪口呆，而晚來了一步的蘇姍娜聽到這個消息後高興地說：主人再弄什麼手段我都不怕了！一首妙趣橫生的六重唱後，伯爵與法官下場。
再次上場的是伯爵和園丁安東尼奧，安東尼奧嘮嘮叨叨地告狀說，那個討厭的凱魯比諾還沒有去從軍，他在女兒巴巴里娜的房間里發現了他的帽子。並說他扮裝成女人在這里廝混。伯爵愈聽愈氣，說一定要抓住他，這兩個人也下場了。
羅西娜與蘇珊娜上場，她們站在伯爵看不到的地方，商量怎樣去進行今夜的新計謀。羅西娜口述著，蘇珊娜寫了一封給伯爵的信，信中稱蘇珊娜會在黃昏的花園里等他。兩人唱出十分優美的詠嘆調：「西風頌：甜美的微風，今天黃昏將飄揚……松林中」信寫好了，羅西娜從頭發上摘下一根發卡讓蘇姍娜別在信上，並讓她寫上「若同意約會，請把發卡還給我」這一行字。她們聽得有人來，便將信藏在蘇珊娜的懷中。
一群村姑來到這里，領頭的是巴巴里娜，園丁的女兒、凱魯比諾的情人。她們是來向夫人獻花的，她們合唱著要把鮮花獻給伯爵夫人，夫人接受了凱魯比諾獻的一束花，並向蘇珊娜說：「這個人是誰?怎麼有點眼熟?正說著，怒氣沖沖的伯爵帶著安東尼奧來了，他們一眼就看出了這個怪樣子的姑娘不是別人，正是男扮女裝的凱魯比諾。並把凱魯比諾抓住，巴巴里娜忙向伯爵哀求說，請將凱魯比諾賜給她做丈夫。伯爵什麼也沒答應。凱魯比諾慌慌張張地跑了，巴巴里娜和姑娘們也走了，大家要去為費加羅的婚禮做准備。
費加羅上場，參加婚禮的人們進來，典禮即將開始，蘇珊娜趁機把剛才的情書交給伯爵，他喜出望外，明白了信中的意思。伯爵不小心讓封口的別針刺痛了手指，因此把別針拔掉丟在地上，他毫不介意地向大家宣布酒宴開始，大家合唱頌贊伯爵。

第四幕：城堡中的花園
巴巴里娜奉伯爵的命令，提著燈在地面上尋找剛剛被伯爵丟掉的別針，她唱著：「運氣多壞的別針，竟沒能找到，會掉在哪裡？……」。原來，伯爵看到了便條上的字，才知道還有一根發卡的事兒。他命令巴巴里娜必須找到它，否則，就別想和凱魯比諾成親。這時，費加羅和他的母親馬爾切琳娜上場了。他們看見巴巴里娜，便問她這是在干什麼。巴巴里娜老實地說伯爵要他找蘇姍娜給他的一根發卡。
費加羅一聽，頓時滿心疑惑：這可不是他的計劃呀!莫非……? 他從馬爾切琳娜頭上取下一根發卡，交給巴巴里娜，說這就是蘇姍娜的發卡，趕快拿去交給老爺吧。她接到別針後先去告訴蘇珊娜及凱魯比諾，然後找老爺交差去了。
這邊，費加羅怒火沖天，便向其母親說：「所有的女人都是不忠實的。他一定要報仇。說完憤怒地下場了。而馬爾切琳娜卻不相信蘇姍娜是個水性楊花的女人(她曾經領教過蘇姍娜為維護婚姻幸福的厲害勁兒)，因此決定趕快去告訴蘇珊娜。以免她受到傷害。在唱了一段有趣的詠嘆調之後，她也匆匆地走了。天色更加暗了。巴巴里娜提著一個籃子悄悄地走進花園，她是來給藏在花園里的凱魯比諾送些蘋果、梨子和糕餅的。
費加羅帶著巴西利奧與巴托洛上場。他請這倆人幫他忙，先躲在園子的角落，等聽到費加羅口哨聲時，大家一起從藏身的地方沖出來，抓住可恨的伯爵和該死的蘇姍娜。巴西利奧明白了費加羅的意思，與巴托洛在暗處躲了起來費加羅萬分痛苦，他嘆息道：「此刻我才開始體會到身為人夫的愚行，女叛徒！……」他聽見有人來了，也藏在夜色中的花園里。
蘇珊娜上場與伯爵夫人互換服裝。發現費加羅躲在一邊窺視她們，她故意唱一首歌使他焦急：「美妙的時刻將來臨，倚在情人的懷抱里，多麼幸福啊，多麼歡欣!如今的心情再也不感到郁悶， 誰還能幹擾我的幸福。啊，看四周景色多迷人，這里美好的一切都充滿愛的氣氛 夜晚多幽靜，幸福時刻將來臨。來吧，親愛的！ 穿過青翠的樹林，來吧，來吧，我向你奉獻玫瑰花環和我的心!」唱完之後，蘇姍娜也躲起來不見了。只剩下穿著蘇姍娜衣服的伯爵夫人站在明處。 費加羅聽了極為憤怒，他唱道：「世上的男人們啊，睜開你們的眼睛吧!女人是有刺的玫瑰，誘人的雌狐，微笑的母熊，再不要受她們的騙了！」。有人來了，他趕緊躲了起來。
是凱魯比諾，他要來找芭芭麗娜，卻看見了偽裝成蘇珊娜的伯爵夫人。於是他便想「好好逗逗她」，高興地上前親吻她，誰知此時伯爵來到了花園里，正看見凱魯比諾在調戲「蘇姍娜」，一巴掌扇走了這個小倒霉蛋。
現在，伯爵終於得到機會了，他滿心歡喜地對著「蘇姍娜」，甜言蜜語地說些情話。因園里一片黑暗，因此看不見其他的人。在花園的另一頭，費加羅這時候忍不住出現，他最初以為在他面前的就是伯爵夫人，後來聽了她聲音，認出是蘇珊娜化裝的，便將錯就錯，也氣氣蘇姍娜。於是，他對著「夫人」也來了一段甜言蜜語。蘇珊娜嫉火大起，而露出本來面目。費加羅得意地笑了。伯爵又現身，蘇珊娜連忙又恢復夫人的作態，拉著費加羅走進右面亭子。伯爵見此又驚又怒，大叫來人，趕快來捉姦，費加羅吹了一聲口哨，醫生巴爾托洛、音樂教師巴西利奧、還有園丁安東尼奧等人統統跑出來了，他們手裡還舉著火把，把花園照了個燈火通明。伯爵看到眾人都來到，便氣洶洶地打開右邊亭子的小門，大叫姦夫淫婦出來。沒想到從裡面出來的是凱魯比諾、巴巴里娜、馬爾切琳娜、蘇珊娜與費加羅，卻沒有夫人在內。正當伯爵怔住時，伯爵夫人從左邊的亭子里出來，伯爵剛才的威風全失，敢情他是在對自己的夫人大談愛情吶，羞愧的他又一次向夫人請罪。最後，燈光復明，伯爵批准了理發師費加羅的婚禮。在全體歡樂地合唱中結束落幕。

D. 花姑子最後一集，花姑子最後為什麼要早早的就走了，為什麼不等生完孩子，再走呢（費解死了我！~~~~~）

因為她的壽命就要結束了，不想安幼輿傷心，至於孩子，花姑子的媽媽會抱回來的

E. 為什麼稱梅汝璈為中國第一大法官

梅汝璈（1904—1973），字亞軒，1946年代表中國出任遠東國際軍事法庭法官，參與了舉世聞名的東京審判， 以理據爭 為國爭光，對第一批28名日本甲級戰犯的定罪量刑工作作出了突出的貢獻。

梅汝璈1904年出生在南昌朱橋梅村。1916年至1924年之間在清華學校學習，1924年考取公費赴美留學項目，入讀斯坦福大學，1926年獲得文學士學位，進入芝加哥大學法學院學習，1928年獲得法學博士學位；1929年歸國後曾任教多所大學，曾任行政院院長宋子文、外交部部長王世傑的助手；1946年，並於遠東國際軍事法庭任中國代表法官，參與第二次世界大戰後之審判日本對亞太地區引發大規模戰爭和傷害所應負之責任。中華人民共和國成立後，歷任第一屆全國人大代表、全國人大常委會法案委員會委員、全國政協委員，1973年在北京逝世，終年68歲。

故事：
梅汝璈（公元1904～1973年），江西省南昌縣人。自幼聰穎好學，12歲便自江西省立模範小學畢業，以優異成績考取北京清華大學留美預備班。1922年畢業後赴美，入斯坦福大學攻讀經濟學，四年後獲碩士學位；旋即進芝加哥大學深造，二年後獲法學博士學位。1929年回國，應聘到山西大學法學院任教授。
他不僅教書，而且育人，在強調「法制」與「法治」重要性的同時，經常以清華人「恥不如人」的精神勉勵學生。他諄諄告誡他的學生：「清華大學和山西大學的建立，都與外國人利用中國的『庚子賠款』有關，其用意是培養崇洋媚外的人。因此我們必須『明恥』，『恥』中國的科學文化不如西方列強國家，『恥』我們的大學現在還不如西方的大學，我們要發奮圖強以雪恥。」
後來，他相繼在天津南開大學、重慶中央政治學校、武漢大學和上海復旦大學任教。他溫文爾雅，戴著副金絲邊眼鏡，儼然是個學者，但思想進步，氣質不凡，作風嚴謹，辦事堅決果敢，民主、法律、民族意識極強，終因其突出的法律水平和法學風格，而成為中國法學界馳名中外的法學專家。
1945年7月，根據波茨坦公告規定，決定設立逺東國際軍事法庭，由中、美、英、蘇、加、法、新、荷、馬、菲、澳等11個國家的法官組成，在日本東京對日本戰犯進行審判。
中國是受降國之一，國民政府接到駐日盟軍統帥總部的通知後，立即指示外交部和司法部官員在全國范圍內遴選精英，組成具有強大實力的參審班子。其中，參審的法官、檢察官和顧問是三個最重要的人選，由行政院提交選拔名單，最後由蔣介石選定42歲的復旦大學教授梅汝璈為中國法官、東吳大學法律系教授向哲浚為檢察官、44歲的武漢大學法律系教授吳學義擔任顧問。梅、吳倆曾經擔任行政院院長宋子文、外交部長王世傑的助手，參與和英、美、蘇三國分別在1943～1945年簽訂《中美平等新約》、《中英平等新約》、《中蘇友好條約》的談判，有豐富的國際外交經驗，通曉英美諸國法律。
1946年5月初，各國法官、檢察官、顧問、律師以及有關人員聚集東京後，正式開庭前，召開預備會議，討論法官座次安排問題。
按照慣例，庭長應居中坐首位，庭長是由盟軍最高統帥麥克阿瑟指定的，由澳大利亞德高望重的韋伯法官擔任，他應坐在中間 各國法官沒有爭議。但是，庭長右手的第一把交椅、左手的第二把交椅，該讓誰坐呢？發生了爭執。
美國軍事法官克萊墨爾搶先發言：「庭長右邊往下第一把交椅，應歸我們美利堅合眾國。」英國帕特里克緊接著說：「我們英國法官應當坐庭長左面的第二把交椅。」蘇聯法官柴楊諾夫激動地反詰：「難道我們蘇維埃共和國的法官就不能坐在這個位置上？」……
聽了這些各執一詞、互不退讓的話後，梅汝璈和在座的所有法官都明白，座次表示著該法官所屬國在審判中的地位，為了國家的尊嚴和榮譽，應該當仁不讓。可是，當時的中國雖然號稱「世界四強」之一，國力卻不強，徒有虛名，應該怎麼說呢？他想了想，態度平和地說：「若論個人之座位，我本不在意。但既然我們代表各自的國家，我還須請示本國政府。」
在座的人都對梅汝璈的話感到驚異。韋伯說：「要是一個座次問題都得請示政府，何時才能討論出結果來？」
梅汝璈那是運用「以退為進」的論辨技巧，先以低調應對，見大家神色驚訝、不知所措時，他立即轉換為攻勢，神情鄭重地正面提出自己的觀點：「另外，我認為法庭座次，應按日本投降時各受降國簽字的順序排列，最為合適。」
大多數法官表示贊同，但仍有一些人反對。英國法官帕特里克說：「那就是說，讓你們中國法官坐法庭的第二把交椅？這怎麼行！」
梅汝璈正言回敬：「怎麼不行！？首先，這個法庭的使命是審判日本戰犯。眾所周知，中國的抗日戰場是東方反法西斯戰爭的主戰場。中國軍民從1931年『九·一八』事變到1945年日本無條件投降，堅持了長達14年的英勇斗爭，極大地消耗了日本的軍事、經濟實力，不僅粉碎了日本北進蘇聯的企圖，而且阻滯了日本南進攻擊美英盟軍的步伐。請問，這個貢獻如何？該不該排在前面？再者，如果沒有日本的無條件投降，便沒有今日的審判，所以，按各受降國的簽字順序排列座次，實屬順理成章。」
梅汝璈說到這里，略一停頓，微微一笑說：「當然，如果各位同仁不贊成這一辦法，那我們不妨找一台體重測量器來，以體重的大小排座，體重者居中，體輕者居旁嘛！」梅汝璈這幾句恢諧之言，使各國法官忍俊不禁，有人甚至拍手叫妙，大家感到輕鬆了許多。
庭長韋伯也笑了笑說：「你的建議很好，但它祗適用於拳擊比賽。」梅汝璈回答說：「若不以受降國簽字順序排列，那還是按體重排列為好。這樣，縱使我被置於末座也心安理得，並可以由此對我的國家有所交待。一旦他們認為我坐在邊上不合適，可以調派一名比我肥胖的來替換我呀！」各國法官又被逗得哈哈大笑。
笑是笑了，但庭長韋伯仍未最後拍板。他怕是不能自己作主。
事情的進展果然並非設想中的那麼順利。
下午舉行法庭開庭預演。庭長韋伯宣布入場順序是：美、英、蘇、中、法、加……。被點到的前幾名法官，一個個立即喜滋滋地依次入隊排列。甬道里的新聞記者們都舉起了手中的相機和攝影機。
「什麼？竟然這樣安排！」梅汝璈怒不可遏地脫下身上的黑色絲質法袍，扔到一邊，拒絕參加「綵排」。他知道，如果預演時不據理力爭，次日開庭的順序就這樣排定了。
記者們均為這一突發情況所震驚。庭長韋伯猝不及防，頓時語塞：「這……」
梅汝璈義正辭嚴地大聲說：「對法庭這種既不按國名字母排序，又不按同盟國接受日本投降簽字順序排序的不公道行為，中國法官提出強烈抗議！」加拿大、紐西蘭、菲律賓等國的法官當即表示支持梅汝璈的抗議。
庭長韋伯走到梅汝璈身邊，低聲勸道：「梅法官，最高統帥要英美居中的意思，無非是因為他們對英美法律程序熟悉一些，這也純粹是為了工作著想，並無歧視中國的意思。」梅汝璈立即回答：「尊敬的庭長先生，我想提醒您的是，這是國際法庭，不是英美法庭，我看不出有英美當主角的必要。」
韋伯無奈，祗好把麥克阿瑟搬出來：「這是最高統帥的意思。如果因為你拒絕這個安排，而使中美陷入不愉快的境地，那，那將是非常遺憾的，你的政府也未必會同意你這種行為。」
梅汝璈根本不考慮個人的得失去從，他憑著對正義事業的高度責任感，堅持己見：「為抗擊日本侵略者，我國軍民傷亡逾兩千萬，財產損失逾兩千億美元，擊斃擊傷日軍達一百三十多萬，占日軍在第二次世界大戰中傷亡總數的70﹪。事實充分證明，中國正是打敗日本軍國主義的主力。現在可好，在審判日本戰犯的國際法庭里，她應具有的席位竟被降到曾向日本投降的英國之下，這本身已是不可思議的事情。我不相信我國政府會同意這個安排。同時，我也懷疑最高統帥會做出如此出格的安排！我上午已提出了建議，同仁中並無很多異議，我請求立即對我的建議進行表決。」
韋伯只好召開緊急磋商會議，對提議進行表決。開庭預演推遲了半個多小時。結果，入場順序和法官座次終於按照日本投降書中受降國的簽字順序（美、中、英、蘇、加……）排定。
梅汝璈因有愛國之心，才有此正義之舉，在十分復雜和困難的情況下，沒有辜負祖國人民的重託，最終贏得了談判的主動權，為祖國爭了口氣。國內新聞媒介立即插發了這一重大新聞，有的報紙還及時刊出套紅「號外」。

參考：梅汝璈網路
http://ke..com/view/176402.htm

F. 女子倒車致夫妻雙亡：撞死親人能不能獲得保險賠償

車險合同相關條款不合情理
就算是年年買車險的私家車主，恐怕也鮮有人知道這個規定。也許有人會說，憑什麼，駕駛員撞死撞傷了自己的親人，或者駕駛員自己在事故中傷亡，就不能獲賠了呢？
「很多車險合同上確實都有，這是合同約定。但我個人認為很不近人情、不合理！」浙江之江律師事務所主任楊雪源律師說，「保監會設定這個條款，當初是為了防止騙保：自己人串通起來出事故，通過自己人撞自己人獲得賠償款，或者是親人中一方假借是事故，故意傷害不知情的另一方，以此害人並獲利。」
楊雪源說，保監會的這種假設，在現實生活中概率極低。「誰會拿親人開生命玩笑？如果為了騙保，不是親人不也一樣可以騙嗎？」
關於條款中「家庭成員」的理解，也有很多爭議。楊雪源認為，所謂家庭成員，應該指的是直系親屬。
「合同說起來是保險公司和車主協商的，但這種條款我能改嗎？我要改，保險公司肯定不答應：你要買，就是這樣，要麼就不買。」而事實上，每家保險公司對此的約定又一樣，車主別無選擇。
楊雪源呼籲，從保監會層面調整此條格式合同中的約定。
6月18日晚上8點多，寧波奉化陽光茗都小區的地下車庫里，剛拿到駕照一個月的妻子，駕駛一輛雷克薩斯汽車倒車入庫，丈夫則站在車後指揮。
悲劇的是，妻子倒車時將車後的丈夫夾在車和牆之間，導致丈夫死亡，而妻子自己也因為頭伸出車外被夾死……
這對原本生活富足的夫妻，因為倒車事故突然離世，留下了剛剛中考完的大女兒和年僅6歲的小女兒。
這起悲劇昨天經多家媒體報道後，在網上引起了軒然大波。
有網友在同情這個家庭的同時，感嘆說，希望車險理賠的錢，能留給年幼的一對女兒，唯此能略微慰藉她們的心靈。然而估計很難獲得高額賠償。
合同條款：撞死家庭成員不賠
通常車子交保險，往往會投保交強險、駕乘險和商業第三者責任險。
其中，交強險的理賠最高額是12.2萬元。而駕乘險，私家車一般投保的都是1萬元/人×5人。
商業第三者責任險，絕大多數私家車投保額度都在50萬元(一般最高不超過100萬元，少數車主也會選擇20萬元、30萬元檔次)。
商業保險這樣設計的結果是，一輛私家車一旦撞人，導致車外第三者傷亡，最高可以賠付對方62萬元左右，包含交強險和商業第三者責任險等。
我們假設奉化這位女士的車是如上面這樣投保了這三種。
在不少保險公司的車險合同上，關於第三者責任險，都有這樣一條免責條款：
「被保險機動車造成下列人身傷亡或財產損失，不論在法律上是否應當由被保險人承擔賠償責任，保險人在第三者責任保險項下均不負責賠償：被保險人及其家庭成員的人身傷亡、所有或代管的財產的損失；被保險機動車本車駕駛人及其家庭成員的人身傷亡、所有或代管的財產的損失；……」
上面這個條款，簡單地解讀，就是開車的駕駛員撞死自己的親人，將不能獲得理賠。
這個條款，源自中國保監會的車險合同範本。
我翻了翻，我自己投保的人保財險公司的車險，也是一模一樣。記者查閱了人保、平安、天安、天平、太平洋等車險的免責條款，均有事故造成家庭成員傷亡免賠的約定。
如果根據這個條款，奉化的這對夫妻，妻子開車撞死了自己的老公，但他丈夫不能獲得那50萬的賠償；而出事時，丈夫身在車外，所以1萬元/人的駕乘險也是無法獲賠的。而妻子屬於車內駕駛員，保險理賠的最高額度也就是駕乘險1萬元。交強險則沒有上述條款限制，可以獲得最高額度12.2萬元的賠償，所以如果都按假設的來看，夫妻倆的親人如果向保險公司申請，恐怕只能獲得總額約13萬元的賠償。
起訴保險公司有沒有可能贏？
楊雪源舉例說，約十年前，他自己的一位親戚，當時倒車不小心撞死了自己的女兒，當時連交強險都還沒推出，保險公司就一分錢都沒賠。「我雖然是律師，也愛莫能助。」
那是不是意味著，面對明確無誤的免責合同，寧波奉化這對夫妻的親人們，就無法獲得第三者責任險的一分錢賠償了？
楊雪源分析說，因為保險行業這樣的格式條款，在法律界爭議很大，也有偶爾打官司，車主勝訴、保險公司敗訴的。
其中有個案例，法院最終判決認為，雖然是丈夫撞死自己的妻子，但除了丈夫，死者的父母、子女來起訴主張權利，他們也是車禍的間接受害人，是死亡賠償金、撫恤金的受益人，即使推定丈夫有過錯不能予以補償，但不影響其他受益人受補償，保險公司的條款無效。
也有少部分案例，法院是從免責的這一格式條款加重了被保險人責任的角度去判決：免責格式條款沒有明確告知給被保險人，所以條款無效。
當然，楊雪源說，這幾年浙江的保險公司都採取把免責條款單獨列一張紙，並請車主簽字確認的方式，表示保險公司盡到告知義務，所以車主很難以這個理由獲得法院支持。
杭州發生過類似案例
雙方最終調解結案

杭州有過類似案例。

2008年7月31日，一位剛滿兩周歲的女孩意外遭遇車禍，而肇事司機正是孩子的親生父親。悲痛不已的孩子母親隨後將孩子父親、車輛掛靠單位和保險公司一起告上法庭，索賠18.6萬余元。
江干區人民法院開庭審理時，保險公司表示，在事故刑事部分沒有查清之前，不能排除死者父親故意開車撞自己的孩子，並且同樣依據保險合同中「撞傷撞死家庭成員不予賠償」的條款，因此請求法院駁回孩子母親的訴請，或中止審理，以排除本案的「道德風險」。
據悉，此案最終是調解結案，保險公司給予女孩母親一定數額的理賠。
格式合同有異議
應作有利於被保險人解釋
據2013年6月18日《南方日報》報道，男子胡某在快到家門口時，撞死興沖沖趕來迎接自己的兒子小博，一家人傷心之餘，也遭遇了保險拒賠的問題。
法院最終認定，胡某沒有騙保的嫌疑，而「撞死家庭成員不予賠償」屬於格式條款，發生爭議時應該做有利於被保險人和受益人的解釋，所以判保險公司按商業第三者責任險頂格賠償30萬元(事發車輛只投保了30萬)。

免責條款未加顯著標志，無效
據2012年11月28日《重慶晚報》報道，小麗倒車時軋死了兩歲兒子，保險公司拒賠。法院審理後認為，免賠條款沒有加以顯著標志，進行明確說明，合法性受到懷疑；但小麗本身是兒子死亡的侵權者，也有很大過錯，所以保險公司應該適當降低賠償費用。據此，法院組織雙方達成調解協議，保險公司賠償小麗家17萬元。
該案代理律師則向中國保監會提議，廢除保險公司有關撞死家人免賠的條款。
除非證明駕駛人故意撞人
否則免責條款無效
據2012年4月20日《錢江晚報》報道，寧波當地一名男子小楊，倒車時軋死自己1歲的女兒，保險公司拒賠。法院認為，除非有證據證明小楊存在故意，否則免賠條款不適用；但小楊有重大過錯，所以保險賠償費用應該降低，最終經法官調解，保險公司賠償22.5萬元。

G. 法官提醒：二手房買賣 這十類風險房謹買

二手房買賣糾紛有增多的趨勢。數據顯示，今年上半年房屋買賣糾紛同比增長近40%。以下為日常出現的十類常見「風險房」風險提示。

提示一慎選抵押房

2015年，韓先生購買了張女士的一處房屋，該房是張女士通過按揭方式購得，後抵押給銀行借款。韓先生遂約定張女士在簽訂合同後10個工作日內辦理提前還款。韓先生支付購房款後，張女士卻遲遲不辦理解押，期間因其他糾紛房屋被法院查封，導致無法繼續交易。韓先生訴至法院，要求對方支付違約金。

【法官提醒】如果在解除抵押的過程中賣房人不解抵押，將影響合同繼續履行。因此購買房屋要謹慎購買抵押房。如非要購買一定要妥善簽訂合同，督促賣房人解押。

提示二防範抵債房

2013年陳老太抵押房產向人借錢，委託萬女士代辦相關事宜。後陳老太未能償還借款，萬女士將房屋低價出售給常先生。陳老太訴至法院，要求撤銷與常先生的買賣合同。法院認為該房存在交易價格明顯過低等眾多疑點，合同顯失公平，判決撤銷了合同。

【法官提醒】用房屋買賣做幌，變相以房抵債，當借款人無力還款就將房屋低價轉賣的情況時有發生。買房人在遇到低價房時不要急於交易，需審核出售人的所有權情況。

提示三巧簽共有房

2010年景先生將房屋出售給馬先生，合同簽訂後馬先生支付了定金。不久景先生妻子告知馬先生房屋是夫妻共同財產，丈夫未徵得同意擅自賣房合同無效，後景先生也不再履行合同。馬先生去世後，子女訴至法院要求景先生繼續履行合同。法院最終未支持馬先生子女的訴求。

【法官提醒】夫妻對共同所有的財產有平等處理權，一方未經另一方同意，擅自處理共同財產無效，因此購房者買房時需了解售房人的家庭情況，如已婚需讓其配偶簽訂知情同意書，如賣方有意隱瞞婚姻狀況的話，則要特別警惕。

提示四看清多戶房

2015年董女士將房子賣給王女士，約定房主在所有權轉移之日起10日內將原有全部戶口遷出，否則將支付總價10%的違約金。不過董女士繼子的戶口一直未遷，王女士訴至法院要求對方支付違約金，並繼續履行遷出戶口的義務。最終法院支持了該訴求。

【法官提醒】雙方約定的逾期遷戶條款合法有效，法律予以保護。在交易實踐中，涉及戶口遷出問題可以通過約定違約後果的方式，來督促賣方積極履行戶口遷出義務。

提示五驗明學區房

2009年馬先生為孩子上學，通過中介以高於周邊房價16%的價格買了一套「學區房」。簽訂合同後，馬先生才得知購買的不屬於重點校劃片房屋。馬先生訴至法院，要求中介賠償差價損失，並退還居間費。中介則稱，合同中未約定購買的是學區房，故不同意訴訟請求。法院認為因合同未作相關約定，因此對馬先生主張差價損失的請求不予支持，但中介沒有盡到謹慎審查責任，判決中介退還居間費。

【法官提醒】購買學區房的買房人，一定要提前向相關部門核實相關政策及入學指標使用情況，其次要將購買學區房這一特殊目的寫入合同。

提示六慎選央產房

2015年李先生將一套央產房賣給小何，約定過戶時間為合同簽訂之日起120日內。後因購房指標限制，小何花掉一定時間賣掉名下一套房屋。不過在房源核驗中，因房屋未辦理央產房上市手續被退回。等李先生走完手續後，已超過約定過戶時間。李先生訴至法院，要求小何支付違約金1萬元。小何則認為責任在李先生。法院認定，雙方均有責任，並結合具體情節判令小何償付李先生違約金8000元。

【法官提醒】買方購買房屋需了解房屋來源、性質及是否滿足上市交易的條件。賣方則應當在房屋出售前完善相關上市手續，從而保證雙方簽訂的合同能夠順利履行。

提示七警惕代理房

2010年旅居國外的周女士委託孫先生代為出售一處房屋，委託范圍為賣房手續的前期事宜。後孫先生通過中介將房賣給趙先生。周女士回國後，認為房屋成交價過低，拒絕履行合同。趙先生訴至法院，要求孫先生雙倍返還其定金，中介退還居間費等。法院認定孫先生越權代理，中介有重大過錯，趙先生因未審核代理許可權，也負一定責任。

【法官提醒】實踐中經常出現委託人代簽合同的現象，遇此種情形，購房人一定要提高警惕，要求其提供委託書，同時出示房產證原件及業主身份證明等，防範代理人無權代理，或因房價上漲業主以不知情為由拒不賣房。

提示八慎選在租房

2013年李先生將房子租給梅先生，期間又將房子賣給楊先生。後梅先生以李先生出售房屋侵犯其優先購買權為由訴至法院，要求李先生賠償10萬元。法院認為，有證據表明梅先生知曉房屋出售一事，故駁回其起訴。

【法官提醒】不少二手房出售時處於出租狀態，為避免糾紛，買房人最好要求租戶出具放棄優先購買權的聲明書等材料。

提示九了解拍賣房

（以上回答發布於2016-12-23，當前相關購房政策請以實際為准）

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H. 由古至今，有關姓楊的優秀人物及其歷史

楊寶：東漢弘農人，是成語「結草銜環」的「銜環」典故的主人公。
楊震：楊寶之子，是「銜環」典故所指的「四世太尉，德業相繼」的第一代。古代望族「弘農楊氏」的始姐。
楊修：楊震的玄孫，東漢末年丞相曹操的主薄
楊艷、楊芷：西晉晉武帝皇後
楊堅、楊廣：隋朝兩位皇帝
楊國忠：唐朝唐玄宗期間大臣，楊玉環堂兄
楊玉環：唐玄宗的貴妃
楊行密：五代吳國開國君主
楊時：南宋洛學大家
楊業：宋代名將，楊家將之首
楊露禪：清代武術家，太極拳一代宗師，楊式太極拳奠基人。
楊秀清：太平天國東王
楊孚：漢代傳奇人物。
楊廷和：明朝正德、嘉靖年間內閣首輔
楊慎：楊廷和之子，明朝三大文豪之首
楊名時：清朝雍正年間雲貴總督
楊深秀：戊戌六君子之一

近代名人
楊子榮：東北人民解放軍牡丹江軍分區軍官
楊靖宇：中國人民解放軍革命烈士
楊尚昆：已故中國前任國家主席
楊傳廣：已故台灣十項全能運動冠軍得主
楊開慧：已故毛澤東第二任妻子

現代名人
楊振寧：著名物理學家，獲得了諾貝爾物理學獎
楊紫瓊：馬來西亞華人影星
楊丞琳：台灣歌手
楊浩然：港島區議員
楊睿智：中華職棒大聯盟 - 誠泰Cobras隊野手
楊騏嘉：中華職棒大聯盟 - 誠泰Cobras隊投手
楊松弦：中華職棒大聯盟 - 統一獅隊外野手
楊博超：中華職棒大聯盟 - 統一獅{二軍}隊捕手
楊鐵梁：香港終審法院前任首席大法官
楊受成：香港企業家，英皇集團主席
楊玉珍：香港電燈公共事務總經理
楊鈺瑩：大陸歌手
楊帆：中共黨員，解放初上海市公安局局長
楊冪：大陸影視演員
楊森：香港立法會議員，香港民主黨成員
楊善諭：無線電視配音演員
楊孝華：前任香港立法會議員，香港自由黨成員
楊永強：香港衛生福利及食物局前任局長
楊婉儀：香港藝人，前任香港小姐
楊潔恩：香港無線新聞外電記者兼主播
楊采妮：香港歌手
楊謹華：台灣演員
楊千嬅：香港歌手
楊宗緯：台灣歌手，星光幫成員。
楊恭如：香港藝人，前任亞洲小姐
楊玉梅：香港藝人，前任亞洲小姐
楊怡：香港TVB藝人
楊思琦：香港藝人，前任香港小姐
楊愛瑾：香港歌手，偶像樂隊Cookies前任成員
楊淑君：台灣女子跆拳道選手，代表出戰北京奧運

I. 違法行為按規定「責令改正，沒收違法所得，處於罰款；情節嚴重的，吊銷許可證」用吊證還能再罰款嗎

對組通字〔2006〕41號、勞社部發[1999]8號兩通知
出生日期認定規定提請違法審查建議書
全國人大常委會：
依據《憲法》第41條和《立法法》第90條之規定，我們對中組部、原人事部、公安部《關於認真做好乾部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號）和原勞動部《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]8號）兩通知出生日期認定規定（以下簡稱「出生日期認定兩通知規定」）提請違法審查建議。
一、「出生時間認定兩通知規定」與國家大法相抵觸
組通字〔2006〕41號通知規定：「對個別幹部的出生日期，檔案記載與戶籍登記不一致的，應當以幹部檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據」，「今後不再辦理審批更改幹部的出生日期」。
勞社部發〔1999〕8號通知規定：「對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法，當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為准」。
而《中華人民共和國居民身份證法》第一條：「為了證明居住在中華人民共和國境內的公民的身份，保障公民的合法權益，便利公民進行社會活動，維護社會秩序，制定本法」。第三條：「居民身份證登記的項目包括：…出生日期…公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機關按照公民身份號碼國家標准編制」。第十一條：「居民身份證登記項目出現錯誤的，公安機關應當及時更正，換發新證」。第十三條：「公民從事有關活動，需要證明身份的，有權使用居民身份證證明身份，有關單位及其工作人員不得拒絕」。
經國務院批准和授權的《公安部印發< 關於在全國實施居民身份證使用和查驗制度的請示>的通知》（[89]公發15號）規定：「居民身份證是國家法定的證明公民個人身份證的證件…涉及公民姓名、性別、民族、出生日期基本身份內容的，均以持證人居民身份證所登記的內容為准」。「居民身份證條例實施細則第二十條規定了居民身份證適用於辦理涉及公民權益的18項事務。公安部關於在全國實施居民身份證使用和查驗制度的通告中又作了重申。其中，第十八項為『辦理其他事務』。『其他事務』主要包括：…辦理…離、退休手續…」《公安部 國家教育委員會 民政部 司法部 勞動部 鐵道部 交通部 郵電部 商業部 中國人民銀行 中國民用航空局 國家旅遊局 國家工商行政管理局 國家稅務局關於進一步加強居民身份證使用、核查工作的通知》（公發[1992]21號），再次重申了上述規定。
勞動部也下達了《關於在勞動和社會保險管理信息系統中使用公民身份號碼的通知》（勞社廳函[1999]66號）明文規定：「一律使用『公民身份號碼』作為勞動保障部門各類信息中全國統一標識的、唯一的個人編碼名稱，…」。「在系統建設和使用過程中如發現公民身份號碼（原居民身份證編號）錯誤信息，如重號、多號、錯號等，請及時與當地公安部門溝通並修正」。
《中華人民共和國社會保險法》第五十八條規定，「國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。」
明顯，「出生日期認定兩通知規定」，與身份證法第一條規定的立法精神直接相抵觸，國家立法規定身份證是證明公民身份的法定證件，目的就是保護公民合法權益的，不以身份證為准，必然要侵犯公民的合法權益；與第三條規定的公民身份號碼的唯一性直接相抵觸；與第十一條規定直接相抵觸，剝奪了公民身份更正權；與第十三條規定直接相抵觸，剝奪了公民使用居民身份證證明身份的權利；也與國務院批准和授權公安部對身份證法作出的法律適用解釋直接相抵觸。「出生日期認定兩通知規定」已凌駕於身份證法的法律效力之上。
二、「出生日期認定兩通知規定」具有危害性，建議廢止
1999年以來退休中出生日期認定的爭議案件常見報道，「出生日期認定兩通知規定」已經在全國造成退休出生日期認定上的混亂，民怨不斷。一方面嚴重造成國家社保資金及退休金的被騙取而大量流失，另一方面嚴重侵犯了上千萬公民按法定年齡退休的合法權益。影響身份證法的正確實施，給國家對公民身份統一管理造成混亂（詳見附件）。
國家人力資源和社會保障部主管的《中國社會保障》雜志2010年第5、6期視點欄目，連發5篇文章，特別關注——退休年齡認定問題：「檔案與身份證關於年齡記載的沖突日益普遍，已到了不得不解決的時候」，「界定年齡的公共政策出現了危機」。對此，人力資源和社會保障部有關負責人員表示：「我們正在和公安部溝通，准備正式出台一個文件，對身份證和檔案關干出生時間記載不一致的情況，要進行調查。核心是要確認真實的出生時間」（詳見附件）。然而，2010年已過去，人力資源和社會保障部至今還沒有出台新文件。
國家法律絕不能在部門規定面前卻步，建議廢止「出生日期認定兩通知規定」，全國必須保證確認公民身份標準的統一性，以身份證法為標准，辦理一切涉及公民身份確認的事務。
根據上述事實和理由，特提請全國人大常委會對其進行違法審查，並給予答復。
附件：《「出生日期認定兩通知規定」具有危害性，不講法、不講理，應當廢止》
建議人：朱永忠 謝亞鳴 馮英洲 張 莉 施國萍 吳朝述
胡俊華 王 春 楊和平 張蘭珍 閆秀玉 侯德林
馬鳳蘭 牛桂蘭 楊兆付 黃炫朝 李雲烹 侯淑珍
張秀燕 揚玉坤 吳金蘭 張秀麗 豐慶玲 李公權
徐慶英 胡曉芹 羅 英 袁學龍 譚 麗 譚 靜
陳國蘭 陳海濤 李疏芝 宋海峰 朱來旺 劉采霞
李雲鵬 袁 鳳 孫桂英 馮秀梅 陳景偉 王福勝
王秀榮 駱靈芝 徐 蓮 劉喜九 范麗文 衣國霞
耿影純 王隆純

2011年3月7日
附件： 「出生日期認定兩通知規定」具有危害性，不講法、不講理，應當廢止
一、「出生日期認定兩通知規定」的嚴重危害性
1.「出生日期認定兩通知規定」已經在全國造成退休出生日期認定上的混亂
1999年以來退休中出生日期認定的爭議案件常見報道，「出生日期認定兩通知規定」，已經在全國造成退休出生日期認定上的混亂，民怨不斷。
江蘇省海門市黃蘭芳一審敗訴，上訴勝訴，花了半年時間，算是幸運的（最高人民法院二○○○年第四輯行政案例《黃蘭芳訴海門市勞動局退休管理行政處理決定案》）。
北京市密雲縣蔡淑林一審敗訴，上訴敗訴，抗訴再審贏了，「討說法」四年連續奔走（檢察日報2000年4月24日報道《出生日期認定有誤 退休教師訴諸法律》）。
四川省崇州市楊幫碧一審就贏了，該案先由四川省崇州市人民法院受理，因原告系崇州市人民法院某審判員之妻，經成都市中級人民法院指定，移交大邑縣人民法院審理（國家法官學院、中國人民大學法學院主辦的中國審判案例要覽《楊幫碧不服崇州市勞動和社會保障局不予辦理退休手續案》）。
遼寧省葫蘆島市李興田老人兩審敗訴，再審裁定撤銷了原兩審判決，卻駁回李老漢的起訴，還要另行組成合議庭進行再審，官司打8年，老漢還是「仨出生日」（新華網2008年04月23日報道《官司打8年 老漢還是「仨出生日」》）。
國家人力資源和社會保障部主管的《中國社會保障》雜志2010年第5、6點欄目，連發5文章，特別關注——退休年齡認定問題。
《張老漢的退休夢》專題報道了黑龍江省雙城市糧食局勞動服務公司韓甸糧庫青年加工廠馬車隊打馬掌、修馬車的鍛工張洪印的檔案年齡記載與身份證信息相差16年，上訪近十年，今年都69歲了，仍無法退休。雙城市勞動局檔案室的郭主任說，像張洪印這種情況絕非特例，身份證年齡與檔案年齡不同的情況在雙城市勞動局的檔案中十分普遍，至少有四分之一的檔案存在身份證年齡和檔案年齡不相符的情況。「一是當年右派『株連』下鄉的家屬為返城大量造假；二是當年的招工年齡限制導致大批的年齡造假。在當時的年代，為了返城和招工，走後門造假的應該不在少數。」形成檔案年齡與身份證年齡大量不符的歷史原因復雜，但這些虛假的檔案信息卻都實實在在地沉澱在檔案中保留至今。而這些不實的檔案信息由於沒有相應的補救或修正措施而造成實踐中只能錯事錯辦。—邊是張洪印徒勞的奔波，尋求退休，另一邊是相關部門愛莫能助，甚至希望當事人通過法律訴訟的途徑來解決問題。而這一切似乎都是因為現有的規定過於機械，且沒有相應的彈性補救措施，無力解決復雜的實際問題。
《退休年齡確定依據：檔案PK身份證》專題報道了安徽省黃山市黃山區百貨公司售貨員謝亞鳴退休出生日期認定爭議案。2001年初，公安換發戶口本，民警挨家挨戶登門核查，要求統一使用公歷出生時間，謝亞鳴讓民警登記了自己的公歷出生日期1957年1月25日。後來民警經過調查，確認了她的公歷出生時間，並據此換發了新戶口本及身份證。但黃山區勞動局，卻依據勞社部發〔1999〕8號)規定，認定謝亞鳴出生時間以招工表記載的1956年12月為准。謝亞鳴4年訴訟，各級勞動保障部門、法院、檢察院、人大跑了無數趟，謝亞鳴為的是確定退休年齡究竟適用身份證還是檔案記載，是國家的《居民身份證法》管用，還是部門的規定管用。兩次一審、兩次終審，黃山區勞動局對謝亞鳴更正出生日期後的身份證和戶口本質證都沒有異議，三個法院對這兩項證據的真實性都予以認定。針對這一問題，安徽大學法學院教授陳宏光認為，司法機關完全可以適用《居民身份證法》對謝亞鳴的出生日期加以認定。安徽省律師協會副會長劉建華說，黃山市和黃山區兩審法院不以身份證法撤銷黃山區勞動局的《答復》是錯誤的，謝亞鳴有百分之百的理由要求依照身份證更改自己的出生年齡。但該案的終審判決並未採納謝亞鳴及專家們的意見，卻判決維持黃山區勞動局適用檔案記載。其判決理由是「8號文件」「尚未廢止」。謝亞鳴對此當然不能接受。
《中國社會保障》雜志2010年第5、6期指出：「檔案與身份證關於年齡記載的沖突日益普遍，已到了不得不解決的時候」。「界定年齡的公共政策出現了危機」。
2.造成國家退休金大量流失
退休「以本人檔案最先記載的出生時間為准」，給造假者大開了方便之門。在公民身份「造假」問題上，是通過各個單位和部門容易呢，還是通過公安部門容易呢？中安在線2008年11月26日安徽新聞《退休股長把「人秘股」搬回家》：「綁架」千餘份人事檔案十餘年，想查檔案要送禮送錢，偽造檔案,騙取國家社保資金14萬余元，自己從中獲利2萬余元,被判刑五年。其實，這絕不是什麼個別現象，這是非常典型的很有代表性的例證回答。這僅僅是這么多人集中被造假，容易發現才查出來的，而分散在各個單位和部門大量的單個造假，卻更隱蔽更難發現和查出來，國家社保資金及退休金被騙取，流失量更大。退休「以本人檔案最先記載的出生時間為准」，早已嚴重危害到國家社保資金及退休金的安全。也正是退休「以最早的檔案為准」的規定，恰恰為偽造檔案、騙取國家退休金者鑽了的空子，也被這些不法者所嘲弄。
3.侵犯了上千萬公民按法定年齡退休的合法權益
一方面，退休「以本人檔案最先記載的出生時間為准」嚴重造成國家社保資金及退休金的被騙取而大量流失；另一方面，退休「以本人檔案最先記載的出生時間為准」嚴重侵犯了上千萬公民按法定年齡退休的合法權益。「以本人檔案最先記載的出生時間為准」，無論這時間提前還是退後，都會對公民的合法權益造成影響。
《人民日報》2006年10月23日第10版報道，「自我國1999年正式建立和實行公民身份號碼制度以來，公安機關多次組織開展了清理糾錯工作，先後糾正重號、錯號2000多萬個」。難道這2000多萬人都要「以本人檔案最先記載的出生時間為准」嗎？這將涉及2000多萬人的合法權益啊，這還不包括許多後來更正的和至今沒有更正的人數在內。
身份證上的出生日期是真實，應當以真實的出生日期為准。但公民的身份出現錯誤時，公安戶口登記機關應當依法按法定程序更正。公安部門無論是過去、現在，將來都無法絕對保證身份證登記不出現錯誤，檔案管理部門同樣不能保證檔案的絕對真實可靠。
《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十五條中規定：「公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的，應當轉送有權更正的行政機關處理，並告知申請人」。任何時候，國家都要依法保證公民出現身份證錯誤時的更正權。
因參軍招工招乾等年齡限制錯填出生日期的人，大多數也是為了生活、生存所迫，那時，人們還都以參軍招工招干為榮，參軍招工招干都是參加革命工作，能參加革命工作是最光榮的事情，年齡改大改小點有什麼關系呢？現在革命工作一輩子，老了，誰能想到還要遭受當年錯填出生日期的懲罰？當時造成錯填，管理部門也有責任，盡管自己也有錯，但僅僅是有錯，而不是有罪，更不是罪不可赦。
再說那些農歷錯為公歷、本人或他人填寫疏忽、檔案損毀遺失的人，更是冤屈了！不依據真實年齡辦理退休，侵犯了公民的法定年齡退休的合法權益。這也與黨和國家號召的構建和諧社會、以人為本，極不相容。
4.影響身份證法的正確實施，給國家對公民身份統一管理造成混亂
年齡是人與生俱來的天賦人權，任何國家的憲法、民法、刑法典沒有也不可能忽視年齡問題，因為他關繫到人的權利能力，行為能力，刑事責任諸問題。年齡不僅僅是法律上的問題，而且關繫到人類生活的方方面面。年齡是人格權的重要組成部分，年齡作為人格權的首要特徵，年齡的存在是絕對的，不是相對的。「出生時間認定兩通知規定」將絕對權變成了相對權，是對年齡權的侵害。當人的年齡權受到侵害時，應當受到法律的保護。
《居民身份證法》規定了：身份證是證明公民身份的法定證件，公民身份號碼廣泛應用於社會管理和公民參加各項經濟、社會活動當中，起到識別、確認公民身份的作用，身份證登記的九個法定項目中包括公民出生日期的確認。
「全國公民身份信息系統」基層派出所只能錄入數據，萬一輸錯，必須報經上一級局批准同意，由上一級局啟用密碼更正，基層派出所無權更正。「全國公民身份信息系統」管理極其嚴格規范，其遠遠高於各個單位和部門管理的檔案。現在令人百思不得其解的是，國家專門機構統一管理的戶籍、身份證的可信度，反而低於分散在各個單位和部門不嚴肅、不規范管理的職工檔案。
俗話講，「會抓的抓一個，不會抓的，抓一把，結果總有抓不緊而漏掉的」。一條大壩如果只有一個地方可能漏水，完全可以容易發現和容易堵住；如果到處都可能漏水，那麼這座大壩最終只能垮掉。
國家頒布身份證法，就是為了證明公民的身份，保障公民的合法權益。當公民的身份信息出現錯誤時，公民依法有權申請更正，這是全國人大法律賦予公民的合法權力，國家任何部門、機關和任何人都無權剝奪，這直接關繫到《居民身份證法》的正確實施，是一項嚴肅的行政執法行為。對公民出生日期認定，屬於公民身份的認定，只能依據身份證法，只能授權管理身份證的公安部門，其他任何部門都無權確認。若有懷疑，只能申請公安部門查證核實。公安部門應當按照法定查證程序，按照證據的審核認定法則來確認。必要時，要採用多種途徑、多種方法查證。對依法更正的身份證，應當受到法律保護。
二、「出生日期認定兩通知規定」不講法、不講理，應當廢止
根據身份證法，「身份證是證明公民身份的法定證件」。國務院批准和授權公安部對身份證法作出的法律適用解釋「均以持證人居民身份證所登記的內容為准」、「適用於辦理涉及公民權益的…離、退休手續」，以及最高人民法院《關於貫徹執行< 民法通則>若干問題的意見(試行)》也只規定了「出生的時間以戶籍證明為准；沒有戶籍證明的，以醫院出具的出生證明為准。沒有醫院證明的，參照其他有關證明認定」，這里，都沒有規定「以檔案最先記載的出生時間為准」，顯然，「出生時間認定兩通知規定」於法無據。
檔案最先記載，不必然得出真實性。《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十五條中規定：「公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的，應當轉送有權更正的行政機關處理，並告知申請人」。任何時候，國家都要依法保證公民出現身份證錯誤時的更正權。
「出生日期認定兩通知規定」置國家大法和最大限度保護公民利益於不顧，根本不管人們出生日期出現錯誤的諸多歷史遺留原因（農歷錯為公歷、本人或他人填寫疏忽、檔案損毀遺失、參軍招工招干年齡限制錯填等等），懲罰人們出生日期出現錯誤的、最不講理的規定。雖然部分人在當時的歷史條件下自己錯填，但管理部門也有責任，盡管自己也有錯，但僅僅是有錯，而不是有罪，更不是罪不可赦。
行政不可以違反人類自然法則，弄出一個人兩個甚至於兩個以上出生日期來，這是典型的以錯懲錯！其錯誤根源來自於古老的懲罰性正義「以眼還眼」、「以牙還牙」或者「以血還血」的暴力報復,也可以說是一種極端意義上的公平觀念。現代意義上的懲罰不容「報復」。這是一種與現代社會懲罰正義不相符合的復讎正義。以牙還牙，以惡制惡，這是西方幾百年之前的司法觀念，早已為司法實踐和法治理念所唾棄。
安徽大學憲法學與行政法學教研室主任，教授，法學博士，安徽省政府法律顧問陳宏光教授認為，立法法有明確規定：規章不得與法律相抵觸。適用國家的最高法律，也就是具有法律效力的身份證法，對出生日期加以認定。拿檔案記載的錯誤跟現在身份證中的正確記載進行類比，以最先記載的這種錯誤來做出推定。這樣在執法過程中，顯然就有問題了，實質上就是等於把原有的錯誤繼續使用。這是執行法律中存在的一個嚴重誤區，應該加以糾正。因為，法律需要去還原真實，也要追求客觀真實，還其本來面目。身份證作為一個國家證明，如果有人在原來的記錄和身份證之間造成的誤差導致沒辦法確定，還是應該以身份證為准。用這個全國統一、國家認可的法定證明，來證明職工的工齡問題，能夠形成規范和有序。以本人檔案最先記載的出生時間為依據，無論這時間提前還是退後，都會對職工的利益造成影響。要解決這一問題，就要以身份證法作為依據，這樣在法律上付出的成本和代價對所有人要小一些。
中國青年政治學院法律系副教授周寶妹認為，勞動者辦理退休手續，當然是「公民從事有關活動，需要證明身份」，屬於《居民身份證法》的適用范圍，勞動部門不應簡單排斥。「8號文件」與《居民身份證法》相沖突，應當予以修改。同案不同果的現象將對我國社會保障法制化的進程產生不良影響，其核心問題仍在於部門規章與基本法律的統—，出生年齡認定標准關繫到參保人員養老權益的實現，有關部門應當引起足夠的重視。
最高人民檢察院「全國檢察理論研究人才」、高級檢察官王友明認為，身份證記載是具有最高權威性的，但在勞動關系中，勞動部門的原始記載和身份證記載相沖突的情況下，採用原始記載的方式來進行表達，這種表達肯定是不合理的。既然身份證是國家的一種權威性的法定的身份資格和證明，勞動部門都不去遵守的話，用原始記載顯然是錯誤的。
1999年蘇州市、2003年蕪湖市、2004年重慶市、2008年銅陵市為切實解決退休及辦理養老保險中出生日期認定問題，分別出台文件，對「出生時間認定兩通知規定」執行作了修正。
新華網報道新疆兵團農十三師勞動和社會保障局出台制定了《農十三師職工工齡、年齡認定處理辦法》，從2005年2月份開始在全師各團場、企事業單位開展職工年齡、工齡認定工作。全師清理、整頓職工檔案16896份，其中，提出疑異的有5389人，為1500人的工齡、年齡、姓名進行了更正。
深圳市社保局2010年初，在深圳市人民政府 深圳政府在線 首頁>信息公開>部門動態中建議退休人員退休年齡認定以身份證年齡為准。
安徽省人力資源和社會保障廳法規處處理過多起此類案件，一位工作人員在接受記者采坊時說：「單純以檔案作為確定出生時間的依據有其不公平之處，但我們也不敢採用身份證記載的信息，如果那樣的話，可能又有想依據檔案記載的時間辦理退休的人說我們沒有執行上級部門的規定。希望國家能夠出台更具公平性和合理性，又便於操作的具體規定。」
對此，人力資源和社會保障部有關負責人員表示：「我們正在和公安部溝通，准備正式出台一個文件，對身份證和檔案關干出生時間記載不一致的情況，要進行調查。核心是要確認真實的出生時間。」然而，2010年已過去，人力資源和社會保障部至今還沒有出台新文件。
國家法律絕不能在部門規定面前卻步，應當廢止「出生日期認定兩通知規定」，全國必須保證確認公民身份標準的統一性，以身份證法作為標准，辦理一切涉及公民身份確認的事務，有利於大家遵守法律，還原客觀真實，形成了相應的統一性。如不依據身份證法解決公民退休的出生日期認定問題，勢必由此波及其他領域同樣不依法行政，不依法辦案，最終將產生阻礙中國的依法治國、依法行政進程的惡果。