法院加強廉政建設

㈠ 談談對法院隊伍建設和廉政建設的建議

一是為民抄司法的問題，襲要解決信念動搖、價值觀錯位、宗旨意識淡化問題；二是轉變審判作風，解決文明司法問題；三是規范司法行為，解決嚴格司法問題；四是提高司法能力，解決優質司法問題；五是加強廉政建設，解決廉潔司法問題。還有，法院的審判、執行工作面臨新的形勢、新的任務，法院隊伍建設急需加強，法官綜合素質亟待提高，雖然法院有自身的監督體系，但更需要有外部的、民主的監督。今後還要不斷加強和完善這一工作機制，同時要探索和擴大民主監督的范圍，把學習實踐活動落到實處，樹立陽光司法、和諧法治的理念，這樣才能不斷滿足人民群眾對民主法治的需求。

㈡ 如何加強法院黨風廉政建設切實轉變工作作風

近年來，法院以「司法公正、司法為民」為主題，以開展黨風廉政建設為重點，堅持 「教育、監督、制度」並重，抓班子、帶隊伍、促業務、樹形象，有效地促進了法院工作的全面健康發展。但是隨著時代的變化，有些工作做法和思想觀念已不適應新時代發展的需求，在黨風廉政建設工作方面還存在這樣或那樣的不足，根據外地的工作經驗和教訓加上自己的拙見，在這方面想談一點粗淺的認識，不當之處，敬請斧正。 一、黨風廉政建設工作存在的主要問題及原因 從總體上看，法院機關領導班子建設和法院隊伍建設是健康發展的，黨風廉政建設工作成效顯著，但仍然存在一些不容忽視的問題，一是個別幹警遵規守紀的自覺性有待進一步提高，冷、硬、橫、推、吃、拿、卡、耍特權思想還沒有根除；制度執行監督力度還不太深入；個別幹警集體榮譽感有所削弱，工作熱情不高。 這些問題產生的主要原因，一是對反腐倡廉的重要性認識不足。少數領導幹部片面認為法院機關抓辦案是「硬指標」，抓黨風廉政建設是「軟任務」，只要案子辦好了，其它工作也就跟著上了，因而對黨風廉政建設工作沒有認真抓落實，開會喊得多，文件發得多，檢查落實少。二是思想政治工作薄弱，教育監督乏力。有些領導幹部對隊伍現狀缺乏正確的認識和把握，特別是對存在的問題和對問題的危害性認識不足，缺乏抓好班子建設、隊伍建設的強烈責任感和使命感，放鬆對隊伍的管理和要求；有的領導幹部發現幹警不良苗頭，不能及時提醒，認真幫助，往往迴避和掩蓋矛盾；有的領導幹部對於不良苗頭不敢抓、不敢管，奉行「多種花少栽刺」的處世哲學。三是規范「失靈」，制度懸空。制度制定的多，貫徹落實不到位；有的制度內容空泛，缺少針對性、可操作性和剛性；有些方面的制度尚未建立。四是經濟保障不足。由於法院機關經費緊缺，一方面，難以保證工作的正常的運轉，難以保證公正執法，另一方面，教育培訓工作跟不上形勢發展的需要，少數意志不堅的幹警易受社會不良風氣的影響，理想信念發生動搖，思想道德滑坡，從而導致關系案、金錢案、人情案的發生。 二、如何加強和改進法院機關黨風廉政建設工作 要堅持「立足長遠，著眼當前，穩步推進」的方針，充分發揮各部門和全體幹警的工作主動性、創造性和積極性，精心組織，周密安排，積極部署，把消極腐敗現象遏制在最低限度，促使全體幹警群策群力，上下一心，共同開創黨風廉政建設工作新局面。 1、做好經常性的教育，引導和教育幹警築牢防腐思想道德紡線。在教育中，堅持把統一執法思想作為貫穿於法院工作和隊伍建設始終的一條主線，按照統一執法思想，更新執法觀念，規范執法行為，轉變執法作風，改進執法方法，創新執法機制，嚴肅執法紀律，講求執法效果，改善執法保障的要求，全面加強隊伍建設。開展正反典型教育，引導廣大幹警嚴格遵守和執行職業道德規范。 2、抓住工作重點，大力加強領導班子建設。認真執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策制度，對重大案件、幹部任用、重大財務開支等問題都提請集體討論決定，集思廣益，做到民主、公開、公正。充分發揮班子成員的表率示範作用。班子成員在實際工作中，做到帶頭學習講政治；帶頭工作搞調研；帶頭清正廉潔守紀律；帶頭團結實行民主集中制。 3、落實工作責任，認真落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設責任制和業務工作一同部署，一同檢查，一同落實，領導班子正職負總責，其他成員按照分工各負其責，各部門齊抓共管，紀檢監察加強監督。經常對幹警進行廉政教育談話；發現不廉潔行為進行戒勉談話；對群眾有反映的進行警示談話。把責任制的落實情況與評先表彰、提拔任用、晉職晉級直接掛鉤，功過分明。對黨風廉政建設及工作情況進行具體的督導、檢查、考核。

㈢ 法院加強廉政建設的意義

構建法院廉政文化建設制度，具有相當重要的現實意義和深遠的歷史意義。
1、構建法院廉政文化建設是堅持科學發展觀，建設和諧社會的必然要求
黨的十七大明確提出，我們黨今後一段時期的指導思想、工作重點和任務是堅持科學發展觀，建設社會主義和諧社會。堅持科學發展觀，建設和諧社會，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持科學發展觀，構建和諧社會，需要大力弘揚廉政文化。廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產物，是社會主義文化建設的重要組成部分。對全社會而言，建設廉政文化，能使各類公務人員和廣大民眾時時處處受到高尚、文明、清廉風氣的感染和熏陶，在全社會營造廉潔光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍。人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律、恪守社會公德，在參與訴訟活動中公平、公正、誠信，杜絕說情、請吃、賄賂等不良現象。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有司法工作的個性，其核心價值觀是為民、公正、清廉。為民是本質特徵，公正是根本內涵，清廉是內在要求。
2、構建法院廉政文化建設是落實「公正司法、一心為民」指導方針的根本要求
市場經濟就是法治經濟，和諧社會就是法治社會。胡錦濤總書記要求，人民法院必須「公正司法，一心為民」。最高人民法院明確把胡錦濤總書記的這一重要指示作為人民法院的工作主題和指導方針。「公正司法，一心為民」是新時期人民法院全部司法活動的根本標准，也是構建人民法院廉政文化建設制度的指導思想。廉潔與公正是聯系在一起的。「公生明，廉生威」，一個清正廉潔的法官，能促使司法公正，提高司法公信力。反之，如果法官不廉，貪贓枉法，必然導致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉潔與為民密不可分。廉政是對領導幹部從政的基本要求，也是對法官從事司法活動的職責要求。如果法官漠視人民群眾的訴求，利用審判權、執行權謀取一己私利，徇私舞弊，枉法裁判，則與司法為民的要求格格不入。人民法院通過建設廉政文化，營造尊廉崇廉的氛圍，使法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強宗旨觀念和職業道德意識，在司法活動中公正裁判，社會公眾才會從內心敬仰法律、敬重法官，堅定對司法公正的信心。
3、構建法院廉政文化建設是人民法院加強自身反腐防變能力的現實要求
近幾年來，全國法院系統通過開展各種主題教育活動，健全落實各類廉政制度，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得了顯著成效。但是，法院系統的反腐倡廉斗爭形勢仍很嚴峻。在社會主義社會向社會主義市場經濟過渡的轉軌變型時期，法官面臨著更多的考驗和誘惑。由於法官是握有審判權和執行權的執法者，因此，少數當事人、律師或訴訟代理人為了在訴訟和執行中實現其不正當目的，有的便通過各種人情關系向法官說情，有的則千方百計與法官拉關系，有的試圖用吃請和送錢送物等手段直接或間接賄賂或腐蝕法官。據調查，當前法院系統的違法違紀案件仍然呈易發多發的態勢。利用審判權、執行權貪污受賄、枉法裁判、違反社會管理秩序和社會道德的現象時有發生。中級法院前不久發生的一起違法違紀案件其教訓就十分深刻。這就告誡我們，法院自身的廉政建設形勢嚴峻，必須亟待加強。

㈣ 法院如何加強和改進黨風廉政建設工作

如何加強和改進法院機關黨風廉政建設工作 要堅持「立足長遠，著眼當前，穩步推進」的方針，充分發揮各部門和全體幹警的工作主動性、創造性和積極性，精心組織，周密安排，積極部署，把消極腐敗現象遏制在最低限度，促使全體幹警群策群力，上下一心，共同開創黨風廉政建設工作新局面。 1、做好經常性的教育，引導和教育幹警築牢防腐思想道德紡線。在教育中，堅持把統一執法思想作為貫穿於法院工作和隊伍建設始終的一條主線，按照統一執法思想，更新執法觀念，規范執法行為，轉變執法作風，改進執法方法，創新執法機制，嚴肅執法紀律，講求執法效果，改善執法保障的要求，全面加強隊伍建設。開展正反典型教育，引導廣大幹警嚴格遵守和執行職業道德規范。 2、抓住工作重點，大力加強領導班子建設。認真執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策制度，對重大案件、幹部任用、重大財務開支等問題都提請集體討論決定，集思廣益，做到民主、公開、公正。充分發揮班子成員的表率示範作用。班子成員在實際工作中，做到帶頭學習講政治；帶頭工作搞調研；帶頭清正廉潔守紀律；帶頭團結實行民主集中制。 3、落實工作責任，認真落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設責任制和業務工作一同部署，一同檢查，一同落實，領導班子正職負總責，其他成員按照分工各負其責，各部門齊抓共管，紀檢監察加強監督。經常對幹警進行廉政教育談話；發現不廉潔行為進行戒勉談話；對群眾有反映的進行警示談話。把責任制的落實情況與評先表彰、提拔任用、晉職晉級直接掛鉤，功過分明。對黨風廉政建設及工作情況進行具體的督導、檢查、考核。

㈤ 淺議基層法院如何加強黨風廉政建設工作

法院反腐倡廉工作必須緊緊圍繞人民法院的中心工作--審判工作來開展，確保審判的公正與效率，全力維護司法權威。
審判權和執行權濫用是法官隊伍中腐敗現象最集中、最典型、最嚴重的表現形式，也是社會最關注、人民群眾反映最強烈的熱點問題。緊緊圍繞審判權和執行權的行使開展各項反腐倡廉工作，確保司法公正，維護司法權威，就是抓住了人民法院紀檢監察工作的要害，抓住了法院反腐倡廉工作的核心。現結合基層法院在黨風廉政建設工作方面的實際情況，。
一、科學謀劃法院隊伍建設工作思路，增強黨風廉政建設的針對性和實效性。明確黨風廉政建設與審判業務和其他工作之間的辯證關系，充分認識到高質量、高效率地完成審判工作任務必須依靠高素質的法官隊伍，而建設高素質的法官隊伍又離不開加強黨風廉政建設，兩者相輔相成，互相促進。在日常工作中應進一步強化黨風廉政建設責任制的主體地位，把責任制納入黨組、領導幹部的目標管理，與審判、執行工作和法院隊伍建設緊密結合，做到一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核。使崗位與責任有機的結合，讓每位幹警都能從根本上體會廉政建設的重要性和必要性。落實「一崗雙責」制度，實行廉政建設的層級化管理。
二、切實抓好思想政治教育，努力夯實法院反腐倡廉的思想道德基礎。教育是防治腐敗的基礎，應注重培養幹警廉潔自律的思想觀念。把廉政教育作為增強幹警綜合素質的一項重要內容進行培訓，培訓注重針對性、實效性。以文化活動為載體，開展廉政教育，把廉政教育融入到法院文化建設之中。堅持以院長、庭長等領導幹部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，築牢拒腐防變的思想道德防線。以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨，倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執政能力為目標，把廉政思想紮根在基層法院，紮根在全院黨員幹部的靈魂深處，從而促進幹警廉潔從政，為鞏固黨的執政地位服務，切實實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。
三、狠抓制度建設與落實，為黨風廉政建設的順利發展提供可靠保障。加強制度建設，真正形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管理人的有效機制，保證審判隊伍的純潔。一是完善制度。對現行的黨風廉政制度進行落實監督，重點完善廉政談話和誡勉制度，落實情況通報和報告制度、領導幹部述職述廉制度、民主生活會制度、廉政建設考核制度等等。使各項制度更加符合事物發展的客觀規律，具有操作性、可行性。二是抓好落實。做到關口前移，防範在先。紀檢監察部門認真履行職責，加強監督，經常檢查各項制度的執行情況，嚴厲查處違反制度的行為，真正做到令行禁止、違者必究，使規章制度真正成為每個法官都必須嚴格遵守的行為准則。
四、完善監督制約體系，構築黨風廉政建設的監督防線。加強內部監督：一是強化訴訟中的監督，充分發揮法院內部的審判監督職能，維護司法公正。充分發揮好合議庭成員之間的相互制約作用，堅決消除合而不議、由主審人一人說了算的現象，建立起合議庭成員享有同等權利、同時也要同等承擔責任的機制。從落實司法為民、解決當事人「申訴難」的高度，構建再審之訴，對於當事人的投訴，及時審查；二是強化執行工作中的監督。制定《執行工作管理若干規定》，形成橫向有制約、縱向有監督，相互銜接、相互配合的協調運作體系，保證執行的公正、高效。三是強化審判管理監督，院長、庭長按照崗位職責和管理規定，在尊重和保障合議庭審判權力的基礎上加強審判管理；四是強化法院監察機構的監督，將監察監督滲透到審判工作、執行工作和法院其他工作中去。拓展外部監督：法院要自覺接受人大監督、政協民主監督和輿論監督，要認真落實與人大代表、政協委員的聯絡工作制度，充分發揮民主監督的積極作用，進一步強化輿論監督的力度，拓寬監督渠道，將監督工作延伸到八小時以外。通過上下聯動、左右互通的立體監督網路，形成人人接受監督，人人參與監督的良好機制，以防止審判權力失控，防止法官行為失范，防止人民法院失信。
五、注重發揮紀檢監察職能作用，狠抓各項工作的落實。充分發揮紀檢部門的職能作用，紀檢監察工作由「一把手」來抓，大力支持和關心紀檢監察幹部，在工作上經常進行具體的指導和檢查，同紀檢監察室一起分析研究幹警的思想動態、存在的主要問題，及時採取具體有效地整改措施。

㈥ 新形勢下如何加強法院廉政文化建設

黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》，強調要加強廉政文化建設，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭。法院作為維護人民利益的最後一道防線，其廉政文化建設直接關繫到黨的廉政建設，面臨新形勢和新任務就法院廉政文化建設談幾點粗淺看法。 一、法院廉政文化建設中的司法特色 先進法院文化是法院群體的靈魂，支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的戰鬥力。法院廉政文化則是法院文化的根基，從根本上決定了法院文化建設的方向。法院廉政文化具有廉政文化的共性，包含了制度、物質、思想三個層面。另一方面，法院廉政文化建設存在於人民法院這一特定領域，貫穿於司法活動中，有特定的建設主體和對象、特定的建設目的、特殊的建設手段，因此法院廉政文化建設又具有了不同的個性。 （一）以維護司法公正，樹立司法權威為根本目的 人民法院所從事的司法活動，是評判糾紛，化解矛盾的過程，以追求公平正義為根本價值目標。實現社會公平正義是人民法院的生命線和天職。司法活動只有具備權威性、公正性，才能實現正義的職能，最終符合人民群眾的願望。從這一點來說，法官所從事的司法活動是絕對不允許存在不公正因素的。但是在民間仍有「大蓋帽，兩頭翹，吃了原告吃被告」的說法，讓我們體會到司法腐敗帶來的嚴重後果。加強法院的廉政文化建設，就是要通過思想、制度、物質等多種途徑，築牢人民法院有法必依、執法必嚴、違法必究的廉政根基，確保法官和法院「守住公正底線」，樹立起司法權威。 （二）以樹立「尚法、公正、中立」的正確司法觀為內容 法院廉政文化的對象是以法官為主體的法院幹警群體。司法是社會正義的最後一道防線，法官則是這道防線的忠實捍衛者。「一朝法袍穿，朝朝明鏡懸」。司法的理論可以容忍一個才智平平但廉潔的法官，卻無法容忍一個才智超群但腐敗的法官。法院廉政文化建設，是通過或潛移默化，或振聾發聵，或警鍾長鳴的作用，來推動和監督法官樹立起符合司法職業特點的職業道德和行為准則。 （三）緊扣法院工作特點設計建設形式 當事人由於存在各種矛盾沖突才訴至法院，訴訟的基本特徵就是基於不同利益需求而產生對抗。法官作為高度對抗的居中裁判者，決定著當事人利益的歸屬。因此，法官的工作、社交、娛樂、生活、人情等各個領域，都可能存在影響公正、中立的因素，人民法院處於腐蝕與反腐蝕、誘惑與反誘惑的前沿陣地。文化建設的形式設計只能來源於司法工作實際，其目的只能是為了更好地維護司法的公正性、提高法官廉潔的實效性。 二、當前法院廉政文化建設存在的問題及原因 1、對法院廉政文化建設的地位和作用認識不足，重視的程度不夠。存在「一手硬一手軟」現象，總認為經濟工作是硬指標，看得見抓得著，而廉政思想政治工作范疇是軟任務，難以直接產生效益，因而缺乏對廉政文化建設工作的有力支持。 2、廉政文化的導向作用發揮不夠。當前法院違紀違法案件時有發生，損害群眾利益的不正之風屢禁不止，個別領導幹部利用職權貪污受賄，弄權瀆職，徇私枉法；一些領導幹部生活方式不健康，甚至腐化墮落。這些消極腐朽文化在一些地方仍有市場，直接與廉政文化形成沖突。 3、廉政文化建設的工作的方式方法比較簡單。由於社會成分、組織形式、物質利益多樣化，市場經濟自身的弱點和消極影響，與種種腐朽思想文化交織在一起，給廉政文化建設帶來了新情況新問題。而不少幹部的思想觀念落後，教育形式單一，思路老一套，進行廉政文化建設的工作方式方法過於傳統簡單。 4、廉政文化建設的教育內容缺乏針對性。每年廉政文化都有確定的主題教育，但確定的主題教育實質內容有重復性，部分幹部存在應付心裡，尤其是一些重點崗位的領導幹部，身居要職，權力大、工作忙、應酬多，在日常工作中很少能坐下來安心地學習和接受教育，內心存在應付心態；上級法院到基層法院檢查，聽匯報的多，發現問題的少。正是由於廉政文化建設上內容針對性不強，以致真正抓落實不夠，主題教育得不到真正的體現。 三、法院開展廉政文化建設的有效探索 作為基層法院應結合自身實際，在廉政文化建設領域展開積極的探索，建立符合基層實際、具有特色的以「教育、制度、監督」為體制化的廉政文化建設體系。 (一)抓學習教育，注重幹警個人素質的提高 廉政文化的核心是人的思想理念，廉潔從政理念的形成重在教育、引導。將提高幹警廉政素質作為廉政文化建設的基礎工作來抓，通過營造廉政氛圍、加強廉政理論知識學習、開展黨風廉政建設活動逐步夯實幹警的個人廉政素質基礎。 1、努力營造廉潔從政氛圍。廉政文化建設是思想領域的建設，目的是要幫助法院幹警築牢廉潔從政的思想道德防線，增強拒腐防變的能力。以把握正確的輿論導向為抓手，積極創新教育載體，通過佔領思想陣地，營造濃厚的「以廉為榮、以廉為美、以廉為樂」的廉潔從政氛圍。倡導開展以「黨員自廉、親情助廉、青春倡廉、文化促廉、制度督廉」為主要內容的「五廉」活動，投資建立局圖書室、榮譽室，使幹警有所學、有所思。組織學先進典型、「反面教材」活動，反思和剖析個別幹警違法違紀根源，使廣大幹警全方位接受優秀廉政文化的沐浴，沖洗思想上的污穢。 2、加強廉政基礎知識學習。始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育科學發展觀和正確政績觀教育。引導幹警堅持全心全意為人民服務的宗旨，時刻保持廉潔勤政的公僕意識。 3、積極開展「三德教育」。職業道德、社會公德、家庭美德，三者相互聯系，相輔相成，幹警的從業道德對社會道德和家庭倫理道德起著示範和導向作用，用先進的道德理念培育人、塑造人，做到「德化於自身，德化於本職，德化於社會」。深入開展「愛崗敬業、甘於奉獻、文明監管、熱情服務」的職業道德主題活動。通過召開家屬座談會、廉內助談心活動、家庭走訪等方式，倡導法院幹警既要做好公僕又要做好父母、好兒女、好家屬，做到「家庭設防線、常敲廉政鍾」，使家家把好廉潔關。 （二）抓制度建設，注重保障體制的健全、完善 廉政文化建設,僅僅依靠道德自律是不夠的,需要建立一整套制度為廉政文化建設取得實效提供有力保障，確保廉政文化建設長效化、長期化。 1、完善廉政制度建設。要把廉政制度建設和廉政文化建設結合起來，逐步建立起了一整套符合自身實際的廉政制度體系。同時，注重在廉政制度執行實踐的基礎上，不斷總結、不斷完善，防止因「制度性缺陷導致腐敗」，切實做到用制度管事、用制度管權、用制度管人。 2、強化廉政制度執行。制度發揮作用的關鍵在於執行，再好的制度，如果得不到貫徹執行，就等於一紙空文。而制度執行的關鍵又在於領導，一些事實證明，制訂制度的是領導幹部，率先破壞制度的往往也是少數領導幹部。因此，廉政制度的執行當從領導抓起，從樹立制度意識、學習制度做起。領導幹部要樹立「一崗雙責」、「第一責任人」意識，堅持廉政制度執行一級抓一級，一級對一級負責，真正以一個人帶動一班人，以一班人帶動一群人，切實成為廉政制度的規劃者、倡導者、實踐者和傳播者。 （三）抓督察機制，注重監督作用的有效發揮 監督是廉政文化建設體制化不可缺少的部分，盡管通過教育、制度、法律等途徑可以預防和懲處腐敗，但不能杜絕腐敗。因此，只有通過監督的途徑予以揭發並得以查處。（1）增強監督意識。認真行使監督權利，講真話、講實話、講心裡話，勇於揭露缺點、錯誤；樹立監督就是愛護幹警的意識，在同志身上發現苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒，該批評的批評，做到知無不言、言無不盡。形成上下監督、相互監督、自我監督的良好風尚。（2）建立內外結合的監督機制。明確以紀檢監察部門為廉政建設督察的主力軍，建立立體監督網路；在外部，積極拓寬監督渠道，繼續加強監督員隊伍，對法院的各項工作及法院幹警進行監督。（3）明確監督重點。積極改進監督方法，採取內部監督與外部監督相結合、明查與暗訪相結合、定期督查與不定期相結合的方式進行，注重關口前移，將事前、事中、事後監督有機結合起來，確保監督效能。（4）嚴格執紀執法。將督察結果與季度考核、年終考核、幹部提拔相結合，實行「一票否決制」，做到違者必究、執法必嚴，功過分明、賞罰分明，以伸張正氣，打擊邪氣，始終保持廉政建設高壓態勢。 反腐倡廉是一項長期而又艱巨的任務，事關黨的生死存亡，事關國家和人民的命運前途。新形勢下，廉政文化建設作為黨和政府的重要舉措，不僅是反腐倡廉的基礎工程，還是建設社會主義和諧社會的重要途徑和保障。

㈦ 如何解決基層法院黨風廉政建設中存在的問題

近年來，基層法院的黨風廉政建設取得了很大成效。但是隨著社會生活多樣化的到來，一些資本主義和封建主義的腐朽生活方式乘機傳播，社會風氣遭到污染，導致黨的思想政治的難度增加，黨風廉政建設宣傳力度受到削弱，監督難以到位，責任追究失之於寬、失之於軟，這些現象在人民法院黨風廉政建設工作中體現也比較明顯。因此，如何應對多樣化，加強和改進基層法院黨風廉政建設工作，筆者認為，應從以下幾個方面抓好落實。
一是加強廉政建設，提高思想是基礎。要大力強化職業道德教育，突出抓好社會主義榮辱觀教育，引導工作人員牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，努力提高貫徹科學發展觀的能力和思想道德建設的素質。著力引導工作人員在公正司法、高效司法和廉潔司法上狠下功夫；組織工作人員認真學習法官職業道德基本准則，深入理解四條禁令、八不準等各種禁止性規定，努力增強工作人員的廉潔自律意識，做到時刻緊綳廉政弦。大力強化廉政典型教育，用正面典型引導工作人員，用反面典型警示工作人員，促使政治思想教育更貼近生活、貼近實際，避免步入空洞說教的誤區。要通過長期的、不間斷的教育，觸及靈魂，觸及思想。特別是要突出正反兩個方面的典型教育、突出熱點崗位和重點人員教育、突出各項廉政紀律教育，就是要用大道理管住小道理，管住歪道理，讓大家深刻認識各項廉政建設規章制度的本質要求，弄清不廉潔的嚴重後果，對廉政建設的各項規定產生敬畏之感，從而自覺地在思想上劃出警戒線，自覺地規范自己的言行，做到守法度，不逾矩。要進一步增強做好思想政治工作的針對性，提高基層法院幹警反腐倡廉的自覺性。加強教育，做好思想政治工作，是築牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。要針對基層法院幹警的思想狀況，把握做好新形勢下思想政治工作的規律和特點，不斷豐富教育內容，創新教育方式，保證教育覆蓋面，使教育真正入耳入腦入心，切實提高針對性和實效性。要把正在開展的社會主義法治理念教育活動作為一項長期任務，使之經常化、制度化，使廣大幹警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀；要加強審判、執行紀律及各項禁令教育，使廣大幹警時刻綳緊紀律這根弦不觸犯高壓線；要加強預防職務犯罪教育，使廣大幹警知法守法，依法辦案，廉潔辦案；要抓住群眾有意見、社會有反映以及本系統內發生的違法違紀案件，有的放矢地開展反腐倡廉教育，使廣大幹警樹立以廉為榮、以貪為恥的思想，築牢拒腐防變的思想道德防線。加強黨風廉政建設，是一項長期而艱巨的任務，對加強廉政建設的認識問題，並不是一個簡單的態度問題，而是政治立場和黨性原則問題，我們必須要高度重視起來，切實提高思想認識，做到長期抓，抓長期，不厭倦，經常搞，堅定不移地貫徹懲防並舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督並重，使黨員幹部和全體幹警，從思想上和感情上認同權力源於人民的觀點和廉者光榮，不廉者可恥的道理。
二是加強廉政建設，完善制度是關鍵。要按照中紀委的要求，在建立健全明確的責任機制、有效的教育機制、嚴格的制度保障機制、嚴密的監督制約機制、嚴肅的懲治機制、科學的評估預警機制等機制上進行深入研究，逐步拿出符合基層法院工作實際的具體辦法、措施。要進一步完善司法權力和行政管理運行監督管理等制度，提高辦案和行政管理水平。加強基層法院紀檢組長派駐工作，強化基層法院權力運行的監督。要深化幹部人事制度改革，健全民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，保證優秀人才脫穎而出，為推動法院事業的發展提供堅強的組織保證。要完善財物管理制度，進一步改進經費支出審批辦法，由一支筆審批改為多支筆會簽，紀檢監察部門審核，認真落實收支兩條線規定、大宗物品集中三名以上由群眾選舉產生的購物員參加的采購制度、工程招投標制度，堅決杜絕私設小金庫和私分財物問題的發生，努力形成用制度規范司法行為的機制。樹立求真務實的觀念，敢於較真、敢於嚴管，從小事抓起，從點滴抓起，一抓到底，切實把廉政建設制度落到實處。
三是加強廉政建設，強化監督是重點。一是要強化紀檢監察部門的責任意識，發揮廉政建設監督員的作用。加強對法院內部監督加強對審判流程各個環節的司法活動監督，加強對幹警八小時以外的監督，加強對重點部門和重點人的監督，加強對幹部使用的監督，紀檢監察部門參與幹部任職考察、評優選先、基建項目等重大事項的監督。二是注重發揮人大監督職能，建立與人大代表聯絡制度，實行重大事項報告制度，邀請人大代表旁聽大要案的審理和參與重大案件的執行，增加案件審理執行透明度。三是加大社會監督力度，隨案向當事人發放廉政徵求意見函，公布廉政監督電話，設立廉政舉報箱，誠心接受當事人和人民群眾的監督。四是抓好家庭監督，開展給全院幹警家屬發出一封廉政公開信和組織幹警家屬到勞改農場接受警示教育等活動，促其幫助幹警算好廉政帳，藉助家庭監督幹警八小時以外的業餘生活。五是幹警要不斷提高接受監督的自覺性，主動接受來自各方面的監督，不允許任何人置身於監督之外。通過建立法院、社會、家庭三位一體的監督預防網路，形成了上下聯動、齊抓共管的局面。
作者系江蘇省宿遷市宿城區人民法院紀檢組長

㈧ 淺談如何加強和改進基層法院黨風廉政建設責任制

下面我將結合我院近幾年黨風廉政建設的實際情況，擬從黨風廉政建設存在的五個問題以及當前的幾點對策和思考談一下如何加強和改進法院黨風廉政建設工作，一、法院黨風廉政建設存在的主要問題從我院情況來看，近幾年中，先後有多名幹警受到查處，有的甚至構成犯罪，這些問題的出現，暴露出法院的黨風廉政建設工作還存在著不同程度的薄弱環節，經調查分析，表現在以下五個方面的不夠到位:（一）思想認識不夠到位。有的中層領導片面認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，因此，在具體工作中也就必然存在「一手硬一手軟」和「嚴下不嚴上，嚴小不嚴大」的不正常現象。少數黨員幹部認為，我們既無人事權又無財權，更無決策權，抓黨風廉政建設是領導層的事，與我們無關。還有的則存在「業務建設上去了，黨風廉政建設自然會好的」片面認識。（二）宣傳教育不夠到位。黨風廉政教育年年抓、經常搞，各種形式的教育整頓、學習等，寫心得、記筆記，教育的力度可以說並不小，但不同程度都存在著種重形式，輕實質的現象，到最後體現的更多的是擺在桌子上的材料而已，忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實，有應付檢查的思想。（三）責任分解不夠到位。按照上級的要求，每年都層層簽訂黨風廉政建設責任狀，還簽到每一位同志，但從責任制的內容看，基本都是上行下效，照搬照抄，沒有根據不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點來設置不同的內容，針對性和可操作性不夠。（四）監督落實不夠到位。從調查中發現，個別中層幹部對有關黨風廉政規定僅限於上面怎麼講，我也怎麼講，制訂制度成為一種形式，檢查落實、執行監督則基本不到位，甚至對責任范圍內的工作往往以事務繁忙、不熟悉紀檢監察業務為由，把工作和責任推到監察部門身上，導致責任制不能落實到實處。（五）責任追究不夠到位。從以往情況看至少存在三種值得注意的問題，一種是對紀檢監察幹部查辦案件缺乏理解和支持，認為動真格查辦案件會影響政績，思想上有後顧之憂，因而對紀檢幹部採取「你不來問我，我也不去管你」的消極態度;另一種是責任部門對查辦案件處於應付狀態，抱著民不告、官不究的態度;再一種是對已構成違紀違法的案件，在處理過程中，存在高高舉起，輕輕落下，不痛不癢的現象。二、法院落實黨風廉政責任制的對策（一）落實黨風廉政建設責任制強化教育是基礎堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大幹警常修從業之德，常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，這是我們開展黨風廉政教育的目標。通過建立起黨組、支部和職能部門「齊抓共管」、各部門協調配合的教育工作機制。通過豐富多彩的教育形式，起到潛移默化的作用，使教育活動具有吸引力、說服力和感染力。（二）落實黨風廉政建設責任制監督制約是保證黨風建設所要解決的是黨員幹部的思想作風、工作作風和生活作風問題，廉政建設所要解決的是幹部拒腐防變、廉潔奉公、勤政為民的問題，人民法院落實黨風廉政建設責任制，首先要解決幹警的審判作風和廉潔辦案的問題。法官在審判工作中處於核心地位，擁有最終裁判權。如果對法官尤其是法院領導幹部運用權力監督不力，必然會產生作風不正、從業不廉的問題。實踐證明，權力失去監督就可能導致腐敗。因此，要落實從嚴治院的方針，確保法院領導幹部和廣大幹警廉潔從業、廉潔辦案，就必須確保監督到位。1、要嚴格規范幹警的交際行為。我們要認真落實八小時以外幹警行為規范的有關規定，約束業外活動，對廣大幹警要常提醒、勤過問、多關心，權力活動延伸到哪裡，監督檢查就延伸到哪裡，確保組織管理不失控、幹警行為不越軌，做到「八小時以內管住，八小時以外管好」。 2、合理分權制約。要通過合理調整權力結構，實現有效的權力制約，防止權力過於集中。具體到審判和執行工作，就是要進一步推進審判、執行流程管理機制，實行立案、裁判、執行及執行中裁決、實施、監督的合理分權制約;對於掌管人、財、物的「熱點」職位，應明確界定許可權，明確所要承擔的責任，防止擴大和濫用權力;上一級不僅要管下一級的工作，還要管思想、管作風;部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責，又要相互制約，形成縱橫交錯的監督制約機制。當前，我們還要完善案件決策模式，增強審判、執行工作的透明度，嚴防暗箱操作，防止出現審判權、執行權監督的真空。3、要加大幹部交流輪崗的力度。要加大對審判人員崗位交流的力度，推行中層崗位競爭上崗制度，適時調整院領導分管工作，切實從審判人力資源配置上有效地切斷或限製法院幹部的一些不正常的社會關系，抑制腐敗現象的滋生與蔓延，改善法院執法的外部環境。4、要確保各項黨風廉政制度的落實。首先要從班子成員抓起，要通過領導的率先垂範，形成落實制度的強大推動力;職能部門要加強檢查督促，嚴格執行紀律;各項制度出台一項，就要落實一項，見效一項;對有章不循，違反制度的，要抓住典型，嚴肅處理，從而促使每一位幹警自覺遵守各項制度和規定。5、要形成黨內監督、行政監督、民主監督和輿論監督相結合的立體監督體系。要進一步發揮法院紀檢監察部門的職能作用，加強對黨員幹部和法院其他工作人員的監督工作;要充分發揮民主監督的積極作用，領導幹部要自覺接受群眾監督，善納群言，主動讓下級來「管」自己;還要進一步強化社會輿論監督的力度，拓寬監督渠道。（三）落實黨風廉政建設責任制責任追究是關鍵1、應正確理解責任追究的內涵和政策界限。責任追究是指領導幹部管轄范圍內發生了黨風廉政建設方面的重大問題，領導幹部雖然本身不是違法違紀當事人，但負有失職、失察責任的，就要受到追究。只有準確予以認定，才能使責任追究客觀、公正，真正達到「懲前毖後，治病救人」的目的。 2、應嚴格責任追究程序和形式。在責任追究程序方面，要嚴格按規定的立案、檢查、處理程序進行，要注意正確區分和處理責任追究與一般違紀的關系，分清主客觀原因，分清是集體責任還是個人責任，在此基礎上確定要不要追究領導責任，追究到什麼程度。在責任追究形式上，可以採取誡勉提醒、組織處理和黨紀政紀處分三種形式。對責任人不認真履行責任制規定的職責，檢查考核評定為不合格且情節較輕的，可實行誡免談話、通報批評、責令書面檢查、限期整改或取消評先資格等;對被評定為不合格且情節較重的，可會同組織部門對其責令辭職、停職、免職處理;對被評定為不合格且情節嚴重的，按有關黨紀政紀條觀對責任人進行黨紀政紀處分。3、應完善責任追究工作機制，加強對責任追究的監督檢查。要建立上下級法院紀檢監察部門、法院與同級黨委紀檢部門的工作協調機制，完善信息網路，拓寬信息渠道，避免責任追究案源的流失。同時，要加強對責任追究情況的監督檢查，完善對監督部門、監督人員的監督檢查。對於領導幹部任期內發生的黨風廉政建設方面的重大問題，不論何時暴露出來，也不論其崗位是否發生變化，都應追究其責任。(作者系桐梓縣人民法院幹部)