法官職業化提出

『壹』 什麼是法官職業化

就是要建立職業化的法官隊伍，增強法官司法素質，鞏固公正司法理念、保障法官中立，增強司法獨立和司法監督，為法官自由裁量創造有利的內部和外部條件。

『貳』 如何理解法官職業化是實現司法公正的必由之路

公正是人類社會永恆追求的價值目標，法治是人類社會公正的最佳方式，而法院的超然地位，高度的司法權威，是法治必不可少的核心內容，司法公正已成為現代社會一種普遍的價值理念。司法公正要從抽象的理念變為客觀的社會現實，既需要公正的司法制度，更需要高素質的法官隊伍。因此，建立一套科學的法官管理體制，對法官的權利、義務、地位和作用正確定位，對法官實施有效的管理，提高法官素質，是當前司法改革進程中一項十分重要而緊迫的任務。法官職業化順應了現代社會對法官專業化、素質化的要求，成為司法改革的首要問題。法官職業化是指法官是專門從事司法審判工作並具有一定權威和社會地位的特定職業和職業群體。「法官職業化」的提法承繼了法院內部流行的「法官精英化」的提法，體現了我國法治建設和司法改革中一種反思性、批判性的視點轉換，從一味地注重「規則因素」強調建規立制，轉換為對「人的因素」的重視。法官職業化是現代法治國家的基本特徵和要求。按照首席大法官肖揚院長2002年7月5日在全國法院隊伍建設工作會議上的講話中的說法：「法官職業化建設是提高法官隊伍整體素質的重要途徑，在今後一個相當長的時期，是法院隊伍建設的一條主線。」

一、法官職業化的必要性

法官體制改革的復雜性，要求改革必須明確總體目標，確立改革中心，有重點地推進。我國現階段法官管理體制改革的目標，應當是建立一整套符合法官職業特點，保障法官依法獨立、公正行使審判權的有效機制，造就一支政治強、業務精、作風好的高素質法官隊伍，為司法公正提供保障。法官管理體制改革，應當以推進法官職業化為中心來進行。

（一）法官職業化是法官履行職責的本質要求

馬克思說：「法官除了法律就沒有別的上司。」獨立對於法官依法行使審判權極為重要。審判是一種個性化極強的職業活動，法官依據自己對事實和證據的判斷、對法律的理解，對糾紛作出公正的裁判，為此法官必須嚴格遵守中立性、被動性、合法性、終極性等職業要求，而這一切都有賴於法官的職業化地位。沒有職業化的法官就不可能在復雜的社會利益糾紛中排除各種干擾，裁判公正就沒有保證。

（二）法官職業化是貫徹司法獨立原則的必然要求

我國實行人民代表大會制度，司法獨立和西方國家的「三權分立」模式下的司法獨立有本質的差別。人民法院在黨的領導下和人大監督下依法獨立行使審判權，任何行政機關、社會團體和個人均不得干涉。司法獨立分為司法權獨立、法院獨立和法官獨立三個層次，司法權獨立是前提，法院獨立是基礎，而法官獨立是根本。沒有法官職業化，法官不獨立，法院獨立就不能落實到具體的審判中，就不能真正發揮作用，司法獨立就沒有實質意義。我國憲法規定「人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉」，這為法官職業化提供了法律依據。

（三）法官職業化是審判工作發展的客觀要求

要解決裁判質量不高、效率低等問題，滿足社會公眾對司法公正與效率越來越高的要求，就必須賦予法官職業化的地位，因為這些問題都與法官沒有職業化有密切關系。只有法官職業化才能全面落實法官責任，增強法官審判能力，保證審判質量，提高審判效率。

（四）法官職業化是適應我國加入WTO形勢發展的新要求

我國已經加入世貿組織，就必須履行承諾，遵守國際普遍通行的規則。法官職業化是當今世界具有普遍性的現代司法原則，聯合國《世界司法獨立宣言》第2條規定：「每個法官均應自由地根據其對事實的評價和對法律的理解，在不受來自任何方面或任何原因的直接或間接的限制、影響、誘導、壓力、威脅或干涉的情況下，對案件秉公裁判。」世貿組織規則也對司法公正、效率、統一、透明提出了非常高的要求，因此，法官職業化適應了司法具有獨立性和透明性這一世貿組織規則的基本要求，是人民法院必須履行的義務。

『叄』 怎樣推進法官隊伍職業化建設

2014四全提推進治專門隊伍規化、專業化、職業化完善律職業准入制度建立符合條件律師、專家招錄立工作者、 官、檢察官制度健全政專業畢業招錄才規范便捷機制完善職業保障體系現部解讀： 、健全政專業畢業招錄才規范便捷機制完善職業保障體系舉代表： 1、今司員額制要求總額高達67%審判檢察助理及行政員需通司考試直接政院校擇優選擇適合畢業進入檢； 2、西部招專門才情況展家指定業新途徑廢除周期非本選拔政幹警定向錄用未解決部畢業 業難西部檢招錄問題同推廢止司考試專科報考歷史 二、推進治專門隊伍規化、專業化、職業化完善律職業准入制度舉代表： 1、專業化規化代表非本報考難度提高並逐漸淘汰司考試領域 2、職業化代表司員位提升司考試難度加適應符合司員職業要求司考於重視客觀題局面削弱 卷四考察內容比重逐漸嚴格起階段考試期 三、"建立符合條件律師、專家招錄立工作者、官、檢察官制度舉代表： 1、現體制官檢察官要考公務員律師想進要考公務員考試考沒服辦司員入職廢公務員考試 《官》沒說要考公務員考試司考試足 2、推行員額制前提要求審判助理行政員司考律師考公考進肯定沒服氣所未《官》修改肯定要求 助理行政員司考 3、所司考試唯司職業選拔考試其難度通事司職業榮譽比 加油吧騷 趕代 完善司保障制度體系整司改革鏈條具承前啟樞紐性作用於構建公、高效、權威司制度具重要意義司保障司機 關依確行使審判權檢察權所必須具備各種條件制度總具體包括職業准入保障、職業倫理保障、職業經費保障職業身份保障等 完善司保障制度體系我司改革要致力於完重要任務其整司改革鏈條具承前啟樞紐性作用於構建公、高效、權威 司制度具重要意義反觀我目前司保障制度存諸缺陷比職業准入門檻偏低司眾化現象嚴重；司員吃鍋飯 現象嚴重司員苦樂均優秀司才量外流；司獎懲機制完善司員存嚴重口暢及顧憂缺乏足夠職業安全 榮譽；司員滿足於簡單應工作積極性能性強、效率高等等 、官檢察官任職齡應適偏 鑒於我認應適調整官檢察官准入齡退休齡官檢察官同於普通公務員 僅需要具備定專業知識素能同需要較豐富社閱歷經驗任職齡應適偏宜於輕化 目前我擔任官檢察官齡23周歲退休齡男60周歲、55周歲兩齡標准設定均夠合理表現准入齡於輕退休 齡於提前二者均應適推延參酌外經驗結合我實際我認兩面均應增加5宜即准入齡應設定28周歲退休齡應按男 別確定65周歲60周歲 且該退休齡應退齡身體條件等允許且本自願該齡順延5 二、完善司考試制度 我目前所實行司考試帶眾考試、自考試等特點沒律許經短間突擊記憶容易通司考試種 現象嚴重製約司員素質水平利於真優秀才選拔司崗位我建議司考試初級階段高級階段兩層 進行 通初級階段考試者事律師、公司及政府律顧問等律服務工作擔任官檢察官；欲擔任官檢察官尚需進行高級階段 司考試高級階段司考試需具極強針性並且筆試面試兩面通高級階段司考試僅僅具備院檢察院擔任司 輔助員資格若要司輔助員晉陞官檢察官尚需經專門化司研修通司研修合格考試能遴選式官 檢察官三種考試別稱初試、再試終試經三種司考試再加必須接受系統律教育司職業化知 識素養能力素養基本保障要定期接受司培訓斷更新司知識提升司能力 三、院院檢察院檢察要更高任職要求 院院（含副院）檢察院檢察（含副檢察）邏輯識應具較普通官檢察官更高任職要求資格條件目前《 官》《檢察官》規定擔任院院（含副院）檢察院檢察（含副檢察）僅需具備本科歷、具備定律工作經歷即需通 司考試甚至具律教育背景種規定顯提升司權威司公信力利實踐備受詬病外行領導內行現象應 予盡快克服並通立規定凡擔任院院 （含副院）檢察院檢察（含副檢察）者都應具律本科歷並且通司考試且具備於普通官檢察官律工作經 歷 四、應適提高官檢察官經濟待遇 我並贊西社普遍實行所謂高薪養廉制度社主義司制度應主要依靠形精神激勵、光明職業前景崇高社位留 住優秀官檢察官使全身投入社主義司事業確保能夠依公高效履行職責實行司員類管理 官檢察官奮戰於司工作第線要按照員額制承擔更繁重司職責同司錯案責任愈益嚴格權、責、利相統原則 發理應適提高其物質條件經濟待遇使其改善並解除顧憂我建議保持基本工資變前提基於與工作強度、 工作業績相掛鉤基本原則兼采按件計酬等量化標准通發放工作津貼、獎金等式提高官檢察官待遇保障同應建立更加完善 退休金制度使其任職期間能夠安工作（作者湯維建系全政協委員民院教授、博士導師

『肆』 法官職業化建設目標是什麼

主要目標是在建立和實現法官、執行員、法官助理、書記員、司法警察、司法行政人員的分類管理方面再深入推進一步，逐步完善有利於各項工作協調發展、各類人員各盡其能的管理制度，實現隊伍管理科學化、規范化。

『伍』 什麼是法官精英化

法官精英化的來是指法官群體適應源現代法治的要求，以專業化和職業化為背景，在法律素養、實踐能力、人文精神和人格品質等方面具有高度的卓越性，對社會發展產生積極影響，並因此而獲得社會的高度評價與尊重，具有法律保障下的優厚地位。

『陸』 我國實行的法官員額制是什麼意思

我國實行的法官員額制的意思是：最高人民法院發布的《中國法院的司法改革》白版皮書表示，權建立法官員額制，就是要通過嚴格考核，選拔最優秀的法官進入員額，並為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員，確保法院85％的人力資源配置到辦案一線。

(6)法官職業化提出擴展閱讀：

中國共產黨十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署，2014年以來，司法改革緊鑼密鼓，攻堅克難，統籌兼顧，扎實推進。

中共中央確定將上海、廣東、吉林、湖北、青海、海南、貴州7個省市作為首批司法改革先行試點。2015年5月5日中央全面深化改革領導小組第十二次會議同意山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、雲南、寧夏開展推進司法責任制、司法人員分類管理。

司法人員職業保障、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等4項改革試點。這是繼去年7個試點省市後的第二批試點。會議要求試點地方要加強組織領導，細化試點實施方案，推動制度創新。

『柒』 十八屆四中全會對新形勢下法治工作人員提升業務能力提出的要求包括哪些

法治專門隊伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員，在行政機關從事執法工作的人員，在司法機關從事司法工作的人員。這支隊伍承擔著立法、執法、司法重任，建設好這支隊伍，特別是建設好立法、執法、司法機關各級領導班子，對全面推進依法治國至關重要。
第一，把思想政治建設擺在首位。立法、執法、司法工作政治性、政策性很強，對立法、執法、司法工作者的政治立場、政治追求、政治品格、政治要求很高。政治上合格，是成為法治專門工作者第一位的條件。要加強理想信念教育，教育引導法治專門工作者常補精神之「鈣」，練就金剛不壞之身，把對馬克思主義的信仰、對共·產·主·義和社會主義的信念作為終身追求，真正立牢「主心骨」，增強政治定力，自覺抵制各種錯誤思想影響，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，始終不渝為中國特色社會主義不懈奮斗；帶頭用社會主義核心價值觀包括「忠誠、為民、公正、廉潔」法治專門隊伍核心價值觀涵養自己，內化於心、外化於行，以自己的思想、行動和良好形象樹標桿、立標准、做榜樣，並自覺貫徹和體現到立法、執法、司法的具體實踐中；牢固樹立社會主義法治理念，始終堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。
第二，推進立法、執法、司法幹部和人才跨部門交流。《決定》提出：「暢通立法、執法、司法部門幹部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的幹部和人才交流渠道。」這是深化幹部人事制度改革的重要舉措，對於法治專門隊伍改善結構、增強活力、開闊視野、提高能力水平，十分必要。要推進立法、執法、司法幹部和人才相互之間交流。建立健全人大與「一府兩院」幹部和人才交流機制，打通立法、執法、司法三支隊伍之間的幹部交流通道，積極推動立法、執法、司法系統幹部上下交流，注重從基層立法、執法、司法機關和崗位選拔幹部。要注重從其他黨政部門選拔符合條件的幹部和人才到法治部門工作。推動立法、執法、司法機關優秀幹部特別是優秀年輕幹部到其他黨政部門任職、到基層一線和艱苦崗位培養鍛煉，幫助他們加深對國情社情民意的了解，增強黨的觀念和執政意識，提高解決實際問題的能力和水平。重點抓好立法、執法、司法機關各級領導幹部的交流，在更大范圍、更寬領域選賢任能，積極推動幹部跨部門跨條塊交流。尤其要把那些政治上強、經歷多崗位鍛煉、領導經驗豐富、善於抓班子帶隊伍的人選拔到政法部門主要領導崗位上來。進一步健全領導幹部交流制度，認真執行新提拔擔任法院、檢察院、公安機關主要領導的必須異地交流任職的規定。
第三，積極推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化。《決定》強調：「推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高職業素養和專業水平」，並部署了一系列重大改革任務。一是完善法律職業准入制度，從源頭上把好法治專門隊伍的素質關。健全國家統一法律職業資格考試制度，將司法考試制度改為國家統一法律職業資格考試制度，改革考試內容，將法律職業立場、倫理、技能納入考試范圍。建立法律職業人員統一職前培訓制度，對職前培訓實行統一管理，著力提高法律職業人員法律信仰、職業操守和職業技能。健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，重點解決專業人才引進難、公安院校畢業生入警難、邊遠艱苦地區招錄門檻高等問題。二是探索建立法律職業從業者之間良性流動和開放的人才吸納機制。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。暢通具備條件的軍隊轉業幹部進入法治專門隊伍特別是執法隊伍的通道。三是加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，探索實行差別化管理模式。完善法治人員職業保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度，特別是要重視解決基層法治人員流失的問題，切實增強他們的職業榮譽感和使命感。
第四，建立法官、檢察官逐級遴選制度。這是提升司法隊伍專業化、職業化水平的重要措施，對於建立合理的法官、檢察官培養階梯和機制，推動法官、檢察官眼睛朝下、精力下沉、主動接地氣，增強司法能力，滿足司法為民要求，提高司法公信力，意義重大。根據《決定》精神，除書記員、司法警察等司法輔助人員外，中級以上人民法院和市級以上人民檢察院不再直接從應屆畢業生中招錄法官、檢察官。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。在充分消化現有在編人員基礎上，中級以上人民法院、檢察院不再任命助理審判員，今後各級人民法院、檢察院招錄的法官助理符合轉任法官、檢察官條件的，應當經過法定選任程序，一律到基層人民法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官，除可面向社會公開招錄符合條件的律師、法學學者和其他法律工作者外，一般從下一級人民法院、人民檢察院中經過一定年限職業訓練的優秀法官、檢察官中遴選。

『捌』 最高人民法院如何加強法官職業化專業化建設

您好，根據《最高人民法院關於加強法官隊伍職業化建設的若干意見》：
一、培養法官的職業道德。嚴格執行《法官職業道德基本准則》，做到保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，加強自身修養，約束業外活動。通過職業化建設，使「准則」的要求成為每一位法官必須具備的基本素質和品格，成為其生命和靈魂的一部分。

二、提高法官的職業技能。通過職業化建設，不斷提高法官的法學理論水平，使其對法律知識有廣泛的涉獵和深刻的理解；同時不斷增強法官的審判實踐經驗和技能，提高駕馭審判活動的能力。實行審判工作的專業化分工，著力培養法官不同崗位所需要的業務特長，使他們盡快成為一定審判領域的專才。

三、樹立法官的職業形象。通過職業化建設，切實轉變法官的工作作風和生活作風，從小處著眼，從細微處入手，不斷培養法官的職業氣質，樹立求實、嚴謹、剛直、廉潔、文明等職業形象，使法官成為社會上受信任和尊重的人。

四、加強法官的職業保障。要從制度上確保法官依法履行職權，維護司法公正。第一，保障法官的職業權力。法官應當依法獨立公正行使審判權，堅決排除行政機關、社會團體和個人的干預，堅決排除地方和部門保護主義的干擾。同時，也要杜絕法院內部的行政干預，落實合議庭、獨任法官對案件作出裁決的權力。第二，保障法官的職業地位。法官一經任用，除正常工作變動外，非因法定事由，非經法定程序，不得被免職、降職、辭退或者處分。各級人民法院特別是上級人民法院要堅決支持法官嚴格依法辦事，支持他們依法履行職責。第三，保障法官的職業收入，逐步提高法官待遇，增強法官職業的吸引力，維護法官職業應有的尊榮。

五、完善法官的職業監督。建立和完善符合法官職業特點的內部監督制約機制，充分發揮訴訟體制本身的監督制約作用。同時，主動、認真地接受人大及其常委會的監督，依照法定程序接受法律監督，積極接受民主監督、輿論監督，把內部監督和外部監督有機結合起來。繼續加大懲治腐敗的力度，重點查處利用審判權、執行權貪贓枉法的人和事，發現一起，查處一起，進一步純潔法官隊伍。

如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

『玖』 什麼是法律職業化

法律職業化制度發端於13世紀末端的英國,該時期,出現了一個明顯的法律職業,這種法律職業建立在勞動分工社會化和經濟市場化發展的基礎之上。在理論史上,韋伯系統提出並闡釋了法律職業化學說。韋伯指出:「對於職業性法律訓練以及在這種訓練中的特殊法律思想類型而言,有兩種不同的路線。一種是將法律作為工藝的經驗性訓練路線,這是一種在法律實踐中師徒式的訓練方式。第二種是在特殊的法律學校里教授法律,按照這種方式,重點是法律理論和『科學』,即以理性和系統的方式分析法律現象。」[7]對於後一種情形,它蘊涵了法律職業化的基本要義。現代意義上的法律職業是現代性理論思潮的產物,其社會實踐動力的直接來源是大學里的現代法律教育模式的創新。韋伯指出,大學里的現代法律教育改變了法律教育傳統上所採取的那種法律工匠型的經驗傳授式或師徒式法律教育模式,而是將法律理論作為知識傳授的主要內容,是一種學術性的法律教育,這種學術性法律教育的優點在於它「所產生的法律概念具有抽象規范的特點」,而「律師工匠式的專門化不僅妨礙了對整個法律的系統性和徹底性的研究,而且法律實踐根本不是以理性的制度為宗旨,而是唯當事人利益為上。……從這種實踐和態度中不可能產生理性的法律制度,甚至也不可能產生法律的合理化,因為在這種實踐中產生的概念完全是與日常事件相關的。」[7](200)由此可見,韋伯所理解的法律職業實質上是現代性意義上的法律職業,這與他將形式法律作為傳統法律的現代化轉型所蘊涵的形式合理性法律精神是相互一致的。波斯納同樣指出,在美國,現代法律職業發端於1870年蘭德爾成為哈佛法學院院長之時所進行的大學法律教育改革,這項改革方案,「明確建立在這樣一個前提之上,即法律是一門科學。」[8]據此我們可以認為,現代性理論所倡導的理性精神是法律職業化運動的思想源泉,而推進和深化法律職業化進程的直接法律動力則是法制現代化運動。法律職業化作為法律職業主義的一種實踐形態,其基本內涵包括以下幾個方面:(1)法律職業化以法律職業家共同體的形成為標志,法律職業化即意味著一個法律職業家共同體已經形成,這個共同體的主要成員包括法官、檢察官、律師和法學家(者),他們共享法律價值,法律至上成為他們所共奉的法律意識形態。(2)法律職業家共同體奉行為公眾服務之公益宗旨,即以維護和實現法權利益為己任,盡管這種權益維護和實現行動能夠為法律職業家帶來豐厚的利益,但是法律職業家行為並非為以營利為目的的經營行為。(3)法律職業區別於一般職業,法律職業家嫻熟的專業技術建立於深厚的學理基礎之上,一種經由系統的專業理論學習而培育起來的學理素養內化為法律職業家的職業意識和行為模式,進而影響其專業技術行為。(4)法律職業家因循一種獨特的思維方式和技術規則作出法律行為,這種獨特的思維方式的核心成分是一種演繹邏輯性質的三段論推理,在這種演繹推理邏輯要求下的行為技術規則則是對形式法律的恪守和對競爭性意見的兼聽。

『拾』 法官職業化建設的目標是什麼

最高法院在2002年發布的《關於法官隊伍職業化建設的若干意見》中指出：當前和今後一個時期，版法官隊伍職業化建權設的主要目標是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹執行法官法，大力提高法官的思想政治、業務素質，努力造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、品格高尚的職業法官隊伍，為全面實現「公正與效率」世紀工作主題，促進改革開放和社會主義現代化建設，提供強有力的組織保證和人才支持。