法院黨組會議

1. 全國高級法院院長會議在北京召開！主要都探討了什麼內容

2020年1月19日下午，在北京召開了全國高級法院院長會議。會議強調，要營造良好的法治環境，以便國家能順利實施十四五規劃。圍繞“五位一體”的總布局。圍繞四個全面的戰略布局，牢固樹立五大發展理念，不斷提高司法能力和司法公信力。

會議指出，就目前而言，法律審判案件的效率和質量還有待提高。法律體系的建設任務任重而道遠，努力做到法律案件的受理公開、公平、公正。會議要求，法院要依法嚴懲腐敗犯罪，促進黨風廉潔政治建設，同反腐敗的現象斗爭到底。妥善解決醫療、就業、教育等方面的矛盾，推進法院的信息化建設。法院應該做到，努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平，正義。為中華民族偉大復興的中國夢提供司法保障。努力建設一支為人民服務的青年的法律隊伍。提高司法的公信力和人民的滿意度，嚴格貫徹落實此次會議的法律精神，把法院工作認真做好。

2. 公安局為什麼稱「黨委」而法院和檢察院稱「黨組」

公安局是行政機關，檢察院是監督機關，法院是審批判機關。內部有些稱謂是習慣叫法，沒必要較真，當然，有是也有細微差別。

3. 中國共產黨黨組工作條例（試行）的條例全文

第一章總則

第一條為進一步規范黨組工作，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。

第三條黨組工作應當遵循以下原則：

（一）堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；

（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他黨內法規開展工作，落實黨組管黨治黨責任；

（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結統一；

（四）堅持黨組發揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一，把黨的主張通過法定、民主程序轉化為本單位領導班子的決定。

第四條黨組必須服從批准其設立的黨組織領導。黨的中央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工作的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關、黨委其他工作部門和有關派出機構根據職責分工做好相關工作。

第二章設立

第五條中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。

縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。

中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。

全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。

上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。

第六條黨組的設立，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。

已設立黨組的有關組織，因行業、系統管理需要等確需在下屬單位設立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。

新成立的有關組織符合設立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據需要作出設立黨組的決定，也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。

有關組織因機構改革、部門職能變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批准其設立的黨組織及時作出決定。

第七條黨組設書記，必要時可以設副書記。

黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設。其他黨組成員一般由本單位領導班子成員中的黨員幹部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。

國有企業黨組書記根據企業內部治理結構形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經理分設。其他黨組成員一般由進入董事會、監事會、經理層的黨員領導人員和紀檢組組長根據工作需要擔任。

黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。

第八條黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批准設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理許可權執行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理許可權執行。

第三章職責

第九條黨組應當認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

第十條黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；

（二）內部機構設置、職責、人員編制等事項；

（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；

（五）意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；

（六）黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；

（七）其他應當由黨組討論和決定的重大問題。

第十一條黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標准，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理監督幹部。

黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關於人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設。

第十二條黨組應當加強對本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用，更好團結帶領黨外幹部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務。

第十三條黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作。

黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工作的指導，支持黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責。

黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。

第十四條黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活，按照規定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行「三嚴三實」要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政有關規定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。

第十五條實行垂直管理或者實行雙重領導並以上級單位領導為主的單位黨組，可以討論決定本系統工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。

下屬單位設立分黨組的單位黨組，可以領導分黨組的工作。

國有企業黨組討論和決定重大事項時，應當與公司法、企業國有資產法等法律法規相一致，並與公司章程相銜接。經營管理方面事項一般按照企業內部治理結構由董事會或者經理層決定，涉及國家宏觀調控、國家發展戰略、國家安全等重大經營管理事項應當經黨組研究討論後由董事會或者經理層作出決定。

第十六條縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批准其設立的黨組織領導，在履行職責過程中還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。

實行垂直管理或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批准其設立的黨組織領導外，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。

第十七條黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文件。

黨組副書記協助黨組書記工作，受黨組書記委託履行相關職責。

黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據黨組決定，按照授權負責有關工作，行使相關職權。

第四章組織原則

第十八條黨組必須堅決執行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權威，確保中央政令暢通。

第十九條建立健全黨組向批准其設立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應當及時請示報告。

執行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。

第二十條黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據需要充分徵求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。

第二十一條黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論決定。

黨組書記應當帶頭執行民主集中制，不得凌駕於組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體決定，勇於擔當、敢於負責，切實履行職責。

第二十二條以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發表的與工作有關的文章，應當事先經黨組審定或者經黨組書記批准。

黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精神。

第五章議事決策

第二十三條黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應當充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。

黨組應當結合本單位實際，在其工作規則中明確議事內容目錄，實行清單管理。議事內容目錄可以根據工作需要適時進行調整。

第二十四條黨組作出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》執行。

第二十五條黨組議事決策一般採用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮後確定。

第二十六條黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開，討論決定幹部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要迴避情形的，有關黨組成員應當迴避。

根據工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。批准其設立的黨組織可以派員列席黨組會議。

第二十七條黨組會議議題提交表決前，應當進行充分討論。

表決可以採用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。

黨組會議由專門人員如實記錄，並按照規定存檔備查。

第二十八條黨組決策一經作出，應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

第六章責任追究

第二十九條建立黨組書記述職制度。批准設立黨組的黨組織根據需要可以聽取黨組書記報告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度，由批准設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工作部門、黨的機關工作委員會參與。考核應當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會結合開展。

黨組及其成員執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群眾的監督，納入巡視監督范圍和黨員定期評議內容。

第三十條有下列情形之一的，應當追究有關黨組成員的責任：

（一）貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）幹部選拔任用方面出現重大問題的；

（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

（五）不履行黨風廉政建設主體責任，造成嚴重後果的；

（六）擅自公開發表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯網上發表同中央精神、黨組決定不符的言論的；

（七）泄露應當保密的會議內容和討論情況的；

（八）對其他造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

對發生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。

黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。

黨組成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。

(3)法院黨組會議擴展閱讀：

2015年6月16日，中國共產黨新聞網公布《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。該《條例》分總則、設立、職責、組織原則、議事決策、責任追究、國家工作部門黨委、附則8章39條，由中央辦公廳商中央組織部解釋，自2015年6月11日起施行。

其他有關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

中央頒布實施的《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，是從新的黨情國情出發，制定的一項重要組織制度，是中國共產黨建立黨組制度以來，首部專門規范黨組工作的基礎主幹黨內法規。

《條例》的出台，填補了黨內法規的空白，對於進一步規范黨組工作，提升黨組工作水平，發揮好黨組領導核心作用，具有十分重要的意義。

各級各有關方面要從全面從嚴治黨、制度治黨、依規治黨的戰略高度，充分認識加強和改進黨組工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到中央精神上來。

《條例》的政策性強、影響面廣、事關重大，按照中央有關要求，全市各地各部門要切實抓好學習貫徹。一要學深學透。各級黨組（黨委）要把學習貫徹《條例》列入「三嚴三實」專題學習內容，通過中心組學習、專題討論、集中培訓等方式，開展學習研究，統一思想認識。

要繼續抓好《條例》學習的督促檢查，從嚴落實《條例》的各項規定，引導各級黨組（黨委）准確把握職能定位、正確履行領導職責，促進全市黨組工作科學有序開展。二要全面清理規范。要對照《條例》的剛性規定，結合正在開展的「三嚴三實」專題教育，對全市各級黨組（黨委）履行職責、發揮作用情況進行全面自查自糾。

要在前期清理規范的基礎上，進一步摸清底數，明確清理規范的具體內容、工作措施、主要程序、時間節點和責任主體，做細做實各項清理工作。三要落實工作責任。市委組織部要加強對相關工作的研判實施、統籌指導和監督檢查，切實做到謀劃到位、推動到位、落實到位。

市紀委要認真履行執紀監督職能，加強對《條例》落實情況的監督檢查，及時發現和處置有規不循、執紀不嚴等問題，增強制度剛性，充分發揮各級黨組織的積極性、主動性、創造性，不斷推動黨的路線方針政策全面貫徹落實。

4. 法院機關黨委組織生活會方案

正常的黨委民主生活會一樣按照程序進行召開。以下是召開的基本程序和要求，供參考。

召開民主生活會的基本程序和要求

民主生活會制度，是一項黨內重要的組織制度。對正確解決黨內矛盾，改進工作作風，加強黨內監督，增強黨性觀念和廉潔自律意識，提高黨組織的凝聚力和戰鬥力，促進黨內的團結和幫助幹部的健康成長，具有十分重要的意義。召開民主生活會應遵循以下基本程序和要求：
一、按時召開
黨內民主生活會每年至少召開一次。根據實際需要，也可以隨時召開。民主生活會一般不得延期召開，確有特殊情況延期召開的，要報請上級黨組織批准。會議日期和主題，須提前5天通知黨員幹部，使其做好准備。
二、確定主題。根據上級黨委要求和本單位中心工作或單位中存在的主要問題確定，重點針對黨性黨風方面存在的問題確定主題。
三、組織學習。根據上級黨組織要求和民主生活會主題，確定相關學習內容。在民主生活會前，組織黨員幹部學習黨的基本理論、有關文件和會議精神等。
四、徵求意見。黨員領導幹部民主生活會前，黨組織要通過座談會、個別交談、書面調查等形式，廣泛徵求黨內外群眾的意見和建議，以便有針對性地開展批評與自我批評。
五、撰寫發言提綱。每名黨員幹部都要根據民主生活會的主題、群眾所提意見，認真撰寫發言提綱，著重檢查自己在黨性黨風和工作中存在的主要問題，剖析思想根源。
六、向上級黨委報告
1、將本次民主生活會的中心議題、開會時間、地點報告上級黨委；
2、上級黨組織或職能部門的有關同志參加民主生活會。
七、召開會議
民主生活會應遵循團結——批評和自我批評——團結的方針，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。
1、會議主持
民主生活會由書記主持，主持人要簡要通報會前准備情況及上次民主生活會整改措施落實情況，講清該次民主生活會議題，並對開好民主生活會提出具體要求。會議期間，正確引導大家圍繞議題發言，避免只談工作不談思想，只講成績不講問題，只講集體不講個人，不著邊際地空發議論或在一些枝節問題上爭執不休。會議結束時，會議主持人要對民主生活會情況做出評價和總結，集中大家的正確意見，提出初步整改措施。
2、開展批評與自我批評應逐個進行，一般由會議主持人帶頭開展批評和自我批評，引導大家暢所欲言。其他黨員幹部檢查總結自己的各方面情況，主要是要找出差距和存在的問題，以及產生問題的原因，進行自我批評。
八、制定整改措施。對群眾反映的突出問題和民主生活會上查找出來的主要問題，要逐個研究，制定整改措施，明確整改時限和責任人，形成整改方案。
九、向上級黨組織報送有關材料，民主生活會後一周內，要向上級黨組織報送民主生活會情況報告，報告的內容主要包括會議召開的時間、出席人員、會前准備情況、開展批評和自我批評情況、檢查出來的主要問題及整改措施。
十、做好民主生活會記錄。召開黨員民主生活會，是一件非常嚴肅的工作，一定要做好記錄，作為今後檢查整改情況的依據。

5. 縣委組織部部務會能任命法院黨組成員嗎

是不能的，法院黨組成員要有法院的黨員民主選舉產生。或者上級機關可以提名。

6. 檢察院,法院黨組成員是干什麼的

檢察院,法院黨組成員這兩院的政治領導核心組織的組成人員，作為黨組織的人員之一，參與和實施——貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好乾部管理工作；團結非黨幹部群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織工作。

黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用

黨組是指由中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關成立的小組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好乾部管理工作；團結非黨幹部群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織工作。黨組的設立和黨組成員，由批准成立黨組的黨組織決定。

《黨章》規定：

第九章 第四十六條，在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好乾部管理工作；團結黨外幹部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位^[2]黨組織的工作。

這些組織包括：國家機關各部門、國務院直屬機構，以及各人民團體；省，市、自治區、直轄市國家機關廳局，以及各人民團體；省轄市國家機關的委、辦、局和各人民團體；州、縣人大、政府、政協機關和政法部門，以及各人民團體。

第九章 第四十七條，黨組的成員，由批准成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

黨組必須服從批准它成立的黨組織領導。

第九章 第四十八條，對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產生辦法、職權和工作任務，由中央另行規定。

黨組不是黨組織，只是黨組織的派出工作機構，不具備黨組織所具備的獨立權利，比如不能發展黨員等。

最新新聞鏈接：2015年5月29日中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。會議指出，中國共產黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，必須有堅強有力的組織制度保障。在國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組，是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑，體現了我們黨獨特的政治優勢、組織優勢、制度優勢。

7. 縣法院辦公室主任能是黨組成員嗎

一般來說，縣法院辦公室主任不是縣委組織部門的黨組成員，不過有點法院會讓辦公室主任參加黨組會議，把辦公室主任一職位視作是黨組成員，嚴格來講不是。政治處主任是黨組成員。

8. 法院會對已經受理的案件置之不理嗎

是會受理案件的。
法院到年底不接受案子，可向上級法院或者檢察院投訴。或者
人民法院工作人員違紀違法舉報中心（http://jubao.court.gov.cn/）舉報
一直以來，全國各高級人民法院都實施考核排名方法，導致基層法院以保證結案率為由，年底不受理案件的做法。
中國最高人民法院已決定，取消對全國各高級人民法院考核排名，並要求，堅決杜絕以保證結案率為由，年底不受理案件的做法。
這一決定，是在2014年12月23日下午召開的最高人民法院黨組會議上作出的。當日，最高法黨組書記、院長周強主持會議，聽取最高法研究室、審管辦關於案件質量評估工作和審判績效考評工作運行情況的匯報。
會議認為，近年來，人民法院開展的案件質量評估工作和審判績效考評工作，在分析全國法院整體案件質量、審判工作運行動態等方面，發揮了積極作用。
為了更好地貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據人民法院審判工作面臨的新形勢新情況和人大代表、政協委員建議，以及全國各級法院的要求，更好地尊重司法工作規律，尊重法官主體地位，進一步調動廣大法官辦案積極性，最高人民法院黨組研究決定：
——取消對全國各高級人民法院的考核排名；
——除依照法律規定保留審限內結案率等若干必要的約束性指標外，其他設定的評估指標一律作為統計分析的參考性指標，作為分析審判運行態勢的數據參考；
——堅決杜絕以保證結案率為由，年底不受理案件的做法；
——各高級人民法院要按照最高人民法院的要求，取消本地區不合理的考核指標。