關於人民法院民事調解工作若干問題的規定
A. 知道有哪些規定
婚姻登記條例
實施教育行政許可若干規定 中華人民共和國居民身份證法 外國人在中國永久居留審批管理辦法
中央直屬水庫移民遺留問題處理規劃實施管理辦法 民政部門實施行政許可辦法
最高檢公布《檢察人員紀律處分條例(試行) 中華人民共和國預備役軍官法 中華人民共和國國家賠償法 民間糾紛處理辦法
中華人民共和國婦女權益保護法 婦女兒童權益保護法
中華人民共和國農民專業合作社法 殘疾人就業條例 司法鑒定程序通則 中華人民共和國物權法
最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定
最高人民法院關於審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定（試行） 最高人民法院關於適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋
國家人口和計劃生育委員會計劃生育生殖健康新技術新產品研究開發項目管理辦法（試行） 最高人民法院關於人民法院受理申請承認外國法院離婚判決案件有關問題的規定 最高人民法院關於加強和改進委託執行工作的若干規定 婚姻法司法解釋對可撤銷婚姻的規定 婚姻法司法解釋關於探望權的規定
最高人民法院印發《關於貫徹執行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》的通知 最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見 最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見 關於適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋
最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行） 關於人民法院審理離婚案件如何認定夫妻感情確已破裂的若干具體意見
最高人民法院關於人民法院審理離婚案件處理財產分割問題的若干具體意見 關於人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見
最高人民法院關於被執行人未按民事調解書指定期間履行給付金錢的義務是否應當支付延期履行的債務利息問題的復函
最高人民法院關於確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋 最高人民法院關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定
最高人民法院關於以侵犯姓名權的手段侵犯憲法保護的公民受教育的基本權利是否應承擔民事責任的批復
最高人民法院關於如何處理人民檢察院提出的暫緩執行建議問題的批復 最高人民法院關於如何處理農村五保對象遺產問題的批復 查詢和沒收個人存款及存款人死後過戶手續的聯合通知
最高人民法院關於審理與企業改制相關的民事糾紛案件若干問題的規定教育部關於積極推進中小學評價與考試制度改革的通知
勞動和社會保障部、教育部、人事部關於進一步推動職業學校實施職業資格證書制度的意見 民政部關於對中外合作辦學機構登記有關問題的通知
最高人民法院關於適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（二） 民政部關於啟用新式婚姻登記證等問題的通知
最高人民法院關於印發《民事案件案由規定（試行）》的通知 關於下達教師教育管理者國家級研修項目任務的通知 教育部關於印發《中等職業學校德育大綱》的通知
教育部辦公廳關於貫徹落實《實施教育行政許可若干規定》的通知 教育部辦公廳關於建立高等學校招生全國統一考試考生誠信檔案的通知 教育部關於印發《關於進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》的通知
教育部關於印發《普通高等學校少數民族預科班、民族班管理辦法（試行）》的通知
教育部辦公廳關於採取措施進一步推動以國家助學貸款為重點的高校貧困家庭學生資助工作的通知 教育部辦公廳關於貫徹執行《中小學體育器材和場地》國家標准有關問題的通知 教育部辦公廳關於規范中等職業學校德育課程設置與教材編寫使用的通知
教育部辦公廳關於轉發國務院扶貧辦《關於貧困地區反對鋪張浪費有關問題的通知》的通知 教育部辦公廳關於轉發科學技術部《關於嚴肅財經紀律規范國家科技計劃課題經費使用和加強監管的通知》
教育部辦公廳關於做好第五屆高等教育國家級教學成果獎獲獎項目獎金等發放工作的通知
教育部關於貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》做好民族教育工作的通知
教育部關於加強學校體育活動安全防範工作的緊急通知
教育部關於進一步加強中小學安全工作，預防學生擁擠踩踏事故的通知 教育部關於全面推進依法行政工作的實施意見
教育部關於學習貫徹《國務院關於大力發展職業教育的決定》和全國職業教育工作會議精神的通知 關於切實做好危險化學品和煙花爆竹許可制度實施工作的通知 關於抓緊落實國家助學貸款學生個人信息採集工作的通知
關於加強對編寫和出版中共十六屆五中全會文件學習輔導讀物管理的通知 關於加強元旦、春節市場監管確保消費安全的緊急通知
國家人口計生委辦公廳關於印發《全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規范（試行）》的通知
國家人口計生委關於印發《人口和計劃生育系統作風建設評選與表彰規定》的通知 國家人口計生委關於印發全面深化綜合改革建立和完善工作新機制的指導意見的通知 國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知 關於建立高校畢業生就業見習制度的通知
內地與澳門特別行政區關於相互認可和執行民商事判決的安排 關於在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見
民政部第33號令：《假肢與矯形器（輔助器具）製作師執業資格注冊辦法》 民政部等十五部委聯合出台《關於加強孤兒救助工作的意見》
國務院辦公廳關於國務院殘疾人工作協調委員會更名及調整有關組成人員的通知 最高人民法院關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定 最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋 民事訴訟時效
最高人民法院印發《關於執行案件督辦工作的規定》等三項執行工作制度的通知 最高人民檢察院關於瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定
最高人民法院關於涉外民事或商事案件司法文書送達問題若干規定
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其他類 知識產權類
1、贈與合同成立。贈與合同自財物實際交付時成立，基於你是成年人，並且已經存在你帳戶上，已經符合合同法的贈與合同法律要件，所以贈與合同成立。你擁有對該資金的所有權，其他人未經你同意無權干涉。
2、調解書部分有效，部分無效。「逾期未履行此條款，將從他們共同的存款里（這筆錢存在了另一個人的名義下）中再給原告50％作為罰金」約定無效，除非你同意支付，否則不能涉及到你的權利。該條款對你是無效，但對原被告來說有效，即如果被告在限定期限內沒有給原告一筆錢，仍然負擔百分之五十的罰金，但不是從你的帳戶裡面支付，是被告通過另外途徑支付；
3、法官沒有違法。法官不是本案的當事人，並不知道該帳戶為你擁有，不需要承擔法律責任；
4、執行法院無法執行你帳戶裡面的錢。如果到時候被告沒有支付錢財，而原告申請法院強制執行的時候，你基於帳戶為你所有提出抗辯，執行法官就沒有辦法執行該財產了；
5、錢財由於是你所有，你擁有絕對的處分權，你現在就可以把他轉走，免得心煩。
補充：民事、行政枉判裁決罪，《中華人民共和國刑法》第399條規定如下：
「司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。
在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。
司法工作人員貪贓枉法，有前兩款行為的，同時又構成本法第三百八十五條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。」
而最高人民檢察院於1999年9月16日發布施行的《關於人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》（試行），涉嫌下列情形之一的，應予立案：1．枉法裁判，致使公民財產損失或者法人或者其他組織財產損失重大的；2．枉法裁判，引起當事人及其親屬自殺、傷殘、精神失常的；3．偽造有關材料、證據，製造假案枉法裁判的；4．串通當事人製造偽證，毀滅證據或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的；5．其他情節嚴重的情形。
所以法官不構成民事、行政枉判裁決罪。
如果不明白，可留言給我。
C. 最高人民法院印發《關於進一步貫徹「調解優先、調判結合」工作原則的若干意見》的通知的解釋內容
最高人民法院關於進一步貫徹「調解優先、調判結合」工作原則的若干意見
「調解優先、調判結合」工作原則是認真總結人民司法實踐經驗，深刻分析現階段形勢任務得出的科學結論，是人民司法優良傳統的繼承和發揚，是人民司法理論和審判制度的發展創新，對於充分發揮人民法院調解工作在化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧中的積極作用，具有十分重要的指導意義。為進一步貫徹該工作原則，特製定本意見。
一、牢固樹立調解意識，進一步增強貫徹「調解優先、調判結合」工作原則的自覺性
1、深刻認識新時期加強人民法院調解工作的重要性。全面加強調解工作，是繼承中華民族優秀文化和發揚人民司法優良傳統的必然要求，是發揮中國特色社會主義司法制度政治優勢的必然要求，是維護社會和諧穩定的必然要求，是充分發揮人民法院職能作用的必然要求。
我國正處於經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩定的任務艱巨繁重。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，是人民法院在新形勢下履行自身歷史使命的必然要求，是人民法院積極回應人民群眾關切的必然要求，也是當前和今後一個時期人民法院的首要工作任務。「調解優先、調判結合」既是推動矛盾化解的重要原則，也是社會管理創新的重要內容，又是對法官司法能力的考驗。深入推進三項重點工作，必須堅決貫徹這一工作原則，不斷增強調解意識，積極創新調解機制，努力提高調解能力，著力推動人民調解、行政調解、司法調解「三位一體」大調解工作體系建設，有效化解社會矛盾，真正實現案結事了，為保障經濟社會又好又快發展，維護社會和諧穩定，提供更加有力的司法保障和服務。
2、牢固樹立「調解優先」理念。調解是高質量審判，調解是高效益審判，調解能力是高水平司法能力。調解有利於化解社會矛盾，實現案結事了，有利於修復當事人之間的關系，實現和諧。各級法院要深刻認識調解在有效化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定中所具有的獨特優勢和重要價值，切實轉變重裁判、輕調解的觀念，把調解作為處理案件的首要選擇，自覺主動地運用調解方式處理矛盾糾紛，把調解貫穿於立案、審判和執行的各個環節，貫穿於一審、二審、執行、再審、申訴、信訪的全過程，把調解主體從承辦法官延伸到合議庭所有成員、庭領導和院領導，把調解、和解和協調案件范圍從民事案件逐步擴展到行政案件、刑事自訴案件、輕微刑事案件、刑事附帶民事案件、國家賠償案件和執行案件，建立覆蓋全部審判執行領域的立體調解機制。要帶著對當事人的真摯感情，懷著為當事人解難題、辦實事的願望去做調解工作。要做到能調則調，不放過訴訟和訴訟前後各個階段出現的調解可能性，盡可能把握一切調解結案的機會。
3、准確認識和把握「調解優先、調判結合」工作原則。要緊緊圍繞「案結事了」目標，正確處理好調解與裁判這兩種審判方式的關系。在處理案件過程中，首先要考慮用調解方式處理；要做到調解與裁判兩手都要抓，兩手都要硬；不論是調解還是裁判，都必須立足於有效化解矛盾糾紛、促進社會和諧，定分止爭，實現法律效果與社會效果的有機統一。要根據每個案件的性質、具體情況和當事人的訴求，科學把握運用調解或者裁判方式處理案件的基礎和條件。對於有調解可能的，要盡最大可能促成調解；對於沒有調解可能的、法律規定不得調解的案件，要盡快裁判，充分發揮調解與裁判兩種手段的作用。既要注意糾正不顧辦案效果、草率下判的做法，也要注意糾正片面追求調解率、不顧當事人意願強迫調解的做法。要努力實現調解結案率和息訴服判率的「兩上升」，實現涉訴信訪率和強制執行率的「兩下降」，推動人民法院調解工作邁上新台階，實現新發展。
二、完善調解工作制度，抓好重點環節，全面推進調解工作
4、進一步強化民事案件調解工作。各級法院特別是基層法院要把調解作為處理民事案件的首選結案方式和基本工作方法。對依法和依案件性質可以調解的所有民事案件都要首先嘗試通過運用調解方式解決，將調解貫穿於民事審判工作的全過程和所有環節。
對《最高人民法院關於適用簡易程序審理民事案件的若干規定》第十四條規定的婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、勞務合同糾紛、交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛、宅基地和相鄰關系糾紛、合夥協議糾紛、訴訟標的額較小的民事糾紛，在開庭審理時應當先行調解。但是根據案件的性質和當事人的實際情況不能調解或者顯然沒有調解必要的除外。
要下大力氣做好以下民事案件的調解工作：事關民生和群體利益、需要政府和相關部門配合的案件；可能影響社會和諧穩定的群體性案件、集團訴訟案件、破產案件；民間債務、婚姻家庭繼承等民事糾紛案件；案情復雜、難以形成證據優勢的案件；當事人之間情緒嚴重對立的案件；相關法律法規沒有規定或者規定不明確、適用法律有一定困難的案件；判決後難以執行的案件；社會普遍關注的敏感性案件；當事人情緒激烈、矛盾激化的再審案件、信訪案件。
對《最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》第二條規定的適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產還債程序的案件，婚姻關系、身份關系確認案件以及其他依案件性質不能進行調解的民事案件，不予調解。
5、積極探索刑事案件調解、和解工作。要在依法懲罰犯罪的同時，按照寬嚴相濟刑事政策的要求，通過積極有效的調解工作，化解當事人恩怨和對抗情緒，促進社會和諧。
要根據刑事訴訟法有關規定，積極開展刑事自訴案件調解工作，促進雙方自行和解。對被告人認罪悔過，願意賠償被害人損失，取得被害人諒解，從而達成和解協議的，可以由自訴人撤回起訴，或者對被告人依法從輕或免予刑事處罰。對民間糾紛引發的輕傷害等輕微刑事案件，訴至法院後當事人自行和解的，應當准許並記錄在案。也可以在不違反法律規定的前提下，對此類案件嘗試做一些促進和解的工作。
對刑事附帶民事訴訟案件，要在調解的方法、賠償方式、調解案件適用時間、期間和審限等方面進行積極探索，把握一切有利於附帶民事訴訟調解結案的積極因素，爭取達成民事賠償調解協議，為正確適用法律和執行寬嚴相濟刑事政策創造條件。
6、著力做好行政案件協調工作。在依法維護和監督行政機關依法行使行政職權的同時，要針對不同案件特點，通過積極有效的協調、和解，妥善化解行政爭議。
在不違背法律規定的前提下，除了對行政賠償案件依法開展調解外，在受理行政機關對平等主體之間的民事爭議所作的行政裁決、行政確權等行政案件，行政機關自由裁量權范圍內的行政處罰、行政徵收、行政補償和行政合同等行政案件，以及具體行政行為違法或者合法但不具有合理性的行政案件時，應當重點做好案件協調工作。
對一些重大疑難、影響較大的案件，要積極爭取黨委、人大支持和上級行政機關配合，邀請有關部門共同參與協調。對具體行政行為違法或者合法但不具有合理性的行政案件，要通過協調盡可能促使行政機關在訴訟中自行撤銷違法行為，或者自行確認具體行政行為無效，或者重新作出處理決定。
7、努力做好執行案件和解工作。要進一步改進執行方式，充分運用調解手段和執行措施，積極促成執行和解，有效化解執行難題。
對被執行財產難以發現的，要充分發揮執行聯動威懾機制的作用，通過限制高消費措施、被執行人報告財產制度，以及委託律師調查、強制審計、公安機關協查等方式方法，最大限度地發現被執行人的財產，敦促被執行人提出切實可行的還款計劃。
對被執行人系危困、改制、擬破產企業的，要協調有關部門和被執行人，綜合運用執行擔保、以物抵債、債轉股等方式，促成雙方當事人達成執行和解協議。
8、進一步做好訴前調解工作。在收到當事人起訴狀或者口頭起訴之後、正式立案之前，對於未經人民調解、行政調解、行業調解等非訴訟糾紛解決方式調處的案件，要積極引導當事人先行就近、就地選擇非訴訟調解組織解決糾紛，力爭將矛盾糾紛化解在訴前。
當事人選擇非訴訟調解的，應當暫緩立案；當事人不同意選擇非訴訟調解的，或者經非訴訟調解未達成協議，堅持起訴的，經審查符合相關訴訟法規定的受理條件的，應當及時立案。
要進一步加強與人民調解組織、行政調解組織以及其他調解組織的協調與配合，有條件的基層法院特別是人民法庭應當設立訴前調解工作室或者「人民調解窗口」，充分發揮訴前調解的案件分流作用。
9、進一步強化立案調解工作。在案件立案之後、移送審判業務庭之前，要充分利用立案窗口「第一時間接觸當事人、第一時間了解案情」的優勢，積極引導當事人選擇調解方式解決糾紛。
對事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件，在立案後應當及時調解；對可能影響社會和諧穩定的群體性案件、集團訴訟案件，敏感性強、社會廣泛關注的案件，在立案後也要盡可能調解。對當事人拒絕調解的，無法及時與當事人及其委託代理人取得聯系的，或者案情復雜、爭議較大的案件，以及法律規定不得調解的案件，應當在立案後及時移送審理。對在調解過程中發現案件涉及國家利益、社會公共利益和第三人利益的，案件需要審計、評估、鑒定的，或者需要人民法院調查取證的，應當終結調解程序，及時移送審理。
立案階段的調解應當堅持以效率、快捷為原則，避免案件在立案階段積壓。適用簡易程序的一審民事案件，立案階段調解期限原則上不超過立案後10日；適用普通程序的一審民事案件，立案階段調解期限原則上不超過20日，經雙方當事人同意，可以再延長10日。延長的調解期間不計入審限。
10、積極探索和加強庭前調解工作。在案件移送審判業務庭、開庭審理之前，當事人同意調解的，要及時進行調解。要進一步加強庭前調解組織建設，有條件的人民法院可以探索建立專門的庭前調解組織。要進一步優化審判資源配置，有條件的人民法院可以探索試行法官助理等審判輔助人員開展庭前調解工作，提高調解工作效率，減輕審判人員的工作負擔。
11、繼續抓好委託調解和協助調解工作。在案件受理後、裁判作出前，經當事人同意，可以委託有利於案件調解解決的人民調解、行政調解、行業調解等有關組織或者人大代表、政協委員等主持調解，或者邀請有關單位或者技術專家、律師等協助人民法院進行調解。調解人可以由當事人共同選定，也可以經雙方當事人同意，由人民法院指定。當事人可以協商確定民事案件委託調解的期限，一般不超過30日。經雙方當事人同意，可以順延調解期間，但最長不超過60日。延長的調解期間不計入審限。人民法院委託調解人調解，應當製作調解移交函，附送主要案件材料，並明確委託調解的注意事項和當事人的相關請求。
12、大力做好再審案件調解工作。對歷時時間長、認識分歧較大的再審案件，當事人情緒激烈、矛盾激化的再審案件，改判和維持效果都不理想的再審案件，要多做調解、協調工作，盡可能促成當事人達成調解、和解協議。對抗訴再審案件，可以邀請檢察機關協助人民法院進行調解；對一般再審案件，可以要求原一、二審法院配合進行調解；對處於執行中的再審案件，可以與執行部門協調共同做好調解工作。
13、扎實做好調解回訪工作。對於已經達成調解協議的，各級法院可以通過實地見面訪、遠程通訊訪或者利用基層調解工作網路委託訪等形式及時回訪，督促當事人履行調解協議。對於相鄰權、道路交通事故、勞動爭議等多發易發糾紛的案件，應當將訴訟調解向後延伸，實現調解回訪與息訴罷訪相結合，及時消除不和諧苗頭，鞏固調解成果，真正實現案結事了。
14、注重發揮律師和法律援助機構在調解工作中的積極作用。各級法院要積極推動、引導律師和法律援助機構參與或者主持調解、和解，共同做好調解工作。要積極探索，爭取當地司法行政部門、律師協會的支持，注意解決律師風險代理收費與調解結案之間的矛盾。要積極推動律師協會建立推薦優秀律師擔任調解員的制度，推進律師和法律援助機構參與或者主持調解工作的制度化、規范化。對於在調解工作中成績突出的律師和法律援助機構，人民法院應當向當地司法行政部門、律師協會提出予以表彰和獎勵的建議。
三、規范調解活動，創新調解工作機制，提高調解工作質量
15、切實貫徹當事人自願調解原則。要積極引導並為雙方當事人達成調解協議提供條件、機會和必要的司法保障。除了法律另有規定的以外，要尊重當事人選擇調解或者裁判方式解決糾紛的權利，尊重當事人決定調解開始時機、調解方式方法和調解協議內容的權利。要在各個訴訟環節，針對當事人的文化知識、訴訟能力的不同特點，用通俗易懂的語言，進行釋法解疑，充分說明可能存在的訴訟風險，引導當事人在充分認識自身權利義務的基礎上，平等自願地解決糾紛。
16、切實貫徹合法調解原則。要依法規范調解過程中法官審判權的行使，確保調解程序符合有關法律規定，不得違背當事人自願去強迫調解，防止以判壓調、以拖促調。要及時查明當事人之間的糾紛爭執點和利益共同點，准確合理確定當事人利益關系的平衡點，維持雙方當事人權利義務基本均衡，確保調解結果的正當性。要認真履行對調解協議審查確認職責，確保調解協議的內容不違反法律規定，不損害國家利益、社會公共利益、第三人利益以及社會公序良俗，正確發揮司法調解的功能，切實維護公平正義。
17、科學把握當判則判的時機。要在加強調解的同時，切實維護當事人合法權益，注意防止不當調解和片面追求調解率的傾向，不得以犧牲當事人合法權益為代價進行調解。對當事人虛假訴訟或者假借調解拖延訴訟的，應依法及時制止並做出裁判；對一方當事人提出的方案顯失公平，勉強調解會縱容違法者、違約方，且使守法者、守約方的合法權益受損的，應依法及時裁判；對調解需要花費的時間精力、投入的成本與解決效果不成正比的，應依法及時裁判；對涉及國家利益或者社會公共利益的案件，具有法律適用指導意義的案件，或者對形成社會規則意識有積極意義的案件，應注意依法及時裁判結案，充分發揮裁判在明辨是非、規范行為、懲惡揚善中的積極作用。
18、加強對調解工作的監督管理。要充分考慮調解工作的特點，建立健全有利於調解工作科學發展的審判流程管理體系。要落實《最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》第四條、第六條關於特定情況下的和解、調解期間不計入審限的規定，合理放寬對調解案件適用時間、期間和審限的限制。當事人願意進行調解，但審理期限即將屆滿的，可以由當事人協商確定繼續調解的期限，經人民法院審查同意後，由承辦法官記錄在卷。案件有達成調解協議的可能，當事人不能就繼續調解的期限達成一致的，經本院院長批准，可以合理延長調解期限。同時，要針對各類調解案件在審理流程中不同環節的特點，確定合理的案件流轉程序，避免在調判對接、調判轉換環節因效率不高而延長案件處置周期；要加強對調解工作的跟蹤管理和評查，及時糾正調解工作中存在的問題，著重解決硬調、久調不決等問題，確保調解工作質量。
19、進一步加強對法官在調解工作中的職業行為約束。各級法院的法官，在調解過程中要注重著裝儀表，約束舉止言行，保持客觀公正，平等保護各方當事人合法權益，不偏袒一方。根據案件的具體情況，法官可以在調解過程中分別做各方當事人的調解工作，但不得違反有關規定，私自單方面會見當事人及其委託的代理人。
20、進一步規范調解協議督促條款、擔保履行條款的適用。在調解過程中，要關注義務履行人的履行能力和履行誠意，在確保調解協議內容具體、明確並具有可執行性的同時，注重引導當事人適用《最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》第十條、第十一條規定的督促條款和擔保履行條款，提高調解協議的自動履行率。對原告因質疑被告履行調解協議的誠意而不願調解的案件、爭議標的額較大的案件，以及調解協議確定的履行期限較長或者分期履行的案件，可以通過適用督促條款、擔保履行條款，促進調解協議的達成，促使義務履行人自動履行調解協議。要注意總結調解經驗，制定規范性的表述方式，明確條款的生效條件，防止調解結案後雙方當事人對協議條款內容的理解產生歧義。
21、建立健全類型化調解機制。要不斷總結調解經驗，努力探索調解規律，建立健全以調解案件分類化、調解法官專業化、調解方法特定化為內容的類型化調解機制，建立相應的調解模式，提高調解同類案件的工作效率和成功率。要根據案件利益訴求、爭議焦點的相似性，對道路交通事故損害賠償糾紛、醫療損害賠償糾紛、勞動爭議等案件試行類型調解模式，實現「調解一案、帶動一片」的效果。要根據類型案件的特點，選配具有專業特長、經驗豐富的法官調解，鼓勵法官加強對類型案件調解理論和方法的梳理和研究，將經過實踐檢驗行之有效的個案調解方法，提升為同類案件的調解技巧，不斷豐富調解的形式和手段。
22、建立健全調解工作激勵機制。要修改完善調解工作統計指標體系，完善統計口徑，要從統計和考核民事案件調解情況，發展到對訴前、立案、庭前、庭中、庭後、執行、再審、申訴、信訪等諸環節的調解案件，以及刑事、行政等各項調解、和解和協調工作進行統計和考核。在考核指標體系方面，在適當考慮辦案數量、結案率和改判發回率的同時，突出對辦案社會效果的考核，加大調解撤訴率、服判息訴率、申請再審率、申訴率、信訪率、強制執行率和調解案件自動履行率等指標的權重。要建立健全能夠反映調解工作量和社會效果的量化考核體系和考評方法，作為評價各級法院調解工作成效的標准和法官業績考評的參考依據，正確引導調解工作方向，提高調解水平。
23、建立健全調解能力培養長效機制。要及時總結調解工作經驗，整理典型案例，加強對調解工作的指導。要把調解能力培養列入法官年度和專門培訓計劃，要以提高做群眾工作的能力為核心，著力加強調解能力建設。要繼續推行法官教法官、新進人員到基層和信訪窗口接受鍛煉等做法，鼓勵法官深入社會、深入實踐、深入基層，深刻把握社情民意，了解本地風俗習慣，學會運用群眾語言，不斷貼近人民群眾，切實增強調解工作的效果。
24、建立健全調解保障機制。各級法院要積極爭取當地黨委和政府的支持，把調解工作經費納入財政預算。要積極爭取中央政法補助專款資金和省級財政配套資金支持，充分發揮專款資金的使用效益，加大對調解工作的經費投入。要在經費、裝備和人員編制等方面向基層法院和人民法庭傾斜，加大投入，進一步夯實調解工作基層基礎。要爭取專項經費支持，為參與調解的特邀調解員、委託調解人提供經費保障，對在調解工作中成績突出的特邀調解員、委託調解人，要予以表彰和獎勵。
四、進一步推動「大調解」工作體系建設，不斷完善中國特色糾紛解決機制
25、堅持在黨委領導和政府支持下推進工作體系建設。各級法院要緊緊依靠黨委領導，積極爭取政府支持，鼓勵社會各界參與，充分發揮司法的推動作用，將人民調解、行政調解、司法調解「大調解」工作體系建設納入推進三項重點工作的整體部署。在堅持三大調解各司其職的前提下，充分發揮司法的引導、保障作用，加強與人民調解、行政調解在程序對接、效力確認、法律指導等方面的協調配合，及時把社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，有力促進社會和諧穩定。
26、推動「大調解」工作網路體系的建立。各級法院要加強與村委會、居委會、工會、共青團、婦聯、僑聯等組織密切配合，形成化解社會矛盾的合力。要充分利用自身的資源來支持其他調解組織開展工作，有條件的地方可以在基層法院和人民法庭設立人民調解工作室等必要的辦公場所，為其他組織調處糾紛提供支持，同時也要注意利用其他社會組織和有關部門的調解資源。可以在處理糾紛比較多的派出所、交警隊、婦聯、工會等單位設立巡迴調解點。要建立以人大代表、政協委員、基層幹部、人民陪審員、離退休幹部以及社會各界人士組成的覆蓋各級、各部門、各行業的特邀調解員、調解志願者網路庫，加強與人民調解、行政調解組織網路的對接，逐步形成資源共享、力量共用、良性互動的「大調解」工作網路體系。
27、加強在「大調解」工作體系中的溝通協調。各級法院要加強與各級聯席會議、人民調解、行政調解以及其他調解組織的聯系，及時掌握矛盾糾紛排查情況，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，充分發揮不同調解組織的職能互補作用，引導不同類型的矛盾糾紛由不同的調解組織解決，相互借力、共謀調處。要依靠黨委的領導和「大調解」工作體系，對可能起訴到人民法院的重大案件提前做好工作預案，對已受理的重大或群體性案件，要充分依託「大調解」工作體系協調相關職能部門穩妥處置化解。
28、加強對人民調解、行政調解的法律指導。各級法院要加強與人民調解、行政調解組織的工作溝通和經驗交流，相互學習借鑒好經驗、好做法，共同提高調解水平。要積極開展對「大調解」工作中新情況、新問題的分析研究，加強對人民調解、行政調解組織的指導，幫助人民調解、行政調解組織完善工作程序，規范調解行為。要配合司法行政機關等政府職能部門和有關組織，指派審判經驗豐富的審判人員採取「以案代訓」、「觀摩調解」等方式對人民調解員、行政調解人員開展培訓。對人民法院變更、撤銷或者確認無效的調解協議及其原因，應當以適當方式及時反饋給相關調解組織，並就審理中發現的問題提出意見和建議。
29、進一步完善調解銜接機制。對經人民調解、行政調解、行業調解或者其他具有調解職能的組織調解達成的協議，需要確認效力的，有管轄權的人民法院應當依法及時審查確認；符合強制執行條件的，人民法院應當依法及時執行。具有債權內容的訴訟外調解協議，經公證機關依法賦予強制執行效力的，債權人可以向被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院申請執行。
D. 最高人民法院關於人民調解協議司法確認程序的若干規定的規定的內容
中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關於人民調解協議司法確認程序的若干規定》己於2011年3月21日由最高人民法院審判委員會第1515次會議通過，現予公布，自2011年3月30日施行。
二○一一年三月二十三日
為了規范經人民調解委員會調解達成的民事調解協議的司法確認程序，進一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，依照《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國人民調解法》的規定，結合審判實際，制定本規定。
第一條 當事人根據《中華人民共和國人民調解法》第三十三條的規定共同向人民法院申請確認調解協議的，人民法院應當依法受理。
第二條 當事人申請確認調解協議的，由主持調解的人民調解委員會所在地基層人民法院或者它派出的法庭管轄。
人民法院在立案前委派人民調解委員會調解並達成調解協議，當事人申請司法確認的，由委派的人民法院管轄。
第三條 當事人申請確認調解協議，應當向人民法院提交司法確認申請書、調解協議和身份證明、資格證明，以及與調解協議相關的財產權利證明等證明材料，並提供雙方當事人的送達地址、電話號碼等聯系方式。委託他人代為申請的，必須向人民法院提交由委託人簽名或者蓋章的授權委託書。
第四條 人民法院收到當事人司法確認申請，應當在三日內決定是否受理。人民法院決定受理的，應當編立「調確字」案號，並及時向當事人送達受理通知書。雙方當事人同時到法院申請司法確認的，人民法院可以當即受理並作出是否確認的決定。
有下列情形之一的，人民法院不予受理：
（一）不屬於人民法院受理民事案件的范圍或者不屬於接受申請的人民法院管轄的；
（二）確認身份關系的；
（三）確認收養關系的；
（四）確認婚姻關系的。
第五條 人民法院應當自受理司法確認申請之日起十五日內作出是否確認的決定。因特殊情況需要延長的，經本院院長批准，可以延長十日。
在人民法院作出是否確認的決定前，一方或者雙方當事人撤回司法確認申請的，人民法院應當准許。
第六條 人民法院受理司法確認申請後，應當指定一名審判人員對調解協議進行審查。人民法院在必要時可以通知雙方當事人同時到場，當面詢問當事人。當事人應當向人民法院如實陳述申請確認的調解協議的有關情況，保證提交的證明材料真實、合法。人民法院在審查中，認為當事人的陳述或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當事人補充陳述或者補充證明材料。當事人無正當理由未按時補充或者拒不接受詢問的，可以按撤回司法確認申請處理。
第七條 具有下列情形之一的，人民法院不予確認調解協議效力：
（一）違反法律、行政法規強制性規定的；
（二）侵害國家利益、社會公共利益的；
（三）侵害案外人合法權益的；
（四）損害社會公序良俗的；
（五）內容不明確，無法確認的；
（六）其他不能進行司法確認的情形。
第八條 人民法院經審查認為調解協議符合確認條件的，應當作出確認決定書；決定不予確認調解協議效力的，應當作出不予確認決定書。
第九條 人民法院依法作出確認決定後，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向作出確認決定的人民法院申請強制執行。
第十條 案外人認為經人民法院確認的調解協議侵害其合法權益的，可以自知道或者應當知道權益被侵害之日起一年內，向作出確認決定的人民法院申請撤銷確認決定。
第十一條 人民法院辦理人民調解協議司法確認案件，不收取費用。
第十二條 人民法院可以將調解協議不予確認的情況定期或者不定期通報同級司法行政機關和相關人民調解委員會。
第十三條 經人民法院建立的調解員名冊中的調解員調解達成協議後，當事人申請司法確認的，參照本規定辦理。人民法院立案後委託他人調解達成的協議的司法確認，按照《最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》（法釋〔2004〕12號）的有關規定辦理。
E. 最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定的調解規定
《規定》的目的就是為了進一步加強訴訟調解，充分發揮訴訟調解優勢。訴訟調解各項優勢的充分發揮，一定要遵從訴訟調解內在的規律，因此訴訟調解工作的原則是必須要遵守的。《規定》遵從了調解自願、調解合法、調解保密和靈活性四大原則。調解自願以確保當事人通過自己的真實意思來解決相互之間的權利義務關系，調解結果切實符合當事人自己的利益要求。《規定》進一步細化了確保調解自願的規則，明確規定了當事人有決定是否調解的自願，有決定調解開始時機的自願，有選擇調解方式的自願，有是否達成調解協議的自願，有決定調解書生效方式的自願等。
調解應當合法。調解合法原則包括程序合法與實體合法兩個方面。《規定》對調解啟動、調解方式、調解組織、調解協議內容、調解協議的確認、調解協議和調解書的生效、調解書的執行等程序方式做了較詳細的規定，以切實保障當事人的訴訟權利能夠充分行使。調解在實體上合法就是要求調解協議的內容不得違反法律、行政法規的禁止性規定。《規定》明確規定，對調解協議的內容是否違反法律、行政法規的禁止性規定，是否有損害當事人之外的他人的合法權益，是否侵害國家利益、社會公共利益等違法情形，以及是否違反當事人自願原則等，由法院負責審查，並對調解協議的合法性予以確認。
保密原則也是訴訟調解應當遵從的重要原則之一。調解成功的基本前提是要消除當事人的一切後顧之憂，給當事人創造一個和諧可信賴的環境和氛圍。調解當事人主要通過談判協商來解決爭議，往往涉及各自各方面的商業秘密和個人隱私，即使構不成商業秘密和個人隱私的一些情況，當事人通常也不願意對外公開。各國司法實踐中，均採取多種措施來保障調解內容在保密的條件下進行。
靈活性原則是指調解活動在法律規定的程序范圍內可以靈活安排。調解活動本身是非強制的，因此創造一個和諧、信任、寬松的氣氛有利於調解的成功。《規定》規定對調解啟動的時間、調解的方式、調解的地點、主持調解的人員、調解協議生效的方式、是否製作調解書等規定當事人可以自由選擇。
《規定》進一步強調了人民法院審理民事案件必須全面貫徹調解工作的基本原則。這體現在兩個方面：一是明確規定了調解適用的訴訟階段。
《規定》第一條規定，對第一審、第二審和再審民事案件都適用調解。在受理案件之後到庭審結束作出裁判之前，人民法院都可以對民事案件進行調解。二是明確規定了人民法院調解民事案件的范圍。
《規定》第二條規定，對於有調解可能的民事案件，人民法院都應當進行調解。也就是說除了適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產還債程序的案件，婚姻關系、身份關系確認案件以及其他依案件性質不能進行調解的民事案件，人民法院不進行調解外，其它案件都應當進行調解。
設立了答辯期滿前進行調解的規則
對在案件受理後，答辯期滿前能否對案件進行調解，民事訴訟法沒有明確規定。實踐中有的法院採取這種作法，效果很好，所以《規定》第一條第二款對此作了明確的規定，「在徵得當事人各方同意後，人民法院可以在答辯期滿前進行調解。」這一階段調解只能在當事人同意的情況下才進行調解，不會影響當事人的訴訟權利。答辯期滿前的調解有兩種啟動的方式，一是當事人申請調解的，可以立即進入調解程序，二是由法院主動徵得各方當事人同意也可以進行調解。但在答辯期滿前法院不得以職權主動啟動調解程序。同時，為避免答辯期滿前的調解時間過長會拖延訴訟，《規定》對這一階段的調解時間作了限制，答辯期滿前進行調解的，在時間上要進行限制。
調解組織適度社會化
為解決審判力量嚴重不足，以提高訴訟效率，確保司法公正，《規定》對調解人員的范圍作了擴大性規定。調解組織的社會化主要通過兩種方式實現，一是邀請協助調解，就是人民法院依法可以邀請與當事人有特定關系或者與案件有一定聯系的企業事業單位、社會團體或者其他組織，和具有專門知識、特定社會經驗、與當事人有特定關系並有利於促成調解的個人協助調解工作。二是邀請主持調解，就是在經各方當事人同意後，人民法院委託有法律知識、相關工作經驗或者與案件所涉問題有專門知識的單位或者個人對案件進行調解。如技術專家、居委會、人民調解組織、行業主管部門等。經調解達成調解協議的，由人民法院依法予以確認，與法官主持調解產生相同的效果。
調解協議內容開放性
《規定》規定，調解協議的內容超出訴訟請求范圍的，人民法院應當准許。當事人進行協商解決他們之間的糾紛，往往不單單是一個糾紛，他們通常會對各項法律關系一並解決，達成一攬子協議。一攬子協議的內容通常就會超出當事人訴訟請求的范圍。如果不承認當事人這種協議，當事人之間的糾紛就很難解決。而且相關問題也會再訴諸法院，為了方便當事人，《規定》明確規定對此可以依法予以審查，只要不違反法律、行政法規的禁止性規定，不侵害國家、社會、他人的合法權益，就可以確認其有效。
建立調解激勵機制
盡管多數調解協議能夠得到當事人自覺地履行，進入強制執行程序的案件較少。但一旦發生不履行調解協議或者調解書的情況，債權人則會認為在調解時作出了讓步而後悔。正是這種顧慮也影響了當事人進行調解的積極性。為消除當事人這種顧慮，促進當事人達成調解協議，《規定》規定了調解履行的兩種激勵機制：一是當事人可以在調解協議中約定一方不履行調解協議時承擔額外的民事責任，經人民法院確認後，在發生一方不履行調解協議時，另一方當事人可以直接申請人民法院強制執行。二是當事人可以為履行調解協議設定擔保，一旦不履行調解協議的情況產生，另一方可以向法院申請強制執行擔保人的財產或者擔保物，以保證他的債權得到及時的實現。
自願選擇生效方式
實踐中存在當事人一方在簽收調解書之前無故反悔，有意以此拖延訴訟的情況，嚴重影響了調解效率，浪費了審判資源，增加了當事人訴訟成本，違背了訴訟誠信原則。為此，《規定》規定調解達成協議並經審判人員審核後，雙方當事人同意該調解協議經雙方簽名或者蓋章生效的，該調解協議自雙方簽名或者蓋章時起生效，與簽收調解書具有相同的法律效力。如此規定，有利於培育當事人誠信意識，避免當事人隨意反悔，確保法院調解工作取得良好的法律效果和社會效果。
F. 民事調解須注意幾個什麼問題
1、審查代理人有無進行調解的明確授權。2、關於可不製作調解書的情形。我國民訴法第90條規定了幾種情形的案件經調解達成協議的，可以不製作調解書。對該協議應當記入筆錄，由雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章後，即具有法律效力。3、審查當事人的經濟狀況。4、審查當事人之間達成協議內容是否利益失衡。5、審查當事人對相關權益、財產有無處分權。只有權利人才能處分自身的財產權益，這是民事法律的基本原則。
G. 民事訴訟什麼時候調解
一般民事糾紛，現在都進行調解。不僅起訴前調解，起訴後開庭前調解，開庭後還可以調內解。即使到容執行階段，也能進行執行和解。案件進入二審程序，進入再審程序，還可以調解。簡單說，調解貫穿民事糾紛的始終。訴訟中間的調解是人民法院和當事人進行的訴訟行為，調解協議一旦雙方簽字，並經法院依法確認，與法院判決具有同等效力。針對案件的難易程度和不同情況，在實踐中，人民法院一般採用以下幾種方式進行調解：1、訴前調解。2、立案調解。立案調解是人民法院在立案時，及早介入，對案件進行調解，是對訴前調解的一種有效補充。3、庭前調解。庭前調解指在訴訟程序啟動後，開庭審理之前，由法院組織糾紛當事人進行和解，並促使當事人達成合意從而解決紛爭的訴訟活動。4、書信(網路、簡訊)方式調解。5、社會化調解。6、開庭調解。開庭調解是指在開庭審理時，對當事人進行調解，是開庭審理的組成部分。7、庭後調解。庭後調解是指庭審結束後，判決下發前法院組織當事人進行調解。法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》第九條人民法院審理民事案件，應當根據自願和合法的原則進行調解;調解不成的，應當及時判決。
H. ：《最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》第13條的內容是什麼
第十三條 根據民事訴訟法第九十條第一款第（四）項規定，當事人各方同意在專調解協議屬上簽名或者蓋章後生效，經人民法院審查確認後，應當記入筆錄或者將協議附卷，並由當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章後即具有法律效力。當事人請求製作調解書的，人民法院應當製作調解書送交當事人。當事人拒收調解書的，不影響調解協議的效力。一方不履行調解協議的，另一方可以持調解書向人民法院申請執行。