法院執行在優化營商環境

1. 黑龍江優化營商環境條例，是法律還是行政法規，那位大神知道

黑龍江優化營商環境條例，是行政法規，因為它是地方政府機關制定的，法律必須經全國人大制定並通過，但是優化營商環境條例在執行實施過程中和法律是一致的。

2. 法院關於執行不能破壞營商環境的規定

摘要 《優化營商環境條例》第六十九條規定，行政主體和有關部門及工作人員有下列情形之一的，依法依規追究責任。

3. 法院判強制執行每年給一萬,沒到號呢,原告想一次性把錢要回可以嗎

山東省高級人民法院高度重視全省法院訴訟費退費管理工作，9月27日重磅出台《關於規范全省法院訴訟退費工作的通知》，通知要求：自2018年10月1日起，原告勝訴後，全省三級法院應在判決生效後15日內退還預交訴訟費，做到「應退盡退，一次退清」，進一步完善了司法便民利民舉措，降低司法成本和當事人訴累。中國網獨家對話山東省高院立案庭庭長阮久紅，對山東省訴訟費退費工作進行全面解讀。

徹底終結「贏了官司輸了錢」的機制因素

勝訴方可以退訴訟費？這或許在很多當事人看來並沒那麼容易。門好進事難辦，退費難退費慢，實際情況往往就是這么不容樂觀。

通過對全國各地判決先例的了解不難發現，在2015年以前的最高院公報案例中，對於勝訴退費問題的處理其實相對模糊。實體處理上，主要通過籠統確定各方當事人對於訴訟費的負擔比例方式處理，部分地方法院甚至直接判定訴訟費由敗訴方向勝訴方支付；在流程處理上，各地法院普遍未執行最高院規定，而是要求當事人在執行程序中一並申請執行以維護其權益，加之普遍存在的執行不能等問題，當事人多有「贏了官司輸了錢」的無奈。

在2018年山東省兩會上，省委書記劉家義指出，按照省委部署要求，咬定走在前列的目標定位，抓住大有可為的歷史機遇期，在新時期展現新氣象，實現新作為。山東省高院嚴格貫徹落實中央和省委指示，下大力改變過去一些不合乎常規的舊作風，加強工作執行力度和實效，從訴訟費退費開始抓起抓實，解決老百姓們經濟負擔層面的後顧之憂，進一步落實依法治國的理念。

阮久紅指出，狠抓落地執行，第一步一定要打破原有體制機制的障礙。訴訟費退費首先要求資金保障。按照國家規定，訴訟收費與審判機關財政經費撥款是脫鉤的，全省只有一個財政賬戶，審判機關收取的訴訟費用直接進財政賬戶，雖然法院需要的資金也由各級財政撥付，但這兩筆款項實際上並無關聯。之前某些地方法院特別是一些財政困難的縣級地區，會以多收取訴訟費為由向財政提出按比例多撥付一部分資金支持的要求，直接導致這部分地區的訴訟費退費工作一拖再拖。現在省高院文件要求，各地法院每年要結合退費實際需求，協調同級財政拿出一定比例資金作為退費財政預算，這一舉措得到了財政部門的支持。自文件下發以來，省內各級法院退費流程基本順暢。在執行過程中要麼落實要麼追責，嚴格依法辦事，使該項工作真正做到有法可依。

勝訴先退費，敗訴一方不繳費也違法。省高院在文件中強調，對應該交費的敗訴方當事人，各級法院宣判生效後由立案部門立案後，執行部門強制執行。該退的退，該收的收，在保障國家收入的基礎上依法辦事。阮久紅表示，省高院將訴訟費退費窗口放在立案大廳，實現交費退費一個口，在流程上也更加方便當事人。

優化營商環境，從「立即辦立即行」開始

在近日召開的全省民營企業座談會上，省委書記劉家義明確指出，我們強調營商環境，不僅是為了對外招商，同樣是為了現有企業發展，必須在政策上同等對待。一些約束性政策也不能厚此薄彼，像去產能、去杠桿，要對各類所有制企業執行同樣標准，在安監、環保等領域執法過程中，避免簡單化、「一刀切」。劉家義說：「評價政策好不好，就看企業家臉上笑不笑、笑得燦不燦爛。如果笑得很燦爛，說明政策很好；笑得不怎麼樣，那說明政策一般；沒笑臉，那說明這個政策就沒有用。」

在提振企業家信心的指示下，「新官理舊賬」被省高院院長張甲天提上了日程，在合法合規的前提下，原來定的事按照原來的政策辦；如果原定的事情違反了國家法律法規，那就依法辦理。訴訟費用是預交款項，訴訟審理結束後，勝訴方既然贏了，就理應獲得退費，不能也不允許各級法院借用任何理由推諉。這項工作的政治意義，被張甲天定義了新高度。

破舊立新的箭已經搭在弦上，山東省銀行業協會又助了一把力。協會向省法院發函提出關於補辦銀行業訴訟勝訴的退費，累計近6億元。張甲天當日就將該函批復給了立案庭，指示要立即辦立即行，一次辦好。利箭一旦離弦，勢如破竹。省銀協會與省高院一起落實省委要求，以企業需求為最大動力，大力協助支持，共同推動我省以銀行業為代表的企業勝訴退費工作落地執行，努力營造良好的司法營商環境。以省高院為首的全省法院系統下定決心堅持依法辦事的工作態度，審視並革除長期以來存在的一些習慣性舊做法，從訴訟費退費和追繳工作抓起，維護正規的企業合同和正常的生產經營秩序，依法保護促進經貿發展，讓社會對司法樹立良好的信心。目前駐魯銀行已陸續收到退費。

省高院大刀闊斧地進行改革，並非只圍繞訴訟費退費開展，在阮久紅看來，院長張甲天關於解放思想、走在前列要求和理念在其他很多工作中一脈相承，也與中央和省委的指示保持高度一致。例如，凡案件中涉及新舊動能轉換的，立案庭快速立案，該保全的保全；對於有較好發展勢頭和發展潛力的企業，不允許「死封」，要「活封」，讓企業有能力經營下去恢復元氣；對管轄權案件提出異議的，7日之內立案庭就要審理完畢。種種這些看似更加「人性化」的依法辦事，拉近了省高院與駐魯企業的心理距離，為法院系統和企業構建良好的互動關系創造了契機。企業相信政府信任司法的同時，對我省司法建設也是極大的鼓勵和推動。

智慧法院建設與時俱進

阮久紅介紹，今年1—10月份，省高院已完成訴訟費退費6600萬元，與去年同期5000多萬元相比，同比增加20%。過去每年申請5500萬元退費預備金財政預算，今年由於政策出台，省高院積極與財政部門溝通，再申請追加3000萬元，旨在充分滿足企業退費需求。在立案庭層面上，普通工作人員也要嚴格執行政策，當事人到省高院申請勝訴退費，無任何障礙。全省今年共計退費6.5-7億元，目前各級法院全部執行，按照文件規定，只要當事人提出申請，宣判生效15日之內要完成退款，且線上線下兩個渠道都可以。

說到省高院的線上渠道，就不能不提山東省智慧法院建設。山東省堅持智慧法院建設，能網上不網下、網上辦、立即辦一次辦，線下以訴訟服務中心和24小時法院為主的「智能法院」、線上再造全時空「網路法院服務」，探索形成智能高效、特色鮮明、保障有力的智慧法院新模式。其推行的網上立案等一系列網上辦公辦案創新舉措，既是最高法院、省委的部署要求，也是省高院全年智慧法院工作的重頭戲。自今年6月1日至11中旬，省三級法院完成網上立案24萬多件，網上立案佔比40%以上。

在網上立案的基礎上，完善網上交費、網上送達和電子卷宗隨案同步生成和深度應用等工作，實現審判執行工作、審判管理工作與信息化工作的高度融合。自今年6月1日開始，山東省法院系統在全國范圍內首創訴訟網上直接交費，推動了網上服務舉措的創新和完善。

此次文件規定的訴訟費退費工作，在網上同步上線，除了網上銀行，微信、支付寶都可以順利辦理，公開流程一目瞭然，工作事項一次辦好，完善服務給群眾提供最大化的便利。

阮久紅表示，全省三級法院下一步將更加註重和加強對訴訟費退費工作的宣傳引導，提高政治站位，對文件內容堅決貫徹落實，讓更多企業尤其是當地民營企業了解該項工作辦理流程的便捷和優勢。進一步夯實基層工作責任，高中級法院立案部門要切實擔當起督導職責，抓好轄區法院特別是相對貧困縣區法院目標落實情況。同時，對於依法追繳敗訴方的費用工作，要清查部分法院執行不能的情況，盡快制定相應完善的規范制度，確保我省訴訟費退費工作順利有序開展。

4. 優化營商環境企業被強制執行就可以不還錢嗎

優化營商環境企業被強制執行不可以不還錢。

企業被強制執行的後果要根據被執行公司是不是能主動履行而定的。

1、如果被執行公司能在法院規定的時間內自覺履行的，則一般不會產生什麼影響。

2、如果不自覺履行的，法院可查封、扣押、凍結並處分被執行公司的財產。如果仍不能執行完畢的，則可以查封、扣押被執行公司的所有賬冊、公章、財務章等，並可採取將被執行公司加入失信被執行人名單、拘留法定代表人等執行措施，嚴重影響被執行公司以後的生產和經營。

如果有能力履行而拒不執行，法院會強制執行你的房產、汽車等財產，會被拘留或者罰款，情節嚴重的，涉嫌構成拒不執行判決罪。如果確實沒有履行的能力、也無可以執行的財產，法院也是沒有辦法的。

法律依據：

《刑法》第三百一十三條拒不執行判決、裁定罪。對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。

5. 執行工作在助力優化營商環境方面有哪些短板和不足,還有沒有需要改進的地方

6. 採取哪些措施才能更加有效的優化營商環境,促進經濟發展

嗯，有效的優化經商環境的話，那麼就要第一是選好經商的地點，第二就是和供應商和客戶能夠很好的連接配套，這樣能夠促進經濟的發展。

7. 法院優化營商環境舉措

法律分析：最高人民法院於2018年4月26日正式頒布實施了《最高人民法院關於嚴格規范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規定》，該規定的實施有助於規范延期開庭和延長審限的報批程序，填補了我國民事訴訟法和相關司法解釋的空白，有助於及時處理民商事案件，維護當事人合法權益，優化營商環境。

法律依據：《最高人民法院關於嚴格規范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規定》

第一條 人民法院審理民商事案件時，應當嚴格遵守法律及司法解釋有關審限的規定。適用普通程序審理的第一審案件，審限為六個月；適用簡易程序審理的第一審案件，審限為三個月。審理對判決的上訴案件，審限為三個月；審理對裁定的上訴案件，審限為三十日。法律規定有特殊情況需要延長審限的，獨任審判員或合議庭應當在期限屆滿十五日前向本院院長提出申請，並說明詳細情況和理由。院長應當在期限屆滿五日前作出決定。

經本院院長批准延長審限後尚不能結案，需要再次延長的，應當在期限屆滿十五日前報請上級人民法院批准。上級人民法院應當在審限屆滿五日前作出決定。

第三條 人民法院應當嚴格限制延期開庭審理次數。適用普通程序審理民商事案件，延期開庭審理次數不超過兩次；適用簡易程序以及小額速裁程序審理民商事案件，延期開庭審理次數不超過一次。

8. 優化營商環境存在的主要問題

優化營商環境存在的主要問題：

1、觀念的問題

構建親清的政商關系,轉變「官本位、權本位」思想，需牢固樹立人人都是營商環境、人人都是服務員理念。一是「強化招商意識」和「樹立有意識招商」。營造招商引資濃厚厚氛圍，提高招商引資水平，圍繞區位和產業特色精準招商。

二是擺正「取」「舍」。要樹立科學招商、理性招商觀念，既要敞開大門，擴大開放，大力引進符合我縣產業發展方向的大企業、大項目，也要克服「招商飢餓症」，堅持走綠色招商、理性招商之路，堅決將不利於經濟可持續發展項目拒之門外。

2、「放管服」監管有待進一步加強

在行政審批過程中，應加強上下級部門協同、銜接和配套，消除政策沖突矛盾，進一步優化部門之間的協同制衡機制，減少因機構間的職能交叉與重疊帶來的制度性交易成本。

(8)法院執行在優化營商環境擴展閱讀：

工作建議：

1、完善招商機制

進一步完善重大招商項目制度，項目責任單位和各行業主管部門要相互配合，互通信息，切實協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題，並及時向項目聯系領導匯報，促進項目早注冊、早開工、早投產，順利落戶。

2、持續加大企業服務力度

堅持開展「進千企」活動。了解企業生產經營存在的問題。幫助企業解決一批急迫問題。建立長效溝通協調機制。增強服務招商企業能力。確保企業引得進、落得下、發展得好。提振投資者信心。促進招商引資工作打開新局面。

3、加強政策支持力度

對能帶動地方經濟社會發展的好項目、優項目、大項目在用地政策、環評指標等方面給予傾斜和保障，減少審批環節，著力打造程序最簡、環節最少、時間最短、效率最高的服務流程，為企業投資創造更加良好的環境。

4、加強幹部隊伍建設

加大學習力度，以招商引資相關政策、行業發展相關辦法、各種商務禮儀為主要內容，制定學習計劃，建立學習台賬，著力提高投資服務隊伍的業務能力和專業水平。同時，加強思想政治教育，引導幹部職工始終保持昂揚向上的精神狀態和幹事創業的飽滿熱情。

9. 規范司法行為優化營商環境是什麼疑似

營商環境：企業在開設、經營、貿易活動、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需的時間和成本等條件。

10. 拖欠中小企業欠款在優化營商環境里屬於什麼問題

摘要 屬於失信行為