法院案多人少

㈠ 案多人少怎麼破

《中國審判》封面文章

近年來，廣西法院全面深化推進繁簡分流機制改革，充分發揮簡易程序、小額訴訟、刑事速裁等程序的優勢，簡化裁判文書和庭審方式，堅持「簡案快審、繁案精審」，促進案件審理工作駛入「快車道」，探索出了有效緩解案多人少矛盾的新途徑。

一組數據告訴你：辦案效率大大提升

2017年1-9月廣西法院

審結132978件

適用簡易程序審理案件

佔一審審結案件的62.56%

刑事案件平均審理周期從26天縮短到8天

廣西高院院長黃克：

「繁簡分流機制改革是提升審判質效、減輕群眾訴累、緩解法官辦案壓力的重要舉措。」

創新「分調裁」機制

啟動案件審理「快捷鍵」

使用小額速裁程序15天成功調解91名職工、涉拖欠工資52萬的勞務糾紛系列案，曾經難以想像的辦案速度，如今在柳州市鹿寨法院成為了現實。

基本案情

由於柳州市昌業機械製造公司銀行貸款到期、償還民間借貸和銀行資金收緊等原因，資金周轉困難，拖欠職工工資，在向勞動仲裁部門申請處理無果後，91名職工向鹿寨法院提起了民事訴訟。

5月

5月30日，鹿寨法院院長趙波、副院長吳宏邈約見昌業機械製造公司董事長，了解經營狀況、存在問題及困難，解釋相關法律規定。

6月

6月15日，副院長吳宏邈組織雙方調解，職工代表及委託律師、董事長全部到場，經調解雙方達成了調解協議。

2016年

增加調解速裁庭，同時細分為訴前調解組和速裁組

2013年

組建單設小額速裁庭

鹿寨法院返聘退休法官組成訴前調解工作組

負責訴前調解工作

2017年1-8月，鹿寨法院調解速裁庭共受理案件373件，審結336件，結案率達90.08%；調撤案件297件，調撤率為88.39%。其中，200件案件適用小額訴訟程序審結，大量糾紛在當天或幾天內便可調解或速裁解決。

民商刑全覆蓋

司法資源配置更優化

刑事領域――魚峰區法院

2016年1-12月，共受理刑事案件843起，審結829起，其中適用簡案快審的輕微刑事案件有542件，佔全部受理案件的64.3%，當庭宣判率100%。平均每起案件的庭審時間不超過5分鍾，平均審理周期不超過7天，服判息訴率達99%以上。

刑事領域――西鄉塘區法院

以「證據指引」統一證明標准，簡化裁判文書、庭審規程，建立包括立案、庭審、宣判、送達「四集中」機制和涵蓋刑事和解機制、量刑建議機制、社會調查評估機制的「三前置」機制。

民商事領域――興寧區法院

由1名法官和3名書記員組成速審團隊，以案件性質、特點、是否方便群眾訴訟為標准受理案件，讓60%的案件快速審結；實行包括訴前分流、立案分流、庭審分流、文書分流在內的4次分流。

魚峰區法院在全國法院繁簡分流和調解速裁工作培訓會上作經驗介紹

民商事案件簡易程序適用率為76.37%，調撤率達67.01%，一審服判率息訴率為82.24%，適用簡易程序、普通程序和小額訴訟程序案件的結案平均審理周期分別縮短7天、12天、19天。

與訴服中心對接

案多人少化解在源頭

將民商事案件繁簡分流工作和訴訟服務中心升級版建設結合起來，打造司法引領、法院推動、訴訟保障為一體的「多元化解大平台」，從源頭上減少進入訴訟程序的案件。

鹿寨法院

鹿寨法院訴訟服務中心下設立案庭和調解速裁庭

柳州市鹿寨法院抓住「源頭分流」核心，構建訴前分流、立案分流、程序分流、焦點分流、文書分流的「五分流」體系，把小額速裁納入訴訟服務中心管理。

由訴訟服務中心下設的調解速裁庭承擔先行調解和快速裁判職責，通過在職法官或退休法官、人民調解員、人民陪審員、行業或社區調解員開展訴前調解工作。對當事人不願意調解或不能達成協議的案件，及時轉入立案程序；對事實清楚、標的較小、爭議不大的案件，由小額訴訟法官調解和裁決。

鍾山法院

賀州市鍾山法院在訴訟服務中心設立訴前調解室，選派調解經驗豐富、善於做群眾工作、責任心強的資深法官作為訴前調解聯絡法官，負責糾紛訴前調解聯絡和調解指導。

魚峰法院

柳州市魚峰法院通過搭建訴調對接中心，並賦予其裁判權，對雙方在立案前到庭調解但調解無效，且案情簡單、爭議不大的案件，實現當場立案、送達、安排開庭，避免當事人多次往返法院，防止被告有意迴避法院送達。

來源中國審判文宮雪費文彬桂西編輯韋彥羽（照片來自文中法院）

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㈡ 什麼是法官員額制，沒有進入員額的法官有何待遇

一、法官員額制：

所謂「法官員額制」是指法院、檢察院在編制內根據辦案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。

由於該項制度涉及面較廣，在社會各界引發不少爭議，其中一個相對突出的爭議點就是 「員額制」下法官人員減少，可能導致「案多人少」的狀況。針對這一問題，雖然改革開放以來，我國的法院、檢察院辦案的數量大幅度的增長，但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分，甚至是一小部分。

我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，而真正在一線辦案的人並不多，因而造成「法官人員數量減少後無法適應」的假象。如果通過員額制改革，把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去，辦案效率相應就會提高，案多人少的相對問題也就迎刃而解。謝鵬程說：「這就意味著員額制將使司法的生產力得到解放。」

二、沒有進入員額的法官有何待遇：

1、法官員額制改革實施以來，法官隊伍存在諸多困惑，一部分法官將無法入額是必須面對的現狀。

海南省原有法官1540人，改革後，法官人數減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區人民法院全院有法官資格的人員62人，現選任主審法官29名，未入額法官33名，佔53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人，第一批入額18人，未入額法官35人，占原有法官人數的66.03%。

2、員額有餘地，轉崗有安排：

①關於法官員額制改革，要嚴格執行中央確定的法官員額比例和相關政策，不僅不能突破，在第一輪遴選時還要留有餘地，為優秀人才留下入額空間。

㈢ 法院積壓了很多案子沒錄到系統里去，量太多了，有批量處理的工具嗎

你好，同在法院上班，分享一下我們這邊的經驗。一個案件要調取的回信息資料太多了，最開始就是答線下立案搬到線上，只是看的資料由紙質變成電子版的區別，感受不到任何便利。你可以像我們一樣在電腦安裝一款叫小幫機器人的軟體工具，你可以根據法院立案流程對它進行流程設置，它就能按照流程運行，模仿人工操作，自動化地大批量處理案件。原來要3個人才能處理的事情，現在用這個軟體就能自動完成。回答有用的話，記得採納一下哦~

㈣ 第一題，法院案多人少，壓力大，對此，你做了哪些心理准備

1、估計困難，分析原因。個個擊破。
2、積極應對。1）法律等知識儲備，2）社會經驗、工作經驗、調解經驗儲備，3）依靠群體，依靠老同志幫助。

㈤ 在法庭開庭時作為原告，家屬陪著去，是人多好，還是去的人少好

人多、人少與判決結果沒有任何關系。

㈥ 如何解決法院案多人少問題

（一）適時補充審判力量。盡快增加法院人員編制，按照轄區人口數量、受理案件數量、法院人員編制等數據,重新核定法院的人員編制。同時，財政要對法院的辦案經費予以保障，要提高法官的現有待遇，做到既能引進人才，又能夠留住人才。完善審判方式改革。建立符合基層法院工作特點的科學高效的訴訟機制，優化管理模式，注重繁簡分流，結合實際設立速裁庭，快捷審理簡易案件；強化訴前調解和訴調對接，進一步擴大適用簡易程序的范圍，同時，做好判後釋疑工作，真正做到案結事了。
（二）積極預防和減少社會糾紛。預防和減少各種糾紛，不僅是實現經濟社會和諧穩定發展的內在要求，也是從源頭上解決人案矛盾的治本之策。針對目前法院受理案件的特點，加強外來人口管理。當前，外來人口違法犯罪佔法院受理刑事案件的比重較大，成為影響社會穩定的重要因素。因此，應繼續加強社會治安綜合治理工作，進一步加大外來人口管理力度，進一步減少外來人員違法犯罪發生。
（三）建立經濟糾紛防控、應急機制。針對目前部分企業突然倒閉、經營者出逃引發的訴訟、執行案件急劇增加的情況，建議有關部門盡快研究建立經濟糾紛防控、應急機制，以最大限度化解矛盾和減少損失。完善注冊登記監管機制。進一步加大對投資者特別是境外投資者資信審查的力度，切實加強對注冊資金尤其是外資實際到位情況的跟蹤和監督。外商投資審批機關、登記機關還應加強對股權轉讓的審查力度，盡可能防止通過股權轉讓的形式逃避債務情況的發生。
（四）加快誠信體系建設。大量案件表明，有約不踐、欠款不還、生效裁判不履行等失信現象目前仍比較突出。因此，做好經濟糾紛預防工作，加快誠信體系建設是其中必不可少的重要環節。建立完善個人、企業信用制度。盡快實行個人信用實碼制，逐步建立包括個人信用登記、查詢、評估制度以及個人信用風險預警、管理及轉嫁制度在內的個人信用體系；不斷完善企業信用信息收集整理、信用評估、信用風險管理及誠信信息披露制度。

㈦ 「法官員額制註定失敗」是什麼意思

員額制改革，無疑是當前司法體制改革試點工作中的重中之重，是決定司改成敗的關鍵環節，也是整個司改進程中最大的「攔路虎」。如果最高決策層不拿出反腐「打虎」的決心，以堅定科學審慎的態度率先擺平這只攔路虎，那麼，廣大司法人員剛剛被激發出來的改革熱情、參與意識和職業理想就將在短時間內湮滅，整個司法體系亦將陷入失去活力生機、充滿怨懟不滿的「暗黑時代」。

這恐怕不是聳人聽聞。因為，我們對員額制改革方式的選擇，其實即意味著我們在司法體制改革的方向上所面臨的道路抉擇：是走行政司法的傳統老路，還是尋求民主司法的創新之徑？

當前最高決策層及社會各界對司法已經形成了這樣的共識：法院不再是通常意義上的黨政機關，法官也不再等同於政府公務員，司法改革要尊重司法權的本質、遵循司法的基本規律來進行。這判斷無疑是正確的，但問題卻尖銳痛徹：那個存在於各級法院，經數十年行政化性思維及實踐浸淫形成的龐大的官僚化司法團隊，豈能僅通過簡單、短促的身份整合在一夜之間即華麗地轉身，變身為從骨子裡奉行「公正、平等、民主、中立」等現代司法理念的新型法官團隊？矛盾的現狀令決策者焦慮不安，洶涌的民意讓改革家血脈僨張，但真正能夠有效解決這一問題的對策卻是：既要攻堅克難、脫胎換骨，亦當步步為營、漸次推進。

盡管司改試點工作才剛剛起步，盡管各試點地區法院對如何作為也諱莫如深，但強大的媒體輿論令那些秘而不宣的改革舉措都昭然若揭，無法掩藏。從中，人們不難發現，此次司法體制改革，尤其是員額制改革方面，暴露出了准備不足、急功近利和避重就輕的重大缺陷，為司改前景籠罩上了一層厚重的陰影。

首先，頂層設計中有關員額制改革的規劃存在明顯的先天不足。盡管中央對於員額制改革有著理想化的目標設定——讓真正稱職的法官入額辦案，並且，有著防範改革誤入歧途的原則要求——不能讓徒有法官職務的領導者法官自然入額，不能簡單粗暴地剝奪助理審判員們的辦案資格令其「就地卧倒」轉任法官助理，但這些顯然遠不足以防止在具體改革方案的制定和實施過程中出現游離目標之外，規避原則要求的變通之舉。因為改革方案的參與制定者和組織實施者，其自身也恰恰是改革的對象。3月17日，周強院長在全國法院電視電話會議上要求，「要敢於打破各種利益藩籬，不計個人得失，勇於向自身開刀，動自己的『乳酪』，敢啃硬骨頭，甘當『燃燈者』。」然而，「揮刀自宮」，顯然並不是每個人都能下得去手的。把問題交給「問題」自己解決，那後者得有多麼無私的胸懷和敢於擔當的勇氣才行呢？

其次，司改試點的「一窩蜂」局面凸現了改革主導者和地方司法主官們的政治功利思想。顯而易見的是，本次司法體制改革的框架藍圖比以往歷次改革的設計都更宏大、更深入，它不但突破了司法工具主義的傳統思維束縛，突破了部分現行法律乃至憲法的立法紅線，甚至也突破了許多局內局外人的心理承受能力。所以，對於如此重大的改革事項，非經中央決策、全國人大立法授權不能付諸實施，並且，必須首先經過局部試點，待總結試點工作經驗教訓後才能在修憲立法的基礎上全面推開。然而，目前的司改試點卻不再局限於之前中央全面深化改革領導小組在《關於司法體制改革試點若干問題的框架意見》中確定的六省市，儼然已經在全國鋪開，甚至有的高級法院表態將於近期在轄區法院全面推開，改革「於法有據」原則顯見已被束之高閣。可是，若全國都開展起「試點」工作，那還能稱之為試點嗎？

第三，避重就輕的員額制改革方案不啻為逼迫部分法官盲目逃離的最後通牒。從幾個試點法院的員額制改革設想來看，院庭長、審委會委員以及審判員的入額仍是自然的，即便有些前置程序恐怕也是形式主義地走走過場而已，而對於助理審判員們則在形式上的業績評價之外，又祭起了考試這一法寶。且不論這些做法是否科學合理公平，是否會寒了眾多一線業務法官們的心，是否深深地損害了因工作需要被安置在行政綜合部門工作的非業務法官們的權益，單與改革的初衷相比較，即已南轅北轍、背道而馳遠矣。君不見，各地，尤其是發達地區年富力強法官們的辭職現象非但沒有減少，反而有愈演愈烈之勢，這顯然並非科學司改所帶來的大浪淘沙式的適者生存效應，而是偏私任性改革所構造的劣幣逐良幣困局。難道本輪司改果真將像一些圈內人調侃的那樣，一如既往，有疾而終嗎？

㈧ 案多人少怎麼辦

解放問題還要立足本院、放眼社會，統籌兼顧內涵式和外延式兩種解決方式，採取綜合的措施解決「案多人少」的矛盾。

首先，要立足法院實際，走內涵式發展道路，也就是通過挖潛改造，通過改進法院內部管理，讓人員素質和管理模式更能適合審判工作的需要，讓現有審判資源發揮最大的效用。

一是科學確定審判人員和行政人員的比例。現在法院內部有所謂一線法官和二線法官之分，一線法官負責辦案，二線法官一般是指擔任院領導或在行政部門工作的法官，以及因病從審判一線退下的法官。如能將行政部門有審判職務的人員盡可能多地充實到審判一線，並鼓勵有審判職務的院領導和審委會委員辦理疑難案件，讓盡可能多的所謂二線法官變成一線法官，就能減輕一線法官的辦案壓力，緩解「案多人少」的矛盾。

二是整合審判資源。科學調配現有一線法官，根據審判任務合理動態調整各業務庭法官數量，根據不同法官的特點合理調配法官組合，防止出現內耗和苦樂不均的現象。另外，一線辦案法官還承擔大量非審判事務，應盡量減少一線法官的非審判工作投入量。

三是加強審判管理。建立科學的審判管理和審判運行機制，克服管理中的行政化和官僚化，減輕涉訴信訪和錯案追究的壓力，讓法官輕裝上陣，調動一線法官的工作積極性。

四是提高法官的綜合素質。加強對法官政治素質、業務能力的培訓，提高法官的「單兵作戰」能力和綜合協調能力，通過大培訓、大練兵實現法官司法能力的大提高。還要通過從優待警等措施提高法官的身體素質，改善法官的工作狀態，從而提高法官的工作效率。

其次，要解決「案多人少」的問題，還要放眼法院以外的資源，探索走外延式發展道路，積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支持，將「案多人少」的問題放到整個社會系統中來解決，通過增加人員等方法來緩解這一矛盾。

㈨ 基層法院如何破解「案多人少」矛盾

建立和完善訴訟外糾紛解決機制，涉及到國家法律體制的較大變革，涉及到社會公眾的思維轉變，非短期內能有所建樹；而增加法官編制，提高法官數量，增加審判經費投入，也涉及到黨委、政府的整體工作，且法官數量不可能隨著案件數量的增長而無限制增加。因此，對於基層法院而言，最為現實且可行的路徑，就是充分整合優化現有的審判資源，充分提升現有審判資源條件下解決糾紛的能力和水平，在「以質取勝」的道路上努力化解面臨的「案多人少」的矛盾。 （一）加強思想引導，促使幹警正確對待工作中的各種矛盾、沖突與壓力，以不畏艱難、永爭一流的精神和創造力，集中精力多辦案、快辦案、辦好案；建立法院工作的長效管理機制，保證審判力量向一線傾斜，使整個法院的建設目標真正體現服務於審判中心工作。 根據案件總體數量、部門人案比、審判人員的業務專長、崗位需要等情況，合理確定審判力量配備比例，避免忙閑不均，加強立、審、執三個環節的有機配合與銜接，提高審判運行機制的效率與質量；繼續推行審判方式改革，從提高當庭宣判率入手，縮短審理時間；採用繁簡得當的審理模式，合理配置庭審資源；擴大簡易程序適用范圍，建立和完善速裁機制；探索多元糾紛解決機制，通過委託調解、協助調解等措施對現有案件進行合理分流；建立一套科學的、符合法官職業特點的法官考評獎懲機制，激勵法官的工作熱情；加大法官培訓力度，加強審判實踐愛你交流。通過在崗培訓和脫產培訓等方法對法官實行全方位的培訓，提高法官的辦案能力；同時，充分挖掘人民陪審員參審潛力，實現法官與陪審員合議庭效能最大化。 （二）建立審判業務部門均衡辦案機制。 由於民商事案件「一枝獨秀」，數量最多，為克服部門任務「畸輕畸重」、少數法官壓力過大的問題，可以在現有條件和法律允許范圍內，保留民一、民二、法庭、刑事、行政、審監等各部門的機構設置和業務職能，但實質上打破他們內部之間的職能界限，均衡各審判業務庭案件分流，實行大民事審判格局，對民商事案件實行「流水分案、合理調控、嚴格考核」的大民事審判機制，使各審判業務庭之間的審判任務得以均衡，緩解民事案件對少數部門的巨大壓力。至於案件類型不同所可能產生的法官業務素質問題，筆者認為可以把辦好簡易民事案件作為一名法官最基本的素質要求，在此基礎上，通過業務培訓、管理考核等手段促進法官整體素質的不斷提高，以滿足建立大民事審判格局的需要。 （三）選擇性開展專業化審判。 「術業有專攻」的道理在審判領域中同樣適用。近年來，民商事新型案件大量涌現，類型也相對集中，這為我們針對那些類型相近、比例較大、特點鮮明的糾紛開展專業化審理提供了先決條件，這與社會分工日益細化、專業的特點也是相呼應的，在增設專門審判部門的條件尚不成熟的情況下，在部門內部選擇相應合議庭進行內部專業化審理也是可行的。實踐證明，專業化審判方式對於提高案件審判效率、實現同案同判、體現公平正義方面具有獨特而巨大的作用。如有些法院在行政庭、審監庭等業務部門組建了勞動爭議合議庭、道路賠償案件合議庭和土地流轉糾紛合議庭等，在部門內部對部分特定類型案件實施專業化分工，讓一部分法官集中攻關一類或幾類新型案件，提高審判質效，獲得了較大的成效。 （四）實行非審判崗位法官掛庭辦案制度。 由於長期以來形成的各種傳統做法，在法院的黨務、政工、後勤和文秘等非審判崗位上積聚了一批具備優良素質的法官，而基於審判崗位的有限性和人才培養的需要，一批高素質法官被提拔或選任到非審判部門的中層崗位上。這些法官雖然不接觸具體審判業務，但他們優良的素質和品質決定了能夠在接受培訓後勝任各項審判業務工作。因此，從充分利用有限的資源角度出發，有必要推行非審判崗位法官掛庭辦案制度，在確保完成日常工作任務的前提下，適當安排他們承擔一定數量的案件審判任務，不僅體現了「人盡其才」的理念，而且也符合上級法院有關要求精神，對緩解一線法官「案多人少」矛盾有著積極的意義。同時，必須配套施行相應的檢查和考核制度，以確保案件審判質量。而從長遠來看，法院的紀檢、黨務等內設部門應加強整合，其人員管理走公務員序列；後勤部門可逐步實行企業化管理，根據崗位特點和需要向社會招聘人員，實現法院後勤社會化，消除法院辦「小社會」的沉重負擔。 就可預見到的將來而言，隨著案件數量的不斷增長，對法院內部審判資源進行優化配置，消除審判工作中的結構性矛盾，從而提高法院和法官的應對能力，僅是權宜之舉。要從根本上解決必將不斷凸顯的「案多人少」矛盾，實現「人案相一致」的狀態，必須從發展經濟促進全民富裕、提高群眾的法律意識、建設多渠道糾紛解決機制乃至按案件數量確定法官員額等諸多方面多措並舉，多管齊下，這也是構建社會主義和諧社會的應有之義。