提名新法官

A. 巴雷特大法官提名

當地時間9月26日，美國總統特朗普在白宮宣布，提名艾米·科尼·巴雷特（Amy Coney Barrett）擔任最高法院大法官。現年48歲的巴雷特被視為一名立場傾向保守的法官。

艾米·巴雷特一位來自美國南部的48歲白人女性法官，巴雷特1972年1月出生在路易斯安那州新奧爾良，是家中長女。其父親曾是石油公司的律師。

白宮公布的簡歷顯示，巴雷特以全班第一名的成績從聖母大學法學院畢業，後在母校擔任法學教授，主攻憲法解釋學。她於2017年獲特朗普提名出任美國聯邦第七巡迴上訴法院法官。

在短短4年之內，巴雷特完成了從法學教授到聯邦上訴法院法官，再到獲最高法院大法官提名的職業生涯「三級跳」。

(1)提名新法官擴展閱讀：

美聯社分析稱，巴雷特與前白宮法律顧問麥克加恩是校友，在特朗普上任之初獲後者推薦成為潛在的聯邦法官人選。當時她在全國范圍內幾乎沒有知名度。但巴雷特在2017年出席聯邦法官提名聽證會上冷靜應對尖銳問題的表現，引起了特朗普的注意。

《紐約時報》指出，如果巴雷特的提名獲得通過，她將成為美國歷史上第115位大法官，也是最高法院歷史上的第5位女性大法官。

巴雷特信奉天主教，反對墮胎。她和丈夫傑西·巴雷特育有5個子女，最小的孩子患有唐氏綜合症。同時他們還收養了兩名來自海地的非裔兒童。

關於墮胎權問題，巴雷特曾表示，自己不認為墮胎或墮胎權會改變，但與之相關的一些限制會改變。「問題是最高法院願意讓各州在限制墮胎方面有多少自由」。

《華爾街郵報》評價巴雷特是一位「極度保守的法學家」。該報認為，巴雷特的過往觀點表明，她進入最高法院後可能會投票支持進一步限制墮胎權。

在上世紀90年代末，巴雷特曾擔任已故大法官斯卡利亞的助理。斯卡利亞素有美國保守主義法律運動的「旗手」之稱。巴雷特則視斯卡利亞為「導師」。

美國最高法院9名大法官中將有6人為保守派。因為最高法院大法官為終身制，因此《今日美國報》表示，這將使保守派在醫療保健等問題上占據數十年的主導地位。

中國新聞網—美國參議院司法委員會通過最高法院大法官巴雷特提名

B. 特朗普提名的最高法院大法官是誰

簡介：

特朗普提名的最高法院大法官是奧巴馬大學同窗，當地時間1月31日晚，特朗普提名聯邦第10巡迴上訴法庭法官法官尼爾·戈薩奇為最高法院大法官，填補前大法官斯卡利亞去年2月去世後留下的空缺。

「戈薩奇在社會議題上偏保守，他像斯卡利亞一樣堅持文本主義，即堅持（美國）建國之父在憲法中表達的意思，而不是思考當時的歷史背景和立法意圖。戈薩奇比斯卡利亞還要保守。」刁大明表示，如果戈薩奇提名能被通過，且沒有其他法官去世或提前退休，那麼高法將回到斯卡利亞去世前的狀態，即一個中間派、四個保守派和四個自由派，但他可能會影響中間派大法官肯尼迪。

根據規定，最高法院大法官提名需要參議院投票通過。鑒於此，對於提名人選向來是兩黨爭斗的一大戰場。

斯卡利亞，1986年起擔任美國最高法院大法官，是最高法院內重要的保守派力量。

斯卡利亞去年2月去世後，奧巴馬曾提名中間派——哥倫比亞特區上訴法院大法官梅里克·加蘭補缺，但共和黨人以奧巴馬任期即將結束為由拒絕對提名進行投票表決，最終攪黃了這一提名。

因此早在特朗普提名戈薩奇前，不少民主黨參議員就已放出話來，不管特朗普提名誰，他們都要極力阻擊。

「民主黨籍參議員希望找一些議題遏制特朗普，人數上的劣勢讓他們很難通過立法和在預算部分加限制性條款制約特朗普，因此只能在人事任命上做文章。」刁大明解釋說。

按規定，大法官提名獲得通過需要60票，目前共和黨在參議院有52個席位，也就是說，戈薩奇還至少需要來自民主黨的8票。

刁大明表示，共和黨方面在如此重大事件上應該不存在跑票可能性，關鍵就是能否從民主黨那裡獲得8票，這是個艱巨任務，共和黨能拿到60票的情況不容樂觀。

民主、共和兩黨之所以要對這一提名展開激戰，皆因最高法院在美國政治生活動舉足輕重，它通常是法律爭議、州與聯邦政府之爭以及最終停止執行死刑的終極仲裁者。

最高法院的現任8名大法官。

正如特朗普所言，一位法官可以工作50年，其決定可以影響一百年或更久，也可以是永久的。最高法院目前的案件有變性學生權利和得克薩斯州死刑判決等，新任大法官會通過這些關鍵判決對美國社會產生深遠影響。

雖然大法官需要總統提名，這並不代表他們就是總統的人。

大法官就任後投票反對總統提出的一些法案或行政令的情況不在少數。現任大法官艾琳娜·卡根曾對奧巴馬醫改法案投反對票。

C. 大法官任命程序

大法官的任命程序根據"憲法"第七十八條、第七十九條和增修條文第五條進行。"司法院"的十五位大法官，包括院長和副院長，由總統提名，經"立法院"同意後任命。他們的任期為八年，不分屆次，且不能連任。為適應特定情況，2003年的提名中，八位大法官（包括院長和副院長）任期為四年，其餘為八年。

早些時候，按照"憲法"和"司法院"組織法，大法官由總統提名，"監察院"同意任命，任期為九年。這一任命程序適用於從民國三十七年到七十四年的前五屆大法官。1981年"憲法"第二次增修，提名權改為由"國民大會"行使，第六屆大法官的任命即遵循這一程序。1986年7月的第四次增修條文則對大法官的任命和任期有重大調整，從1992年起，"司法院"的大法官數量固定為十五人，其中八位（包括院長和副院長）任期為四年，其餘為八年。

司法院大法官，是依照台灣當局「憲法」於最高司法機構－－「司法院」中所設置，負責解釋「憲法」，並統一解釋法律及命令之職務。

D. 中國內地如何委任法官

法官任免由同級地方人民代表大會常委會依據法定程序任免。
本單位部門以下領導職務和非領導職位的法官、檢察官，由單位領導提名，政治部考查並組織民意測驗和公示。然後報同級人大任命。單位領導職務的法律職稱，由組織部門提名或由十名以上人大代表提名，由人大選舉產生，並報上級機關備案。有免除職務事項，直接由人大免職。
任何公民發現檢察官或法官有違紀、違法行為，都可以將掌握的證據和線索，向紀檢監察部門或人大檢舉揭發。

E. 美國聯邦法院大法官怎樣產生

美國最高法院大法官們的任命規則，不論是美國首席大法官還是其他最高法院大法官，都是相同的。根據美國1787年憲法規定，包括美國首席大法官在內的美國最高法院大法官們由總統提名，參議院批准，總統任命。

1、提名

一般來說，當新總統選舉後，他的團隊就要開始准備可能的最高法院大法官候選人的檔案了。因為美國憲法和法律並沒有規定最高法院大法官們有什麼任職資格，因此他們准備的候選人不僅僅是法官，還可能是政治家，甚至是其他人。這個名單不僅包括全美周知的全國性人物，也還會包括不那麼知名的。

他們通過分析這些候選者的裁決結果、公開文章、演講以及其他相關材料，來了解他們的價值觀和對憲法的認知。除此之外，還要考慮年齡、健康情況、種族、性別，受教育程度以及是否能為參議院接受等因素。

一旦最高法院大法官出現空缺，就比如說2018年6月27日，已81歲高齡的最高法院大法官安東尼·肯尼迪宣布7月31日辭職，大法官出缺，總統就開始與其幕僚討論候選人問題，當然參議員也可以像總統提出建議。反過來，白宮也會游說關鍵參議員投贊成票。

當初步名單被擬定後，總統會聯系可能的候選人，並詢問他（她）對在最高法院任職的意願。總統的幕僚們會給候選人們發一份表格進行填寫。他們也會拜訪候選人以審查他的稅務記錄和僱傭記錄。而聯邦調查局則會對候選人進行全面的調查。在總統會見候選人之前，如果某個候選人從未見過總統那麼首先由白宮官員對其進行面試。

當然，這個候選人名單通常會提交給美國律師協會徵求意見。美國律師協會的聯邦司法委員會則對候選人的司法能力進行調查，並給出評估，評估結果為「突出合格」、「很合格」、「合格」以及「不合格」四等，向司法部提出報告。

這一報告是總統據以提名的重要參考。一般來說，美國律師協會聯邦司法委員會對下級法院的法官候選人有時候會做出不合格的評價，但對大法官候選人，不論多麼不合格，都不會做出不合格的評價。總統所在黨的領袖、在職大法官都可以對總統的提名產生影響。

在做出最終決定後，總統會通知候選人為總統正式宣布而做好在媒體面前公開露面的聲明。候選人隨後將會與參議員們會面，並准備聽證會。

2、確認與任命

參議院接到總統的提名後，由司法委員會舉行聽證會，並邀請各方人士就被提名者是否適合大法官工作提出意見。一般美國律師協會聯邦司法委員會主席會到會作證。按照慣例，被提名者要避免透漏太多他在有關最高法院可能面臨的案件上的態度。在聽證會結束時，參議院司法委員會會就是否同意將候選人提交參議院大會全院投票。

一旦司法委員會通過提名，並提交給參議院全體大會，參議院就需要對候選人進行投票了。參議院是否接受總統的提名只要參議院全院大會以簡單多數票批准或者否決總統的提名即可。

當然，總統在國會參議院全院大會實際確認投票開始之前，是可以撤回提名的。通常總統在這一階段撤回提名是因為參議院很顯然會否決他的提名。

從1975年到今天，從提名到參議院到最終投票的平均天數是67天。其原因一是因為國會認為大法官現在在美國政治中扮演的角色越來越重要了；另一個原因則是因為候選人的選擇的政治化傾向越來越大。1925年以前，候選人從來都沒接受過質詢，而從1955年以來，每位被提名人的參議院司法委員會的聽證會時間變得越來越長。

3、總結

總體來說一旦參議院投票確認通過某位候選人的提名，參議院的秘書就會確認這一決議並將其轉交給白宮。總統在接到參議院的結果後就會簽署任命文件，並在新的大法官上任前蓋上司法部印璽。文件的時間決定了大法官在最高法院的席次。接下來就是候任大法官宣誓就職儀式。

只有在宣誓後，新任大法官才能正式開始履行其職務。

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大法官特定職責

《美國憲法》第一條第三款規定： 首席大法官在總統被彈劾過程中主持參議院。共有三位大法官使用過此項權利，分別是1868年安德魯·約翰遜彈劾案中的薩蒙·P·蔡斯；1999年比爾·柯林頓彈劾案中的威廉·哈布斯·倫奎斯特和2019年唐納德·特朗普彈劾案中的小約翰·羅伯茨。

同時，根據《美國憲法第二十五修正案》 ，副總統兼任參議院議長，因此首席大法官在副總統彈劾過程中同樣主持參議院。但是，迄今為止，還未有副總統被彈劾過。

首席大法官被認為是最有資歷的法官。因此，他總是在各種案件討論或投票會議中任主席、首先發言並對整個討論產生重要影響。

此外，首席大法官還主持美國總統就職儀式，雖然這一傳統已超出了美國憲法對大法官的職責規定。首席大法官是美國最高法院的掌權人。