非員額法官辦案

㈠ 最高人民法院 未入員額能不能 辦案

您好，最高人民法院：未入額法官能 辦案，但不能獨立辦案。
入員額的被任命為法官專，以法官身份辦案；未屬入額的被任命為法官助理、執行員、書記員、法警，以這些新任命的身份辦案。

如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

㈡ 什麼是法官員額制，沒有進入員額的法官有何待遇

一、法官員額制：

所謂「法官員額制」是指法院、檢察院在編制內根據辦案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。

由於該項制度涉及面較廣，在社會各界引發不少爭議，其中一個相對突出的爭議點就是 「員額制」下法官人員減少，可能導致「案多人少」的狀況。針對這一問題，雖然改革開放以來，我國的法院、檢察院辦案的數量大幅度的增長，但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分，甚至是一小部分。

我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，而真正在一線辦案的人並不多，因而造成「法官人員數量減少後無法適應」的假象。如果通過員額制改革，把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去，辦案效率相應就會提高，案多人少的相對問題也就迎刃而解。謝鵬程說：「這就意味著員額制將使司法的生產力得到解放。」

二、沒有進入員額的法官有何待遇：

1、法官員額制改革實施以來，法官隊伍存在諸多困惑，一部分法官將無法入額是必須面對的現狀。

海南省原有法官1540人，改革後，法官人數減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區人民法院全院有法官資格的人員62人，現選任主審法官29名，未入額法官33名，佔53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人，第一批入額18人，未入額法官35人，占原有法官人數的66.03%。

2、員額有餘地，轉崗有安排：

①關於法官員額制改革，要嚴格執行中央確定的法官員額比例和相關政策，不僅不能突破，在第一輪遴選時還要留有餘地，為優秀人才留下入額空間。

㈢ 質疑非員額法官辦案違法，律師能進行上訴嗎

非員額法官辦案是不合法的。
如果辦案，當事人及其訴訟代理人可以上訴。
正常情況下，上一級法院可能會以此為由發回一審法院重新審理。

㈣ 法院開庭民事案件一名員額法官兩名非員額法官出席審理合法嗎

合法，民事案件適用普通程序是可以吸收人民陪審員參與案件審理的，這個在我國相關法律中已有明確規定。

㈤ 2017年9月不是員額法官有權利以審判長的名義下達判決書嗎

如果該法官不是員額法官，如果不是合議庭成員，沒有權利以審判長的名義下達判決書。

㈥ 質疑非員額法官辦案違法，律師上訴有錯嗎

一、非員額法官為何還在辦案？
按說，非員額法官不能獨立辦案，這是中央推行員額制改革的初衷，也是把辦案法官和不辦案法官區分開來，以此提升員額製法官的履職待遇，更好的提升司法效率和公信力。但在一些地方，卻出現非員額法官辦案的情況，這到底是怎麼回事呢？
可以說，雖然中央一再強調，要守住未入額法官不得獨立辦案的紅線。但現實情況是，在諸多地方，未入額法官獨立辦案的情況還依然存在，也可以說，雖被嚴查，依然有法院鋌而走險。從全國法官受理案件的數量來看，案件數量激增，入額的12萬法官能辦完這么多案件嗎？這樣，那些沒有入額的法官就成了辦案替代者。沒有入額，還依然要辦案，這是一些未入額法官的苦衷。
而律師的質疑，提出了員額制改革的真問題，劍指員額制在實踐當中變了味。沒有區分員額和非員額，讓非員額法官也一樣辦案，那麼，非員額法官能樂意嗎？所以，律師質疑非員額法官獨立辦案，被諸多的非員額法官叫好，有人表示，（律師）乾的漂亮，說出了多少法檢兩院輔助人員的心聲，改革不能只漲工資不幹活；輔助人員也不樂意，寧願不入額，還要獨立辦案，工資還不變，簡直領著白菜的錢操碎了心。
可見，讓非員額法官獨立辦案，他們也一肚子牢騷。憑什麼我沒有拿員額補貼，還要辦案？天下哪有這樣的好事，不拿工資還要幹活？非員額法官，拿的是助理工資，乾的卻是員額制的活，他們內心能心甘情願嗎？既然內心不願意，他們又如何能在每一個案件中維護當事人的合法權益呢？
二、員額法官辦不完案怎麼辦？
員額法官辦不完案，就讓非員額法官辦，那麼，員額制改革的意義何在？如果中央的政策在底層大打折扣，非員額法官也一樣辦案，但卻拿不到員額津貼，這樣的員額制改革現狀，是背離中央的政策，也與員額制改革的初衷不相吻合。那麼，員額法官辦不完案件，到底應該怎麼辦呢？
有人說得刻薄一些：員額辦不完案件，那就加班呀，加班還辦不完，那就退出員額呀。那麼，員額制改革之後，案多人少的矛盾還存在嗎？從中央政策來說，法官員額制改革，是司法體制改革的重要組成部分，未入員法官不得獨立辦案，這是員額制改革的重中之重，也是員額制改革的首要責任，否則，員額制改革便要大打折扣。
試想一下，中央好不容易啟動了員額制改革，把非員額法官排除出法官隊伍，不讓他們審理案件，只讓入額法官審理案件，並且提升入額法官的履職待遇，目的就在於嚴格區分辦案法官和不辦案法官。法官的數量也從原來的21萬，減少到現在的12萬人，但這12萬人，可都是切切實實辦案的，而不是和之前一樣，21萬法官，不辦案的法官佔了多數。
可以說，現在的辦案法官數量增加了，但另一方面，案件數量也增加了。案多人少的矛盾在一些地方依然存在，那麼，如何解決呢？那就是增加員額制名額，而不是用非員額法官替代。要不，就是把非員額法官任命為員額法官。而全國一刀切的以百分比為數量界定員額法官數量，缺少針對性和區別性，導致一些地方員額製法官過多，案子卻太少，員額法官閑著。而另一些地方員額製法官依然不夠用，案子辦不完。
還有一個不容忽視的現象就是，領導辦案數量少，掛名辦案依然存在。一些領導掛著員額制的名額，但很可能，領導的辦案數量都不及員額法官的五分之一，甚至更少，這也導致一些法院雖然員額製法官數量夠用，但一線辦案的法官數量依然不足。這就應當嚴格區分領導辦案和法官辦案，並且，不能把領導入額的數量也看作員額製法官的數量，畢竟，領導辦案少，還可能存在掛名辦案。
三、律師以非員額法官違法辦案為由上訴，二審會支持嗎？
從法律層面來講，律師的這一個上訴理由很難成立，很可能會被駁回上訴。因為，非員額法官雖然沒有入額，但也是經過人大任命的，在其法官職務未經法定程序和事由被免職的情況下，非員額法官依然是法官，那麼，就當然可以從事審判工作，那麼，獨立審判就不在話下。
從政策層面來講，非員額法官不能獨立辦案，這是中央的政策要求，也是員額制改革的初衷。如果非員額法官可以獨立辦案，那就違背了政策規定。現在，竟然有法院膽敢違反中央政策要求，讓非員額法官一樣辦案，這不是與司法改革唱反調嗎？現在，律師以非員額法官獨立辦案違反程序正義為由，提起上訴，那麼，二審法院該如何做出裁決呢？
如前所述，二審法院可以以《法官法》等法律為由，駁回上訴，維持原判，理由就是，非員額法官也是法官，法律沒有禁止他們不能辦案。但另一個方面，非員額法官獨立辦案，違反了中央政策要求，在此，必須對一審法院出現的非員額法官獨立辦案做出內部否定性評價，並且要追究相關領導的責任。否則，員額制改革便是一句空話！
亦有法官表示，律師的這一質疑很低級，除了讓未入額法官更加難堪外，對案件審理並無實質性意義。即便是未入額的法官，他們依然是法官法規定的法官，進行案件審理並無程序上的不當。既然如此，那麼，還施行員額制改革幹啥，這不是瞎胡鬧嗎？一方面宣布非員額法官不能獨立辦案，一方面又為非員額法官獨立辦案開脫，這樣的說辭，除了打臉外，我不知還能說什麼好？
四、政策和法律打架，法院怎麼辦？
政策和法律打架，這是我國在出台政策後常常會出現的場景。如果這類情況被訴至法院，法院當然應該以法律規定來判案，而不是依據政策。但是，政策和法律打架，正說明政策的制定欠缺考慮，只追求政策的執行，而不考慮法律的修訂，這讓司法人員無所適從，也較為難堪。

㈦ 不是員額法官能判案嗎

司法改革後不是員額法官是沒有資格審理案件的。

㈧ 有答案了，非員額法官審案程序是否違法，法院這樣看

一、法官員額制：所謂「法官員額制」是指法院、檢察院在編制內根據案數量、轄區人口、經濟發展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定，在一定時期內不能改變，沒有缺額就不能遞補。由於該項制度涉及面較廣，在社會各界引發不少爭議，其中一個相對突出的爭議點就是「員額制」下法官人員減少，可能導致「案多人少」的狀況。針對這一問題，雖然改革開放以來，我國的法院、檢察院案的數量大幅度的增長，但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分，甚至是一小部分。我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，而真正在一線案的人並不多，因而造成「法官人員數量減少後無法適應」的假象。如果通過員額制改革，把有效的、積極的案力量吸引到一線去，案效率相應就會提高，案多人少的相對問題也就迎刃而解。謝鵬程說：「這就意味著員額制將使司法的生產力得到解放。」二、沒有進入員額的法官有何待遇：1、法官員額制改革實施以來，法官隊伍存在諸多困惑，一部分法官將無法入額是必須面對的現狀。海南省原有法官1540人，改革後，法官人數減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區人民法院全院有法官資格的人員62人，現選任主審法官29名，未入額法官33名，佔53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人，第一批入額18人，未入額法官35人，占原有法官人數的66.03%。2、員額有餘地，轉崗有安排：①關於法官員額制改革，要嚴格執行中央確定的法官員額比例和相關政策，不僅不能突破，在第一輪遴選時還要留有餘地，為優秀人才留下入額空間。各地試點的實際操作中，也一直按此進行。海南省第一批遴選留有10%的餘地。貴州省採取以案定員、一步到位原則，根據案件數量及特點、法官承案件能力等綜合因素，計算出各試點法院的法官員額，法官員額一次性控制在39%以內，並為未來留有足夠空間。花溪、匯川、貴定、榕江四個試點法院法官員額，分別為29%、30.7%、24%和30.8%。已完成試點的貴州省遵義市匯川區人民法院，目前78名具備審判職稱的入額32名，尚有9個名額空缺。空缺的名額，設計是根據案件的增長來增補法官，同時也給年輕人留出一個奮斗的目標。貴州省貴定縣人民法院53名法官有18名入額，同時為今後青年法官入額選任預留了9個名額。②除了留下入額的希望，轉崗和分流也盡量做到妥善安排。過渡期內未選任為法官的現任審判員、助理審判員，轉任法官助理或司法行政人員，法官職務保留，現有待遇不變。過渡期內出現缺額，先從表現好的法官助理中選任。即使過渡期滿了，只要有真本事，還可參加全省遴選，仍有做法官的機會。

㈨ 未員額的法警可以在執行局主辦案件嗎

員額制就是個笑話。本來就案多人少，再員額制，一大批人沒入額。你要專嚴格執行只有員額才能辦屬案，那可以啊，所有案子等著遙遙無期。
所以，實際上各地都有各自的政策，變了相的否定了員額制規定。只不過員額制是上面搞得，不好直接反抗而已。
實際上員額制不僅不符合實際，本身也是違法的。法律規定，通過法官培訓，獲得助理審判員以上職稱的，就可以辦案。最高法院規定再設立個員額法官條件，本就不合法。
所以你的問題沒法回答，按最高院規定，不是員額法官不能獨立辦案，可按法律規定，只要有職稱就可以。就看你覺得是內部工作規定大，還是法律大了。而各地又出台自己的內部規定，各種法子變相還是按照最基本的法律規定來，允許辦案

㈩ 非員額法官能作為合議庭組成人員嗎

目前，員額制改革已經全部完成，員額法官都是經過遴選、考試合格後經版人大重新任命的法官。按權照中央要求，員額制改革之前任命的法官，不再具有法官身份，一律轉為法官助理或者司法行政人員，不再獨立辦案。至於如何理解「不再獨立辦案」，某省法院在下發的員額外法官不再辦案的文件中明確：員額外法官，在辦理完原來的案件後，不得再辦理新分案件，不得再作為案件的承辦法官，也不得再作為合議庭組成人員辦理案件。