法院拍賣規則

A. 司法拍賣規定

法律分析：牢記拍賣活動應當遵守有關法律、法規，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。不得以競買人的身份，參與自己公司組織的拍賣活動，也不得委託他人代為競買。不準在自己公司組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利。當委託人或買受人要求對其身份保密的，拍賣人及知情工作人員應當為其保密。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第四百一十條 債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協議以抵押財產折價或者以拍賣、變賣該抵押財產所得的價款優先受償。協議損害其他債權人利益的，其他債權人可以請求人民法院撤銷該協議。抵押權人與抵押人未就抵押權實現方式達成協議的，抵押權人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產。抵押財產折價或者變賣的，應當參照市場價格。

B. 司法拍賣的詳細流程

強制拍賣過程大致可分為以下階段：

1、評估價格

評估價格是拍賣的前置程序。在對被查封、扣押、凍結的被執行人的財產進行變現前，法院應當委託依法成立、具有相應資質的資產評估機構對其進行價格評估。

對評估結果，法院應當及時向執行雙方當事人送達評估報告。當事人對評估結果有異議的，可向法院請求復議，法院再要求評估機構進行復議。

2、作出強制拍賣的決定

價格評估完成後，法院可組織執行雙方當事人協商，按評估價格將被執行人財產抵債給申請執行人。

雙方當事人對以物抵債不能達成一致的，法院應作出強制拍賣被執行人財產的決定。如果被執行人要求自己自行變賣財產的，法院依照《執行規定》第48條的規定，可以准許，但應當監督其按照合理價格在指定的期限內進行，並有效控制變賣的價款。

3、確定和委託拍賣機構

對拍賣機構的選定，應依照《最高人民法院關於凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規定》（以下簡稱若干規定）和最高院作出的統一由法院技術處委託的規定辦理。

拍賣機構確定後，法院與拍賣機構進行協商，簽訂《委託拍賣合同》。委託拍賣合同必須是書面的，應當載明拍賣的標的、拍賣傭金、拍賣價款的支付等必備條款。

4、發布公告與展示標的

拍賣機構接受法院委託後，將嚴格按照法律的規定和合同的約定進行拍賣公告和拍賣展示。對拍賣方案、拍賣公告等重大事項，拍賣機構應徵求法院的意見，獲得法院的同意和積極配合。

5、確定拍賣保留價

在拍賣會召開之前，法院應當以評估價格為基礎確定拍賣保留價並告知拍賣機構。拍賣保留價應等於或低於評估價，不能超出評估價。

拍賣保留價是拍賣成交的最低價限，拍賣的最高應價低於保留價的，不得成交。如第一次拍賣無人競買，法院根據市場情況，確定再次拍賣的保留價。

6、舉行拍賣會

舉行拍賣會時，法院一般應派員到場監拍，並將拍賣情況記入筆錄；拍賣機構亦可邀請公證員到場進行公證。拍賣成交的，由拍賣機構與買受人簽訂成交確認書，並即時錢物兩清，或按合同的約定分期付款。競買人分期付款的，應得到法院的同意。

7、確認拍賣結案

對拍賣結果，法院應依法進行審查，審查發現拍賣機構，與競買人之間或者競買人相互之間惡意串通，並給他人造成損害的情形，將依法裁定拍賣無效；若審查未發現上述情形，則應確認拍賣結果。

拍賣結果確認後，法院應配合拍賣機構將拍賣標的交付買受人。拍賣的標的是動產的，由拍賣機構直接交付給買受人，是不動產或特定動產的，由法院負責將拍賣標的佔有人清除，並辦理變更登記手續。

(2)法院拍賣規則擴展閱讀

《最高人民法院關於人民法院網路司法拍賣若干問題的規定》

第六條實施網路司法拍賣的，人民法院應當履行下列職責：

（一）製作、發布拍賣公告；

（二）查明拍賣財產現狀、權利負擔等內容，並予以說明；

（三）確定拍賣保留價、保證金的數額、稅費負擔等；

（四）確定保證金、拍賣款項等支付方式；

（五）通知當事人和優先購買權人；

（六）製作拍賣成交裁定；

（七）辦理財產交付和出具財產權證照轉移協助執行通知書；

（八）開設網路司法拍賣專用賬戶；

（九）其他依法由人民法院履行的職責。

C. 司法拍賣保證金規定

法律分析：在拍賣程序結束前，以實名成功交納保證金才能取得競買資格。一般情況下，不交納保證金，將無法參與競買。例外情況為，申請執行人參與競買的，可不交納保證金，但債權數額小於保證金數額的按照差額部分交納。所以，即使是經法院確認的具有優先購買權的競買人，只要不是申請執行人，均需要交納保證金才能參與該司法拍賣。法律明確規定的保證金確定標准為起拍價的百分之五到百分之二十范圍內。交納方式為匯入法院指定賬戶或者由網拍平台提供的支付系統代為凍結。

法律依據：《最高人民法院關於人民法院網路司法拍賣若干問題的規定》 第十七條 保證金數額由人民法院在起拍價的百分之五至百分之二十范圍內確定。 競買人應當在參加拍賣前以實名交納保證金，未交納的，不得參加競買。申請執行人參加競買的，可以不交保證金；但債權數額小於保證金數額的按差額部分交納。 交納保證金，競買人可以向人民法院指定的賬戶交納，也可以由網路服務提供者在其提供的支付系統中對競買人的相應款項予以凍結。

D. 最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定

以下是關於《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》全文內容：
根據《最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》
第一條
在執行程序中，被執行人的財產被查封、扣押、凍結後，人民法院應當及時進行拍賣、變賣或者採取其他執行措施。
第二條
人民法院對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首先採取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規定的除外。
第三條
人民法院拍賣被執行人財產，應當委託具有相應資質的拍賣機構進行，並對拍賣機構的拍賣進行監督，但法律、司法解釋另有規定的除外。
第四條
對擬拍賣的財產，人民法院應當委託具有相應資質的評估機構進行價格評估。對於財產價值較低或者價格依照通常方法容易確定的，可以不進行評估。 當事人雙方及其他執行債權人申請不進行評估的，人民法院應當准許。 對被執行人的股權進行評估時，人民法院可以責令有關企業提供會計報表等資料；有關企業拒不提供的，可以強制提取。
第五條
評估機構由當事人協商一致後經人民法院審查確定；協商不成的，從負責執行的人民法院或者被執行人財產所在地的人民法院確定的評估機構名冊中，採取隨機的方式確定；當事人雙方申請通過公開招標方式確定評估機構的，人民法院應當准許。
第六條
人民法院收到評估機構作出的評估報告後，應當在五日內將評估報告發送當事人及其他利害關系人。當事人或者其他利害關系人對評估報告有異議的，可以在收到評估報告後十日內以書面形式向人民法院提出。 當事人或者其他利害關系人有證據證明評估機構、評估人員不具備相應的評估資質或者評估程序嚴重違法而申請重新評估的，人民法院應當准許。
第七條
拍賣機構由當事人協商一致後經人民法院審查確定；協商不成的，從負責執行的人民法院或者被執行人財產所在地的人民法院確定的拍賣機構名冊中，採取隨機的方式確定；當事人雙方申請通過公開招標方式確定拍賣機構的，人民法院應當准許。
第八條
拍賣應當確定保留價。 拍賣保留價由人民法院參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，並應當征詢有關當事人的意見。 人民法院確定的保留價，第一次拍賣時，不得低於評估價或者市價的百分之八十；如果出現流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數額不得超過前次保留價的百分之二十。
第九條
保留價確定後，依據本次拍賣保留價計算，拍賣所得價款在清償優先債權和強制執行費用後無剩餘可能的，應當在實施拍賣前將有關情況通知申請執行人。申請執行人於收到通知後五日內申請繼續拍賣的，人民法院應當准許，但應當重新確定保留價；重新確定的保留價應當大於該優先債權及強制執行費用的總額。 依照前款規定流拍的，拍賣費用由申請執行人負擔。
第十條
執行人員應當對拍賣財產的權屬狀況、佔有使用情況等進行必要的調查，製作拍賣財產現狀的調查筆錄或者收集其他有關資料。
第十一條
拍賣應當先期公告。 拍賣動產的，應當在拍賣七日前公告；拍賣不動產或者其他財產權的，應當在拍賣十五日前公告。
第十二條
拍賣公告的范圍及媒體由當事人雙方協商確定；協商不成的，由人民法院確定。拍賣財產具有專業屬性的，應當同時在專業性報紙上進行公告。 當事人申請在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的，應當准許，但該部分的公告費用由其自行承擔。
第十三條
拍賣不動產、其他財產權或者價值較高的動產的，競買人應當於拍賣前向人民法院預交保證金。申請執行人參加競買的，可以不預交保證金。保證金的數額由人民法院確定，但不得低於評估價或者市價的百分之五。 應當預交保證金而未交納的，不得參加競買。拍賣成交後，買受人預交的保證金充抵價款，其他競買人預交的保證金應當在三日內退還；拍賣未成交的，保證金應當於三日內退還競買人。
第十四條
人民法院應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優先購買權人或者其他優先權人於拍賣日到場。 優先購買權人經通知未到場的，視為放棄優先購買權。
第十五條
法律、行政法規對買受人的資格或者條件有特殊規定的，競買人應當具備規定的資格或者條件。 申請執行人、被執行人可以參加競買。
第十六條
拍賣過程中，有最高應價時，優先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優先購買權人；如有更高應價，而優先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。 順序相同的多個優先購買權人同時表示買受的，以抽簽方式決定買受人。
第十七條
拍賣多項財產時，其中部分財產賣得的價款足以清償債務和支付被執行人應當負擔的費用的，對剩餘的財產應當停止拍賣，但被執行人同意全部拍賣的除外。
第十八條
拍賣的多項財產在使用上不可分，或者分別拍賣可能嚴重減損其價值的，應當合並拍賣。
第十九條
拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低於保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。 有兩個以上執行債權人申請以拍賣財產抵債的，由法定受償順位在先的債權人優先承受；受償順位相同的，以抽簽方式決定承受人。承受人應受清償的債權額低於抵債財產的價額的，人民法院應當責令其在指定的期間內補交差額。
第二十條
在拍賣開始前，有下列情形之一的，人民法院應當撤回拍賣委託： （一）據以執行的生效法律文書被撤銷的； （二）申請執行人及其他執行債權人撤回執行申請的； （三）被執行人全部履行了法律文書確定的金錢債務的； （四）當事人達成了執行和解協議，不需要拍賣財產的； （五）案外人對拍賣財產提出確有理由的異議的； （六）拍賣機構與競買人惡意串通的； （七）其他應當撤回拍賣委託的情形。
第二十一條
人民法院委託拍賣後，遇有依法應當暫緩執行或者中止執行的情形的，應當決定暫緩執行或者裁定中止執行，並及時通知拍賣機構和當事人。拍賣機構收到通知後，應當立即停止拍賣，並通知競買人。 暫緩執行期限屆滿或者中止執行的事由消失後，需要繼續拍賣的，人民法院應當在十五日內通知拍賣機構恢復拍賣。
第二十二條
被執行人在拍賣日之前向人民法院提交足額金錢清償債務，要求停止拍賣的，人民法院應當准許，但被執行人應當負擔因拍賣支出的必要費用。
第二十三條
拍賣成交或者以流拍的財產抵債的，人民法院應當作出裁定，並於價款或者需要補交的差價全額交付後十日內，送達買受人或者承受人。
第二十四條
拍賣成交後，買受人應當在拍賣公告確定的期限或者人民法院指定的期限內將價款交付到人民法院或者匯入人民法院指定的賬戶。
第二十五條
拍賣成交或者以流拍的財產抵債後，買受人逾期未支付價款或者承受人逾期未補交差價而使拍賣、抵債的目的難以實現的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時，原買受人不得參加競買。 重新拍賣的價款低於原拍賣價款造成的差價、費用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔。人民法院可以直接從其預交的保證金中扣除。扣除後保證金有剩餘的，應當退還原買受人；保證金數額不足的，可以責令原買受人補交；拒不補交的，強制執行。
第二十六條
拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低於保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人不申請以該次拍賣所定的保留價抵債的，應當在六十日內再行拍賣。
第二十七條
對於第二次拍賣仍流拍的動產，人民法院可以依照本規定第十九條的規定將其作價交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，並將該動產退還被執行人。
第二十八條
對於第二次拍賣仍流拍的不動產或者其他財產權，人民法院可以依照本規定第十九條的規定將其作價交申請執行人或者其他執行債權人抵債。申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應當在六十日內進行第三次拍賣。 第三次拍賣流拍且申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能接受該不動產或者其他財產權抵債的，人民法院應當於第三次拍賣終結之日起七日內發出變賣公告。自公告之日起六十日內沒有買受人願意以第三次拍賣的保留價買受該財產，且申請執行人、其他執行債權人仍不表示接受該財產抵債的，應當解除查封、凍結，將該財產退還被執行人，但對該財產可以採取其他執行措施的除外。
第二十九條
動產拍賣成交或者抵債後，其所有權自該動產交付時起轉移給買受人或者承受人。 不動產、有登記的特定動產或者其他財產權拍賣成交或者抵債後，該不動產、特定動產的所有權、其他財產權自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉移。
第三十條
人民法院裁定拍賣成交或者以流拍的財產抵債後，除有依法不能移交的情形外，應當於裁定送達後十五日內，將拍賣的財產移交買受人或者承受人。被執行人或者第三人佔有拍賣財產應當移交而拒不移交的，強制執行。
第三十一條
拍賣財產上原有的擔保物權及其他優先受償權，因拍賣而消滅，拍賣所得價款，應當優先清償擔保物權人及其他優先受償權人的債權，但當事人另有約定的除外。 拍賣財產上原有的租賃權及其他用益物權，不因拍賣而消滅，但該權利繼續存在於拍賣財產上，對在先的擔保物權或者其他優先受償權的實現有影響的，人民法院應當依法將其除去後進行拍賣。
第三十二條
拍賣成交的，拍賣機構可以按照下列比例向買受人收取傭金： 拍賣成交價200萬元以下的，收取傭金的比例不得超過5％；超過200萬元至1000萬元的部分，不得超過3％；超過1000萬元至5000萬元的部分，不得超過2％；超過5000萬元至1億元的部分，不得超過1％；超過1億元的部分，不得超過0．5％。 採取公開招標方式確定拍賣機構的，按照中標方案確定的數額收取傭金。 拍賣未成交或者非因拍賣機構的原因撤回拍賣委託的，拍賣機構為本次拍賣已經支出的合理費用，應當由被執行人負擔。
第三十三條
在執行程序中拍賣上市公司國有股和社會法人股的，適用最高人民法院《關於凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規定》。
第三十四條
對查封、扣押、凍結的財產，當事人雙方及有關權利人同意變賣的，可以變賣。 金銀及其製品、當地市場有公開交易價格的動產、易腐爛變質的物品、季節性商品、保管困難或者保管費用過高的物品，人民法院可以決定變賣。
第三十五條
當事人雙方及有關權利人對變賣財產的價格有約定的，按照其約定價格變賣；無約定價格但有市價的，變賣價格不得低於市價；無市價但價值較大、價格不易確定的，應當委託評估機構進行評估，並按照評估價格進行變賣。 按照評估價格變賣不成的，可以降低價格變賣，但最低的變賣價不得低於評估價的二分之一。 變賣的財產無人應買的，適用本規定第十九條的規定將該財產交申請執行人或者其他執行債權人抵債；申請執行人或者其他執行債權人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應當解除查封、扣押，並將該財產退還被執行人。
第三十六條
本規定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為准。

E. 最高人民法院關於人民法院網路拍賣規定

法律分析：最高人民法院關於人民法院網路拍賣規定是為了規范網路司法拍賣行為，保障網路司法拍賣公開、公平、公正、安全、高效，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定，結合人民法院執行工作的實際，制定的該規定。

法律依據：《最高人民法院關於人民法院網路司法拍賣若干問題的規定》第一條 本規定所稱的網路司法拍賣，是指人民法院依法通過互聯網拍賣平台，以網路電子競價方式公開處置財產的行為。

F. 司法拍賣流程以及規則

司法拍賣流程以及規則如下：

1、評估價格

評估價格是拍賣的前置程序。在對被查封、扣押、凍結的被執行人的財產進行變現前，法院應當委託依法成立、具有相應資質的資產評估機構對其進行價格評估。對評估結果，法院應當及時向執行雙方當事人送達評估報告。當事人對評估結果有異議的，可向法院請求復議，法院再要求評估機構進行復議。

2、作出強制拍賣的決定

價格評估完成後，法院可組織執行雙方當事人協商，按評估價格將被執行人財產抵債給申請執行人。雙方當事人對以物抵債不能達成一致的，法院應作出強制拍賣被執行人財產的決定。

如果被執行人要求自己自行變賣財產的，法院依照《執行條例》第48條的規定，可以准許，但應當監督其按照合理價格在指定的期限內進行，並有效控制變賣的價款。在實際工作中，很少有被執行人要求自己變賣財產的情況，《執行條例》只擬定可以准許，但不是應當。

法院應根據被執行人財產狀況，和被執行人的信譽程度，依職權做出決定。如准許，被執行人自行變賣，應給其10日以內的時間，同時，法院在得款後，才能將查封財產予以解除查封，確保申請人的合法權益得以實現。

3、司法拍賣方式

目前一般情形都採用網路司法拍賣形式進行拍賣，但網路司法拍賣不能夠完全取代傳統司法拍賣，並非所有的物質都可以上網拍賣，當涉及到一些法律關系比較復雜的拍賣標的，可能仍需要採取傳統的拍賣方式。

司法拍賣的種類

具體而言司法拍賣包括法院強制拍賣，和法院委託清算管理人再進行程序上的破產企業拍賣兩種。法院強制拍賣指的是法院根據已經生效的法律文書強制執行債務人的財產，並將債務人的財產通過拍賣變現後將價款交付債權人。

而破產企業拍賣是企業資不抵債或其他經營方式不當等原因造成的企業撤銷、倒閉的，由法院制定清算管理人成立專門的破產企業清算組織來委託有資質的拍賣企業或其他機構拍賣該標的的。

G. 最高人民法院網路司法拍賣若干問題的規定31條

法律分析：該規定,明確了實施網路司法拍賣的主體為人民法院；明確最高人民法院統一建立全國性網路服務提供者名單庫,具體個案中由申請執行人選擇拍賣平台；明確了網路司法拍賣中人民法院、網路服務提供者、輔助工作承擔者各自的職責；明確了一人競拍有效的原則；通過規則設計努力促成一拍成交,對同一拍賣標的只有無人出價時才再次拍賣；結合網路拍賣的特點,改變了傳統的拍賣競價模式,充分保證競買人和優先購買權人的權利；確定了悔拍保證金的處置規則；明確網路司法拍賣撤銷的情形和責任承擔；明確了網路司法拍賣中各主體的相關責任,嚴禁網路服務提供者違規操作、後台操控的行為。

法律依據：《最高人民法院關於人民法院網路司法拍賣若干問題的規定》第三十一條 當事人、利害關系人提出異議請求撤銷網路司法拍賣，符合下列情形之一的，人民法院應當支持：

（一）由於拍賣財產的文字說明、視頻或者照片展示以及瑕疵說明嚴重失實，致使買受人產生重大誤解，購買目的無法實現的，但拍賣時的技術水平不能發現或者已經就相關瑕疵以及責任承擔予以公示說明的除外；

（二）由於系統故障、病毒入侵、黑客攻擊、數據錯誤等原因致使拍賣結果錯誤，嚴重損害當事人或者其他競買人利益的；

（三）競買人之間，競買人與網路司法拍賣服務提供者之間惡意串通，損害當事人或者其他競買人利益的；

（四）買受人不具備法律、行政法規和司法解釋規定的競買資格的；

（五）違法限制競買人參加競買或者對享有同等權利的競買人規定不同競買條件的；

（六）其他嚴重違反網路司法拍賣程序且損害當事人或者競買人利益的情形。

H. 網路司法拍賣若干規定

網路司法拍賣若干規定為：網路司法拍賣應當在互聯網拍賣平台上向社會全程公開，接受社會監督。最高人民法院組成專門的評審委員會，負責網路服務提供者的選定、評審和除名。最高人民法院每年引入第三方評估機構對已納入和新申請納入名單庫的網路服務提供者予以評審並公布結果等。
明確最高人民法院統一建立全國性網路服務提供者名單庫，具體個案中由申請執行人選擇拍賣平台；明確了網路司法拍賣中人民法院、網路服務提供者、輔助工作承擔者各自的職責；明確了一人競拍有效的原則；通過規則設計努力促成一拍成交，對同一拍賣標的只有無人出價時才再次拍賣；結合網路拍賣的特點，改變了傳統的拍賣競價模式，充分保證競買人和優先購買權人的權利；確定了悔拍保證金的處置規則；明確網路司法拍賣撤銷的情形和責任承擔；明確了網路司法拍賣中各主體的相關責任，嚴禁網路服務提供者違規操作、後台操控的行為。
最高人民法院建立全國性網路服務提供者名單庫。網路服務提供者申請納入名單庫的，其提供的網路司法拍賣平台應當符合下列條件：
1、具備全面展示司法拍賣信息的界面；
2、具備本規定要求的信息公示、網上報名、競價、結算等功能；
3、具有信息共享、功能齊全、技術拓展等功能的獨立系統；
4、程序運作規范、系統安全高效、服務優質價廉；
5、在全國具有較高的知名度和廣泛的社會參與度。
最高人民法院組成專門的評審委員會，負責網路服務提供者的選定、評審和除名。最高人民法院每年引入第三方評估機構對已納入和新申請納入名單庫的網路服務提供者予以評審並公布結果。

法律依據
《中華人民共和國民事訴訟法》
第二百二十條 被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產規定，法院強制拍賣：是指由於債權人合法權益遭到被執行人的損害後，根據已經生效的法律文書向法院申請進行強制執行。