法院廉潔教育
一是法官要講學習。實踐證明，堅定的意志和信念，來自於對科學理論的學習，來自於思想深處的自覺。今天我們的黨員幹部，只有深刻認識到腐敗對自己成長和安全、對黨的事業、對國家前途的巨大危害和嚴重後果，才能具有自覺抵禦腐敗病毒侵蝕的免疫力。作為法官，大家都明白:公而不正要出事，廉而不潔要誤事，不廉不潔更壞事。因此我們要樹立終身學習的思想，不僅要加強業務學習，還要不斷加強政治理論學習，不斷地打掃自己思想上的政治灰塵，不斷地從違法違紀案件中吸取深刻教訓，不斷地改造自己的主觀世界。這樣，我們就能使自己具備一貫的、堅定不移的正直廉潔的思想和觀念，才能防止有一天犯下錯誤，釀成悲劇，身敗名裂。
二是法官要講品格。法官的品格是法官世界觀、人生觀、價值觀的集中反映，是道德、良知、責任心的共同體。從公正司法的角度來看，一個講道德、有良知、負責任的法官，所辦理的案件基本不會偏離正義的「中軸」，反之，如果辦案法官品格低劣，那麼司法權就難免會淪為作姦犯科的工具;從廉政的角度來看，一個有良好品格的法官，即使有「犯錯」的機會也「不願為」;而品格低劣的法官，只能依靠不斷嚴密制度約束使其「不能為」，從而一再加大制度建設的成本。法官作為承載維護公平正義使命的「社會精英」，對其品格的要求，要遠遠高於普通社會公眾。
法官品格的提升，需要日積月累地磨礪和型塑。既是領導管理者的責任，更是每個法官自覺的、日常的道德修養。作為法官要不斷加強自身修養，要養成高雅、健康、積極向上的生活方式，培養良好的情趣愛好，提倡科學文明的生活理念，既要健康長壽增加生命的長度，也要豐富多彩拓展生命的寬度，更要造福社會提升生命的高度，做一個上對得起國家和法律，下對得起當事人和黎民百姓、對得起家庭父母妻兒的法官，這樣的法官才稱得上是一個合格的、稱職的法官。
三是法官要保廉潔。當下，「不廉潔」對司法工作的殺傷力遠遠超過司法不公。越來越多的事例說明，法官職業已經成為「高危行業」，「法官」二字對我們自身也有強大的威懾力，審判權、執行權一旦行使不當，將會招致道德風險、法律風險直至牢獄之災。作為一名法官，一定要把廉潔作為人生的「必修課」，努力做到「三要」:一要慎微。管住自己的腿，不該去的地方堅決不去;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管住自己的嘴，不該吃的堅決不吃;二要慎交。交友、交心、不交財，親賢者，遠小人，對那些懷著個人目的前來「拉拉扯扯」的人，要保持高度警惕，凈化「社交圈」;三要慎獨。在任何情況下，都要堅持原則，不為利誘，講政治、講正氣、講廉恥，勤於學習，甘於寂寞，樂於奉獻。「良田千頃，日食三升;廣廈千間，夜卧八尺」。作為一名法官，一定要把金錢、名利看得淡一些，從容一些，寧靜一些，切不可把自己陷進金錢、名利的泥潭而不能自拔。
㈡ 法院加強廉政建設的意義
構建法院廉政文化建設制度，具有相當重要的現實意義和深遠的歷史意義。
1、構建法院廉政文化建設是堅持科學發展觀，建設和諧社會的必然要求
黨的十七大明確提出，我們黨今後一段時期的指導思想、工作重點和任務是堅持科學發展觀，建設社會主義和諧社會。堅持科學發展觀，建設和諧社會，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持科學發展觀，構建和諧社會，需要大力弘揚廉政文化。廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產物，是社會主義文化建設的重要組成部分。對全社會而言，建設廉政文化，能使各類公務人員和廣大民眾時時處處受到高尚、文明、清廉風氣的感染和熏陶，在全社會營造廉潔光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍。人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律、恪守社會公德，在參與訴訟活動中公平、公正、誠信，杜絕說情、請吃、賄賂等不良現象。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有司法工作的個性，其核心價值觀是為民、公正、清廉。為民是本質特徵，公正是根本內涵，清廉是內在要求。
2、構建法院廉政文化建設是落實「公正司法、一心為民」指導方針的根本要求
市場經濟就是法治經濟，和諧社會就是法治社會。胡錦濤總書記要求，人民法院必須「公正司法，一心為民」。最高人民法院明確把胡錦濤總書記的這一重要指示作為人民法院的工作主題和指導方針。「公正司法，一心為民」是新時期人民法院全部司法活動的根本標准，也是構建人民法院廉政文化建設制度的指導思想。廉潔與公正是聯系在一起的。「公生明，廉生威」，一個清正廉潔的法官，能促使司法公正，提高司法公信力。反之，如果法官不廉，貪贓枉法，必然導致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉潔與為民密不可分。廉政是對領導幹部從政的基本要求，也是對法官從事司法活動的職責要求。如果法官漠視人民群眾的訴求，利用審判權、執行權謀取一己私利，徇私舞弊，枉法裁判，則與司法為民的要求格格不入。人民法院通過建設廉政文化，營造尊廉崇廉的氛圍，使法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強宗旨觀念和職業道德意識，在司法活動中公正裁判，社會公眾才會從內心敬仰法律、敬重法官，堅定對司法公正的信心。
3、構建法院廉政文化建設是人民法院加強自身反腐防變能力的現實要求
近幾年來，全國法院系統通過開展各種主題教育活動，健全落實各類廉政制度，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得了顯著成效。但是，法院系統的反腐倡廉斗爭形勢仍很嚴峻。在社會主義社會向社會主義市場經濟過渡的轉軌變型時期，法官面臨著更多的考驗和誘惑。由於法官是握有審判權和執行權的執法者，因此，少數當事人、律師或訴訟代理人為了在訴訟和執行中實現其不正當目的，有的便通過各種人情關系向法官說情，有的則千方百計與法官拉關系，有的試圖用吃請和送錢送物等手段直接或間接賄賂或腐蝕法官。據調查，當前法院系統的違法違紀案件仍然呈易發多發的態勢。利用審判權、執行權貪污受賄、枉法裁判、違反社會管理秩序和社會道德的現象時有發生。中級法院前不久發生的一起違法違紀案件其教訓就十分深刻。這就告誡我們，法院自身的廉政建設形勢嚴峻，必須亟待加強。
㈢ 如何解決基層法院黨風廉政建設中存在的問題
近年來，基層法院的黨風廉政建設取得了很大成效。但是隨著社會生活多樣化的到來，一些資本主義和封建主義的腐朽生活方式乘機傳播，社會風氣遭到污染，導致黨的思想政治的難度增加，黨風廉政建設宣傳力度受到削弱，監督難以到位，責任追究失之於寬、失之於軟，這些現象在人民法院黨風廉政建設工作中體現也比較明顯。因此，如何應對多樣化，加強和改進基層法院黨風廉政建設工作，筆者認為，應從以下幾個方面抓好落實。
一是加強廉政建設，提高思想是基礎。要大力強化職業道德教育，突出抓好社會主義榮辱觀教育，引導工作人員牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，努力提高貫徹科學發展觀的能力和思想道德建設的素質。著力引導工作人員在公正司法、高效司法和廉潔司法上狠下功夫；組織工作人員認真學習法官職業道德基本准則，深入理解四條禁令、八不準等各種禁止性規定，努力增強工作人員的廉潔自律意識，做到時刻緊綳廉政弦。大力強化廉政典型教育，用正面典型引導工作人員，用反面典型警示工作人員，促使政治思想教育更貼近生活、貼近實際，避免步入空洞說教的誤區。要通過長期的、不間斷的教育，觸及靈魂，觸及思想。特別是要突出正反兩個方面的典型教育、突出熱點崗位和重點人員教育、突出各項廉政紀律教育，就是要用大道理管住小道理，管住歪道理，讓大家深刻認識各項廉政建設規章制度的本質要求，弄清不廉潔的嚴重後果，對廉政建設的各項規定產生敬畏之感，從而自覺地在思想上劃出警戒線，自覺地規范自己的言行，做到守法度，不逾矩。要進一步增強做好思想政治工作的針對性，提高基層法院幹警反腐倡廉的自覺性。加強教育，做好思想政治工作，是築牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。要針對基層法院幹警的思想狀況，把握做好新形勢下思想政治工作的規律和特點，不斷豐富教育內容，創新教育方式，保證教育覆蓋面，使教育真正入耳入腦入心，切實提高針對性和實效性。要把正在開展的社會主義法治理念教育活動作為一項長期任務，使之經常化、制度化，使廣大幹警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀；要加強審判、執行紀律及各項禁令教育，使廣大幹警時刻綳緊紀律這根弦不觸犯高壓線；要加強預防職務犯罪教育，使廣大幹警知法守法，依法辦案，廉潔辦案；要抓住群眾有意見、社會有反映以及本系統內發生的違法違紀案件，有的放矢地開展反腐倡廉教育，使廣大幹警樹立以廉為榮、以貪為恥的思想，築牢拒腐防變的思想道德防線。加強黨風廉政建設，是一項長期而艱巨的任務，對加強廉政建設的認識問題，並不是一個簡單的態度問題，而是政治立場和黨性原則問題，我們必須要高度重視起來，切實提高思想認識，做到長期抓，抓長期，不厭倦，經常搞，堅定不移地貫徹懲防並舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督並重，使黨員幹部和全體幹警，從思想上和感情上認同權力源於人民的觀點和廉者光榮，不廉者可恥的道理。
二是加強廉政建設，完善制度是關鍵。要按照中紀委的要求，在建立健全明確的責任機制、有效的教育機制、嚴格的制度保障機制、嚴密的監督制約機制、嚴肅的懲治機制、科學的評估預警機制等機制上進行深入研究，逐步拿出符合基層法院工作實際的具體辦法、措施。要進一步完善司法權力和行政管理運行監督管理等制度，提高辦案和行政管理水平。加強基層法院紀檢組長派駐工作，強化基層法院權力運行的監督。要深化幹部人事制度改革，健全民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，保證優秀人才脫穎而出，為推動法院事業的發展提供堅強的組織保證。要完善財物管理制度，進一步改進經費支出審批辦法，由一支筆審批改為多支筆會簽，紀檢監察部門審核，認真落實收支兩條線規定、大宗物品集中三名以上由群眾選舉產生的購物員參加的采購制度、工程招投標制度，堅決杜絕私設小金庫和私分財物問題的發生，努力形成用制度規范司法行為的機制。樹立求真務實的觀念，敢於較真、敢於嚴管，從小事抓起，從點滴抓起，一抓到底，切實把廉政建設制度落到實處。
三是加強廉政建設，強化監督是重點。一是要強化紀檢監察部門的責任意識，發揮廉政建設監督員的作用。加強對法院內部監督加強對審判流程各個環節的司法活動監督，加強對幹警八小時以外的監督，加強對重點部門和重點人的監督，加強對幹部使用的監督，紀檢監察部門參與幹部任職考察、評優選先、基建項目等重大事項的監督。二是注重發揮人大監督職能，建立與人大代表聯絡制度，實行重大事項報告制度，邀請人大代表旁聽大要案的審理和參與重大案件的執行，增加案件審理執行透明度。三是加大社會監督力度，隨案向當事人發放廉政徵求意見函，公布廉政監督電話，設立廉政舉報箱，誠心接受當事人和人民群眾的監督。四是抓好家庭監督，開展給全院幹警家屬發出一封廉政公開信和組織幹警家屬到勞改農場接受警示教育等活動，促其幫助幹警算好廉政帳，藉助家庭監督幹警八小時以外的業餘生活。五是幹警要不斷提高接受監督的自覺性，主動接受來自各方面的監督，不允許任何人置身於監督之外。通過建立法院、社會、家庭三位一體的監督預防網路，形成了上下聯動、齊抓共管的局面。
作者系江蘇省宿遷市宿城區人民法院紀檢組長
㈣ 如何在新形勢下做好法院民一庭廉政工作
黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》，強調要加強廉政文化建設，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭。法院作為維護人民利益的最後一道防線，其廉政文化建設直接關繫到黨的廉政建設，面臨新形勢和新任務就法院廉政文化建設談幾點粗淺看法。
一、法院廉政文化建設中的司法特色
先進法院文化是法院群體的靈魂，支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的戰鬥力。法院廉政文化則是法院文化的根基，從根本上決定了法院文化建設的方向。法院廉政文化具有廉政文化的共性，包含了制度、物質、思想三個層面。另一方面，法院廉政文化建設存在於人民法院這一特定領域，貫穿於司法活動中，有特定的建設主體和對象、特定的建設目的、特殊的建設手段，因此法院廉政文化建設又具有了不同的個性。
（一）以維護司法公正，樹立司法權威為根本目的
人民法院所從事的司法活動，是評判糾紛，化解矛盾的過程，以追求公平正義為根本價值目標。實現社會公平正義是人民法院的生命線和天職。司法活動只有具備權威性、公正性，才能實現正義的職能，最終符合人民群眾的願望。從這一點來說，法官所從事的司法活動是絕對不允許存在不公正因素的。但是在民間仍有「大蓋帽，兩頭翹，吃了原告吃被告」的說法，讓我們體會到司法腐敗帶來的嚴重後果。加強法院的廉政文化建設，就是要通過思想、制度、物質等多種途徑，築牢人民法院有法必依、執法必嚴、違法必究的廉政根基，確保法官和法院「守住公正底線」，樹立起司法權威。
（二）以樹立「尚法、公正、中立」的正確司法觀為內容
法院廉政文化的對象是以法官為主體的法院幹警群體。司法是社會正義的最後一道防線，法官則是這道防線的忠實捍衛者。「一朝法袍穿，朝朝明鏡懸」。司法的理論可以容忍一個才智平平但廉潔的法官，卻無法容忍一個才智超群但腐敗的法官。法院廉政文化建設，是通過或潛移默化，或振聾發聵，或警鍾長鳴的作用，來推動和監督法官樹立起符合司法職業特點的職業道德和行為准則。
（三）緊扣法院工作特點設計建設形式
當事人由於存在各種矛盾沖突才訴至法院，訴訟的基本特徵就是基於不同利益需求而產生對抗。法官作為高度對抗的居中裁判者，決定著當事人利益的歸屬。因此，法官的工作、社交、娛樂、生活、人情等各個領域，都可能存在影響公正、中立的因素，人民法院處於腐蝕與反腐蝕、誘惑與反誘惑的前沿陣地。文化建設的形式設計只能來源於司法工作實際，其目的只能是為了更好地維護司法的公正性、提高法官廉潔的實效性。
二、當前法院廉政文化建設存在的問題及原因
1、對法院廉政文化建設的地位和作用認識不足，重視的程度不夠。存在「一手硬一手軟」現象，總認為經濟工作是硬指標，看得見抓得著，而廉政思想政治工作范疇是軟任務，難以直接產生效益，因而缺乏對廉政文化建設工作的有力支持。
2、廉政文化的導向作用發揮不夠。當前法院違紀違法案件時有發生，損害群眾利益的不正之風屢禁不止，個別領導幹部利用職權貪污受賄，弄權瀆職，徇私枉法；一些領導幹部生活方式不健康，甚至腐化墮落。這些消極腐朽文化在一些地方仍有市場，直接與廉政文化形成沖突。
3、廉政文化建設的工作的方式方法比較簡單。由於社會成分、組織形式、物質利益多樣化，市場經濟自身的弱點和消極影響，與種種腐朽思想文化交織在一起，給廉政文化建設帶來了新情況新問題。而不少幹部的思想觀念落後，教育形式單一，思路老一套，進行廉政文化建設的工作方式方法過於傳統簡單。
4、廉政文化建設的教育內容缺乏針對性。每年廉政文化都有確定的主題教育，但確定的主題教育實質內容有重復性，部分幹部存在應付心裡，尤其是一些重點崗位的領導幹部，身居要職，權力大、工作忙、應酬多，在日常工作中很少能坐下來安心地學習和接受教育，內心存在應付心態；上級法院到基層法院檢查，聽匯報的多，發現問題的少。正是由於廉政文化建設上內容針對性不強，以致真正抓落實不夠，主題教育得不到真正的體現。
三、法院開展廉政文化建設的有效探索
作為基層法院應結合自身實際，在廉政文化建設領域展開積極的探索，建立符合基層實際、具有特色的以「教育、制度、監督」為體制化的廉政文化建設體系。
(一)抓學習教育，注重幹警個人素質的提高
廉政文化的核心是人的思想理念，廉潔從政理念的形成重在教育、引導。將提高幹警廉政素質作為廉政文化建設的基礎工作來抓，通過營造廉政氛圍、加強廉政理論知識學習、開展黨風廉政建設活動逐步夯實幹警的個人廉政素質基礎。
1、努力營造廉潔從政氛圍。廉政文化建設是思想領域的建設，目的是要幫助法院幹警築牢廉潔從政的思想道德防線，增強拒腐防變的能力。以把握正確的輿論導向為抓手，積極創新教育載體，通過佔領思想陣地，營造濃厚的「以廉為榮、以廉為美、以廉為樂」的廉潔從政氛圍。倡導開展以「黨員自廉、親情助廉、青春倡廉、文化促廉、制度督廉」為主要內容的「五廉」活動，投資建立局圖書室、榮譽室，使幹警有所學、有所思。組織學先進典型、「反面教材」活動，反思和剖析個別幹警違法違紀根源，使廣大幹警全方位接受優秀廉政文化的沐浴，沖洗思想上的污穢。
2、加強廉政基礎知識學習。始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育科學發展觀和正確政績觀教育。引導幹警堅持全心全意為人民服務的宗旨，時刻保持廉潔勤政的公僕意識。
3、積極開展「三德教育」。職業道德、社會公德、家庭美德，三者相互聯系，相輔相成，幹警的從業道德對社會道德和家庭倫理道德起著示範和導向作用，用先進的道德理念培育人、塑造人，做到「德化於自身，德化於本職，德化於社會」。深入開展「愛崗敬業、甘於奉獻、文明監管、熱情服務」的職業道德主題活動。通過召開家屬座談會、廉內助談心活動、家庭走訪等方式，倡導法院幹警既要做好公僕又要做好父母、好兒女、好家屬，做到「家庭設防線、常敲廉政鍾」，使家家把好廉潔關。
（二）抓制度建設，注重保障體制的健全、完善
廉政文化建設,僅僅依靠道德自律是不夠的,需要建立一整套制度為廉政文化建設取得實效提供有力保障，確保廉政文化建設長效化、長期化。
1、完善廉政制度建設。要把廉政制度建設和廉政文化建設結合起來，逐步建立起了一整套符合自身實際的廉政制度體系。同時，注重在廉政制度執行實踐的基礎上，不斷總結、不斷完善，防止因「制度性缺陷導致腐敗」，切實做到用制度管事、用制度管權、用制度管人。
2、強化廉政制度執行。制度發揮作用的關鍵在於執行，再好的制度，如果得不到貫徹執行，就等於一紙空文。而制度執行的關鍵又在於領導，一些事實證明，制訂制度的是領導幹部，率先破壞制度的往往也是少數領導幹部。因此，廉政制度的執行當從領導抓起，從樹立制度意識、學習制度做起。領導幹部要樹立「一崗雙責」、「第一責任人」意識，堅持廉政制度執行一級抓一級，一級對一級負責，真正以一個人帶動一班人，以一班人帶動一群人，切實成為廉政制度的規劃者、倡導者、實踐者和傳播者。
（三）抓督察機制，注重監督作用的有效發揮
監督是廉政文化建設體制化不可缺少的部分，盡管通過教育、制度、法律等途徑可以預防和懲處腐敗，但不能杜絕腐敗。因此，只有通過監督的途徑予以揭發並得以查處。（1）增強監督意識。認真行使監督權利，講真話、講實話、講心裡話，勇於揭露缺點、錯誤；樹立監督就是愛護幹警的意識，在同志身上發現苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒，該批評的批評，做到知無不言、言無不盡。形成上下監督、相互監督、自我監督的良好風尚。（2）建立內外結合的監督機制。明確以紀檢監察部門為廉政建設督察的主力軍，建立立體監督網路；在外部，積極拓寬監督渠道，繼續加強監督員隊伍，對法院的各項工作及法院幹警進行監督。（3）明確監督重點。積極改進監督方法，採取內部監督與外部監督相結合、明查與暗訪相結合、定期督查與不定期相結合的方式進行，注重關口前移，將事前、事中、事後監督有機結合起來，確保監督效能。（4）嚴格執紀執法。將督察結果與季度考核、年終考核、幹部提拔相結合，實行「一票否決制」，做到違者必究、執法必嚴，功過分明、賞罰分明，以伸張正氣，打擊邪氣，始終保持廉政建設高壓態勢。
反腐倡廉是一項長期而又艱巨的任務，事關黨的生死存亡，事關國家和人民的命運前途。新形勢下，廉政文化建設作為黨和政府的重要舉措，不僅是反腐倡廉的基礎工程，還是建設社會主義和諧社會的重要途徑和保障。
㈤ 淺談如何加強和改進基層法院黨風廉政建設責任制
下面我將結合我院近幾年黨風廉政建設的實際情況，擬從黨風廉政建設存在的五個問題以及當前的幾點對策和思考談一下如何加強和改進法院黨風廉政建設工作，一、法院黨風廉政建設存在的主要問題從我院情況來看，近幾年中，先後有多名幹警受到查處，有的甚至構成犯罪，這些問題的出現，暴露出法院的黨風廉政建設工作還存在著不同程度的薄弱環節，經調查分析，表現在以下五個方面的不夠到位:（一）思想認識不夠到位。有的中層領導片面認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，因此，在具體工作中也就必然存在「一手硬一手軟」和「嚴下不嚴上，嚴小不嚴大」的不正常現象。少數黨員幹部認為，我們既無人事權又無財權，更無決策權，抓黨風廉政建設是領導層的事，與我們無關。還有的則存在「業務建設上去了，黨風廉政建設自然會好的」片面認識。（二）宣傳教育不夠到位。黨風廉政教育年年抓、經常搞，各種形式的教育整頓、學習等，寫心得、記筆記，教育的力度可以說並不小，但不同程度都存在著種重形式，輕實質的現象，到最後體現的更多的是擺在桌子上的材料而已，忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實，有應付檢查的思想。（三）責任分解不夠到位。按照上級的要求，每年都層層簽訂黨風廉政建設責任狀，還簽到每一位同志，但從責任制的內容看，基本都是上行下效，照搬照抄，沒有根據不同的崗位、不同的部門、不同的對象、不同的特點來設置不同的內容，針對性和可操作性不夠。（四）監督落實不夠到位。從調查中發現，個別中層幹部對有關黨風廉政規定僅限於上面怎麼講，我也怎麼講，制訂制度成為一種形式，檢查落實、執行監督則基本不到位，甚至對責任范圍內的工作往往以事務繁忙、不熟悉紀檢監察業務為由，把工作和責任推到監察部門身上，導致責任制不能落實到實處。（五）責任追究不夠到位。從以往情況看至少存在三種值得注意的問題，一種是對紀檢監察幹部查辦案件缺乏理解和支持，認為動真格查辦案件會影響政績，思想上有後顧之憂，因而對紀檢幹部採取「你不來問我，我也不去管你」的消極態度;另一種是責任部門對查辦案件處於應付狀態，抱著民不告、官不究的態度;再一種是對已構成違紀違法的案件，在處理過程中，存在高高舉起，輕輕落下，不痛不癢的現象。二、法院落實黨風廉政責任制的對策（一）落實黨風廉政建設責任制強化教育是基礎堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大幹警常修從業之德，常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，這是我們開展黨風廉政教育的目標。通過建立起黨組、支部和職能部門「齊抓共管」、各部門協調配合的教育工作機制。通過豐富多彩的教育形式，起到潛移默化的作用，使教育活動具有吸引力、說服力和感染力。（二）落實黨風廉政建設責任制監督制約是保證黨風建設所要解決的是黨員幹部的思想作風、工作作風和生活作風問題，廉政建設所要解決的是幹部拒腐防變、廉潔奉公、勤政為民的問題，人民法院落實黨風廉政建設責任制，首先要解決幹警的審判作風和廉潔辦案的問題。法官在審判工作中處於核心地位，擁有最終裁判權。如果對法官尤其是法院領導幹部運用權力監督不力，必然會產生作風不正、從業不廉的問題。實踐證明，權力失去監督就可能導致腐敗。因此，要落實從嚴治院的方針，確保法院領導幹部和廣大幹警廉潔從業、廉潔辦案，就必須確保監督到位。1、要嚴格規范幹警的交際行為。我們要認真落實八小時以外幹警行為規范的有關規定，約束業外活動，對廣大幹警要常提醒、勤過問、多關心，權力活動延伸到哪裡，監督檢查就延伸到哪裡，確保組織管理不失控、幹警行為不越軌，做到「八小時以內管住，八小時以外管好」。 2、合理分權制約。要通過合理調整權力結構，實現有效的權力制約，防止權力過於集中。具體到審判和執行工作，就是要進一步推進審判、執行流程管理機制，實行立案、裁判、執行及執行中裁決、實施、監督的合理分權制約;對於掌管人、財、物的「熱點」職位，應明確界定許可權，明確所要承擔的責任，防止擴大和濫用權力;上一級不僅要管下一級的工作，還要管思想、管作風;部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責，又要相互制約，形成縱橫交錯的監督制約機制。當前，我們還要完善案件決策模式，增強審判、執行工作的透明度，嚴防暗箱操作，防止出現審判權、執行權監督的真空。3、要加大幹部交流輪崗的力度。要加大對審判人員崗位交流的力度，推行中層崗位競爭上崗制度，適時調整院領導分管工作，切實從審判人力資源配置上有效地切斷或限製法院幹部的一些不正常的社會關系，抑制腐敗現象的滋生與蔓延，改善法院執法的外部環境。4、要確保各項黨風廉政制度的落實。首先要從班子成員抓起，要通過領導的率先垂範，形成落實制度的強大推動力;職能部門要加強檢查督促，嚴格執行紀律;各項制度出台一項，就要落實一項，見效一項;對有章不循，違反制度的，要抓住典型，嚴肅處理，從而促使每一位幹警自覺遵守各項制度和規定。5、要形成黨內監督、行政監督、民主監督和輿論監督相結合的立體監督體系。要進一步發揮法院紀檢監察部門的職能作用，加強對黨員幹部和法院其他工作人員的監督工作;要充分發揮民主監督的積極作用，領導幹部要自覺接受群眾監督，善納群言，主動讓下級來「管」自己;還要進一步強化社會輿論監督的力度，拓寬監督渠道。（三）落實黨風廉政建設責任制責任追究是關鍵1、應正確理解責任追究的內涵和政策界限。責任追究是指領導幹部管轄范圍內發生了黨風廉政建設方面的重大問題，領導幹部雖然本身不是違法違紀當事人，但負有失職、失察責任的，就要受到追究。只有準確予以認定，才能使責任追究客觀、公正，真正達到「懲前毖後，治病救人」的目的。 2、應嚴格責任追究程序和形式。在責任追究程序方面，要嚴格按規定的立案、檢查、處理程序進行，要注意正確區分和處理責任追究與一般違紀的關系，分清主客觀原因，分清是集體責任還是個人責任，在此基礎上確定要不要追究領導責任，追究到什麼程度。在責任追究形式上，可以採取誡勉提醒、組織處理和黨紀政紀處分三種形式。對責任人不認真履行責任制規定的職責，檢查考核評定為不合格且情節較輕的，可實行誡免談話、通報批評、責令書面檢查、限期整改或取消評先資格等;對被評定為不合格且情節較重的，可會同組織部門對其責令辭職、停職、免職處理;對被評定為不合格且情節嚴重的，按有關黨紀政紀條觀對責任人進行黨紀政紀處分。3、應完善責任追究工作機制，加強對責任追究的監督檢查。要建立上下級法院紀檢監察部門、法院與同級黨委紀檢部門的工作協調機制，完善信息網路，拓寬信息渠道，避免責任追究案源的流失。同時，要加強對責任追究情況的監督檢查，完善對監督部門、監督人員的監督檢查。對於領導幹部任期內發生的黨風廉政建設方面的重大問題，不論何時暴露出來，也不論其崗位是否發生變化，都應追究其責任。(作者系桐梓縣人民法院幹部)
㈥ 法院如何開展司法廉潔教育
各地舉措
1、5月8日，在准備開庭審理一宗民事借款糾紛案件前，廣東省深圳市寶安區人民法院第八審判庭內，全體審判工作人員起立，審判長高聲宣讀了合議庭的廉潔承諾和誠信提示後，敲響法槌，宣告庭審開始。
為強化法官職業道德，保障司法公正廉潔，引導各訴訟參與人尊重事實法律，誠信參與訴訟，寶安區法院從2012年5月起推行廉潔承諾與誠信提示制度，探索司法引導社會價值取向的新途徑。
據寶安區法院負責人介紹，廉潔承諾與誠信提示制度是指在審判執行活動過程中，由合議庭審判長代表合議庭(或由獨任審判法官)，向訴訟參與人、執行案件當事人承諾恪守法官職業道德，忠於事實和法律，公正廉潔司法，自覺接受監督，並提示訴訟參與人、執行案件當事人在訴訟(執行)過程中，應當憑良心，講誠信，重證據，依法律，支持公正司法，共同維護公平正義。
寶安法院要求所有開庭審理的民商事案件、執行聽證案件及執行案件都應當適用廉潔承諾與誠信提示制度。對於開庭審理的民商事案件、執行聽證案件，合議庭審判長(獨任審判法官)應當在首次開庭時，在宣讀法庭紀律、核對各訴訟參與人情況後，進行廉潔承諾與誠信提示，然後宣布開庭。書記員應將該承諾與提示的內容記入庭審筆錄，並由合議庭成員(獨任審判法官)、各訴訟參與人在該庭審筆錄頁簽名。對於執行案件，執行法官應當向當事人送達廉潔承諾與誠信提示卡。為確保制度落實，審管辦會同監察室負責檢查督促，政治處負責考核。
2、淮陽縣人民法院深入貫徹中紀委十八屆三中全會和全省法院第十八次黨風廉政建設會議精神，按照「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」方針，在黨員幹警中開展廉政承諾，推進公正廉潔司法。
針對法院工作特點，此次廉政承諾的主要內容包括廉潔從政承諾和崗位廉潔承諾。要求黨員幹警在履職過程中全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神和中紀委十八屆三中全會精神，積極參加宗旨教育、示範教育、警示教育和崗位廉政教育。以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，樹立執法為民思想，增強廉潔從政意識，堅持求真務實作風，著力解決黨風廉政方面和人民群眾反映強烈的突出問題。同時，認真落實黨風廉政建設責任制，落實「一崗雙責」，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
此次廉政承諾活動中，由院黨委就如何履行職責、執行廉潔自律各項規定等提出廉政承諾內容及要求，院長與班子成員，主管院長與各庭室負責人層層簽訂《廉政承諾書》，報紀檢部門審核，並歸入個人廉政檔案。參加廉政承諾的黨員領導幹部還要在黨風廉政建設民主生活會上對個人踐行承諾情況進行自查自糾，將其作為年度述職述廉的重要內容。
希望對你有所幫助！
㈦ 如何保障人民法院公正廉潔執法的幾點思考
公正廉潔執法是人民群眾對政法機關公正廉潔執法，對實現社會公平正義迫切的期待和要求，2009年年底中央政法委、中央維護穩定工作領導小組《關於深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》中將「公正廉潔執法」作為今後一段時期內政法工作「三項重點工作」之一，其意義極其重大和深遠，既為我們司法機關指明了工作方向，也給我們提出了更高的要求。多年來，我們各級法院在公正廉潔執法過程中積累了許多好的經驗和做法，但隨著我國經濟社會高速發展和一些新情況、新任務的出現，各種利益沖突日益突出，新的社會矛盾不斷出現，人民法院作為處理各種矛盾的終端機構，無疑把法院推向了風口浪尖。如何保障人民法院公正廉潔執法是當今法院改革進程中面臨的共同課題。全國各地法院都有不同的做法和亮點，筆者就如何保障人民法院公正廉潔執法談幾點粗淺的看法，並求教於同仁。
一、正確理解和深刻認識人民法院公正廉潔執法的真實內涵和深遠意義
按照《現代漢語詞典》的解釋：公正：就是公平正直，沒有偏私。廉潔：就是不損公肥私，不貪污。公正廉潔是指廉潔奉公，不循私情。個人認為所謂人民法院公正廉潔執法就是指人民在執法過程中應當清正廉潔，秉公辦案，不徇私情，依法維護國家法律的尊嚴和公民的合法權益。在我國經濟社會高速發展的當下，人民法院公正廉潔執法意義重大而深遠。
（一）人民法院公正廉潔執法是維護社會和諧穩定的有力保障。
人民法院作為國家審判機關，是維護社會穩定的主力軍，在維護社會穩定、打擊犯罪、保護當事人合法權益方面發揮著巨大作用，其職能的特殊性和地位的重要性非其他機關所不能替代的。要完成社會和諧穩定的重任，必須首先明確我們需要實現的是什麼樣的社會和諧穩定？首先是公民合法權益得到充分尊重與保護就是指合法的私權和私人利益應該得到尊重和保護。社會是由每一個個體的自然人組成，只有每一個具體的個人合法的權利與利益得到尊重與保護，社會穩定才能實現。但不合法的私人利益不僅不能得到尊重和保護，而且應予譴責甚至應追究其法律責任。其次是社會公共秩序不僅要得到治理與維護而且還要採取「科學」手段使社會公共秩序得到科學治理與維護。在科學發展觀的指導下，進行「社會管理創新」，解決有法無序的狀況，靠什麼才是「科學」的，鄧小平說得好「還是要靠法制，法制靠得住些。」所以，社會穩定的科學方法與途徑就是靠法治。最後強調的是司法和執法權威得到高度理解與認同基礎上的穩定。而要做到這一點就需要通過我們執法者的公正廉潔執法，讓民眾信仰法律、信賴法律、信任司法，從而使司法和執法權威得以樹立。這一指示對我們正確認識與處理維穩與維權的關系意義十分重大。不能為了少數人的私人利益影響乃至破壞整個社會公共秩序和公共利益，更不能以犧牲法律和司法與執法權威去換取暫時的、靜態的穩定。主動創造的穩定比被動維護的穩定更有價值。主動創造穩定，簡單說就是堅持依法辦案不動搖，堅持公正司法不動搖。消極設防、窮於應付甚至花錢買平安，都是高成本低收益甚至是負收益的行為，不僅是對法治的褻瀆，也破壞了社會的合理秩序和公平正義標准。
（二）人民法院公正廉潔執法是提高執法公信力的關鍵。
公正廉潔執法是司法公信力的基礎和保障。英國大哲學家培根說過：「作為法官，應當具有高度的法律修養，我們應該懂得，一次不公正的判決，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律，好比污染了水流，而不公正的審判則破壞法律，好比污染水源。」正人先正己，人民法院只有真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地對別人進行監督。人民法院作為國家的審判機關，不僅要以促進公正廉潔執法為目標，全面加強和改進審判執行工作，著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、執法不公和執法腐敗等問題，而且要著力解決制約自身公正廉潔執法的突出問題，強化法院隊伍素質建設，提升執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。唯有如此，才能提高執法公信力。
（三）人民法院公正廉潔執法是促進法治觀念深入人心，提升整個社會法治水平的重要途徑。
公正是類人社會的永恆追求。只有當法律得到公正的、規范的執行，當執法者對於法律表現出了足夠的尊崇，當法律在實踐中顯示出巨大的威力，當法律面前人人平等的精神真正得以體現時，人們才會對法治產生信心，進而尊重和服從法律。因此，人民法院的工作，對於宣傳法治，讓法治觀念深入人心就有著重要的意義。事實上，人們通過人民法院的執法實踐來樹立法治理念確實是一種生動有效的學習方式，人民法院的公正執法就是最好的法治宣傳。所以，人民法院依法辦事、公正執法、廉潔奉公會形成良好的示範效應，整個社會的法治水平也會得到相應的提升。但是，要正確認識和處理好私人利益、公共利益和司法與執法權威三者之間的關系也是非常困難的，這對我們執法者提出了更高的標准和要求。特別是在開放、透明信息化條件下，能否做到公正廉潔執法至關重要，對實現全社會的公平正義有舉足輕重的影響。只有公正司法，才能真正發揮法律的矯正功能，從而化解糾紛，處理矛盾，糾正失范，制裁不法，引導民眾以理性合法的方式表達利益要求，為社會消除不和諧因素。
二、新形勢下，保障人民法院公正廉潔執法面臨的新的挑戰
公正廉潔執法是人心所向，理所應當，然而，目前人民法院在公正廉潔執法方面所面臨的形勢和挑戰卻不容樂觀，甚至是十分嚴峻的。
一是人民群眾對公平正義的期望日益提高。自改革開放以來，我國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，社會物質財富總量有了極大的增長，綜合國力顯著提高，這給社會公平正義的實現提供了堅實的物質基礎。同時，隨著國家法制進程的不斷推進，廣大群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望也與日俱增，越來越多的人要求實現共贏、雙贏和多贏，共享改革發展的成果。然而現實情況是，不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。雖然，有些地方經濟發展上去了，但是老百姓的怨氣卻增加了。因此，擺在人民法院工作人員面前的任務是:盡快適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈願望，努力實現和維護公平正義。相反地，如果無視人民群眾對公平正義的訴求，對各種社會不公熟視無睹，就會失去廣大人民群眾的信任，最終對改革開放和現代化建設造成不利的影響。在這種形勢下，法院幹警就必須要牢固樹立公平正義的理念，切實提高維護社會公平正義的能力。
二是人民群眾對自身合法權益的保護意識日益增強。隨著物質生活的改善，以人為本理念不斷深入人心，人民群眾對自身權益的實現和保護也越來越重視，試圖運用法律手段來保障自身合法權益的願望也越來越強烈。在新形勢下，廣大人民群眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視;對公正執法能否實現愈來愈關注。人民必須注重全面認識和深刻分析當前人民群眾對保障合法權益的新情況、新變化和新要求，正確運用法律途徑，依法辦事，切實保障人民群眾應當享有的各項權益。
三是人民群眾對人民法院監督的方式日益多元。當前，除了傳統的來信來訪、電話舉報等方式外，網路正日益成為一種新型的監督載體或途徑，並得到迅速發展。網民的民主參與意識和監督意識不斷增強，從實際效果來看，網路監督也發揮著實實在在的作用，許多執法不公的案件都是通過網路曝光、網友熱議、網上提供線索等方式發現的，網上言論甚至對案件的處理都產生了重要的影響，網路監督已成為暢達民意、鞭撻司法腐敗的便捷而有效的手段。從另一個角度來看，這也給人民法院的執法活動帶來了新的挑戰，人民法院必須正確面對來自群眾監督的這種壓力，變壓力為動力，努力實現和提高法院工作高效化和規范化水平。
四是各類公共事件的突發和頻發也對人民法院的執法能力的挑戰日益加大。近些年來，自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件頻繁發生，給廣大人民群眾生命和財產造成了嚴重損害，甚至危及社會穩定安全。當前的群體性事件有一些共同的規律和特點，如首先是社會矛盾已形成一定的社會基礎和群眾基礎，然後一旦有適當的導火索，往往迅速爆發，呈現出沖突升級快，對抗激烈，社會破壞力強，因而處置難度大。然而，與當前群體性事件發生仍然保持著多發的態勢不相稱的是，目前部分法院在應對這些突發事件時，缺乏足夠的經驗和必要的應對能力，或對突發事件瞞而不報，或僅僅在小范圍內公開。當人民法院對這些突發公共事件無法從容應對和處置的時候，其執法效果就會成為一句空話。因此，如何提高應對突發事件的專業素養和能力，是擺在人民法院面前的一項重要而緊迫的任務。
三、影響人民法院公正廉潔執法存在的突出問題
（一）自身執法尚不規范。主要表現在如下四個方面：一是執法思想主觀認識有偏差。執法不規范的問題首先體現在主觀認識層面上。有的法院幹警對規范執法的意義、目的認識不深，把握不透，存在抵觸思想、厭煩情緒；有的對執法規范化建設的重視程度不夠，缺乏積極性和主動性；有的不能正確處理「打擊與保護」，「配合與監督」，「數量與質量」，法律效果、政治效果和社會效果的關系，只顧埋頭辦案，不考慮大局穩定和社會影響。二是內部監督不得力。一些基層院在進行內部自我監督工作中存在畏難情緒，態度不堅決，措施不得力。有的執法活動不規范，對證據審查以及事實認定和法律適用把關不嚴；有的採取罰款、拘留等強制措施不慎重。一些基層法院對訴訟活動中執法不公、違反訴訟程序等違法情況監督糾正不力，有的不擅於監督，有的不敢監督、不願監督。三是隊伍整體素質參差不齊。部分法院幹警思想政治素質和職業道德素質不高，大局意識、服務意識和執法為民意識不強。有的執法思想不端正，執法作風粗暴，漠視甚至侵犯群眾利益。部分幹警執法能力不適應形勢和工作發展的要求，辦案基本功不扎實，甄別證據能力不強，適用法律不當；有的應變能力不強，部分法官不能獨立辦案。基層法院幹警的文化、專業結構與法官法的要求還存在明顯差距。少數基層法院領導不能勝任崗位要求，有的駕馭全局能力較差，有的開拓意識和進取意識不強，導致一些基層法院的工作處於落後狀態。四是質量管理亟待加強。基層法院案件質量管理工作存在的問題，一是缺乏專門的案件質量管理機構，仍有部分法院基本上沒有專門的案件質量管理部門，人員配備較弱，履行職能的部門分散、不統一。二是缺乏統一的案件質量標准，目前的案件質量標准原則性多、可操作性差，且標准沒有完全統一。三是缺乏案件質量考核結果的運用。這是案件質量管理工作能否真正落實到具體的人和事，能否真正取得預期效果的關鍵點。四是案件質量管理行政化色彩濃厚。案件經過層層審批，造成案件辦理職責不清，責任難以追究。
（二）制度規范尚不健全。1、規范化體系不完善。一是執法責任制度規范不完善。在執法辦案的各環節、崗位尚存在職責不分、責任不明的情況，對如何正確履職規定不具體，缺乏規范統一的標准。二是執法流程運行機制不完善。執法環節相互銜接不緊密，對執法流程各個環節的適時監控、檢查和監督不到位。三是考核評價機制不完善。考核評價標准不夠科學合理，存在重結果、輕過程的問題。四是執法責任追究機制不完善。責任追究制度不細化，缺乏可操作性，導致執法不規范問題難以分清責任，無法落實責任追究制度。2、制度落實不到位。其一，執行規范性制度缺乏自覺性。有的幹警不重視對執法規范和制度的學習，滿足於自己的經驗做法，對新的規章制度不學習、不了解、不掌握，導致規章制度未能得到有效的貫徹執行。其二，執行規范性制度存在隨意性。執法活動中對規范性制度斷章取義、各取所需，導致執行規章制度出現偏差。
（三）監督制約尚不完善。法院系統內部的監督制約還需加強。一是上下級人民法院監督不夠。由於目前上級法院對下級法院在幹部管理、經費保障方面的領導不能真正地予以體現。雖然上級法院的領導，理論上沒有人提出異議，實際上只限於業務上的領導。這種鬆散的、單純的上下級領導關系顯得十分軟弱。二是缺乏總體規劃。雖然我們制定了為數不少的關於法院權力運行及監督制約的規章制度。這些規章制度有的關於某項審判執行業務，有的關於某項工作，而沒有關於監督制約的總章程，這樣使整個機制顯得不夠完整，相互重復交叉，整體封閉性差，在實際工作中監督制約乏力。三是缺乏可操作性。有的制度對於監督制約的內容規定過於原則、過於抽象，甚至似乎過於口號。在實際運用中則「仁者見仁、智者見智」，各取所需，使監督制約流於形式。四是存在空白。特別是缺少有關辦事程序等規范權力運行程序的制度，以及保證實體制度得以實施的操作程序方面的具體規定。
（四）執法保障不足。1、經費保障增幅與財政收入增幅的比例不協調，只能維持機關行政管理，不能適應法院工作的快速發展。各級政府習慣於把法院等同於一般行政機關，在年初安排財政預算（指人員經費和公用經費）指標時，只考慮上一年的基數，沒有考慮到本地區經濟發展水平和法院審判業務經費的實際需要。在貧困地區、邊遠山區，不協調的矛盾就顯得尤為突出，辦案成本高，資金缺口大，難以維持人民法院正常運轉和辦案需要。2、基礎設施建設落後，難以適應「科技強院」和信息化建設的發展要求。當地財政基本沒有安排基礎設施建設方面的經費預算，所需裝備的維護、維修和消耗也沒有列入年度經費預算中。特別是貧困地區、邊遠山區基層院的基礎設施建設才初具規模，交通工具只能維持運轉，不能滿足業務需要，通訊設備和技術裝備投入較少，這嚴重製約了法院審判職能的發揮，與「科技強院」和信息化建設的要求相差甚遠。3、法院工作人員待遇低，收入差別較大，極大地影響了法院幹警的工作積極性，不能適應法院工作的和諧發展。在貧困地區、邊遠山區，人員經費不能按時撥付，且各種捐助活動頻繁，生活相當困難，有的家屬下崗，幹警被迫為生計操心，造成幹警不能安身、安心、竭盡全力地投入工作。4、法院經費基數低，經費保障不平衡，不能適應法院工作的協調發展。在發達地區，經費確有保障，而在貧困地區、邊遠山區，有時人員工資都不能按時發放，幹警出差辦案自掏腰包，自墊費用，且不能及時報銷。從法院系統橫向縱向比較，分地區、分院級，都按照統一的工作要求去履行職能，追求統一的法律效果和社會效果，經費保障情況卻極不平衡，飢飽不均，極不協調，從而影響了貧困地區、邊遠山區法院幹警工作積極性和主動性的發揮。
三、保障人民法院公正廉潔執法的新思路
（一）建立健全機制。1、建立健全責任追究機制。構建立體縱向的綜合目標量化考核機制。結合各業務工作重點和實際，將部門考核與法院工作人員個體考核結合起來，將素質考核與績效考核結合起來，在案件督察活動中正確區分辦案疏漏與違紀違法行為。通過對幹警個人及個案目標管理與量化考核的調控作用和激勵作用，藉以增強各業務部門辦案人員整體的辦案質量意識、規范意識，從而達到幹警辦案效能的最大化。2、建立健全流程規范機制。按照各個辦案部門的職責和工作特點，以符合法院工作規律為原則，有針對性的規范辦案環節的內容和具體要求，明確細化各業務工作流程，輔之以工作制度，繼續推行流程監督、「網上監督」等行之有效的措施，加強對辦案流程管理和動態監督，抓好案前、案中、案後的監督。同時，密切關注執法中值得注意的問題，研究提高加強和改正內部執法監督的對策措施，形成辦案工作的規范化，確保在法律的框架內高效運行。3、建立健全考核評價機制。首先要解決「兩個標准」，即執法辦案質量標准和考核評估標准。執法辦案質量標准要有層次性特點，既要根據法院工作特點和辦案規律、質量要求，突出案件實體因素，辦案環節的程序，制定統一的辦案質量標准，又要按照各類案件的特點及其具體情況制定類案質量標准。考核評估標准，就是以辦案工作實效和辦案效果作為評估依據。辦案質量考核評估機制，既要以激發辦案人員積極性和主動性為目的，又要以辦案質量標准和考核評估結果標准為基礎，以落實辦案責任制為落腳點，建立科學合理的質量評估機制。4、建立健全獎懲激勵機制。通過對案件執法辦案質量的考評，給予高質量案件承辦人精神和物質獎勵，樹立典型，激勵辦案人員公正執法，辦好案件。同時，對存在問題的案件承辦人給予相應懲罰，對造成錯案的應嚴格依據錯案追究責任制進行懲處。特別需要指出的是，案件管理監督部門審查同意辦案部門意見後造成的錯案，由案件管理監督部門與辦案部門承擔連帶責任，審委會討論決定後的案件質量問題，由審委會成員負責，以切實增強審委會成員的責任感。
（二）強化監督制約。1、要加強內部監督制約。充分發揮紀檢監察的職能作用，重點加強對關鍵環節的監督，規范審判權的正確行使；把內部制約工作前移，在加快辦案節奏的同時確保辦案質量；認真落實重要執法活動集體研究制度，堅持對重大執法活動實行黨組會、審判委員會集體決策；繼續完善審判執行流程管理監督、「案件回訪制度」以及執法檔案建設，針對執法不嚴格、不公正、不文明、不規范等突出問題，開展專項督察，及時發現和糾正問題。2、要拓寬外部監督渠道。建立健全與人大代表、政協委員的經常性聯系機制，認真聽取對法院工作的批評意見和建議；積極拓展人民監督員開展監督的新途徑，組織參與執法檢查、案件回訪、信訪接待、公開聽證、巡迴審判等活動，擴大人民監督員的知情權；繼續深化審判公開，通過建立信息公開機制、案件辦理查詢機制、聽證制度，為人民群眾監督法院工作提供有力保障。
（三）強化審務保障。1、加強領導，高度重視審務保障工作。要堅持以「保障有力、服務到位、促進發展」為重點，高度重視審務保障工作。切實加強組織領導，成立領導機構，確保審務保障工作領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要加強與黨委、人大、政府、財政等相關部門統籌與協調，正確處理好改革、穩定與發展關系，通過專題匯報、人大報告等多種形式，反映審務保障中遇到的困難，爭取黨委政府關心審務保障，改善審務保障，從政策、經費給予更多的傾斜。2、落實《人民法院財務管理辦法》。由財務部門統一管理本單位全部財務收支活動，建立健全管理制度，嚴格執行《法院業務費開支范圍和標准》，制止違反財經紀律和財務制度的行為，堅決反對鋪張浪費，節約辦公及辦案經費，使有限的資金用在急需的工作上。3、創新經費保障體制。從這幾年來經費保障的運行情況看，基層法院經費保障中的地方配套部分，往往是只有政策，其資金無法得到落實和兌現，嚴重影響了法院工作全面、正確、有效地履行法院審判職能。為從根本上解決貧困地區基層院經費保障窘困現狀，建議將縣區級人民法院公用經費保障納入中央和省級財政預算，建立統一的經費保障體制，實行財政垂直管理。但實現該經費保障體制確有一定難度，因此可以分步進行：第一步中央保辦案。即全國法院辦案經費由中央財政負擔，其餘各項經費由各級財政負擔。第二步地方保供給。即法院工作人員經費行政經費由各級財政負擔，辦案經費裝備經費和基礎設施經費由中央財政負擔。第三步中央全部負擔。即法院所有經費都由中央財政統一負擔。這樣才能確保人民法院履行職能所必需的經費，切實改變基層法院審務保障中的突出問題和矛盾，促進法院經費保障的良性發展。
（四）強化隊伍建設。1、以開展執法培訓為抓手，全面提高幹警綜合素質。法院幹警的執法能力，直接代表了法院形象，影響著人民法院的社會公信度。要把落實三項重點工作納入實踐科學以展觀活動中來，要帶動法院幹警開展崗位練兵，提高把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力，提升法院幹警立得住、審得好、判得了的水平。突出教育培訓重點，加大教育培訓力度，注重教育培訓實效，全面提高法院幹警的思想政治素質、法律業務素質和職業道德素質。2、以規范執法行為為重點，全面提升辦案質量。像企業抓產品質量那樣抓辦案質量，把辦案質量作為「立法為公、執法於民」的生命線。通過細化執法辦案標准、嚴密執法辦案流程、規范執法辦案環節，確保幹警在執法辦案中有法可依。通過制訂完善立案標准、證據標准、法律統一適用標准，規范法院幹警執法行為，不斷提高執法水平和辦案質量。3、以強化執法監督為突破，樹立公正廉潔執法形象。正確對待來自群眾的批評，勇於從群眾的批評中發現、改正自己的不足，學會在監督下工作。加強法院信息化建設，推行「陽光審判」，保障人民群眾對法院工作的知情權、參與權、監督權。加強對有案不立、久拖不決、錯判亂判、久拖不執等問題的監督，尤其是對容易發生執法問題的崗位和環節要嚴密監督，堅決防止徇私枉法、權錢交易、違法違規辦案。每名法院幹警都要講黨性、重品作行、表率，堂堂正正做人、清清白白做官、乾乾凈凈做事，公正執法、廉潔執法、文明執法，樹立良好的法官形象。
當然，如何保障人民法院公正廉潔執法，在實踐中還需不斷的探索和完善，只有在實踐中不斷創新與努力，才能真正意義上的保障和實現執法的公正和廉潔。
㈧ 法院隊伍存在的廉潔問題及對策
命題太大了，目前確實存在廉潔問題，對策也不是短時間能解決的。自己在網上找找吧。