法院評查機制

❶ 如何加強案件的評查工作，確保案件質量

司法公信力的基礎在於審判工作質量，案件質量評查是審判活動中面向社會的重要環節和內容，是社會公眾衡量審判工作質量的重要標尺，對司法公信力的影響至關重要。在當今時代條件下，各種媒體高度發達，社會生活日益透明，法官的司法行為和案件的任何差錯或瑕疵，都有可能被放大在社會公眾面前，成為輿論炒作的熱點。開展案件質量評查活動，就是要從審判工作的細節著手，發現問題、分析原因、強化訓練、提高水平，促進各級法院一線法官審判辦案整體素質的提高。 最高人民法院與河南省法院高度重視案件質量評查工作的開展，最高人民法院下發了《關於在全員崗位大培訓中開展庭審評查和裁判文書評查活動的通知》，對開展「兩評查」活動作出具體部署。河南省高院為促進案件質量評查工作的規范化、制度化建設，迎接最高法院的「百萬案件評查」活動的總結驗收，在總結近幾年評查工作的經驗做法的基礎上，制定了2012年案件質量評查工作計劃。對於，下面淺談一下我的看法： 一、進一步深化對評查工作的認識 搞好案件質量評查工作，首先要解決好思想認識問題，即對實行案件評查制度有一個正確的、理性認識，以增強做好這項工作的自覺性。大多數案件質量評查員對案件質量評查有錯誤的認識，主要表現在：1、認為案件評查無非是走形式，應付檢查，何況評查人員的業務水平未必就比審判員強，往往草率了事。2、法官一年辦這么多案，出現錯別字、漏字等現象是在所難免的，這些都是小毛病，無需進行案件質量評查。3、都是一個單位的同事，進行案件質量評查，沒有問題還好，如有問題，進行通報糾錯，抹不開情面。上述這些觀點說明一部分同志對案件評查制度的作用和效果沒有搞清楚。要走出思想認識上的誤區，消除影響案件評查工作的主觀不利因素，我認為要從以下幾個方面加以把握： 1、統一「規范、保障、促進、服務」審判執行工作的指導思想。建立案件評查制度是維護司法公正的需要。司法公正與效率是人民法院永恆的工作主題，是對審判工作的根本要求。維護司法公正，最基本、最核心、最具體的就是要確保辦案質量和提高司法效率，具體到每一件案件上，就是要從思想上高度重視案件質量評查工作，做到程序合法，認定事實准確，證據確鑿充分，裁判文書准確無誤，說服力強。這是最基本的要求，如果做不到這一點，就無法體現司法公正。 2、切勿忽視小錯誤。在評查案件中，小的質量瑕疵案件佔了相當比例，主要是責任心不強，馬虎草率造成的。雖然案件質量中出現的小瑕疵、小差錯，對案件實體公正的影響不大，但反映了少數審判人員質量意識和責任心不強，對待工作時有馬虎之心，也有可能導致當事人因理解錯誤而纏訴不休，影響法院的形象，減損法院的威懾力。因此，辦案人員要高度重視案件的質量，不要忽視小問題的出現，力爭打造精品、質優的案件。 3、由中院統一組織，隨機抽取案件質量評查人才庫的人員進行案件質量評查。如各個院自己組織案件質量評查，都是一個單位的同事，有礙於情面，不能充分調動積極性和能動性，影響評查工作發揮的應有作用。為保障案件質量評查活動的順利開展，各基層人民法院向中院報送案件質量評查人員，由中院建立案件質量評查人才庫。開展案件質量評查時，由中院從案件質量評查庫隨機抽取評查人員到各個基層法院進行案件質量評查。 二、制定相關配套制度 目前，大多法院都存在著案件質量評查相關制度不配套。案件質量評查作為一種機制，應有相應的制度配套，但目前基層法院的相關制度並不配套。一是沒有統一的案件質量標准，在實踐中，差錯的界定標准不明確，並且標准難以與實際中對照下來，容易產生質評人員與審判人員的沖突；二是沒有統一的差錯責任追究辦法，現行的責任追究散見於《案件質量評查辦法》和《綜合目標管理考核辦法》中，兩者規定並不一致。 針對此種現象，法院要制定相關配套制度。一是按照全面、全員、全過程的要求，以法律規定及相關司法解釋為依據，制定統一的案件質量標准，作為辦案部門的辦案指南和評查部門對案件質量進行評判的依據。二是制定《錯責任追究制度》，對出現案件質量瑕疵的責任人進行追究。 三、評查過程中要突出評查重點 司法資源的有限性要求在使用司法資源時必須考慮司法效益的最大化。在法院人手緊缺的情況下，不可能用更多的人來從事案件質量評查工作。要使質量評查工作發揮作用，必須突出重點。把案件質量評查的重點放在判決的訴訟案件和採取強制措施的執行案件，尤其要注重領導機關交辦案件、當事人申訴上訪案件、上訴後發還改判案件和社會關注度高案件的質量評查工作。這樣做，有利於解剖「麻雀」，對案件質量中存在的問題深入剖析、舉一反三，提高評查工作的質效。其他如調解、撤訴、未採取強制措施的執行案件，則可由各業務庭進行交叉評查，形成書面評查結果後報審管辦備案。 四、獎懲措施落到實處 大多數法院都有制定錯案責任追究等方面的制度，但錯案追究往往流於形式，獎懲機制未發揮應有作用。對一些經常存在細小問題案件承辦人懲處措施不到位，不能起到震攝作用。案件評查結果作為對法官考核的依據之一，與法官晉升、獎懲以及年終考評掛鉤，才能促使法官增強責任心，不斷提高案件審理水平、提高案件質量。為此，各個法院要嚴格錯案責任追究，促進案件質量提高。對於瑕疵案件和違法案件則應分別予以責任追究，並且要將責任追究情況落到實處。案件質量評查不僅要查錯案，而且要評出優秀案件、精品案件，並對案件承辦人進行獎勵，並記入法官績效考核檔案，激勵法官辦好案的積極性。

❷ 法院評查是什麼情況

法律分析：案件質量評查，是指對各類案件的程序、實體及法律文書的質量進行的檢查和評定。各類案件主要包括法院審結的一審、二審、死刑復核、復查、再審、國家賠償確認、減刑、假釋和執行等案件。案件質量評查是審判活動中面向社會的重要環節和內容，是社會公眾衡量審判工作質量的重要標尺，對司法公信力的影響至關重要。

法律依據：《案件質量評查辦法(試行)》第七條 重點評查，是指各級法院對可能存在質量問題的個案進行的重點評查。

❸ 法院的案件質量評查標準是怎樣的

法律分析：案件質量評查是建立檢察院內部監督制約機制及提高檢察官自身素質、增強司法能力的需要。通過評查，可以確定出一個部門在一定時期或一個階段辦案質量的基本指數，並根據這個指數對案件質量做出客觀的、有根有據的正確估計和評價，以此來促進檢察機關和每個檢察官改進檢察管理和辦案質量；可以發現和解決執法活動中存在的執法行為不規范、執法隨意性大、辦案質量不高等諸多問題，讓人民群眾從每一起案件中感受到公平正義，樹立檢察機關的良好形象；可以強化內部監督，推進執法規范化建設，完善案件流程監控和建立更為科學、合理、公平、公正的檢察官業績評價體系。現將工作中幾點體會進行總結，以期有利於更好的開展評查工作。

法律依據：《中華人民共和國法官法》

第八條 法官的職責：

（一）依法參加合議庭審判或者獨任審判刑事、民事、行政訴訟以及國家賠償等案件；

（二）依法辦理引渡、司法協助等案件；

（三）法律規定的其他職責。

法官在職權范圍內對所辦理的案件負責。

第九條 人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長除履行審判職責外，還應當履行與其職務相適應的職責。

第十條 法官應當履行下列義務：

（一）嚴格遵守憲法和法律；

（二）秉公辦案，不得徇私枉法；

（三）依法保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利；

（四）維護國家利益、社會公共利益，維護個人和組織的合法權益；

（五）保守國家秘密和審判工作秘密，對履行職責中知悉的商業秘密和個人隱私予以保密；

（六）依法接受法律監督和人民群眾監督；

（七）通過依法辦理案件以案釋法，增強全民法治觀念，推進法治社會建設；

（八）法律規定的其他義務。

❹ 信訪案件法院評查流程

法律分析：信訪案件評查是指對信訪案件進行重新評定審查，依此成立的委員會目的是通過動員和組織社會力量開展信訪案件評查工作，發揮第三方監督作用，提高信訪案件辦理工作的質量和效率，推動合法合理的信訪訴求解決問題到位、無政策依據且無道理的信訪訴求依法終結。

法律依據：《信訪條例》 第三條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人採用本條例規定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。任何組織和個人不得打擊報復信訪人。

❺ 案件評查是什麼意思

法律分析：依據法律和有關規定，對已經結案的案件的辦理質量進行檢查、評定的業務的管理活動。案件質量評查以網上評查為主、網下評查為輔。由案件管理部門、辦案部門按照分工組織開展，綜合運用常規抽查、重點評查、專項評查等方式開展人工評查。

法律依據：《浙江省高級人民法院案件質量評查辦法(試行) 》第二條案件質量評查，是指對各類案件的程序、實體及法律文書的質量進行的檢查和評定。

各類案件主要包括法院審結的一審、二審、死刑復核、復查、再審、國家賠償確認、減刑、假釋和執行等案件。

法律文書主要包括判決書、裁定書、決定書、調解書等。

❻ 法院審判質量評查規定實施細則

法院審判質量評查規定實施細則 一章 總 則

一條 為加強審判質量管理和監督，提高審判質量和效率，確保司法公正和效率的實現，根據四川省高級人民法院《關於全省法院審判質量評查的規定(試行)》(以下簡稱《評查規定》)二十一條的規定，結合本院實際制定本實施細則。

二條 依照《評查規定》七條的規定，本院設案件審判質量評查辦公室(以下簡稱「評查辦」)為評查機構，並確定評查人員，對全院案件進行審判質量監督，對審判人員辦案進行動態監督。

本院審判委員會是審判質量評查的最終認定機構，負責對評查機構作出的評定結論、審判質量責任確定等重大評查事項進行審查決定。

三條 審判質量評查堅持實事求是、客觀公正、依法評查、制度面前人人平等、罰當其過、優秀表彰的原則。

四條 審判質量評查實施定期評查與度評查、全面評查與重點評查、專項評查，自行評查與上級監督，處罰與獎勵相結合的制度。

二章 審判質量評查范圍

五條 評查辦應對全院所審結的各類案件的質量進行評查、監督、檢查。

六條 監督檢查的案件類型有：

(一)本院已審、執結生效的各類案件，包括刑事、民事、行政案件(包括非訴行政執行審查)、執行案件(包括非訴行政執行)、立案案件、支付令、宣告失蹤、宣告死亡案件等;

(二)本院決定再審的案件;

(三)中級法院發回重審的案件;

(四)二審改判的案件;

(五)上級法院指令再審的案件;

(六)檢察機關抗訴的案件;

(七)本院院長、上級法院或者同級黨委、人大常委會指示交辦的涉及審判質量的案件;

(八)通過評查裁判文書認為存在審判質量問題的案件;

(九)本院開展的對某一類案件進行的專項評查;

(十)本院院長指令評查的其他案件;

(十一)其他涉及審判質量的案件。

對上列二項至八項案件進行一案一評議，進行原因分析並提出是否需要追究審判質量責任的意見，提交審委會討論是否追究錯案責任。

七條 評查辦對本院所審結的案件的判決書、調解書全部進行評查。

對本院判決結案的案件全部進行評查;對調解結案的案件進行抽查。

對通過評查裁判文書認為存在審判質量的案件;群眾反映強烈的審判、執行案件;當事人屢次申訴的案件;控告、檢舉材料中涉及的案件等進行重點評查。

評查%以上的執行案件。

每觀摩審判長庭審案件-件，並一案一評議。

對在訴訟程序中的案件進行跟蹤、監督、檢查。

三章 審判質量評查的內容

八條 案件審判程序方面的評查事項

(一)立案是否符合法定條件、作出的法律文書是否准確、立案是否符合法定期間、移送的材料是否齊全;

(二)審判組織是否合法;

(三)審判程序是否合法、庭審是否規范;

(四)採取保全措施、強制措施(執行措施)是否合法、規范，相關手續是否完備;

(五)通知、公告、宣判及送達是否合法、規范;

(六)案件是否超審限或無故延期。

九條 案件實體方面的評查事項

(一)認定事實的證據是否經過質證，對證據的判斷、採信是否准確;

(二)認定事實的證據是否確實、充分;

(三)認定事實是否清楚;

(四)實體處理是否明確、具體、適當。

十條 適用法律方面的評查事項， 1 2 3 4

❼ 法院案件質量評查程序和實體指哪些

最高人民法院《案件質量評查辦法（試行）》中規定：
第二條 案件質量評查，是指回對答各類案件的程序、實體及法律文書的質量進行的檢查和評定。
各類案件主要包括法院審結的一審、二審、死刑復核、復查、再審、國家賠償確認、減刑、假釋和執行等案件。
法律文書主要包括判決書、裁定書、決定書、調解書等。
第五條 案件質量評查採取常規評查、專項評查和重點評查等方式。
第六條 常規評查，是指各級法院對各類審結、執結案件的質量進行的定期評查。常規評查應按本院結案總數和法官個人結案情況確定相應比例。
第七條 專項評查，是指各級法院根據審判和執行工作的實際，對已審結、執結的某類案件進行的專門性評查。各級法院每年都應組織開展專項評查。
第八條 重點評查，是指各級法院對可能存在質量問題的個案進行的重點評查。主要包括：
1、當事人多次上訪、申訴的案件;
2、上級法院改判或發回重審的案件；
3、本院再審改判的案件；
4、下級法院對本院改判或發回重審有重大不同意見的案件；
5、黨委、人大和上級法院轉辦可能涉及質量問題的案件；
6、其他可能存在嚴重質量問題的案件。